Постановление № 748 от 06.11.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

oб Агентстве по цифровизации в юстиции

и судебном администрировании

№ 748  от  06.11.2024

 (в силу 01.01.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 486-489 ст. 896 от 22.11.2024

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и части (1) статьи 14 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании, административный орган, подведомственный Министерству юстиции, в результате реорганизации путем объединения (соединения) Агентства по администрированию судебных инстанций и Агентства правовых информационных ресурсов.

2. Установить предельную штатную численность Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании в количестве 63 штатных единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с законодательством.

3. Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании является преемником прав и обязанностей Агентства по администрированию судебных инстанций и Агентства правовых информационных ресурсов.

4. Имущество Агентства по администрированию судебных инстанций и Агентства правовых информационных ресурсов передается Агентству по цифровизации в юстиции и судебном администрировании в соответствии с Положением о порядке передачи имущества государственной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015.

5. Утвердить:

5.1. Положение об организации и функционировании Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании, согласно приложению № 1;

5.2. Структуру Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании, согласно приложению № 2;

5.3. Органиграмму Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании, согласно приложению № 3.

6. Сотрудники Агентства по администрированию судебных инстанций и сотрудники Агентства правовых информационных ресурсов продолжат деятельность до утверждения штатной численности Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании.

Высвобождение персонала в связи с реорганизацией Агентства по администрированию судебных инстанций и Агентства правовых информационных ресурсов, в случае невозможности его перевода, осуществлять в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и трудовым законодательством.

7. До назначения Правительством директора Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании, министру юстиции назначить лицо, которое будет временно исполнять эту должность.

8. Министерству юстиции в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления:

8.1. внести изменения в свои нормативные акты в соответствии с настоящим постановлением;

8.2. представить Правительству предложения о внесении изменений в нормативные акты с целью приведения их в соответствие с настоящим постановлением.

9. Агентству по цифровизации в юстиции и судебном администрировании в течение 12 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления:

9.1. провести инвентаризацию информационных ресурсов и систем, находящихся в его распоряжении или собственности;

9.2. обеспечить регистрацию посредством Информационной системы "Регистр государственных информационных ресурсов и систем" государственных информационных ресурсов и систем, находящихся в его распоряжении или, в зависимости от обстоятельств, в собственности.

10. Внести изменения в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

11. Постановление Правительства № 650/2016 об организации и функционировании Агентства по администрированию судебных инстанций (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 151–155, ст.718), с последующими изменениями и Постановление Правительства № 644/2018 об организации и функционировании Агентства правовых информационных ресурсов (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 256–265, ст.704), с последующими изменениями, признать утратившими силу.

12. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 748/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства по цифровизации

в юстиции и судебном администрировании

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, области деятельности, функции, обязанности, права и порядок организации деятельности Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании (в дальнейшем – Агентство).

2. Агентство является административным органом, подведомственным Министерству юстиции, со статусом юридического лица публичного права, расположенным в муниципии Кишинэу, обладающим наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими реквизитами, характерными для органов публичной власти, установленными законодательством.

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляется из государственного бюджета и других не запрещенных законом источников.

4. Агентство выполняет свои задачи при строгом соблюдении независимости и других гарантий, установленных для судебной системы.

5. В областях своей деятельности Агентство сотрудничает с органами и учреждениями публичной власти, компетентными контрольными органами, некоммерческими организациями и международными органами.

Глава II

МИССИЯ, ОБЛАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

6. Миссия Агентства заключается в содействии повышению качества публичных услуг в секторе правосудия путем модернизации, применения, развития и поддержки информационных технологий и управления информационными системами в сфере правосудия, а также обеспечения организационной деятельности судебных инстанций.

