Постановление № 62 от 18.02.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 902/2015

о Национальном консилиуме интегрированного

менеджмента государственной границы

№ 62  от  18.02.2026

 (в силу 24.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 92-95 ст. 75 от 24.02.2026

* * *

На основании части (1) статьи 54 Закона № 28/2024 о государственной границе Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.139), с последующими изменениями, и статьи 2 Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее Постановление:

– частично перелагает Регламент (EU) 2022/922 Совета от 9 июня 2022 года об учреждении и функционировании механизма оценки и мониторинга для проверки применения Шенгенской правовой базы и об отмене Регламента (EU) 1053/2013, CELEX: 32022R0922, опубликованный в Официальном журнале Европейского союза L 160 от 15 июня 2022 года;

– перелагает ст.3 (1) (a), (c), (e), (g), (h), (i), (k), (l) и (2) Регламента (EU) 2019/1896 Европейского парламента и Совета от 13 ноября 2019 года о Европейской пограничной и береговой охране и об отмене регламентов (EU) № 1052/2013 и (EU) 2016/1624, CELEX: 32019R1896, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 259 от 14 ноября 2019 года.

1. В Постановление Правительства № 902/2015 о Национальном консилиуме интегрированного менеджмента государственной границы (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 2–12, ст.7), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. формулу принятия изложить в следующей редакции:

"На основании части (1) статьи 54 Закона № 28/2024 о государственной границе Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.139), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ"

1.2. дополнить формулой гармонизации следующего содержания:

"Настоящее постановление:

– частично перелагает Регламент (EU) 2022/922 Совета от 9 июня 2022 года об учреждении и функционировании механизма оценки и мониторинга для проверки применения Шенгенской правовой базы и об отмене Регламента (EU) 1053/2013, CELEX: 32022R0922, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 160 от 15 июня 2022 года;

– перелагает ст.3 (1) (a), (c), (e), (g), (h), (i), (k), (l) и (2) Регламента (EU) 2019/1896 Европейского парламента и Совета от 13 ноября 2019 года о Европейской пограничной и береговой охране и об отмене регламентов (EU) № 1052/2013 и (EU) 2016/1624, CELEX: 32019R1896, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 259 от 14 ноября 2019 года.";

1.3. пункт 2 постановления дополнить абзацем следующего содержания:

"Положение об учреждении и функционировании национального механизма контроля качества интегрированного менеджмента государственной границы и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, согласно приложению № 3";

1.4. приложение № 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 902/2015

СОСТАВ

Национального консилиума интегрированного

менеджмента государственной границы

Министр внутренних дел, председатель Консилиума

Государственный секретарь Министерства внутренних дел (ответственный за область интегрированного менеджмента государственной границы), заместитель председателя Консилиума

Государственный секретарь Министерства финансов (ответственный за область публичных финансов)

Генеральный секретарь Министерства иностранных дел

Государственный секретарь Министерства обороны (ответственный за область оборонной политики)

Государственный секретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития (ответственный за область транспорта)

Государственный секретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (ответственный за область безопасности пищевых продуктов)

Государственный секретарь Министерства труда и социальной защиты (ответственный за область социальной защиты)

Государственный секретарь Министерства окружающей среды (ответственный за область охраны окружающей среды)

Государственный секретарь Министерства здравоохранения (ответственный за область общественного здоровья)

Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции Министерства внутренних дел

Директор Таможенной службы

Начальник Службы Национального совета безопасности

Генеральный директор Национального центра по управлению кризисами

Заместитель директора Службы информации и безопасности

Начальник Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел

Начальник Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел

Начальник Генерального инспектората по миграции Министерства внутренних дел

Директор Службы информационных технологий Министерства внутренних дел

Директор Публичного учреждения "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности"

Директор Национального агентства по безопасности пищевых продуктов

Директор Государственного учреждения "Агентство государственных услуг"

Директор Национального агентства общественного здоровья

Генеральный директор Агентства публичной собственности

Начальник Бюро политик по реинтеграции Государственной канцелярии";

1.5. в приложение № 2 внести следующие изменения:

1.5.1. по всему тексту приложения слова "Национальной стратегии" заменить словами "Национальной программы";

1.5.2. в пункте 5:

1.5.2.1. подпункт 2) дополнить текстом ", а также соблюдение обязанностей и обязательств Республики Молдова, предусмотренных международными конвенциями в соответствующей области";

1.5.2.2. подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:

"4) утверждает концепцию и задачи Национальной программы интегрированного менеджмента государственной границы, а также ежегодной программы оценки интегрированного менеджмента государственной границы и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, разработанные на основе предложений, представленных органами системы интегрированного менеджмента государственной границы;

5) принимает решения по обеспечению согласованности и контроля качества в процессе разработки и внедрения политик в области интегрированного менеджмента государственной границы и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, органов системы интегрированного менеджмента государственной границы";

1.5.2.3. в подпункте 6) слова "международными нормами и практикой" заменить словами "европейскими правовыми нормами и международной практикой";

1.5.3. в пункте 8:

1.5.3.1. во вводной части слова "управления политик в области интегрированного менеджмента государственной границы Министерства внутренних дел" заменить текстом "внутреннего подразделения, ответственного за интегрированный менеджмент государственной границы, в составе центрального аппарата Министерства внутренних дел";

1.5.3.2. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) информирует не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения заседания членов Консилиума органов системы интегрированного менеджмента государственной границы и приглашенных лиц о запланированной дате заседания и направляет им предварительную повестку дня, а также сопутствующие материалы с целью согласования повестки дня и/или подтверждения участия;";

1.5.3.3. подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) планирует и координирует оценку порядка применения мер, установленных в Национальной программе интегрированного менеджмента государственной границы, а также мер, предусмотренных в годовой программе оценки, утвержденной Консилиумом, и представляет предложения по согласованию стратегий в данной области, принятых на уровне органов системы интегрированного менеджмента государственной границы;";

1.5.3.4. дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) осуществляет полномочия в рамках национального механизма контроля качества интегрированного менеджмента государственной границы и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, в соответствии с положениями приложения № 3;";

1.5.4. в пункте 13 слово "ежегодно" заменить словом "ежеквартально";

1.5.5. в пункте 17 после слов "членами Консилиума" дополнить текстом "не позднее чем за 10 дней до запланированной даты проведения заседания";

1.5.6. в пункте 21 текст "секретарем заседания, а управление этой информацией обеспечивает" исключить, а слова "секретариат Консилиума" заменить словами "секретариатом Консилиума";

1.5.7. пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Документы о деятельности Консилиума размещаются на официальном веб-сайте Министерства внутренних дел в разделе "Прозрачность/Профильные комиссии/ Национальный консилиум интегрированного менеджмента государственной границы.";

1.6. дополнить приложением № 3 следующего содержания:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 902/2015

ПОЛОЖЕНИЕ

об учреждении и функционировании национального механизма контроля

качества интегрированного менеджмента государственной границы и

подготовки к проверке выполнения условий, необходимых

для применения Шенгенской правовой базы

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью национального механизма контроля качества является обеспечение внедрения интегрированного менеджмента государственной границы (в дальнейшем – ИМГГ) на стратегическом и оперативном уровнях органами системы ИМГГ, а также подготовка к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы. Результаты применения национального механизма контроля качества используются в качестве основы для постоянного развития компонентов ИМГГ и условий, необходимых для применения всех соответствующих частей Шенгенской правовой базы, а также для определения приоритетов использования соответствующих финансовых инструментов.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

2.1. Шенгенская правовая база – положения, интегрированные в правовую систему Европейского Союза в соответствии с Протоколом № 19 о Шенгенской правовой базе, интегрированной в рамки Европейского Союза, приложенным к Договору о Европейском Союзе и Договору о функционировании Европейского Союза, а также акты, основанные на них или связанные с ними;

2.2. установление несоответствия – выявление ситуации, при которой нормативная база или порядок ее применения не соответствует надлежащему уровню внедрения компонентов интегрированного менеджмента государственной границы и выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы;

