Постановление № 610 от 01.09.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об управлении

бывшими в употреблении шинами

№ 610  от  01.09.2022

 (в силу 23.03.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 291-296 ст. 733 от 23.09.2022

* * *

На основании части (2) статьи 60 и части (15) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459-471, ст.916), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление частично перелагает Директиву № 2000/53/ЕС Европейского Парламента и Совета от 18 сентября 2000 года о транспортных средствах с выработанным сроком эксплуатации, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза (JO) № 269 от 21 октября 2000 года, с последними изменениями, внесенными Директивой (ЕС) № 2018/849 Европейского Парламента и Совета от 30 мая 2018 года о внесении изменений в Директиву № 2000/53/ЕС о выведенных из эксплуатации транспортных средствах, Директиву № 2006/66/ЕС о батареях и аккумуляторах и об отходах батарей и аккумуляторов, и Директиву № 2012/19/ЕС об отходах электрического и электронного оборудования (текст распространяется на ЕЭЗ).

1. Утвердить Положение об управлении бывшими в употреблении шинами (прилагается).

2. Мониторинг и реализацию настоящего постановления возложить на Агентство окружающей среды.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды через Инспекторат по охране окружающей среды.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 610/2022

Примечание: По всему тексту:
- слова "введение на рынок" в любой грамматической форме заменить словами "размещение на рынке" в соответствующей грамматической форме;
- слова "чистые затраты" в любой грамматической форме заменить словами "операционные расходы" в соответствующей грамматической форме;
- изменения вносятся только в тексте на румынском языке.
- слово "задачи" в любой грамматической форме заменить словом "цели" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении бывшими в употреблении шинами

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью Положения об управлении бывшими в употреблении шинами (в дальнейшем – Положение) является создание правовой регулирующей базы для управления бывшими в употреблении шинами в целях предотвращения или снижения воздействия на окружающую среду и здоровье человека, способствуя таким образом устойчивому развитию общества и применению положений статьи 60 Закона № 209/2016 об отходах.

2. Настоящее Положение применяется к категориям отходов, образующихся от видов шин, перечисленных в приложении № 1, в целях предотвращения или уменьшения негативных последствий образования бывших в употреблении шин и управления ими, а также повышения эффективности их утилизации.

3. Настоящее Положение устанавливает требования к сбору, реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, а также освоению для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин.

4. Производители, дистрибьюторы, потребители и экономические агенты, участвующие в управлении бывшими в употреблении шинами, предпринимают меры, предусмотренные настоящим Положением, для оптимизации раздельного сбора бывших в употреблении шин, сведения к минимуму последствий удаления бывших в употреблении шин, в том числе для достижения высокого уровня реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин, способствуя, таким образом, внедрению принципа расширенной ответственности производителя путем применения положений статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах.

5. Для целей настоящего Положения дополнительно к понятиям Закона № 209/2016 об отходах используются следующие понятия:

1) новая шина – шины, допущенные в соответствии с законодательством для ввоза на рынок Республики Молдова, при условии официального освидетельствования в соответствии с положениями стандартов и конкретных технических регламентов;

2) шина, бывшая в употреблении – любой тип шин, предусмотренный в приложении № 1, которую владелец после использования намерен или обязан вывести из эксплуатации, сообщая компетентному органу код типа отходов, определенный в Перечне категорий отходов, утвержденном Постановлением Правительства № 99/2018;

3) бывшая в употреблении шина, предназначенная для реутилизации – любая бывшая в употреблении шина, пригодная к использованию и предназначенная для использования в неизмененном виде в деятельности по перевозке автомобильным транспортом или предназначенная для восстановления с соблюдением технических и экологических требований, предусмотренных подпунктом 5) пункта 122 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства № 357/2009;

4) восстановленная шина – любая шина, полученная в результате технологического процесса восстановления бывших в употреблении шин, до ее первой установки после восстановления, находящаяся на гарантийном сроке, которая не эксплуатировалась;

5) конечный потребитель - любое физическое или юридическое лицо, имеющее новые шины с целью их использования, но не сбыта;

6) дистрибьютор – торговец или любое другое физическое или юридическое лицо цепи снабжения, не являющееся производителем или импортером, которое предлагает на рынке новые шины;

7) цели по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению – общее количество реутилизированных, повторно используемых в неизмененном виде, восстановленных бывших в употреблении шин по отношению к общему количеству собранных отходов от бывших в употреблении шин;

8) цели по освоению и/или рециркуляции – общее количество освоенных и/или рециркулированных бывших в употреблении шин по отношению к общему количеству собранных отходов от бывших в употреблении шин;

8¹) авторизованный оператор – экономический агент, получивший разрешение в соответствии с положениями статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах и статьями 12–28 Закона № 227/2022 о промышленных выбросах, предметом деятельности которого является обработка бывших в употреблении шин;

9) производитель – физическое или юридическое лицо, которое впервые размещает шины на рынке на профессиональной основе.

