Постановление № 700 от 11.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о ведении

Государственного регистра животных

№ 700  от  11.07.2018

 (в силу 03.09.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 285-294 ст. 815 от 03.08.2018

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и Положения текст "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды" в любой грамматической форме заменить словами "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов" в соответствующей грамматической форме согласно Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022

На основании положений части (2) статьи 4 Закона № 231-XVI от 20 июля 2006 года об идентификации и регистрации животных (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 399-404, ст.806), с последующими изменениями, и части (3) статьи 16 Закона № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 70-73, ст.314), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Государственный регистр животных.

2. Утвердить Положение о ведении Государственного регистра животных (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего положения возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 700 от 11 июля 2018 г.

Примечание: В Положении по всему тексту текст "публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности" в любой грамматической форме заменить текстом "публичное учреждение "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022

ПОЛОЖЕНИЕ

о ведении Государственного регистра животных

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о ведении Государственного регистра животных (в дальнейшем – ГРЖ) устанавливает порядок ведения ГРЖ, доступ, безопасность и целостность информации ГРЖ, процедуру регистрации, изменения и удаления информации из ГРЖ.

2. ГРЖ является публичным регистром, который ведут с целью регистрации объектов, животных, идентифицированных в соответствующих объектах, и событий, связанных с животными, владельцами животных, а также документов и средств идентификации животных.

2¹. Автоматизированная информационная система, на основе которой ведется ГРЖ, является информационной подсистемой в рамках интегрированной информационной системы "e-ANSA", обеспечивающей взаимодействие ГРЖ с другими ее подсистемами, через специализированные сервисы.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 791 от 16.11.2022, в силу 22.12.2022]

3. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов и публичное учреждение "Республиканский ветеринарно-диагностический центр" обеспечивают выполнение и соблюдение требований настоящего Положения.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

4. ГРЖ ведет Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов посредством публичного учреждения "Республиканский ветеринарно-диагностический центр".

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

5. В целях настоящего Положения используются основные понятия, определенные в Законе № 231-XVI от 20 июля 2006 года об идентификации и регистрации животных, в Технической концепции Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр животных", утвержденной Постановлением Правительства № 70 от 9 марта 2015 года, и в Постановлении Правительства № 507 от 18 июля 2012 г. "Об утверждении некоторых норм по идентификации и прослеживаемости животных".

II. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ ГРЖ

6. Собственником ГРЖ является государство, которое реализует право управления и использования данных.

7. Владельцем ГРЖ является Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, которое обладает правом управления и использования данных и ресурсов.

8. Держателем ГРЖ является публичное учреждение "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов" – поставщик данных Государственного регистра животных, регистратор (ответственный за выдачу идентификационных формуляров (F1) и формуляров регистрации событий (F3), отмеченный в качестве управляющего и национального поставщика средств идентификации.

8¹. Техническим администратором АИС ГРЖ является публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности".

[Пкт.8¹ введен Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

[Пкт.9 утратил силу согласно Пост.Прав. N 791 от 16.11.2022, в силу 22.12.2022]

10. Регистраторами ГРЖ являются следующие субъекты:

[Подпкт.1) утратил силу согласно Пост.Прав. N 791 от 16.11.2022, в силу 22.12.2022]

2) подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, осуществляющие следующие функции:

a) регистрацию объектов в ГРЖ;

b) регистрацию животных и объектов, а также выдачу выписок из ГРЖ об идентификации животных или событий, связанных с ними;

c) регистрацию перемещений животных и выдачу формуляра движения;

d) регистрацию посредством пунктов ветеринарно-санитарного контроля, организуемых на таможенных пунктах, перемещений животных при их импорте и экспорте;

3) субрегистратор – администратор объекта или иное назначенное им лицо, которое на основании согласия владельца АИС ГРЖ и договора, заключенного с регистратором АИС ГРЖ, осуществляет функции регистратора, связанные с регистрацией животных, их перемещением и выдачей формуляра движения.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 905 от 22.11.2023, в силу 30.11.2023]

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

[Пкт.11 утратил силу согласно Пост.Прав. N 791 от 16.11.2022, в силу 22.12.2022]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

12. Бенефициарами данных ГРЖ являются:

1) владельцы животных – физические или юридические лица, имеющие право на получение данных ГРЖ;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 828 от 30.11.2022, в силу 03.12.2022]

3) сотрудники компетентного органа с целью выполнения обязанностей, соответствующих ранее определенному уровню доступа.

13. Поставщиками данных ГРЖ являются физические или юридические лица, которые предоставляют регистратору ГРЖ данные о животных и объектах, которыми владеют.