7. Агентство осуществляет функции, установленные в настоящем Положении, в следующих областях компетенции:

7.1. автоматизация судебных процессов путем создания и развития информационных систем в сфере правосудия для автоматизации и упрощения административных и судебных процессов, в том числе путем программирования слушаний и выдачи официальных документов;

7.2. системы управления делами (CMS) путем разработки и администрирования информационных систем для управления и учета судебных дел, обеспечивая безопасный доступ к информации;

7.3. кибербезопасность путем обеспечения безопасности и целостности данных и их защиты от несанкционированного доступа или кибератак;

7.4. цифровое архивирование и доступ к информации путем внедрения информационных решений для электронного архивирования судебных дел и документов, а также упрощения доступа к информации для заинтересованных сторон и общественности, в соответствии с нормативными актами;

7.5. интероперабельность и интеграция данных путем реализации необходимых организационных и технических мер для обмена данными через платформу интероперабельности (MConnect) в соответствии с нормативными актами в области обмена данными и интероперабельности, а также обеспечения доступности, целостности и достоверности данных в информационных системах, которыми оно владеет или располагает;

7.6. e-Justiție путем развития электронных платформ для проведения судебных заседаний онлайн, электронной подачи документов и электронной коммуникации между сторонами;

7.7. анализ данных и искусственный интеллект путем использования анализа данных и искусственного интеллекта для поддержки принятия судебных решений и обработки статистических данных;

7.8. обучение и поддержка для судебного персонала путем координации процесса организации учебных курсов и технической поддержки для обучения судебного персонала в использовании новых технологий и информационных систем;

7.9. правовая информация путем обеспечения регистрации, систематизации и публикации нормативных и иных правовых актов в соответствии с Законом № 173/1994 о порядке опубликования и вступления в силу официальных актов;

7.10. легализация официальных документов Республики Молдова путем обеспечения процедуры экспертизы признаков, подтверждающих подлинность документов, подлежащих апостилированию, и проставления апостиля на официальных документах, составленных на территории Республики Молдова и предназначенных для использования на территории другого государства;

7.11. предоставление информационных услуг в соответствии с номенклатурой и тарифами, утвержденными Правительством, а также других электронных услуг;

7.12. ведение учета и анализ судебной статистики путем составления и обобщения судебных статистических отчетов;

7.13. обеспечение организационно-административной деятельности судебных инстанций путем планирования капитальных вложений для судебных инстанций, управления имущества, являющегося публичной собственностью государства, находящегося в управлении Министерства юстиции и используемого в качестве помещений судебных инстанций, а также путем унификации практики деятельности секретариата в судебных инстанциях.

8. В соответствии с областями деятельности, указанными в пункте 7, Агентство выполняет следующие функции:

8.1. разрабатывает и продвигает стандарты качества для управления информацией в секторе правосудия и предоставления электронных услуг;

8.2. создает, администрирует, поддерживает и развивает государственные информационные системы и ресурсы в секторе правосудия, являясь их владельцем или, в зависимости от обстоятельств, собственником;

8.3. обеспечивает документирование государственных информационных систем и ресурсов в секторе правосудия, являясь их владельцем или, в зависимости от обстоятельств, собственником;

8.4. обеспечивает оказание правовой, информационной, методологической, методической помощи и помощи по обучению пользователей с целью облегчения использования информационных систем в секторе правосудия;

8.5. разрабатывает, обновляет, обеспечивает целостность и поддерживает функционирование официальных веб-сайтов, государственных реестров и информационных систем сектора правосудия находящихся в его управлении;

8.6. содействует реинжинирингу и оцифровке государственных услуг в секторе правосудия с целью оптимизации операционных процессов и сокращения расходов;

8.7. обеспечивает учет, систематизацию и публикацию законов, постановлений Парламента, постановлений Конституционного суда, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства, указов Президента Республики Молдова и других актов в соответствии с Законом № 173/1994 о порядке опубликования и вступления в силу официальных актов;

8.8. содействует изданию и переизданию нормативных актов, а также подготовке к изданию сборников нормативных актов;

8.9. обеспечивает доступ к информации, содержащейся в информационных системах, находящихся в распоряжении или владении, предотвращает несанкционированный доступ, незаконное использование, распространение, изменение или уничтожение такой информации;