2.3. серьезный недостаток – ситуация, относящаяся к одному или нескольким установленным несоответствиям в области компонентов интегрированного менеджмента государственной границы и условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, и которые индивидуально или в совокупности могут повлечь риск нарушения основных прав человека либо со временем оказать значительное негативное влияние на общую эффективность государства во внедрении компонентов интегрированного менеджмента государственной границы и выполнении условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы;

2.4. оценка – совокупность мероприятий, предусмотренных в годовой программе оценки, утвержденной Национальным консилиумом по интегрированному менеджменту государственной границы, посредством которых проверяется внедрение компонентов интегрированного менеджмента государственной границы;

2.5. незапланированная оценка – оценка, не включенная в программу оценки, посредством которой проверяется применение компонентов ИМГГ одним или несколькими органами системы ИМГГ в одной или нескольких областях деятельности;

2.6. периодическая оценка – оценка, осуществляемая на регулярной основе и планируемая в рамках годовой программы оценки, посредством которой проверяется порядок внедрения одним или несколькими органами системы ИМГГ всех компонентов ИМГГ, а также общая подготовка к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы с целью оценки общей эффективности государства;

2.7. тематическая оценка – оценка специального характера, включенная в годовую программу оценки, направленная на проведение на основе анализа рисков анализа степени соответствия нормативной базы или вытекающих из нее практик органов системы ИМГГ при применении отдельных компонентов ИМГГ и выполнении отдельных условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы;

2.8. национальный механизм контроля качества – оценка и мониторинг внедрения компонентов ИМГГ и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы;

2.9. мониторинг – мероприятия по проверке прогресса, достигнутого при реализации рекомендаций из отчета об оценке или при выполнении плана действий по результатам оценки, в ходе которой был выявлен серьезный недостаток;

2.10. наблюдатель – эксперт, назначенный органом или публичным учреждением, неправительственной организацией Республики Молдова и/или органом, офисом или агентством Европейского Союза, который участвует в оценке или мониторинге.

3. Национальный механизм контроля качества координируется Национальным консилиумом по интегрированному менеджменту государственной границы (в дальнейшем – Консилиум) посредством утверждения годовой программы оценки и реализуется органами системы ИМГГ. Планирование и координация мероприятий по оценке и мониторингу, предусмотренных в годовой программе оценки, осуществляются секретариатом Консилиума при технической поддержке рабочей группы по контролю качества.

3.1. Национальный механизм контроля качества основывается на Шенгенском механизме оценки и компонентах интегрированного европейского менеджмента границ, а именно:

3.1.1. пограничный контроль, который включает меры по упрощению законного пересечения границ и, исходя из обстоятельств, меры, связанные с предотвращением и выявлением трансграничной преступности на внешних границах, прежде всего трафика мигрантами, торговли людьми и терроризма; а также механизмы и процедуры по выявлению уязвимых лиц и несопровождаемых несовершеннолетних, выявлению лиц, нуждающихся в международной защите или желающих ее запросить, и по информированию и сопровождению этих лиц;

3.1.2. операции по поиску и спасению лиц, находящихся в опасности на море, инициируемые и осуществляемые в соответствии с Регламентом (EU) № 656/2014 и международным правом, проводимые в ситуациях, которые могут возникнуть в ходе операций по наблюдению за морскими границами;

3.1.3. анализ рисков для внутренней безопасности и анализ угроз, способных повлиять на функционирование или безопасность внешних границ;

3.1.4. обмен информацией и сотрудничество между государствами-членами в сферах, регулируемых Регламентом (EU) 2019/1896, а также обмен информацией и сотрудничество между государствами-членами и Европейским агентством пограничной и береговой охраны, включая предоставление координированной поддержки со стороны Европейского агентства пограничной и береговой охраны;

3.1.5. межведомственное сотрудничество между национальными органами каждого государства-члена, ответственными за пограничный контроль или за иные задачи, выполняемые на границах, а также между органами, ответственными за процедуры по возвращению в каждом государстве-члене, включая регулярный обмен информацией посредством существующих инструментов обмена информацией, в том числе, исходя из обстоятельств, сотрудничество с национальными органами, уполномоченными в области защиты основных прав;

