700/11.07.2018 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la ţinerea Registrului de stat al animalelor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la ţinerea Registrului de stat al animalelor

nr. 700  din  11.07.2018

 (în vigoare 03.09.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 285-294 art. 815 din 03.08.2018

* * *

Notă: Pe tot parcursul hotărârii şi al Regulamentului, textul "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022

În temeiul prevederilor art.4 alin.(2) din Legea nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.399-404, art.806), cu modificările ulterioare, şi al art.16 alin.(3) din Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Registrul de stat al animalelor.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la ţinerea Registrului de stat al animalelor (se anexează).

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Agenţiei Naţională pentru Siguranţa Alimentelor.

Notă: În Regulament pe tot parcursul textului, textul "Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" se substituie cu cuvintele "Instituţia Publică Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor" conform Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.700 din 11 iulie 2018

REGULAMENT

cu privire la ţinerea Registrului de stat al animalelor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la ţinerea Registrului de stat al animalelor (în continuare – RSA) stabileşte modul de ţinere a RSA, accesul, securitatea şi integritatea informaţiei din RSA, procedura de înregistrare, modificare şi radiere a informaţiei din RSA.

2. RSA este registru public care se ţine în scopul înregistrării exploataţiilor, animalelor identificate în exploataţiile respective şi evenimentelor care au loc în legătură cu animalele, deţinătorilor de animale, precum şi a documentelor şi mijloacelor de identificare a animalelor.

2¹. Sistemul informaţional automatizat prin care se ţine RSA reprezintă un subsistem informaţional din cadrul sistemul informaţional integrat "e‑ANSA", asigurând interacţiunea reciprocă a RSA cu alte subsisteme ale acestuia, prin intermediul serviciilor specializate.

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.791 din 16.11.2022, în vigoare 22.12.2022]

3. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi Instituţia Publică Centrul Republican de Diagnostică Veterinară vor asigura realizarea şi respectarea prevederilor prezentului Regulament.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022]

4. RSA este ţinut de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor prin intermediul Instituţiei Publice Centrul Republican de Diagnostică Veterinară.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022]

5. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor, în Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al animalelor", aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.70 din 9 martie 2015, şi în Hotărîrea Guvernului nr.507 din 18 iulie 2012 "Pentru aprobarea unor norme privind identificarea şi trasabilitatea animalelor".

II. SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE

DE ŢINERE A RSA

6. Proprietarul RSA este statul, care îşi realizează dreptul de gestionare şi utilizare a datelor.

7. Posesorul RSA este Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, cu drept de gestionare a acestuia şi utilizare a datelor şi resurselor.

8. Deţinător al RSA este Instituţia Publică Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor – furnizorul datelor Registrului de stat al animalelor, registratorul (responsabil de eliberarea formularelor de identificare (F1) şi de declarare eveniment (F3), nominalizat ca gestionar şi furnizor naţional al mijloacelor de identificare.

8¹. Administratorul tehnic al SIA RSA este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022]

[Pct.9 abrogat prin Hot.Guv. nr.791 din 16.11.2022, în vigoare 22.12.2022]

10. Registratori ai RSA sunt următorii subiecţi:

[Subpct.1) abrogat prin Hot.Guv. nr.791 din 16.11.2022, în vigoare 22.12.2022]

2) subdiviziunile Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor cu următoarele atribuţii:

a) înregistrarea exploataţiilor în RSA;

b) înregistrarea animalelor şi a exploataţiilor, precum şi eliberarea extraselor din RSA privind identificarea animalelor sau a evenimentelor operate cu acestea;

c) înregistrarea mişcării animalelor şi eliberarea formularului de mişcare;

d) înregistrarea mişcării animalelor la import şi export prin intermediul posturilor de control sanitar-veterinare din cadrul posturilor vamale;

3) subregistrator – administratorul exploataţiei sau altă persoană desemnată de către acesta, care, în baza acordului posesorului SIA RSA şi a contractului încheiat cu registratorul SIA RSA, exercită atribuţiile registratorului ce ţin de înregistrarea animalelor, a mişcării acestora şi de eliberarea formularului de mişcare.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.905 din 22.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022]

[Pct.11 abrogat prin Hot.Guv. nr.791 din 16.11.2022, în vigoare 22.12.2022]

12. Beneficiarii datelor RSA sînt:

1) proprietarii animalelor – persoanele fizice sau persoanele juridice cu dreptul de a primi date din RSA;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.828 din 30.11.2022, în vigoare 03.12.2022]

3) angajaţii autorităţii competente, în scopul exercitării atribuţiilor corespunzătoare nivelului de acces prestabilit.