Физические или юридические лица, которые импортируют шины для собственного потребления в качестве конечных пользователей без намерения продавать, распространять или использовать их в коммерческих целях, не являются производителями в целях настоящего Положения, но соблюдают требования по управлению бывшими в употреблении шинами в соответствии с настоящим Положением и Законом № 209/2016 об отходах;

10) операционный план – разработанная производителями новых шин документация, которая содержит комплекс выполняемых в период действия плана мероприятий и способ предстоящего выполнения ими возложенных обязанностей по управлению бывшими в употреблении шинами, и представляется Агентству окружающей среды в целях ее оценки и утверждения;

11) целевые показатели сбора – процент, получаемый путем деления количества в тоннах раздельно собранных бывших в употреблении шин в течение календарного года на среднюю массу общего количества новых шин, размещеных на рынке за последние три года;

12) коллективная система – бесприбыльная организация, зарегистрированная в Государственном регистре некоммерческих организаций, созданная как минимум тремя производителями новых шин в целях принятия и выполнения ими обязанностей по управлению бывшими в употреблении шинами, регулируемых настоящим Положением;

13) индивидуальная система – система, посредством которой производители новых шин обеспечивают управление образующимися бывшими в употреблении шинами согласно требованиям настоящего Положения, путем создания собственных пунктов сбора;

14) восстановление – технологический процесс обновления, в ходе которого восстанавливается эксплуатационный потенциал шины, который состоит в нанесении на подлежащую восстановлению бывшую в употреблении шину нового шинного протектора, соответствующего всем техническим условиям выполнения данного процесса;

15) повторное использование в неизмененном виде – операция по использованию бывших в употреблении шин без их переработки, в целях создания дамб, изгородей, защитных сооружений для пристаней, защитных ограждений для шоссейных дорог, автострад и т.д.;

16) освоение для получения энергии – операция по использованию бывших в употреблении шин в качестве альтернативного или дополнительного топлива путем сжигания и/или совместного сжигания в цементных печах или других авторизованных установках, обеспечивающая возврат их энергетической ценности, в условиях, предусмотренных специфическими стандартами и техническими регламентами.

17) собственное потребление – использование продукта исключительно физическим или юридическим лицом, которое его произвело или импортировало, без намерения реализации, распространения или использования на профессиональной основе.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

II. ЦЕЛИ СБОРА, РЕУТИЛИЗАЦИИ, ПОВТОРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В НЕИЗМЕНЕННОМ ВИДЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ, ОСВОЕНИЯ ДЛЯ

ПОЛУЧЕНИЯ ЭНЕРГИИ И/ИЛИ РЕЦИРКУЛЯЦИИ

6. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, с 1 января 2024 года обязаны осуществлять сбор бывших в употреблении шин поэтапно, в намеченных процентах согласно приложению № 2, на основе количеств, размещеных на рынке за последние три года.

7. Цели по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции, подлежащие выполнению на национальном уровне поэтапно, исходя из веса собранных шин, состоят в следующем:

1) рециркуляция, реутилизация, повторное использование в неизмененном виде, переработка шин с достижением следующих показателей:

a) как минимум 25% до 2026 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин;

b) как минимум 35% до 2028 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин;

c) как минимум 55% до 2030 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин;

2) переработка для получения энергии с достижением следующих показателей:

a) как минимум 75% до 2026 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин;

b) как минимум 65% до 2028 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин;

c) как минимум 45% до 2030 года от общего количества собранных отходов от бывших в употреблении шин.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

8. Агентство окружающей среды определяет, были ли достигнуты минимальный целевой показатель сбора бывших в употреблении шин и цели по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин, путем выполнения следующих действий:

1) обеспечение первичного установления целевых показателей сбора в отношении третьего полного года после вступления в силу настоящего Положения;

2) ежегодного мониторинга целевых показателей сбора согласно схеме, предусмотренной в приложении № 2;

3) ежегодной оценки целей по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин;

4) утверждение годовых отчетов индивидуальных или коллективных систем о выполнении операционного плана.

[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

III. СБОР

9. Бывшие в употреблении шины подлежат сбору через индивидуальные или коллективные системы только производителями, подпадающими под правила расширенной ответственности производителя в соответствии с частью (2) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах.

