Постановление № 66 от 28.01.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения о промышленном парке

N 66  от  28.01.2008

 (в силу 08.02.2008) 

Мониторул Офичиал N 28-29 ст.145 от 08.02.2008

* * *

Утратил силу: 09.09.2011

Постановление Правительства N 652 от 01.09.2011

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Типовое положение о промышленном парке (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 66 от 28 января 2008 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОМЫШЛЕННОМ ПАРКЕ

Типовое положение о промышленном парке (в дальнейшем – положение) разработано в целях реализации Закона о промышленных парках № 164-XVI от 13 июля 2007 г. и устанавливает порядок создания и функционирования в Республике Молдова промышленного парка, созданного на базе публичной собственности, а также определяет принципы управления производственным парком, права и обязанности физических и юридических лиц – резидентов промышленного парка.

Положение служит образцом для центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления, а также для других лиц, которые инициируют создание промышленного парка.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Промышленный парк создается на базе активов и/или в пределах территории, являющейся собственностью государства или органа местного публичного управления, на срок не менее 15 и не более 50 лет. Срок функционирования промышленного парка может быть продлен постановлением Правительства, но не более чем на 20 лет.

2. Перечень имущества, необходимого для деятельности промышленного парка, или, по случаю, частный инвестор, который обеспечит создание инфраструктуры парка, определяются соответствующим постановлением Правительства.

3. В зависимости от способа создания промышленного парка Правительство или органы местного публичного управления обеспечивают передачу в пользование администрации промышленного парка земельного участка и объектов производственно-технической инфраструктуры на срок функционирования промышленного парка в соответствии с законами и нормативными актами Правительства. Территория промышленного парка должна иметь площадь не менее 5 гектаров.

II. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПАРКОМ

4. Для управления промышленным парком, созданным на базе активов публичной собственности, назначается администрация промышленного парка со статусом юридического лица, организационно-правовой формой которого могут быть государственное предприятие или акционерное общество, осуществляющие свою деятельность на принципах самофинансирования.

5. Руководит администрацией администратор, назначаемый на должность Правительством на основе договора. Функции, права и обязанности администратора устанавливаются договором, заключенным между ним и Министерством экономики и торговли.

6. Деятельность администрации регламентируется Законом № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, а также уставом предприятия.

7. В рамках осуществления своих функций администрация имеет права, установленные в статье 15 Закона № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках.

8. Администрация промышленного парка выполняет функции и обязанности, установленные в статье 15 Закона № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках.

9. Администрация определяет порядок сдачи в имущественный наем земельных участков, а также зданий, сооружений и других основных фондов, принадлежащих или переданных в ее пользование. Во всех случаях сдачи в имущественный наем вышеуказанных объектов администрация применяет коэффициент снижения 0,3 при расчете нормативной цены на землю или рыночной платы за имущественный наем объектов, аналогичных зданиям и сооружениям и другим основным фондам, расположенным на территории промышленного парка.

10. Источники доходов администрации промышленных парков, созданных на основе активов публичной собственности, установлены в статье 14 Закона № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках.

11. Администрация промышленного парка, администратор и другие работники администрации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность на территории промышленного парка, а также участвовать прямо или косвенно в формировании уставного капитала юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории соответствующего парка.

12. Ответственность за рациональное и целевое использование средств, выделяемых из государственного бюджета или бюджетов административно-территориальных единиц для создания промышленных парков, несет администрация парка, а также центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления, по инициативе которых создается промышленный парк.

13. Администратор несет персональную ответственность за деятельность администрации.

14. Министерство экономики и торговли в срок, установленный в постановлении Правительства о назначении на должность, заключает с администратором договор, который определяет его функции, права и обязанности, установленные законом.

15. В договоре указываются:

данные, удостоверяющие личность администратора;

передаваемое администрации промышленного парка имущество;

права и обязанности сторон;

перечень отчетов и сведений, которые должен представлять администратор;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

перечень действий и вопросов, которые администратор обязан согласовывать с Министерством экономики и торговли;

ситуации, в связи с которыми возможно досрочное расторжение договора;

иные аспекты, регулирующие деятельность администратора.

16. Стороны могут изменять и дополнять договор в соответствии с положениями закона.

17. Министерство экономики и торговли осуществляет контроль за соблюдением условий заключенного договора и выполнением администратором своих обязанностей, а также мониторизирует деятельность промышленного парка.

18. Администратор ежеквартально представляет Министерству экономики и торговли отчеты об осуществляемой в промышленном парке деятельности. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются Правительством.

19. Внутренние положения администрации, в том числе касающиеся использования имущества, инфраструктуры, а также расходования средств, выделяемых из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, должны согласовываться с Министерством экономики и торговли в порядке, установленном контрактом, и согласно действующему законодательству.

20. Администрация осуществляет в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет своей деятельности.

21. Администрация обеспечивает проведение ежегодного аудита деятельности администрации специализированной неаффилированной компанией, имеющей соответствующее разрешение в данной области.

22. Администратор обязан информировать в течение 10 дней Министерство экономики и торговли о результатах всех проверок финансово-хозяйственной деятельности администрации, в том числе аудиторских проверок.