3.1.6. сотрудничество между соответствующими учреждениями, органами, офисами и агентствами Союза в областях, подпадающих под действие Регламента (EU) 2019/1896, в том числе посредством регулярного обмена информацией;

3.1.7. сотрудничество с третьими странами в областях, охватываемых Регламентом (EU) 2019/1896, с особым акцентом на соседние третьи страны и на третьи страны, которые на основе анализа рисков были определены как страны происхождения или транзита незаконной миграции;

3.1.8. технические и оперативные меры в Шенгенском пространстве, связанные с пограничным контролем и направленные на более эффективное противодействие незаконной миграции и борьбу с трансграничной преступностью;

3.1.9. возвращение граждан третьих стран, в отношении которых государством-членом были вынесены решения о возвращении;

3.1.10. использование передовых технологий, в том числе крупномасштабных информационных систем;

3.1.11. механизм контроля качества, в частности Шенгенский механизм оценки, оценка уязвимости и, исходя из обстоятельств, национальные механизмы для обеспечения применения права Союза в области менеджмента границ;

3.1.12. механизмы солидарности, в частности финансовые инструменты Союза;

3.1.13. основные права, образование и профессиональная подготовка, а также исследования и инновации – в качестве общих компонентов реализации интегрированного европейского менеджмента границ.

3.2. Следующие компоненты ИМГГ, основанные на компонентах интегрированного европейского менеджмента границ, актуальных для Республики Молдова, подлежат оценке:

3.2.1. пограничный контроль, предупреждение и борьба с трансграничной преступностью, а также защита уязвимых лиц;

3.2.2. анализ рисков для внутренней безопасности и анализ угроз, способных повлиять на функционирование или безопасность государственной границы;

3.2.3. межведомственное сотрудничество;

3.2.4. международное сотрудничество;

3.2.5. механизмы солидарности, в частности финансовые инструменты;

3.2.6. технические и оперативные меры на национальном уровне;

3.2.7. возвращение и реадмиссия;

3.2.8. использование передовых технологий;

3.2.9. соблюдение основных прав;

3.2.10. образование и профессиональная подготовка;

3.2.11. исследования и инновации.

3.3. Основные части Шенгенской правовой базы, подлежащие оценке:

3.3.1. управление внешними границами;

3.3.2. отсутствие контроля на внутренних границах;

3.3.3. визовая политика;

3.3.4. возвращение;

3.3.5. крупномасштабные информационные системы, поддерживающие применение Шенгенской правовой базы;

3.3.6. сотрудничество полиции;

3.3.7. сотрудничество в области уголовного правосудия;

3.3.8. защита персональных данных.

4. Национальный механизм контроля качества, установленный настоящим Положением, не заменяет механизмы оценки и мониторинга, установленные другими нормативными актами.

Глава II

ГРУППА ОЦЕНКИ

Раздел 1

Миссия Рабочей группы по контролю качества

5. Рабочая группа по контролю качества формируется в рамках Консилиума в соответствии с положениями пунктов 9–12 приложения № 2. Миссия Рабочей группы по контролю качества заключается в содействии планированию и координации процесса оценки и мониторинга.

6. Рабочая группа содействует:

6.1. обеспечению необходимой технической экспертизы для установления целей, составления планов и специфических методик оценки и мониторинга;

6.2. разработке совместного межведомственного акта органов системы ИМГГ о проведении миссии по оценке и мониторингу;

6.3. межведомственной координации для выявления, отбора и подготовки оценщиков, подготовки групп оценки и организации визитов;

6.4. ведению реестра учета национальных оценщиков, а также их подготовки и квалификаций;

6.5. подготовки итоговых отчетов по оценке и мониторингу, содержащих выводы и рекомендации относительно мер, необходимых для устранения проблем, выявленных в ходе миссий по оценке.