9¹. В соответствии с частью (18) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, сбор отходов бывших в употреблении шин должен осуществляться только через пункты сбора, созданные индивидуальными и коллективными системами, в соответствии с подпунктом 2) пункта 10, в том числе операторами, авторизованными в области обработки таких отходов, заключившими договоры с индивидуальными или коллективными системами.

[Пкт.9¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

10. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, на основании части (4) статьи 60 Закона № 209/2016 об отходах, обеспечивают соблюдение следующих условий:

1) безвозмездный прием от конечного потребителя, сортировка и хранение на бетонных поверхностях бывших в употреблении шин, собираемых раздельно по двум категориям: бывшие в употреблении шины, предназначенные для реутилизации и непригодные к повторному использованию, а также их доставка в пункты сбора в соответствии с положениями Закона № 209/2016 об отходах;

2) обеспечение мощностей по сбору через сеть по сбору бывших в употреблении шин, состоящую из центров технического обслуживания автомобилей, коммерческих автоцентров, парковок и прочих объектов, авторизованных согласно Закону № 209/2016 об отходах;

3) раздельный сбор бывших в употреблении шин для выполнения целевых показателей сбора, предусмотренных в пункте 6, включая их надлежащее хранение до передачи;

4) передача предназначенных для реутилизации бывших в употреблении шин экономическим агентам, занимающимся распределением таких шин, или авторизованным операторам, осуществляющим деятельность по повторному использованию шин в неизмененном виде и по их восстановлению;

5) передача непригодных к повторному использованию шин авторизованным операторам, которые осуществляют деятельность по рециркуляции или освоению для получения энергии;

6) обеспечение учета бывших в употреблении шин, поступающих и выбывающих из пунктов сбора, предусмотренных в подпункте 1).

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

11. Пункты сбора шин обязаны:

1) принимать безвозмездно бывшие в употреблении шины от конечного потребителя и хранить их на бетонных поверхностях;

2) передавать принятые бывшие в употреблении шины авторизованным операторам;

3) разместить на видном месте объявление следующего содержания: "Сдавайте бывшие в употреблении шины для их освоения";

4) сбывать только новые и/или бывшие в употреблении шины от производителей, зарегистрированных в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителей (в дальнейшем – Список производителей);

5) обеспечивать учет собранных бывших в употреблении шин;

6) не допускать бесконтрольных сбросов бывших в употреблении шин в окружающую среду.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

12. Экономические агенты, которые продают, покупают или получают в порядке дарения либо принимают другими средствами новые шины на продажу или для собственного пользования, а также государственные и частные организации, которые покупают, получают в порядке дарения или принимают другими средствами новые шины для собственного пользования, запрашивают у существующих на рынке экономических агентов регистрационный номер в Списке производителей.

12¹. Физические или юридические лица, импортирующие шины для собственного использования, без их реализации, не считаются производителями в целях настоящего Положения.

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

12². Дистрибьюторы могут продавать шины только от производителей, зарегистрированных в Списке производителей.

[Пкт.12² введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

13. Физические и юридические лица, имеющие бывшие в употреблении шины, в том числе для собственного потребления, обязаны:

1) не закапывать их, не сбрасывать на землю или в поверхностные воды;

2) сдавать их только операторам, авторизованным Агентством окружающей среды на осуществление обработки бывших в употреблении шин, или в один из пунктов сбора, созданных индивидуальными и/или коллективными системами, авторизованными согласно законодательству.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

14. Пункты сбора бывших в употреблении шин должны соответствовать следующим условиям:

1) бывшие в употреблении шины должны храниться без нанесения вреда здоровью населения, окружающей среде или ближайшим окрестностям;

2) бывшие в употреблении шины должны храниться на непроницаемых поверхностях для адекватных зон;

3) пункт сбора должен быть огражден для предотвращения доступа неуполномоченных лиц и обладать адекватными возможностями для предупреждения и тушения пожаров;

4) во время сбора операции с бывшими в употреблении шинами выполняются обученным персоналом организованно и регулярно;

5) бывшие в употреблении шины собираются в соответствии с требованиями Закона № 209/2016 об отходах и настоящего Положения;

6) непрерывный сбор гарантируется путем передачи бывших в употреблении шин операторам, авторизованным для осуществления их реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции, раздельно, в специально обустроенных помещениях, с соблюдением требований пункта 15.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

15. Месторасположение пунктов сбора согласовывается с Агентством окружающей среды и является составной частью операционного плана, разрабатываемого в соответствии с положениями части (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, согласно образцу, приведенному в приложении № 3.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

IV. СИСТЕМЫ СБОРА, РЕУТИЛИЗАЦИИ, ОСВОЕНИЯ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЭНЕРГИИ И РЕЦИРКУЛЯЦИИ

16. Сбор бывших в употреблении шин осуществляется двумя способами:

1) индивидуально; или

2) путем передачи обязанностей на договорной основе коллективной системе, авторизованной Агентством окружающей среды.