13. Furnizorii datelor RSA sînt persoanele fizice sau persoanele juridice care prezintă registratorului RSA date despre animale şi exploataţiile pe care le deţin.

III. OBIECTELE RSA ŞI DATELE AFERENTE ACESTORA

14. În RSA se înregistrează următoarele obiecte informaţionale:

1) persoana fizică;

2) persoana juridică;

3) exploataţia;

4) animalul;

5) mijloacele de identificare a animalului;

6) documentele pentru animal:

a) cererile de identificare, de mişcare, de declarare eveniment;

b) paşaportul individual pentru bovine;

c) formularele de identificare, de mişcare, de declarare eveniment (F1, F2 şi F3);

7) grup de animale.

[Pct.14 completat prin Hot.Guv. nr.905 din 22.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

15. RSA conţine următoarele informaţii despre obiectele informaţionale:

1) datele despre deţinătorul animalului (persoană fizică):

a) IDNP (codul numeric personal) al deţinătorului animalului;

b) adresa deţinătorului;

c) numărul de animale conform speciilor;

d) statutul;

2) datele despre deţinătorul animalului (persoană juridică):

a) IDNO (codul fiscal) al deţinătorului animalului;

b) numărul de identificare al exploataţiei (în continuare – IDH al exploataţiei);

c) statutul;

3) datele despre exploataţie:

a) IDH al exploataţiei;

b) IDNO/IDNP al deţinătorului exploataţiei;

c) adresa exploataţiei;

d) denumirea exploataţiei;

e) tipul exploataţiei;

f) speciile animalelor din exploataţia respectivă;

g) numărul de animale din specia respectivă în exploataţie;

h) informaţia despre starea epizootică a exploataţiei;

4) datele despre animal:

a) datele generale:

– numărul de identificare al animalului: IDZ pentru bovine; IDZ1 pentru ovine, caprine, porcine; IDZ2 pentru cabaline, imprimat pe mijloacele de identificare (în continuare IDZ (IDZ1, IDZ2) );

– IDNP al deţinătorului (pentru persoane fizice);

– IDNO al deţinătorului (pentru persoane juridice);

– IDH al exploataţiei;

– numărul şi seria paşaportului pentru bovine;

– data completării paşaportului pentru bovine;

– data naşterii;

– rasa;

– sexul;

– IDZ al mamei animalului;

– codul anterior al animalului în cazul importului din ţările care nu sînt membre ale UE;

– data importului în ţară;

– datele despre moartea, sacrificarea animalului;

– data dispariţiei animalului;

– data regăsirii animalului;

b) datele despre mişcarea animalului:

sosirea:

– codul exploataţiei de unde a parvenit animalul;

– IDNP/IDNO al deţinătorului anterior al animalului;

– data sosirii;

plecarea:

– codul exploataţiei în care pleacă animalul;

– IDNP/IDNO al noului deţinător al animalului;

– data plecării;

5) datele despre mijloacele de identificare:

– numărul de identificare al mijloacelor de identificare IDZ (IDZ1, IDZ2);

– data manoperei;

– data scoaterii din evidenţă;

6) datele despre documente:

– tipul documentului;

– seria;

– numărul;

– data eliberării;

– organul emitent;

– termenul de valabilitate;

– statutul.

IV. MODALITATEA DE ŢINERE ŞI ACCESUL LA RSA

16. RSA este ţinut electronic, în limba de stat, de către Instituţia Publică Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor care asigură funcţionarea continuă a acestuia.

17. Toate modificările operate în RSA se păstrează în ordine cronologică.

18. Accesul la RSA poate fi activ şi pasiv. Registratorii RSA au acces activ la el. Accesul activ permite introducerea, citirea şi extragerea informaţiei din RSA.