Раздел 2

Организация и функционирование группы оценки

7. Группа оценки формируется на основании совместного межведомственного акта о проведении миссии по оценке, изданного органами системы ИМГГ, сотрудники которых участвуют в миссии по оценке. Совместный межведомственный акт содержит по меньшей мере следующую информацию:

7.1. состав и координатор группы оценки;

7.2. цель и задачи миссии по оценке;

7.3. методы проведения миссии по оценке;

7.4. тематика/предмет оценки;

7.5. орган/органы системы ИМГГ и/или, исходя из обстоятельств, его/их внутреннее подразделение/внутренние подразделения, которые подлежат оценке;

7.6. дата начала и завершения миссии по оценке;

7.7. логистическое обеспечение группы оценки на период проведения миссии по оценке (транспорт, рабочее помещение и др.).

8. Секретариат Консилиума в соответствии с ежегодной программой оценки направляет органам системы ИМГГ предложение о назначении специалистов в качестве членов группы оценки. В течение 10 рабочих дней с момента получения предложения руководители органов системы ИМГГ назначают соответствующих специалистов и сообщают секретариату Консилиума их фамилии и контактные данные.

9. Секретариат Консилиума может направлять органам власти или публичным учреждениям, неправительственным организациям Республики Молдова и/или органам, ведомствам или агентствам Европейского Союза предложения о назначении наблюдателей. Для представления предложения и ответа применяются сроки, предусмотренные в пункте 8.

10. Члены группы оценки и/или группы мониторинга, а также наблюдатели обладают соответствующей квалификацией, в том числе глубокими теоретическими знаниями и практическим опытом в областях, подлежащих оценке и мониторингу, а также достаточными знаниями принципов, процедур и методов проведения оценки. По предложению Консилиума наблюдатели оказывают содействие группе оценки, не участвуя во внутреннем процессе принятия решений.

11. За членами группы оценки сохраняется статус, которым они обладают в органах власти, из которых они были направлены, а также все права, вытекающие из этого статуса. Задачи группы по оценке выполняются ее членами в рамках их служебных обязанностей без выплаты дополнительного вознаграждения. На период проведения миссий по оценке, как правило, члены группы оценки освобождаются от выполнения основных служебных обязанностей.

12. Координатор группы оценки:

12.1. обеспечивает выполнение обязанностей группы оценки;

12.2. представляет группу оценки во взаимоотношениях с секретариатом Консилиума, Рабочей группой по контролю качества, Консилиумом, а также с другими национальными и международными органами и организациями;

12.3. утверждает план миссии по оценке;

12.4. подписывает документы группы оценки;

12.5. определяет порядок работы и особенности проведения миссии по оценке;

12.6. представляет результаты оценки в рамках Консилиума.

Раздел 3

Планирование и проведение миссий по оценке и мониторингу

13. Миссии по оценке и мониторингу проводятся на основе ежегодной программы оценки, утвержденной Консилиумом, в соответствии с графиком, предложенным секретариатом Консилиума, с учетом предложений, рекомендаций и информации, представленных Рабочей группой по контролю качества.

14. Оценки могут быть периодическими или тематическими и могут сочетаться с мероприятиями по мониторингу.

15. Периодические оценки, проводимые в форме выездов, представляют собой основной способ проведения оценки.

16. Консилиум может организовывать незапланированные оценки, в частности, когда ему становится известно о возникающих или системных проблемах, которые могут оказать значительное негативное воздействие на функционирование ИМГГ, включая обстоятельства, представляющие угрозу общественному порядку и/или национальной безопасности, а также при наличии оснований полагать, что имеют место серьезные нарушения прав человека. Решение о проведении внеплановой оценки может быть принято на внеочередном заседании Консилиума единогласно.

17. Миссии по оценке и мероприятия по мониторингу могут проводиться посредством выезда на место, а также в форме анкетирования либо, в исключительных случаях, с применением иных дистанционных методов. В зависимости от необходимости выезды на место и анкетирование могут применяться самостоятельно или, исходя из обстоятельств, в сочетании с другим методом.

18. Ежегодно до 15 ноября органы системы ИМГГ представляют секретариату Консилиума предложения по осуществлению контроля качества на национальном уровне (посредством мероприятий по оценке и мониторингу) на следующий год, а также информацию о соответствующих рисках, которые необходимо учитывать. Предложения доводятся до сведения всех членов Консилиума и включаются в ежегодную программу оценки и мониторинга для утверждения Консилиумом.