17. Производители новых шин, исполняющие свои обязанности индивидуально согласно пункту 16, обязаны принимать бывшие в употреблении шины от конечного потребителя через собственные системы их сбора.

18. Коллективные системы, авторизованные в соответствии с положениями статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, действующие от имени производителей, в целях выполнения своих обязанностей по раздельному сбору бывших в употреблении шин для обеспечения целевых показателей сбора, предусмотренных в пункте 6, а также целей по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции с соблюдением требований пункта 7, обеспечивают соблюдение условий договоров об управлении бывшими в употреблении шинами путем:

1) заключения договоров о вступлении в коллективную систему с производителями, которые об этом ходатайствуют и принимают условия договора;

2) принятия в члены коллективной системы производителей, которые об этом ходатайствуют и соответствуют критериям, предусмотренным уставом коллективной системы. Коллективная система не может отклонить заявление о вступлении, кроме случая представления ею веского обоснования и получения согласия Агентства окружающей среды;

3) приема безвозмездного бывших в употреблении шин, а также содействия их передаче авторизованным субъектам, обеспечивающим их повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию;

4) реинвестирования возможной прибыли в такие же виды деятельности, осуществляемые для выполнения обязанностей, возложенных на производителей, за которых они приняли ответственность;

5) обеспечения охвата всей зоны сбыта новых шин для производителей, за которых они приняли ответственность;

6) установления тарифов, взимаемых ими с производителей, за которых они приняли ответственность, на соответствующем уровне для достижения целевых показателей сбора согласно положениям пункта 6, а также управления всем количеством бывших в употреблении шин, запрашиваемым административно-территориальными единицами и производителями, предусмотренными в пункте 12;

7) размещения тарифов, взимаемых ими с производителей, за которых они приняли ответственность, а также операционных расходов по управлению бывшими в употреблении шинами на официальной веб-странице организации в течение 15 рабочих дней после выдачи разрешения и уведомления производителей и Агентства окружающей среды о любых изменениях этих тарифов или расходов в течение 15 дней до их введения;

8) размещения списка экономических агентов, аффилированных коллективной системе, на официальной веб-странице субъекта в течение 15 рабочих дней после выдачи авторизации и ее обновления, при необходимости;

9) заключения договоров непосредственно с операторами, авторизованными Агентством окружающей среды на осуществление деятельности по повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

19. Для выполнения условий, предусмотренных в пункте 18, коллективные системы могут обладать и статусом торговца отходами согласно Закону № 209/2016 об отходах, инвестируя прибыль в собственную систему.

20. Дополнительно к обязанностям, предусмотренным в пункте 18, производители новых шин или коллективные системы, выполняющие свои обязанности от их имени, обязаны:

1) вести учет, содержащий информацию о типе, количестве и качестве размещеных на рынке новых шин, а также о типе, количестве и качестве бывших в употреблении шин, собранных и сданных на реутилизацию, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию, а также о количестве и распределении организованных пунктов сбора;

2) создать отдельные пункты сбора бывших в употреблении шин для выполнения целевых показателей сбора, предусмотренных в пункте 6, включая надлежащее хранение до передачи;

3) обеспечивать повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию бывших в употреблении шин своими средствами, если это возможно и если они авторизованы, или передавать бывшие в употреблении шины субъектам, авторизованным для ведения такой деятельности;

4) разрабатывать операционный план, предусмотренный в пункте 30;

5) передавать Агентству окружающей среды информацию о количестве новых шин, размещеных на рынке и/или собранных раздельно, а также переданных на реутилизацию, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию, согласно Инструкции по учету и распределению данных и информации об отходах и управлению ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018;

6) представлять в Агентство окружающей среды, в произвольной форме, пояснительный и финансовый отчеты с данными о типе, количестве бывших в употреблении шин, собранных и переданных на реутилизацию, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или, при необходимости, рециркуляцию, в соответствии с положениями пунктов 6 и 7;

7) предоставлять общественности, на официальной веб-странице субъекта и в пунктах продажи новых шин и/или бывших в употреблении шин, предназначенных для реутилизации, список пунктов сбора, список операторов, авторизованных осуществлять деятельность по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции, с которыми они подписали договор, с включением в списки их контактных данных;

8) хранить учет данных, указанных в подпунктах 1), 5) и 6), за пятилетний период.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

21. Органы местного публичного управления оказывают содействие размещению пунктов сбора бывших в употреблении шин путем заключения договоров в соответствии с законодательством.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

21¹. В случае пунктов сбора бывших в употреблении шин, созданных и управляемых органами местного публичного управления, расходы на управление отходами бывших в употреблении шин выплачиваются в местные бюджеты организациями, реализующими обязанности расширенной ответственности производителя, и не налагают дополнительных затрат на население.