19. Accesul pasiv permite citirea, căutarea şi extragerea informaţiei din RSA de către angajaţii autorităţii competente, în scopul exercitării atribuţiilor corespunzătoare nivelului de acces prestabilit.

20. Datele cu caracter personal din RSA nu sînt publice, accesibilitatea este limitată şi se acordă în condiţiile Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

21. Informaţia din RSA se furnizează la cerere în conformitate cu prevederile art.29 din Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 şi art.6 din Legea nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor. Termenele de satisfacere a cererilor de acces la informaţie din RSA sînt prevăzute în art.16 din Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie.

22. Extrasul din RSA conţine descrierea stării curente a informaţiei despre potenţialul de animale, exploataţii sau documente relevante solicitării primite de la beneficiarii de animale şi exploataţii vizaţi în RSA.

23. Instituţia Publică Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor este obligată să monitorizeze utilizarea datelor în modul stabilit de lege. Pentru utilizarea, difuzarea sau modificarea ilegală a datelor ori nimicirea lor, persoana responsabilă poartă răspundere civilă, contravenţională sau penală în conformitate cu legea.

24. Documentele justificative de introducere a datelor în RSA: cererea de identificare, cererea de mişcare şi cererea de declarare eveniment sînt arhivate în ordine cronologică şi sînt păstrate pentru o perioadă de 3 ani de la data închiderii exploataţiei.

25. Documentele prezentate la înregistrarea exploataţiei în RSA sînt: certificat de înregistrare a întreprinderii, certificat de înregistrare gospodării ţărăneşti, buletin de identitate, buletin de identitate provizoriu, extras din Registrul de stat a persoanelor juridice, autorizaţia sanitar-veterinară.

26. Păstrarea RSA este asigurată de Instituţia Publică Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor pînă la adoptarea deciziei despre lichidarea RSA.

V. SECURITATEA ŞI INTEGRITATEA INFORMAŢIEI DIN RSA

27. Schimbul informaţional se efectuează numai cu utilizarea complexului de mijloace software şi hardware specializat, prin intermediul Instituţiei Publice Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor.

28. Măsurile de protecţie şi securitate a informaţiei din RSA reprezintă o parte componentă a lucrărilor de creare, dezvoltare şi exploatare a RSA.

29. Protecţia informaţiei din RSA se efectuează în felul următor:

1) prevenirea conexiunilor neautorizate la reţelele telecomunicaţionale şi interceptării cu ajutorul mijloacelor tehnice a datelor din RSA transmise prin aceste reţele;

2) excluderea accesului neautorizat la datele din RSA, asigurată prin folosirea mijloacelor speciale tehnice şi de program;

3) prevenirea distrugerii, modificării datelor sau a defecţiunilor în funcţionarea complexului tehnic şi de program, prin folosirea mijloacelor de protecţie speciale, inclusiv a programelor antivirus prin organizarea sistemului de control al securităţii softului şi efectuarea periodică a copiilor de siguranţă;

4) prevenirea acţiunilor intenţionate şi/sau neintenţionate ale utilizatorilor, care pot conduce la distrugerea sau modificarea datelor din RSA.

30. Asigurarea securităţii şi integrităţii informaţiei din RSA este reglementată prin Hotărîrea Guvernului nr.201 din 28 martie 2017 "Privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică".

31. Copiile de siguranţă ale bazei de date (backup) vor fi efectuate zilnic, conform graficului, începînd cu ora 00:00. Mentenanţa şi profilaxia echipamentelor se va realiza de două ori pe an şi în caz de necesitate.

32. În procesul de ţinere a RSA se va asigura securitatea datelor cu caracter personal, în conformitate cu Legea nr.133 din 8 iulie 201, precum şi cu Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 14 decembrie 2011 "Privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal".

33. La prelucrarea informaţiei din sistem, utilizatorii Registrului au obligaţia asigurării protecţiei datelor cu caracter personal conform Legii nr.133 din 8 iulie 2011.