19. Рабочая группа по контролю качества разрабатывает и направляет секретариату Консилиума план миссии по оценке, включая предложения по подготовительным мероприятиям и документацию по реализации (анкеты с установленными сроками представления ответа), необходимые для обеспечения эффективности, точности и согласованности миссий по оценке.

20. План миссии по оценке утверждается в качестве приложения к совместному межведомственному акту о проведении миссии по оценке. Секретариат Консилиума направляет план миссии по оценке органу системы ИМГГ, подлежащему оценке, не позднее чем за 10 рабочих дней до даты, указанной в ежегодной программе оценки, на которую запланировано начало миссии по оценке.

21. Члены группы оценки, ответственной за выезд на место, обязаны иметь при себе и предъявить удостоверяющие личность документы, совместный межведомственный акт о проведении миссии по оценке и план миссии по оценке, которые уполномочивают их на осуществление такого выезда в соответствии с настоящим Положением.

22. Подлежащий оценке орган системы ИМГГ или его внутреннее подразделение обязаны обеспечить группе оценки, ответственной за выезд на место, возможность осуществления мандата, предусмотренного в совместном межведомственном акте о проведении миссии по оценке и плане миссии по оценке.

23. Группе оценки, ответственной за выезд на место, обеспечивается полный и беспрепятственный доступ ко всем зонам, помещениям и сферам ответственности, а также к необходимым документам подлежащих оценке органа системы ИМГГ и/или его внутреннего подразделения, при условии соблюдения режима доступа в соответствующие зоны, а также положений в области государственной тайны /классифицированной информации, официальной информации с ограниченным доступом (конфиденциальной информации и коммерческой тайны), информационной безопасности и защиты персональных данных.

24. Подлежащий оценке орган системы ИМГГ или его внутреннее подразделение назначает представителя, который будет содействовать группе оценки, ответственной за выезд на место, в выполнении ее миссии.

25. Подлежащий оценке орган системы ИМГГ или его внутреннее подразделение может предоставлять и распространять, в том числе заранее, членам группы оценки, ответственной за выезд на место, информационные материалы, касающиеся миссии, обязанностей, специфики деятельности, оснащения, достигнутых результатов, проблематики и других данных, имеющих отношение к миссии по оценке.

26. По завершении оценки, в случае выявления серьезных недостатков, по предложению группы по оценке через секретариат Консилиума орган, в отношении которого проводилась оценка, информируется в письменной форме о выявленных серьезных недостатках. Правительство через секретариат Консилиума также незамедлительно информируется о выявленных серьезных недостатках. Срок информирования органа и Правительства о выявленных серьезных недостатках не должен превышать 3 рабочих дней с момента завершения оценки.

27. Орган, в отношении которого проводилась оценка, принимает незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков, мобилизуя имеющиеся оперативные и финансовые ресурсы. Орган, в отношении которого проводилась оценка незамедлительно, но не позднее чем через 5 дней с момента сообщения об обнаружении серьезного недостатка, информирует Совет и другие органы о принятых незамедлительных мерах по устранению недостатка или о плане действий, разработанном для устранения обнаруженного серьезного недостатка.

28. Если был разработан план действий в соответствии с пунктом 27, орган, в отношении которого проводилась оценка, в течение 30 дней представляет Консилиуму через секретариат Консилиума отчет о выполнении плана действий по устранению серьезного недостатка. Каждые 6 месяцев орган обновляет отчет о выполнении плана действий до тех пор, пока Консилиум не сочтет, что план действий был выполнен в полном объеме. В зависимости от характера недостатков и стадии выполнения рекомендаций Консилиум после консультаций с органом, в отношении которого проводилась оценка, может установить для него иную периодичность представления отчетов.

29. Параллельно Консилиум информирует соответствующие органы власти и публичные учреждения о серьезном недостатке, с тем чтобы они могли оказать органу, в отношении которого проводилась оценка, возможную поддержку в устранении выявленного недостатка.