23. В случае выявления нарушений условий договора администратором Министерство экономики и торговли обязано, в пределах своих компетенций, принять необходимые меры для устранения этих нарушений.

24. Администратор по согласованию с Министерством экономики и торговли утверждает структуру администрации, смету расходов и штатное расписание.

25. Администратор, в пределах своей компетенции, принимает на работу и увольняет работников администрации, поощряет их и применяет к ним санкции, утверждает функциональные обязанности подразделений и должностные обязанности персонала, издает приказы и распоряжения, подписывает договоры и представляет администрацию в отношениях с третьим лицом.

26. Главный администратор разрабатывает планы и программы развития промышленного парка на перспективу и утверждает их после согласования с Министерством экономики и торговли.

27. Администрация координирует свою деятельность с органами местного публичного управления по решению социальных и экологических проблем, а также проблем, касающихся развития технической и производственной инфраструктуры промышленного парка.

III. РЕЗИДЕНТЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА

28. Резиденты промышленного парка отбираются комиссией на конкурсной основе согласно требованиям Закона № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках и Положения о порядке проведения конкурса по отбору резидентов и инвестиционных проектов, реализуемых в промышленном парке, утвержденного Правительством.

29. Юридическое или физическое лицо, получившее право зарегистрироваться в качестве резидента, заключает с администрацией в течение месяца договор на осуществление деятельности в промышленном парке и договор об имущественном найме объектов технической и производственной инфраструктуры, который заключается на срок, не превышающий срок функционирования промышленного парка.

30. В случае, если победитель не заключил данный договор в срок, указанный в пункте 29, он теряет право на регистрацию в качестве резидента промышленного парка.

31. При работе с инвесторами и резидентами промышленного парка администрация вправе использовать принцип "единого окна".

32. Администрация обязана контролировать выполнение условий, заключенных с резидентами договоров.

33. Контроль за деятельностью резидентов государственными контролирующими органами осуществляется путем:

а) плановых проверок - не чаще одного раза в течение календарного года всеми контролирующими органами одновременно;

b) внеплановых проверок - при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- не представлены в установленный срок налоговый, статистический отчет либо в этих отчетах содержатся недостоверные данные;

- выявлены признаки нарушения законодательства.

34. В случае неустранения выявленных нарушений резиденты, не выполняющие условий договора, лишаются статуса резидента (путем аннулирования регистрации) по истечении трех месяцев со дня получения ими письменного уведомления администрации.

35. Администрация не имеет права вмешиваться в экономическую деятельность резидентов промышленного парка, если данная деятельность не противоречит законодательству и договору, заключенному между администрацией и резидентом.

36. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности в промышленном парке, а также использование технической и производственной инфраструктуры и территории промышленного парка без регистрации в качестве резидента.

37. По договоренности с администрацией резидент имеет право в случае возникновения форс-мажорных ситуаций полностью или частично приостановить свою деятельность в промышленном парке. Аспекты и последствия форс-мажорных ситуаций предусматриваются в договорах, заключенных между администрацией и резидентом.

38. При лишении экономического агента статуса резидента промышленного парка регистрация и выданные ему разрешения на осуществление отдельных видов деятельности в промышленном парке аннулируются, о чем ставится в известность Министерство экономики и торговли.

39. Все сборы и выплаты, взимаемые администрацией промышленного парка, созданного на базе публичных активов, устанавливаются постановлением Правительства о создании соответствующего парка после предварительного согласования с Министерством экономики и торговли, Министерством местного публичного управления и органами местного публичного управления.

40. Размеры сборов и выплат и порядок их внесения фиксируются в договорах, заключаемых администрацией с резидентами.

IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА

41. Прекращение деятельности промышленного парка осуществляется в соответствии с Законом № 164-XVI от 13 июля 2007 г. о промышленных парках, другими законами и нормативными актами Правительства.

42. Промышленный парк считается прекратившим деятельность только после вступления в силу постановления Правительства о прекращении его деятельности.

43. В случае прекращения деятельности промышленного парка постановлением Правительства создается ликвидационная комиссия, в состав которой входят представители Министерства экономики и торговли, Министерства промышленности и инфраструктуры, Министерства местного публичного управления, органов местного публичного управления и администратор промышленного парка.

44. Основными задачами комиссии являются:

организация процесса прекращения деятельности промышленного парка;

разрешение проблем, возникающих в процессе ликвидации промышленного парка;

подготовка предложений по дальнейшему использованию государственной собственности промышленного парка.

45. Для выполнения своих основных задач комиссия проводит инвентаризацию государственного имущества, находящегося на территории промышленного парка.

46. Комиссия разрабатывает, по необходимости, проекты нормативных актов о прекращении деятельности промышленного парка и дальнейшем использовании его имущества.

47. Активы, находящиеся в пользовании администрации парка, могут быть отчуждены в соответствии с действующим законодательством.

48. В случае продажи оставшихся после прекращения деятельности промышленного парка активов преимущественное право приобретения имеют предприятия, арендовавшие их у производственного парка на момент прекращения его деятельности.