8.10. легализует официальные документы Республики Молдова и проставляет апостиль на официальных документах, указанных в статье 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года, в соответствии с Законом № 42/2006 и в порядке, установленном Правительством;

8.11. оказывает техническую поддержку Министерству юстиции по вопросам внедрения и использования информационных систем и информационных технологий, а также содействует обеспечению интероперабельности информационных систем сектора правосудия;

8.12. разрабатывает предложения по оптимизации деятельности судебных инстанций для эффективного управления административными процессами и планирования инвестиций, необходимых судебным инстанциям;

8.13. одобряет проекты нормативных актов, а также вносит предложения по разработке проектов нормативных актов и участвует в реализации программных документов, соответствующих областям его компетенции;

8.14. предоставляет судебным инстанциям помещения в соответствии со стандартами в области;

8.15. идентифицирует земельные участки для строительства зданий, предназначенных для судебных инстанций, планирует и использует необходимые финансовые ресурсы и организует процесс проведения соответствующих работ;

8.16. координирует процесс реорганизации системы судебных инстанций;

8.17. осуществляет мониторинг ведения делопроизводства в судебных инстанциях;

8.18. ведет, собирает, анализирует, проверяет, систематизирует, сохраняет и публикует данные судебной статистики, включая статистические отчеты, подготовленные в рамках Интегрированной программы управления делами;

8.19. участвует в обеспечении судебных инстанций техническим оборудованием и программным обеспечением, необходимым для функционирования судебной информационной системы;

8.20. осуществляет управление, мониторинг и публикацию данных информационного наполнения Интегрированной программы управления делами, а также обеспечивает контроль за ее функционированием;

8.21. координирует и контролирует процесс обучения сотрудников секретариатов судебных инстанций;

8.22. осуществляет иные функции в соответствии с нормативными актами, регулирующими области деятельности Агентства.

9. Для выполнения возложенных на него функций Агентство вправе:

9.1. запрашивать и получать от юридических лиц, регулируемых публичным или частным правом, включая судебные инстанции, документы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности;

9.2. получать бесплатный доступ к государственным информационным ресурсам и системам, находящимся в распоряжении других органов государственного управления или организационных структур, относящимся к его компетенции, в соответствии с нормативными правовыми актами в области обмена данными и интероперабельности;

9.3. осуществлять подготовку, в том числе на договорной основе, специалистов, экспертов, консультантов в областях компетенции Агентства;

9.4. разрабатывать проекты развития в областях компетенции;

9.5. получать и использовать техническую и финансовую помощь от национальных и международных организаций, внутренних и внешних партнеров по развитию для выполнения своих функций в соответствии с законодательством;

9.6. создавать и поддерживать свой собственный официальный веб-сайт, на котором размещается информация о деятельности Агентства.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Агентство возглавляется директором. Директор назначается и освобождается от должности Правительством в соответствии с законом, по предложению министра юстиции.

11. Персонал Агентства состоит из должностных лиц, государственных служащих и сотрудников, работающих по контракту.

12. Директор Агентства выполняет следующие обязанности:

12.1. организует, координирует и контролирует деятельность Агентства;

12.2. обеспечивает исполнение законодательства в областях, входящих в компетенцию Агентства;

12.3. представляет Агентство в отношениях с органами сектора правосудия и публичного управления, с национальными и международными организациями и учреждениями, партнерами по развитию, оказывающими поддержку Агентству, другими юридическими и физическими лицами;

12.4. представляет министру юстиции предложения по бюджету Агентства;

12.5. утверждает штатное расписание и подписывает схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной штатной численности, установленных Правительством;

12.6. утверждает положения о внутренних структурных подразделениях Агентства;

12.7. организует систему управленческого внутреннего контроля, а также функцию внутреннего аудита в Агентстве;

12.8. устанавливает полномочия заместителей директора, обязанности и задачи сотрудников Агентства;

12.9. назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

12.10. принимает на работу и увольняет работающий по контракту персонал в соответствии с трудовым законодательством;

12.11. представляет министру юстиции годовой отчет о деятельности Агентства;

12.12. присваивает квалификационные разряды государственным служащим, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к сотрудникам Агентства в соответствии с законодательством;

12.13. обеспечивает целостность, сохранность и эффективное управление государственными финансами и имуществом Агентства в соответствии с положениями действующих нормативных правовых актов;

12.14. выполняет другие обязанности, соответствующие миссии и функциям Агентства, в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих сферы его деятельности.