30. После каждой миссии по оценке группа по оценке составляет отчёт об оценке в срок не более 30 дней, основываясь на результатах выезда на место и/или анкетирования. В случае выявления серьезного недостатка проект отчета об оценке включает, в первую очередь, выводы, послужившие основанием для установления серьезного недостатка. В заголовке и заключении отчета об оценке четко указывается факт выявления серьезного недостатка или серьезных недостатков.

31. При разработке проекта отчета об оценке группа оценки учитывает ответы на анкету, любую дополнительную информацию, полученную и проверенную в ходе оценки, а также выводы по результатам оценки. Отчеты об оценке могут включать документальные и цифровые материалы в подтверждение выводов. Группа оценки может запросить через секретариат Консилиума содействие членов Рабочей группы по контролю качества в разработке проекта отчета об оценке.

32. Через секретариат Консилиума группа по оценке направляет органу системы ИМГГ, в отношении которого проводилась оценка, проект отчета об оценке для консультаций.

33. Орган системы ИМГГ, в отношении которого проводилась оценка, представляет свои возражения и предложения по проекту отчета об оценке, как правило, в течение 10 рабочих дней с момента его получения. По запросу группы оценки через секретариат Консилиума или органа системы ИМГГ, в отношении которого проводилась оценка, могут быть организованы заседания для доработки отчета. Возражения и предложения органа системы ИМГГ, в отношении которого проводилась оценка, фиксируются в проекте отчета об оценке.

34. Группа по оценке может предложить передать через секретариат Консилиума другим органам системы ИМГГ проект отчета об оценке и комментарии органа, в отношении которого проводилась оценка, с его согласия. Органы системы ИМГГ представляют секретариату Консилиума замечания по проекту отчета об оценке, ответы на анкету и замечания соответствующего органа системы ИМГГ в течение 10 рабочих дней с момента их получения.

35. Если орган системы ИМГГ, в отношении которого проводилась оценка, в значительной степени оспаривает содержание проекта отчета об оценке или характер какого-либо заключения, отчет, подлежащий принятию Консилиумом, ограничивается заключениями и не содержит рекомендаций. В этом случае меры по выполнению рекомендаций Консилиума представляются Правительству через секретариат Консилиума не позднее чем через 4 месяца после завершения оценки для принятия решением Правительства. Положения настоящего пункта не применяются в случае выявления серьезного недостатка.

36. Группа оценки дорабатывает проект отчета об оценке и представляет его Консилиуму через секретариат. Консилиум принимает отчет об оценке и направляет его органам системы ИМГГ для принятия необходимых мер. Отчет об оценке носит рекомендательный характер.

37. В отчете об оценке, при необходимости, содержатся качественные, количественные, оперативные, административные и организационные аспекты, а также перечисляются любые недостатки, выявленные в ходе проведения миссии по оценке.

38. Выводы отчета по оценке могут быть оценены по одной из следующих категорий:

38.1. передовой опыт;

38.2. требует улучшений;

38.3. несоответствие.

39. Отчет об оценке содержит рекомендации по мерам, направленным на устранение недостатков и улучшение сфер, выявленных в ходе оценки, а также указывает приоритеты реализации соответствующих рекомендаций.

40. В отчете об оценке могут быть установлены разумные сроки, согласованные с соответствующим органом системы ИМГГ, для выполнения рекомендаций.

41. Отчет об оценке может служить основой для разработки документов государственной политики в области ИМГГ, планов действий органов системы ИМГГ, а также других соответствующих документов планирования.

42. Ежегодно, но не позднее 1 декабря, а также при необходимости, секретариат Консилиума представляет председателю Консилиума итоговый отчет, содержащий информацию о проведенных в соответствующем году миссиях по оценке, выводы, сделанные по результатам оценок, и степень выполнения рекомендаций.

43. Секретариат Консилиума обеспечивает управление материалами, относящимися к миссиям по оценке.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Положения пункта 3.1 Положения об учреждении и функционировании национального механизма контроля качества интегрированного менеджмента государственной границы и подготовки к проверке выполнения условий, необходимых для применения Шенгенской правовой базы, применяются с даты присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.