Постановление № 675 от 08.10.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 1469/2016 об

утверждении Положения о создании и функционировании единого

окна по разрешению выполнения строительных работ

№ 675  от  08.10.2025

 (в силу 16.11.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 529-531 ст. 686 от 16.10.2025

* * *

На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 1469/2016 об утверждении Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 67-71, ст.154), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. формулу принятия изложить в следующей редакции:

"На основании частей (3) и (4) статьи 7 Закона № 161/2011 о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.496), с последующими изменениями, и положений Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41-44, ст.61), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.1.2. в пункте 3:

1.1.2.1. в подпункте 1) текст "в срок до 31 декабря 2017 года" заменить текстом "в срок до 1 января 2027 года";

1.1.2.2. в подпункте 2) текст "в соответствии с программой подключения, изложенной в приложении № 3 к настоящему постановлению" исключить.

1.1.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Публичному учреждению "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью" обеспечить внесение в Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов и обновление данных об аттестованных технических экспертах в области строительства.".

1.2. в приложении № 1:

1.2.1. по всему тексту слова "документация по градостроению и обустройству территории" в любой грамматической форме заменить словами "документация по обустройству территории и градостроительству" в соответствующей грамматической форме;

1.2.2. в пункте 1 слова "и проверке выполнения проектных работ" исключить;

1.2.3. в пункте 3 после слов "первого уровня" дополнить словами "и второго уровня";

1.2.4. в пункте 4 слова "первого уровня" исключить;

1.2.5. подпункты 1), 2) и 3) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) органам местного публичного управления первого и второго уровней, а также публичному учреждению "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью" в качестве эмитентов и органов, выполняющих функции единого окна;

2) органам государственного надзора (Национальное агентство общественного здоровья, Агентство окружающей среды, Национальная инспекция по техническому надзору, Национальное археологическое агентство, Национальный совет по историческим памятникам) в качестве согласовывающих субъектов, участвующих в процессе разрешения выполнения строительных работ;

3) публичному учреждению "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью";";

1.2.6. подпункт 2) пункта 7 изложить в следующей редакции:

"2) работ, которые в соответствии со статьей 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 могут выполняться без градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство";

1.2.7. в пункте 8 текст "Законом № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ" заменить текстом "Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023";

1.2.8. в пункте 9:

1.2.8.1. в определении понятия "согласовывающие субъекты" слова "разрешения на строительство" заменить текстом "разрешения на строительство и/или снос";

1.2.8.1.1. в подпункте 1) текст "Национальный центр общественного здоровья/территориальные центры общественного здоровья, Государственная экологическая инспекция, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций" заменить текстом "Национальное агентство общественного здоровья, Агентство окружающей среды, Национальная инспекция по техническому надзору";

1.2.8.1.2. в подпункте 2) слова "и МПИ "Сhişinău proiect"" заменить словами "в случае выдачи общего заключения";

1.2.8.2. в подпункте 1) понятия "дата подачи заявления" слова "или телеграфом" исключить;

1.2.8.3. понятие "эмитент" изложить в следующей редакции:

"эмитент – исполнительный орган местного публичного управления первого уровня, второго уровня и публичное учреждение "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью"";

1.2.8.4. в понятии "SIA GEAP" текст "Постановлением Правительства № 753 от 14 июня 2016 года "Об утверждении Концепции механизма производства и выдачи разрешительных документов и Плана действий по оптимизации разрешительных документов и реализации решений для единого окна"" заменить текстом "Постановлением Правительства № 753/2016 об утверждении Концепции механизма производства и выдачи разрешительных документов и Плана действий по реализации решений для единого окна";

1.2.8.5. понятие "аттестованный технический эксперт" исключить;

1.2.9. в подпункте 6) пункта 12 слова "разрешение на строительство" заменить текстом "разрешение на строительство и/или снос";

1.2.10. в подпункте 3 пункта 13 слова "или телеграфом" исключить;

1.2.11. подпункт 3) пункта 14 изложить в следующей редакции:

"3) суперфициарием с письменного согласия собственника земельного участка; в случае вмешательств со временем в недвижимое имущество, за исключением работ по его реконструкции – собственником здания; в случае вмешательств со временем в инженерные сети, в том числе сопутствующие сети электронной коммуникации и элементы инфраструктуры, – инвестором/ бенефициаром или поставщиком публичных сетей электронных коммуникаций; в случае вмешательств со временем в дороги – бенефициаром; в случае информационного градостроительного сертификата – любым физическим или юридическим лицом";

1.2.12. в пунктах 17 и 18 слова "или телеграфом" исключить;

1.2.13. в подпункте 1) пункта 21 текст "образцу, приложенному к настоящему Положению" заменить текстом "образцам заявлений в соответствии с приложениями № 1, 2, 5 и 7 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

1.2.14. в пункте 22 слова "эмитент откажет в приеме заявления в момент его подачи заявителем" заменить словами "эмитент откажет в письменной форме в приеме заявления в момент его подачи заявителем";

1.2.15. в пункте 23 слова "или телеграфом" исключить;

1.2.16. в пункте 25 текст "для проектирования/" исключить;

1.2.17. в пункте 27 текст "в течение максимум 5 рабочих дней со дня появления причины, на основании которой эмитент отказывает в выдаче документа" заменить текстом "в течение 30 дней с даты получения заявления, в котором изложены причины с прямыми ссылками на законодательные нормы, послужившие основанием для отказа в выдаче документа";

1.2.18. пункт 30 признать утратившим силу;

1.2.19. часть 6 главы III признать утратившей силу;

1.2.20. в подпункте 2) пункта 34 слова "включая документы и заключения, выданные в соответствии с принципом молчаливого согласия" исключить;

1.2.21. в пункте 36:

1.2.21.1. дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

"1¹) выдачу информационного градостроительного сертификата;";

1.2.21.2. в подпункте 2) слова "разрешения на строительство" заменить текстом "разрешения на строительство и/или снос".

1.2.22. пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Заявитель прилагает к заявлению документы, предусмотренные в части (2) статьи 105 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.";

1.2.23. в подпункте 3) пункта 44 текст "данным, внесенным Министерством экономики и инфраструктуры в SIA GEAP" заменить текстом "данным, внесенным публичным учреждением "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью в SIA GEAP"";

1.2.24. пункты 46 и 47 изложить в следующей редакции:

"46. В целях выдачи запрашиваемого документа эмитент передает при помощи SIA GEAP заявление, адресованное соответствующим органам, ответственным за выдачу заключений в отношении выдачи документа с указанием контактных данных заявителя. При подготовке данных заключений соответствующие органы вправе запрашивать непосредственно у заявителя или через эмитента необходимую техническую документацию, если такая документация прямо не предусмотрена действующим законодательством в соответствующей области и не прилагается к заявлению.

47. Согласовывающие субъекты обязаны выдать заключения бесплатно. Органы государственного надзора выдают заключения в течение пяти рабочих дней. Администратор автомобильной дороги выдает заключение (техническое предписание) в течение 15 дней. Агентство окружающей среды выдает заключение в срок, предусмотренный Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду.";

1.2.25. в пункте 50 текст "максимально в течение 20 рабочих дней" заменить текстом "в течение 30 дней".

1.2.26. часть 5 главы V изложить в следующей редакции:

"Часть 5.

Разработка градостроительного сертификата для проектирования

в отсутствие документации по градостроению и обустройству

территории для сел с населением менее 3000 жителей

50¹. В отсутствие документации по градостроению для сел с населением менее 3000 жителей бенефициар (собственник)/ суперфициарий уведомляет орган местного публичного управления о своем намерении начать разработку схемы сельского градостроительства, за исключением случаев, указанных в пункте 81 Положения о выдаче градостроительного сертификата в случае отсутствия градостроительной документации для сельских населенных пунктов с населением менее 3000 жителей, утвержденного Постановлением Правительства № 600/2024.

50². В течение 15 дней с даты получения уведомления орган местного публичного управления уведомляет в письменной форме заявителя о существовании или об отсутствии соответствующих ограничений, запретов или информации.