[Пкт.21¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

22. Реутилизация, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляция осуществляются только владельцами природоохранного разрешения на управление отходами, с четким указанием операций по освоению, которые могут к ним применяться, согласно приложению № 2 к Закону № 209/2016 об отходах.

23. Бывшие в употреблении шины рассматриваются, в первую очередь, на предмет их возможной реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, если бывшие в употреблении шины подходят для данной операции, или, в порядке альтернативы, для других операций по рециркуляции, дающих равноценный или лучший общий результат, в соответствии с положениями статей 3 и 4 Закона № 209/2016 об отходах.

V. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

И КОЛЛЕКТИВНЫХ СИСТЕМ

24. Коллективные системы, предусмотренные в пункте 16, выполняют на основании природоохранного разрешения операции по управлению отходами в целях осуществления деятельности, связанной с внедрением расширенной ответственности производителя, в соответствии с частями (3) и (10) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

25. Освобождения от обязанности получения разрешения предоставляются только в случаях, регулируемых статьей 27 Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

26. Производители, намеревающиеся присоединиться к другой коллективной системе, или индивидуальная система, решившая присоединиться к коллективной системе, уведомляют об этом Агентство окружающей среды не позднее 20 ноября, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 4.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

26¹. Производители не могут передавать обязанности более чем одной коллективной системе, а делегирование полномочий другой коллективной системе должно осуществляться в конце календарного года, до 1 декабря, с последующим обновлением и представлением в Агентство окружающей среды операционного и финансового планов, в порядке, предусмотренном в частях (8¹) и (8²) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.26¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

26². Срок уведомления, указанный в пунктах 26 и 26¹, не применяется к вышедшим на рынок новым производителям, указанным в пункте 45.

[Пкт.26² введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

27. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, осуществляют свою деятельность на основе операционного плана, разработанного в соответствии с требованиями, предусмотренными в приложении № 3, утвержденного Агентством окружающей среды. Индивидуальные системы представляют операционный план в Агентство окружающей среды одновременно с подачей заявления о регистрации в Списке производителей в соответствии с пунктом 44.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

28. Агентство окружающей среды принимает решение об утверждении операционного плана в течение 10 рабочих дней, этот срок может быть продлен в случае запроса необходимых разъяснений и информации для возможности существенной оценки операционного плана.

29. Коллективные системы должны ежеквартально отчитываться перед производителями, за которых они приняли ответственность, о результатах выполнения операционного плана за предыдущий год с указанием количества бывших в употреблении шин, собранных, переработанных, реутилизированных и повторно использованных в неизмененном виде, освоенных для получения энергии из отходов и/или рециркулированных.

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

30. Производители новых шин, выполняющие свои обязанности индивидуально, ежегодно докладывают Агентству окружающей среды о выполнении операционного плана, разработанного в соответствии с приложением № 3, о количестве отходов, собранных, восстановленных, реутилизированных и повторно использованных в неизмененном виде, освоенных для получения энергии или рециркулированных, после чего получают ежегодное утверждение.

31. Агентство окружающей среды ежегодно утверждает операционный план, если коллективная система:

1) публикует сумму тарифов за принятие ответственности по управлению бывшими в употреблении шинами, для которой оператор обратился и получил разрешение, на официальной веб-странице субъекта течение 15 рабочих дней после выдачи разрешения;

2) публикует список производителей, аффилированных коллективной системе, на официальной веб-странице субъекта;

3) внедряет операционный план, разработанный в соответствии с требованиями приложения № 3, и выполняет ежегодные целевые показатели сбора, восстановления, реутилизации и повторного использования в неизмененном виде, освоения для получения энергии и/или рециркуляции;

4) соблюдает обязанности, указанные в пункте 18.

32. Агентство окружающей среды сообщает в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета о замечаниях или их отсутствии, и в течение 30 рабочих дней со дня сообщения замечаний производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, устраняют установленные нарушения, информируя впоследствии Агентство окружающей среды.