34. În condiţiile prezentului Regulament, vor fi prelucrate doar date cu caracter personal strict necesare, neexcesive scopului prestabilit, conform competenţelor atribuite organelor competente, asigurîndu-se un nivel de securitate şi confidenţialitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor, conform principiilor stabilite de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

35. În cadrul operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal efectuate conform prezentului Regulament se asigură respectarea drepturilor subiecţilor de date cu caracter personal, conform prevederilor Legii nr.133 din 8 iulie 2011.

VI. PROCEDURA DE ÎNREGISTRARE A INFORMAŢIEI ÎN RSA

36. În scopul executării prevederilor Legii nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor au fost elaborate procedurile şi documentele aferente RSA, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.507 din 18 iulie 2012, care conţine formularele cu referinţă la procedurile şi documentele aferente RSA: cereri şi formulare, paşaportul individual pentru bovine.

37. Identificarea şi înregistrarea animalelor şi a exploataţiilor în RSA se efectuează în baza cererii de identificare depuse, conform modelului din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.507 din 18 iulie 2012.

38. Procedurile de înregistrare primară şi de prelucrare a datelor de identificare a persoanei fizice şi juridice, a exploataţiilor, a animalului, a mijloacelor de identificare, a documentelor, precum şi prelucrarea datelor de identificare a acestora se efectuează conform prevederilor punctului 30 din Hotărîrea Guvernului nr.70 din 9 martie 2015.

39. Înregistrarea cererii de identificare se efectuează prin atribuirea unui număr unic de înregistrare.

40. După efectuarea înregistrării cererii de identificare, proprietarul de animale primeşte confirmarea înregistrării oficiale a animalelor şi exploataţiilor în RSA – formularul de identificare (F1). Formularului de identificare, ce conţine datele înregistrate, i se atribuie un cod.

VII. MODIFICAREA ŞI RADIEREA INFORMAŢIEI DIN RSA

41. Modificarea informaţiei din RSA este procesată în baza cererii de identificare, cererii de mişcare şi/sau cererii de declarare eveniment şi, din punct de vedere procedural, este o nouă înregistrare în istoria obiectului informaţional vizat.

42. Modificarea informaţiei din RSA se efectuează cu menţinerea şi vizibilitatea înregistrărilor efectuate anterior. Toate modificările operate în RSA se păstrează în ordine cronologică.

43. După procesarea modificării datelor conform cererii depuse, proprietarul de animale primeşte confirmarea modificărilor în RSA, sub formă de formular (F1, F2 sau F3) corespunzător tipului de cerere.

44. Procedura de radiere a informaţiei din RSA se face la decizia registratorului în baza cererii depuse de solicitant. Procesul de radiere este generat de procesarea unei combinaţii a cererii de identificare, cererii de mişcare sau cererii de declarare eveniment sau separat.

45. Radierea sau scoaterea din evidenţă nu presupune excluderea fizică a datelor din RSA, ci doar schimbarea statutului acestora. După radierea obiectului din registru, numărul unic de înregistrare nu se va atribui altui obiect.

VIII. CONTROLUL ŞI RESPONSABILITATEA

46. Persoanele responsabile de ţinerea RSA şi registratorii sînt obligaţi să prevină accesul neautorizat la datele din RSA, utilizarea ilegală, difuzarea, modificarea nejustificată sau nimicirea lor.

47. Controlul asupra conformităţii operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal se efectuează de Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, în condiţiile prevăzute de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal. În cadrul controalelor efectuate, acestei entităţi i se va oferi suportul necesar şi se va asigura accesul la informaţiile necesare relevante controlului.

48. Controlul intern asupra modului de ţinere a RSA se efectuează de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor. Controlul extern asupra modului de ţinere a RSA se efectuează de către autoritatea administraţiei publice abilitată prin lege.

49. În cazul producerii incidentelor de securitate aferente datelor cu caracter personal în cadrul Registrului, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor va întreprinde măsurile necesare pentru depistarea sursei de producere a incidentului, va efectua analiza acestuia şi va înlătura cauzele incidentului de securitate, cu informarea Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal în termen de 72 de ore de la momentul producerii.

[Pct.49 modificat prin Hot.Guv. nr.791 din 16.11.2022, în vigoare 22.12.2022]