50³. В случае неполучения инвестором мотивированных возражений/ ограничений/ запретов или неполучения инвестором ответа на уведомление по истечении 15-дневного срока инвестор вправе приступить к разработке схемы сельского градостроительства, для которой он направил уведомление.

50⁴. Орган местного публичного управления представляет на согласование территориальным органам государственного надзора (Национальному агентству общественного здоровья, Агентству окружающей среды, Национальной инспекции по техническому надзору) схему сельского градостроительства, утвержденную главным архитектором. Если должность главного архитектора не предусмотрена в органе местного публичного управления первого уровня, схема сельского градостроительства утверждается главным архитектором органа местного публичного управления второго уровня или архитектором ассоциации межкоммунитарного развития, в состав которого входит административно-территориальная единица. Срок согласования и представления заключения не должен превышать 30 дней.

50⁵. По запросу территориальных органов государственного надзора заявитель обязан представить техническую документацию, предусмотренную законодательством в соответствующей области.

50⁶. В случае, если планируется выполнение каких-либо работ на территории сооружения или земельного участка, зарегистрированного в Реестре памятников Республики Молдова, охраняемых государством или в Национальном археологическом реестре, или если планируется выполнение каких-либо строительных работ в зоне их охраны государством (объекты построенного наследия, объекты археологического наследия, памятники, возведенные в общественных местах, военно-мемориальные объекты), схема сельского градостроительства утверждается центральным отраслевым органом в области культуры и национального наследия в соответствии с положениями Закона № 1530/1993 об охране памятников, Закона № 192/2011 о памятниках, возведенных в общественных местах, Закона № 218/2010 об охране археологического наследия, Закона № 161/2017 о режиме воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

50⁷. Планирование и выполнение градостроительных мероприятий на территории земельных участков, находящихся за пределами города, в целях выдачи градостроительного сертификата для проектирования объектов сельскохозяйственной инфраструктуры, структуры по приему туристов категории агротуристического пансионата, промышленных зданий, объектов коммунального назначения, объектов, связанных с инженерными сетями, объектов производства энергии, в том числе из возобновляемых источников, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов торговли, общественного питания и станций технического обслуживания автотранспортных средств, находящихся за пределами земельных участков, прилегающих к дорогам общего пользования, осуществляются на основании подробного градостроительного плана и пояснительной записки к нему, включающие нормативные акты в области обустройства территории и градостроительства, разработанные и утвержденные в соответствии с законодательством.";

1.2.27. в пункте 57 текст "элементы, предусмотренные частью (1) статьи 6 Закона № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ" заменить текстом "элементы, предусмотренные статьей 110 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

1.2.28. пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Эмитент должен приложить к градостроительному сертификату, выданному заявителю, в случаях, предусмотренных в градостроительной документации, документы, указанные в части (4) статьи 107 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.";

1.2.29. пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. В отсутствие документации по градостроению для сел с населением менее 3000 жителей эмитент должен приложить к градостроительному сертификату, выданному заявителем:

1) разработанную, проверенную, согласованную и утвержденную схему сельского градостроительства;

2) положительное заключение, выданное центральным отраслевым органом в области культуры и национального наследия, полученное в соответствии с положениями Закона № 1530/1993 об охране памятников, Закона № 192/2011 о памятниках, возведенных в общественных местах, Закона № 218/2010 об охране археологического наследия, Закона № 161/2017 о режиме воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, в случае выполнения работ по ремонту, консервации, реставрации, восстановлению недвижимых объектов культурного наследия (объектов построенного наследия, объектов археологического наследия, памятников, возведенных в общественных местах, военно-мемориальных объектов), общенационального значения, а также в случае проведения мероприятий в зонах их охраны;

3) один из документов, выдаваемых компетентным органом в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду (природоохранное разрешение, заключение по оценке биоразнообразия, решение об отсутствии необходимости проведения оценки биоразнообразия), в соответствии с положениями подпункта с) части (4) статьи 107 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.";

1.2.30. пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Эмитент отказывает в выдаче градостроительного сертификата, если к нему не прилагаются следующие документы:

1) заключение по технической экспертизе, подготовленное аттестованными техническими экспертами, - в случае проведения работ по реконструкции, реставрации, перепланировке или укреплению сооружения или, в зависимости от обстоятельств, его помещений;

2) письменное согласие собственника. Администрация и резиденты зон свободного предпринимательства, зарегистрировавшие право суперфиция в Реестре недвижимого имущества, освобождены от обязанности иметь и представлять письменное согласие собственника на проведение работ по развитию производственной инфраструктуры (строительство промышленных цехов), а также техническо-коммунальной инфраструктуры в зонах свободного предпринимательства, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной Законом № 440/2001 о зонах свободного предпринимательства;

3) один из документов, выдаваемых компетентным органом в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду (природоохранное разрешение, заключение по оценке биоразнообразия, решение об отсутствии необходимости проведения оценки биоразнообразия), в соответствии с положениями подпункта с) части (4) статьи 107 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023;

4) положительное заключение центрального отраслевого органа в области культурного наследия, - в случае проведения работ по ремонту, консервации, реставрации, восстановлению исторических памятников, включенных в Реестр памятников Республики Молдова, охраняемых государством, а также в случае осуществления нового строительства на их территориях и в их охранных зонах.";

1.2.31. часть 8 главы V признать утратившей силу;

1.2.32. пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Разрешение на строительство выдается на основании заявления, поданного в адрес эмитента. Заявитель, желающий получить разрешение на строительство, к заявлению должен приложить документы, предусмотренные пунктом (1) статьи 148 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.";

1.2.33. пункты 67 и 68 признать утратившими силу;

1.2.34. в подпункте 3) пункта 69 слова "Министерство экономики и инфраструктуры" заменить текстом "Публичное учреждение "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью"";

1.2.35. дополнить подпунктом 69¹ следующего содержания:

"69¹. В случае выявления в заявлении и в представленных документах каких-либо недостоверных и/или фальсифицированных сведений эмитент отказывает в выдаче разрешения на строительство и сообщает об этом заявителю в письменной форме в течение 30 дней с даты подачи заявления.";

1.2.36. в пункте 70 заменить слова "в течение максимум 10 рабочих дней с момента подачи заявления" словами "в течение максимум 30 дней с даты регистрации заявления";

1.2.37. пункт 71 признать утратившим силу;

1.2.38. пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. В течение не более трех дней со дня выдачи заявления эмитент обязан с помощью SIA GEAP уведомить Национальную инспекцию по техническому надзору и другие органы надзора (Инспекцию по охране окружающей среды, Агентство окружающей среды, представителя центрального органа или, в соответствующих случаях, органа местного публичного управления, ответственного за охрану объектов культурного наследия, автора проекта) о выдаче разрешения на строительство.";

1.2.39. в пункте 74 изменение касается только текста на румынском языке;

1.2.40. пункт 76 признать утратившим силу;

1.2.41. в пункте 80 текст "и выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления со сроком действительности 6 месяцев" заменить текстом "и выдается в течение не более 20 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления со сроком действия 12 месяцев";

1.2.42. в пункте 81 текст "должен содержать элементы, предусмотренные в статье 9 Закона № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ" заменить текстом "должен содержать предписания и элементы, характеризующие правовой, технический и архитектурно-градостроительный режим сооружения/земельного участка, установленный в документации по обустройству территории и градостроительству";

1.2.43. пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Заявитель разрешения на снос прилагает к заявлению документы, предусмотренные частью (1) статьи 153 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

1.2.44. пункт 84 признать утратившим силу;

1.2.45. в подпункте 3) пункта 85 слова "Министерством экономики и инфраструктуры" заменить текстом "Публичным учреждением "Бюро по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью"";

1.2.46. в пункте 88 слова "в течение максимум 10 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления на выдачу разрешения на снос" заменить текстом "в течение не более 10 дней с даты регистрации заявления, поданного заявителем";

1.2.47. пункт 90 изложить в следующей редакции:

"90. Разрешение на снос должно содержать данные, предусмотренные статьей 154 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.";

1.2.48. приложение к Положению признать утратившим силу;

1.3. приложение № 3 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.