33. Если Агентство окружающей среды в результате анализа операционного плана производителей новых шин, выполняющих свои обязательства индивидуально или через коллективные системы, устанавливает несоответствие целевым показателям сбора, предусмотренным в пункте 6, и целям по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции, предусмотренным в пункте 7, оно уведомляет в течение 5 рабочих дней Инспекторат по охране окружающей среды, который применяет меры наказания в соответствии с положениями действующего законодательства.

34. Инспекторат по охране окружающей среды применяет санкции по истечении срока в 30 рабочих дней, отведенного на устранение недостатков, если производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, не устранили установленные нарушения.

35. Невыдача ежегодного утверждения операционного плана Агентством окружающей среды не мешает осуществлять деятельность в следующем году производителям новых шин, исполняющим свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы.

36. После исправления ситуации, установленной в пункте 32, производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, получают ежегодное утверждение от Агентства окружающей среды.

37. В случае невыдачи ежегодного утверждения в течение двух лет подряд производителям новых шин, исполняющим свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, Агентство окружающей среды отзывает природоохранное разрешение на управление отходами в соответствии с пунктом с) части (1) статьи 11 Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

37¹. В течение 30 дней с даты отзыва природоохранного разрешения на управление отходами производители обязаны уведомить Агентство окружающей среды о продолжении выполнения расширенной ответственности производителя индивидуально или коллективно. В случае неуведомления Агентства окружающей среды производители шин теряют свой статус производителей шин и исключаются из Списка производителей.

[Пкт.37¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

38. Производители новых шин, выполняющие свои обязательства индивидуально и не получившие ежегодное утверждение в одном году, обязаны, начиная непосредственно со следующего года, передать ответственность по выполнению обязательств авторизованной коллективной системе в течение 30 рабочих дней после сообщения меры по невыдаче ежегодного утверждения, уведомив об этом Агентство окружающей среды.

39. Если производители новых шин, индивидуально выполняющие свои обязательства, утрачивают статус производителя, они ходатайствуют о снятии с учета, информируя Агентство окружающей среды.

40. В случае исключения из Списка производителей право на размещение на рынке новых шин приостанавливается до получения нового регистрационного номера.

VI. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕЦИРКУЛЯЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

41. Экономические агенты, осуществляющие деятельность по переработке, получению энергии из отходов и/или рециркуляции, содействуют разработке инновационных природоохранных технологий.

[Пкт.41 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

42. Экономические агенты, осуществляющие деятельность по обработке, получившие разрешение в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах, обязаны внедрять системы экологического менеджмента, сертифицированные в соответствии со стандартом "SM SR EN ISO 14001". Системы экологического менеджмента. Требования с руководством пользователя.

[Пкт.42 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

VII. ОТЧЕТНОСТЬ И ПРОВЕРКА

43. Агентство окружающей среды ведет учет производителей новых шин, составляет и ведет Список производителей, через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами" (в дальнейшем – АИС "УО"), в соответствии с Концепцией Автоматизированной информационной системы "Управление отходами", утвержденной Постановлением Правительства № 682/2018, в которой ежегодно обобщается информация, в том числе прогнозы о:

1) типе, количестве и качестве вводимых на рынок новых шин;

2) типе, количестве и качестве бывших в употреблении шин, собранных всеми средствами, восстановленных, реутилизированных и повторно использованных в неизмененном виде, рециркулированных и/или освоенных для получения энергии.

44. Существующие на рынке производители новых шин вносятся в Список производителей, в соответствии с положениями части (6) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения, с соблюдением требований, предусмотренных в приложении № 5 к настоящему Положению, и получают регистрационный номер, который сообщается ими всем торговым сетям сбыта шин в течение не более 30 рабочих дней после его присвоения.

45. Обязанность регистрации в Списке производителей касается как новых выходящих на рынок экономических агентов, так и производителей, существовавших до даты вступления в силу настоящего Положения.

46. Для регистрации в Списке производителей, производители подают в электронном виде через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами" следующие документы:

1) в случае управления отходами в индивидуальном порядке:

a) заявление о предоставлении регистрационного номера для размещения на рынке новых шин, согласно приложению № 6;

b) операционный план индивидуальной системы, согласно приложению № 3;

c) общую прогнозируемую информацию на год, на который производится регистрация, согласно приложению № 7;

2) в случае управления отходами в коллективном порядке:

a) заявление о предоставлении регистрационного номера для размещения на рынке новых шин, согласно приложению № 6;

b) общую прогнозируемую информацию на год, на который производится регистрация, согласно приложению № 7;

c) сертификацию членства в коллективной системе, получившей разрешение в соответствии с частью (10) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

47. Агентство окружающей среды выдает производителям регистрационный номер в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации. Срок действия регистрации составляет пять лет.