III. ОБЪЕКТЫ ГРЖ И ДАННЫЕ, ОТНОСЯЩИЕСЯ

К ЭТИМ ОБЪЕКТАМ

14. В ГРЖ регистрируются следующие информационные объекты:

1) физическое лицо;

2) юридическое лицо;

3) объект;

4) животное;

5) средства идентификации животного;

6) документы на животное:

а) заявки на идентификацию, движение, декларация события;

b) индивидуальный паспорт для крупного рогатого скота;

c) формуляры идентификации, движения, формуляры декларации событий (F1, F2 и F3);

7) группа животных.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 905 от 22.11.2023, в силу 30.11.2023]

15. ГРЖ содержит следующую информацию об информационных объектах:

1) данные о владельце животного (физическое лицо):

a) IDNP (идентификационный номер лица) владельца животного;

b) адрес владельца;

c) количество животных в зависимости от вида;

d) статус;

2) данные о владельце животного (юридическое лицо):

a) IDNO (фискальный код) владельца животного;

b) идентификационный номер объекта (в дальнейшем – IDH объекта);

c) устав;

3) данные об объекте:

а) IDH объекта;

b) IDNO/IDNP владельца объекта;

c) адрес объекта;

d) наименование объекта;

e) тип объекта;

f) виды животных в соответствующем объекте;

g) количество животных соответствующего вида на объекте;

h) информация об эпизоотическом состоянии объекта;

4) данные о животном:

a) общие данные:

- идентификационный номер животного: IDZ для крупного рогатого скота; IDZ1 для овец, коз, свиней; IDZ2 для лошадей, нанесенные на средства идентификации (в дальнейшем – IDZ (IDZ1, IDZ2);

- IDNP владельца (для физических лиц);

- IDNO владельца (для юридических лиц);

- IDH объекта;

- номер и серия паспорта для крупного рогатого скота;

- дата заполнения паспорта для крупного рогатого скота;

- дата рождения;

- раса;

- пол;

- IDZ матери животного;

- предыдущий код животного в случае импорта из стран, которые не являются членами ЕС;

- дата импорта в страну;

- данные о смерти, убое животного;

- дата исчезновения животного;

- дата нахождения вновь животного;

b) данные о движении животного:

- прибытие:

- код объекта, из которого появилось животное;

- IDNP/IDNO предыдущего владельца животного;

- дата прибытия;

- выезд:

- код объекта, в который переезжает животное;

- IDNP/IDNO нового владельца животного;

- дата отправления;

5) данные о средствах идентификации:

- идентификационный номер идентификационного средства IDZ (IDZ1, IDZ2);

- дата изготовления;

- дата снятия с учета;

6) данные о документах:

- тип документа;

- серия;

- номер;

- дата выдачи;

- орган, выдавший документ;

- срок действия;

- статус.

IV. СПОСОБ ВЕДЕНИЯ И ДОСТУП К ГРЖ

16. ГРЖ ведется в электронной форме на государственном языке публичным учреждением "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов", которое обеспечивает непрерывный доступ к нему.

17. Все изменения, внесенные в ГРЖ, хранятся в хронологическом порядке.

18. Доступ к ГРЖ может быть активным и пассивным. Регистраторы ГРЖ имеют к нему активный доступ. Активный доступ позволяет вводить, считывать и извлекать информацию из ГРЖ.

19. Пассивный доступ позволяет читать, искать и получать информацию из ГРЖ сотрудниками компетентного органа в целях осуществления полномочий, соответствующих ранее установленному уровню доступа.

20. Персональные данные из ГРЖ не являются общедоступными, доступ ограничен и предоставляется в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

21. Информация из ГРЖ предоставляется по заявлению в соответствии с положениями статьи 29 Закона № 71-XVI от 22 марта 2007 года и статьи 6 Закона № 231-XVI от 20 июля 2006 года об идентификации и регистрации животных. Сроки удовлетворения заявления о доступе к информации из ГРЖ предусматриваются в статье 16 Закона № 982-XIV от 11 мая 2000 года о доступе к информации.

22. Выписка из ГРЖ с описанием текущего состояния информации о потенциале животных, объектов или соответствующих запрашиваемых документов, полученных от бенефициаров животных и объектов, предусмотренных в ГРЖ.

23. публичное учреждение "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов" обязано контролировать использование данных в порядке, установленном законом. Для использования, распространения или незаконного изменения данных или их уничтожения ответственное лицо несет гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законом.

24. Подтверждающие документы введения данных в ГРЖ: заявление об идентификации, заявление о движении, и заявление о декларации события архивируются в хронологическом порядке и хранятся в течение трех лет со дня закрытия объекта.

25. Документы, представленные при регистрации объекта в ГРЖ: свидетельство о регистрации предприятия, свидетельство о регистрации сельскохозяйственного объекта, удостоверение личности, временное удостоверение личности, выписка из Государственного регистра юридических лиц, санитарно-ветеринарное разрешение.

26. Хранение ГРЖ обеспечивает публичное учреждение "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов" до принятия решения о ликвидации ГРЖ.

V. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЦЕЛОСТНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ ГРЖ

27. Обмен информацией осуществляется только с использованием специализированного программного и аппаратного комплекса посредством публичного учреждения "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов".

28. Меры защиты и безопасности информации из ГРЖ являются составной частью работ по созданию, развитию и эксплуатации ГРЖ.

