Постановление № 757 от 05.07.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения о финансовом

управлении административно-территориальной единицы

N 757 от 05.07.2004

 (в силу 16.07.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 112-118 ст.924 от 16.07.2004

* * *

Примечание: В названии постановления и по всему тексту постановления и Типового положения слова "главное финансовое управление" в любом падеже заменить словами "финансовое управление" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовое положение о финансовом управлении административно-территориальной единицы (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства N 766 от 1 августа 2000 г. "Об утверждении Типового положения Главного финансового управления административно-территориальной единицы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 98-101, ст.861).

Утверждено

Постановлением Правительства

N 757 от 5 июля 2004 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом управлении административно-территориальной единицы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона № 436/2006 о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст.116), Закона № 397/2003 о местных публичных финансах (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 384-395, ст.612) и Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст.519).

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

2. Финансовое управление административно-территориальной единицы (в дальнейшем - финансовое управление) является структурным подразделением, подведомственным представительному и правомочному органу административно-территориальной единицы второго уровня, или структурным подразделением примэрии муниципия Бэлць, которая действует под руководством соответствующего исполнительного органа административно-территориальной единицы.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

3. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией и законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента и Правительства, приказами, распоряжениями и инструкциями Министерства финансов, а также настоящим положением.

4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и казначейские счета в региональном казначействе Министерства финансов.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

5. Миссией финансового управления является обеспечение продвижения и внедрения политики государства в области публичных финансов, управление публичными финансами в соответствии с принципами надлежащего управления.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

II. Структура, персонал и организация деятельности

финансового управления

6. Структура и штатная численность финансового управления утверждаются представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы второго уровня.

Представительный и правомочный орган административно-территориальной единицы второго уровня может вносить изменения в структуру финансового управления и распределять его работников в зависимости от необходимости и особенностей соответствующей административно-территориальной единицы.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

7. Начальник финансового управления назначается на должность и освобождается от должности представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы второго уровня на основании конкурса, проводимого согласно законодательству, с информированием об этом Министерства финансов.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

8. Работники финансового управления назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником этого управления.

9. Финансовое управление действует под руководством начальника, который несет личную ответственность за выполнение функций управления.

10. Начальник финансового управления:

разрабатывает и утверждает служебные обязанности (должностную карточку) для каждого работника;

разрабатывает и утверждает планы работы финансового управления;

принимает на работу и увольняет работников управления;

осуществляет оценку профессионального соответствия работников и их достижений;

осуществляет постоянный контроль соблюдения внутреннего распорядка и трудовой дисциплины.

III. Функции финансового управления

11. Основными функциями финансового управления являются:

1) внедрение и продвижение политики в области публичных финансов;

2) содействие внедрению и реализации задач в части децентрализации публичных финансов;

3) обеспечение надлежащего управления бюджетными ресурсами и расходами, а также эффективное управление публичной собственностью;

4) предоставление методологической помощи местным публичным органам первого уровня на всех этапах бюджетного процесса;

5) прием, анализ и обобщение материалов, представленных местными публичными органами на всех этапах бюджетного процесса (разработка, утверждение, изменение, исполнение и отчетность бюджета), а также другой информации с их представлением Министерству финансов согласно установленным требованиям;

6) обеспечение разработки предложений по бюджету, прием, анализ и обобщение материалов, представленных бюджетными учреждениями, подведомственными органам местного публичного управления второго уровня, и представление предложений/проекта бюджета в установленном порядке и в установленные сроки;

7) обеспечение распределения утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, проверка правильности составления местного бюджета второго уровня, изменения бюджета, а также другой информации, с представлением их в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов;

8) проверка правильности составления тарификационных списков преподавателей, штатной численности бюджетных учреждений, а также других дополнительных материалов по бюджету;

9) обеспечение функциональности финансируемых из местного бюджета второго уровня бюджетных учреждений, а также финансирование других мер и деятельности в соответствии с установленными приоритетами;

10) ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета второго уровня, займов на краткосрочный и долгосрочный период;

11) анализ исполнения местного бюджета второго уровня, соблюдение сбалансированности бюджета, мониторинг финансовой и нефинансовой результативности бюджетных учреждений и представление, в случае необходимости, предложений ответственному органу;

12) прием финансовых отчетов бюджетных учреждений, подведомственных органам местного публичного управления второго уровня и органам местного публичного управления первого уровня, а также их анализ, обобщение, консолидирование и представление в установленном порядке и в установленные сроки Министерству финансов;

13) мониторинг использования по назначению бюджетных средств, в частности, выделенных финансовых ресурсов на определенные специфические цели местных бюджетов и, в случае необходимости, представление соответствующих предложений;

14) разработка предложений относительно нормативной базы в области своей компетенции.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 313 от 28.05.2013, в силу 31.05.2013]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

IV. Права и ответственность финансового управления

12. Финансовое управление имеет право:

1) располагать имуществом и управлять им;

2) вносить предложения по совершенствованию и повышению эффективности процесса разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов;

3) направлять исполнительному органу административно-территориальной единицы второго уровня запросы относительно осуществления, в случае необходимости, административной проверки некоторых актов, принятых органами местного публичного управления, которые, согласно положениям Закона № 436/2006 о местном публичном управлении, должны быть представлены территориальному бюро Государственной канцелярии для проверки их законности;

4) осуществлять тематические проверки правильности разработки и исполнения местных бюджетов;

5) проверять правильность составления тарификационных списков, штатной численности бюджетных учреждений, распределения местного бюджета и его изменения;

6) проверять соблюдение предельной численности персонала в бюджетных учреждениях;

7) запрашивать и получать от органов местного публичного управления, бюджетных учреждений информацию и финансовые отчеты, необходимые для разработки и исполнения местного бюджета;

8) вносить предложения по санкционированию или применять административные санкции в соответствии с положениями нормативной базы;

9) участвовать, в случае необходимости, в выборе и аттестации лиц, которые должны занять должности финансово-экономического профиля в публичных учреждениях, финансируемых из местного бюджета второго уровня;

10) устанавливать сроки представления финансовых отчетов и требовать их соблюдения.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

13. Финансовое управление несет ответственность за:

1) соблюдение Конституции и законов Республики Молдова, указов Президента Республики Молдова, положений постановлений Парламента и Правительства, приказов, распоряжений и инструкций Министерства финансов;

2) исполнение решений представительных и правомочных органов, распоряжений исполнительных органов административно-территориальных единиц второго уровня;

3) соблюдение финансовой автономии местных бюджетов в соответствии с законодательством;

4) правильное и объективное отражение в документах результатов проведенных проверок;

5) хранение архива и обеспечение целостности документов, недопущение их повреждения или утери;

6) рассмотрение ходатайств, предложений, петиций, замечаний в сроки, установленные действующим законодательством.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

V. Заключительные положения

14. Финансовое управление в процессе разработки и исполнения местного бюджета второго уровня сотрудничает:

с подразделением Государственной налоговой службы;

с региональным казначейством Министерства финансов;

с Государственной инспекцией финансового контроля, подведомственной Министерству финансов;

с органами местного публичного управления первого уровня;

с другими учреждениями и организациями.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 938 от 29.11.2023, в силу 07.01.2024]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 403 от 13.06.2012, в силу 15.06.2012]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 341 от 03.05.2010, в силу 11.05.2010]

15. Настоящее положение служит основой для разработки положения о финансовом управлении, которое утверждается соответствующим местным советом.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 1240 от 19.12.2018, в силу 29.12.2018]