48. Заявление об обновлении регистрации подается за два месяца до истечения срока действия, используя образец заявления, приведенный в приложении № 6.

49. Если производители отказываются от размещения на рынке новых шин, они в течение 30 рабочих дней со дня прекращения деятельности уведомляют Агентство окружающей среды в письменном виде о прекращении деятельности, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 4, для их исключения из Списка производителей.

49¹. Юридические лица, производящие или импортирующие шины для собственного потребления, согласно определению, данному в подпункте 17) пункта 5, регистрируются в Агентстве окружающей среды и представляют декларацию под собственную ответственность в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 2¹, относительно количества продуктов, импортируемых или производимых для собственных нужд.

[Пкт.49¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

50. Производители, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, представляют Агентству окружающей среды до 30 апреля непосредственно следующего года в электронном формате следующие данные:

1) тип, объем и количество размещеных на рынке новых шин;

2) тип, объем и количество образовавшихся бывших в употреблении шин;

3) тип, объем и количество бывших в употреблении шин, собранных раздельно и реутилизированных, использованных повторно в неизмененном виде, восстановленных, освоенных для получения энергии и/или рециркулированных;

4) отчет в произвольной форме с описанием видов деятельности, осуществленных для исполнения расширенной ответственности производителя, согласно операционному и финансовому планам и способу проверки отчета в произвольной форме на предмет выполнения целевых показателей, указанных в приложении № 8.

[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

51. По запросу Агентства окружающей среды экономические агенты обязаны обосновать правильность сообщаемых данных подтверждающими документами.

51¹. Агентство окружающей среды уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о получении отчета и запрашивает проведение контроля с целью проверки и установления правильности представленных данных.

[Пкт.51¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

52. Производители, передавшие ответственность за выполнение ежегодных целевых показателей сбора и целей по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции, передают Агентству окружающей среды до 20 ноября идентификационные данные авторизованной коллективной системы, с которой они заключили договор о передаче ответственности.

[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

53. Производители, указанные в пункте 52, ежеквартально информируются авторизованной коллективной системой, с которой они заключили договор о передаче ответственности, о выполнении обязательства по представлению отчетности о целевых показателях и целей.

54. Агентство окружающей среды проверяет отчеты, представленные производителями новых шин, исполняющими свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, согласно положениям подпункта 6) пункта 20, на основе требований, перечисленных в приложениях № 8 и 9, и сообщают в течение 10 рабочих дней индивидуальному производителю или коллективной системе о замечаниях или об их отсутствии.

54¹. Агентство окружающей среды не утверждает отчет в случае, если коллективная система:

1) не достигла целей по сбору бывших в употреблении шин;

2) не инвестировала в инфраструктуру по сбору бывших в употреблении шин и не предоставила подтверждающие финансовые документы;

3) не разместила на своей официальной веб-странице в течение 15 дней после выдачи разрешения размер тарифов, взимаемых с производителей, от имени которых она приняла ответственность, а также операционные расходы по управлению бывшими в употреблении шинами, на которые она получила разрешение;

4) не разместила на своей официальной веб-странице в течение 15 дней после выдачи разрешения список производителей, присоединившихся к коллективной системе, и не обновила его в случае необходимости.

[Пкт.54¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

54². В случае неутверждения отчета два последовательных года Агентство окружающей среды инициирует процедуру отзыва природоохранного разрешения на управление отходами в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 11 Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

[Пкт.54² введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

54³. Производители, которые выполняют свои обязательства индивидуально и не получили ежегодного утверждения в течение двух последовательных лет, обязаны начиная со следующего года передать ответственность за выполнение своих обязательств авторизованной коллективной системе в течение 30 дней после уведомления о непредоставлении ежегодного утверждения, уведомив об этом Агентство.

[Пкт.54³ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

54⁴. Производители, выполняющие свои обязательства в индивидуальном порядке, автоматически исключаются из Списка производителей, если они не получили ежегодного утверждения и не передали свои обязанности по достижению целевых показателей авторизованной коллективной системе. В случае исключения из Списка производителей запрещается размещать шины на рынке до получения нового регистрационного номера.