29. Защита информации ГРЖ осуществляется следующим образом:

1) предупреждение несанкционированных подключений к телекоммуникационным сетям и перехват с помощью технических средств данных из ГРЖ, передаваемых через эти сети;

2) исключение несанкционированного доступа к данным ГРЖ обеспечивается путем использования специальных технических и программных средств;

3) предотвращение уничтожения, модификации данных или сбоев в работе технического и программного комплекса путем использования специальных средств защиты, включая антивирусные программы, путем организации системы контроля безопасности программного обеспечения и периодического осуществления резервного копирования;

4) предупреждение преднамеренных и/или непреднамеренных действий пользователей, которые могут привести к уничтожению или изменению данных ГРЖ.

30. Обеспечение безопасности и целостности информации ГРЖ регламентировано посредством Постановления Правительства № 201 от 28 марта 2017 г. "Об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности".

31. Резервные копии базы данных (backup) будут выполняться ежедневно, согласно графику, начиная с 00.00. Техническое обслуживание и профилактика оборудования будут проводиться два раза в год и по необходимости.

32. В процессе ведения ГРЖ обеспечивается безопасность персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года, Постановлением Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 г. "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

33. При обработке информации из системы пользователи Регистра обязаны обеспечить защиту персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

34. В соответствии с настоящим Положением будут обработаны только строго необходимые персональные данные, за пределами установленной цели, в соответствии с компетенциями, предоставленными компетентным органам, обеспечивая надлежащий уровень безопасности и конфиденциальности в отношении рисков, представленных обработкой и характером данных, в соответствии с принципами, установленными законодательством о защите персональных данных.

35. В рамках операций по обработке персональных данных, осуществляемых согласно настоящему Положению, обеспечивается соблюдение прав субъектов персональных данных в соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 года.

VI. ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ В ГРЖ

36. В целях реализации положений Закона № 231-XVI от 20 июля 2006 года об идентификации и регистрации животных были разработаны процедуры и документы, относящиеся к ГРЖ, утвержденные Постановлением Правительства № 507 от 18 июля 2012 года, которые содержат формуляры со ссылкой на процедуры и документы касательно ГРЖ: запросы и формы, индивидуальный паспорт для крупного рогатого скота.

37. Идентификация и регистрация животных и объектов в ГРЖ осуществляются на основании поданного заявления на идентификацию, согласно образцу из приложения № 1 к Постановлению Правительства № 507 от 18 июля 2012 года.

38. Процедуры первичной регистрации и обработки идентификационных данных физического и юридического лица, объектов, животного, средств идентификации, документов, а также обработка их идентификационных данных осуществляются в соответствии с положениями пункта 30 Постановления Правительства № 70 от 9 марта 2015 года.

39. Регистрация заявления на идентификацию осуществляется путем присвоения единого регистрационного номера.

40. После проведения регистрации заявления на идентификацию владелец животного получает подтверждение официальной регистрации животных и объектов в ГРЖ – идентификационный формуляр (F1). Идентификационному формуляру, содержащему зарегистрированные данные, присваивается код.

VII. ИЗМЕНЕНИЕ И УДАЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ГРЖ

41. Изменение информации в ГРЖ обрабатывается на основе заявления на идентификацию, заявления на движение и/или заявления на регистрацию события, а с процедурной точки зрения, это новая запись в истории соответствующего информационного объекта.

42. Изменение информации из ГРЖ осуществляется с сохранением и видимостью предыдущих записей. Все изменения, внесенные в ГРЖ, должны храниться в хронологическом порядке.

43. После обработки изменения данных согласно поданному заявлению владелец животных получает подтверждение о внесении изменений в ГРЖ в виде формуляра (F1, F2 или F3), соответствующего типу заявления.

44. Процедура удаления информации из ГРЖ производится по решению регистратора на основании заявления, поданного заявителем. Процесс удаления обусловлен обработкой комбинации заявления на идентификацию, заявления на движение или заявления на регистрацию события или отдельно.

45. Удаление или снятие с учета не предполагает физического исключения данных из ГРЖ, а только изменения статуса. После удаления объекта из регистра, единый регистрационный номер не будет предоставляться другому объекту.

VIII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

46. Лица, ответственные за ведение ГРЖ, и регистраторы обязаны предотвращать несанкционированный доступ к данным из ГРЖ, незаконное использование, распространение, ненадлежащее изменение или их уничтожение.

47. Контроль относительно соответствия операций по обработке персональных данных осуществляется Национальным центром по защите персональных данных на условиях, предусмотренных законодательством о защите персональных данных. В рамках выполненных проверок этот объект получает необходимую поддержку с обеспечением доступа к необходимой информации относительно.

48. Внутренний контроль порядка ведения ГРЖ осуществляется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов. Внешний контроль порядка ведения ГРЖ осуществляется органом публичного управления, уполномоченным законом.

49. В случае возникновения инцидентов безопасности, связанных с персональными данными в Регистре, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов предпринимает шаги, необходимые для выявления источника инцидента, проводит его анализ и устраняет причины инцидента безопасности с уведомлением Национального центра по защите персональных данных в течение 72 часов с момента его возникновения.