13. Директор Агентства несет персональную ответственность перед министром юстиции за реализацию миссии и выполнение функций Агентства.

14. Директору в его деятельности помогают два заместителя директора. Заместители директора являются государственными служащими высшего звена, назначаемыми на должности и освобождаемыми от них Правительством в соответствии с законом.

15. В отсутствие директора его функции осуществляет один из заместителей директора в соответствии с приказом директора. В случае временного отсутствия директора полномочия по руководству Агентством осуществляет один из его заместителей.

16. Корреспонденция Агентства подписывается директором или лицами, занимающими ответственные должности, уполномоченными этим правом по приказу директора. Лица, уполномоченные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.

17. Директор имеет право первой подписи на всех документах и всей корреспонденции Агентства. В отсутствие директора право первой подписи принадлежит назначенному им заместителю.

18. Агентство состоит из управлений, отделов и служб. Подразделения действуют на основании собственных правил и положений, утверждаемых директором Агентства.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 748/2024

СТРУКТУРА

Агентство по цифровизации в юстиции и судебном управлении

Директор

Заместители директора

Управление по администрированию и управлению информационными системами

Управление информационных технологий

Управление по развитию цифровых компетенций и управлению доступом

Управление администрирования судебных инстанций

Отдел законодательства и судебной статистики

Служба управления зданиями судебных инстанций

Управление по обработке и распространению юридических документов

Управление апостилирования и легализации

Управление институционального менеджмента

Отдел кадров и управления документами

Юридический отдел, отдел публичных закупок и логистики

Служба бухгалтерского учета и бюджетного планирования

Отдел реализации проектов и внешней помощи

Служба внутреннего аудита

Приложение № 3

к Постановлению Правительства № 748/2024

ОРГАНИГРАММА

Агентства по цифровизации в юстиции и судебном администрировании

Приложение № 4

к Постановлению Правительства № 748/2024

ИЗМЕНЕНИЯ

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

1. По всему тексту Постановления Правительства № 593/2017 об утверждении Технического концепта Информационно-судебной системы (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 316–321, ст.757), с последующими изменениями, слова "Агентство по администрированию судебных инстанций", в любой грамматической форме, заменить словами "Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании" в соответствующей грамматической форме.

2. По всему тексту Постановления Правительства № 794/2018 об утверждении Положения об организации и функционировании Информационно-судебной системы (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 321–332, ст.857) слова "Агентство по администрированию судебных инстанций", в любой грамматической форме, заменить словами "Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании" в соответствующей грамматической форме.

3. По всему тексту Постановления Правительства № 210/2016 о Реестре залогов движимого имущества (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 49–54, ст.240), с последующими изменениями, слова "Aгентство правовых информационных ресурсов" заменить словами "Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании" в соответствующей грамматической форме.

4. В пункте 9 Положения о порядке проставления апостиля, утвержденного Постановлением Правительства № 163/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 25–28, ст.177), с последующими изменениями, и в приложениях № 1 и 3, слова "Агентство правовых информационных ресурсов" заменить словами "Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании".

5. В пунктах 15 и 65 Концепции информационной системы "Интегрированная платформа юридических профессий", утвержденной Постановлением Правительства № 148/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 141–143, ст.307), слова "Агентство правовых информационных ресурсов", в любой грамматической форме, заменить словами "Агентство по цифровизации в юстиции и судебном администрировании" в соответствующей грамматической форме.