[Пкт.54⁴ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

54⁵. Производители помимо наказаний за правонарушения несут операционные расходы по управлению отходами в случае невыполнения годовых целевых показателей, предусмотренных в приложении № 2 и пункте 7, или в случае установления Агентством окружающей среды и Инспекцией по охране окружающей среды разницы между количеством отходов, заявленных как управляемые, и количеством фактически управляемых отходов, и производят соответствующую оплату в государственный бюджет в соответствии с положениями подпунктов a) и b) части (4¹) статьи 29 Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.54⁵ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

55. Производители, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, имеют в распоряжении 30 рабочих дней со дня сообщения замечаний для устранения установленных недостатков и повторного направления доработанного отчета.

56. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через авторизованные коллективные системы, ведут учет и отчитываются согласно порядку учета и сообщения информации, установленному в статьях 12, 32, 33 и 60 Закона № 209/2016 об отходах.

57. Первый отчет представляется в году, непосредственно следующем за регистрацией.

58. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, по запросу Инспектората по охране окружающей среды, обязаны представлять подтверждающие документы в соответствии с Проверочным листом в области управления отходами и химическими веществами, утвержденным Приказом министра сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды № 5/2019.

59. Экономические агенты, авторизованные осуществлять деятельность по реутилизации, повторному использованию в неизмененном виде, восстановлению, освоению для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин, обязаны:

1) вести и передавать Агентству окружающей среды учет, содержащий информацию о типе и количестве бывших в употреблении шин, принятых на реутилизацию, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию, в соответствии с Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018, через АИС "УО";

2) разработать политику предупреждения крупных аварий и обеспечить ее внедрение надлежащим образом в качестве меры по предупреждению крупных аварий и по ограничению их последствий для здоровья человека и окружающей среды, согласно положениям Закона № 108/2020 о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами.

VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ

60. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, финансируют все операционные расходы, вытекающие из сбора и реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин, собранных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

61. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, обеспечивают финансирование операционных расходов, необходимых для кампаний по информированию общественности о сборе, реутилизации, повторном использовании в неизмененном виде, восстановлении, освоении для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин.

61¹. Коллективные системы указывают в оперативном плане действия по развитию инфраструктуры по сбору бывших в употреблении шин, а также запланированные расходы в финансовом плане.

[Пкт.61¹ введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

61². Индивидуальные и коллективные системы представляют доказательства осуществленных инвестиций и понесенных расходов в годовом финансовом отчете на основе финансовых документов (налоговых накладных).

[Пкт.61² введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

62. Затраты на сбор и реутилизацию, повторное использование в неизмененном виде, восстановление, освоение для получения энергии и/или рециркуляцию не представляются отдельно конечным потребителям в момент продажи новой шины.

63. Положения пункта 60 применяются ко всем бывшим в употреблении шинам.

64. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, действующие от их имени, могут заключать соглашения, предусматривающие другие способы финансирования, отличающиеся от предусмотренных в пункте 60.

IX. ИНФОРМИРОВАНИЕ

65. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, предоставляют конечным потребителям, главным образом, через информационные кампании, полную информацию о:

1) потенциальном воздействии веществ, содержащихся в новых и/или бывших в употреблении шинах, на окружающую среду и здоровье человека;

2) заинтересованности в неудалении бывших в употреблении шин как муниципальных отходов, и возможности участия в их раздельном сборе, для облегчения их реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции;

3) имеющихся для них системах сбора, реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции;

4) роли, которую они должны играть в реутилизации, повторном использовании в неизмененном виде, восстановлении, освоении для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин;

5) способе сдачи бывших в употреблении шин в собственные пункты продажи.

66. Производители новых шин, исполняющие свою расширенную ответственность индивидуально или через коллективные системы, по согласованию с Агентством окружающей среды, а также с органами местного публичного управления, проводят и софинансируют кампании по информированию, воспитанию потребителей для их поощрения к содействию процессу сбора, реутилизации, повторного использования в неизмененном виде, восстановления, освоения для получения энергии и/или рециркуляции бывших в употреблении шин.

X. ТРАНСПОРТИРОВКА

67. Транспортировка бывших в употреблении шин на предприятия по освоению и/или рециркуляции осуществляется в соответствии со статьями 44, 45 и 64 Закона № 209/2016 об отходах.

68. Во время транспортировки по национальной территории обеспечивается прослеживаемость перевозимых бывших в употреблении шин путем заполнения соответствующих форм в соответствии с Положением о перемещении отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 411/2022.

XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

69. Несоблюдение требований настоящего Положения наказывается согласно положениям Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008.

70. Инспекторат по охране окружающей среды осуществляет функцию надзора и контроля соблюдения требований настоящего Положения на основе Закона № 131/2012 о государственном контроле, Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды и Закона № 209/2016 об отходах.

[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

[Приложение N 2¹ введено Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025] 

[Приложение N 8 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]