Закон № 778 от 27.12.2001

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о геодезии, картографии и геоинформатике

[Наименование в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

№ 778-XV  от  27.12.2001

 (в силу 28.02.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 29-31 ст.160 от 28.02.2002

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Правовое регулирование геодезической и картографической деятельности

Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность

Статья 3¹. Система координат MOLDREF 99

Статья 3². Государственный регистр топогеодезических работ

Статья 4. Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности государства

Статья 5. Субъекты правовых отношений в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности

Статья 6. Объект геодезической и картографической деятельности

Глава I¹

СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ

ИЗЫСКАНИЙ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

Статья 6¹. Сертификация специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики

Статья 6². Утратила силу

Статья 6³. топогеодезический и картографический сертификат

Статья 6⁴. Условия осуществления деятельности Комиссии по сертификации

Статья 6⁵. Утратила силу

Статья 6⁶. Утратила силу

Статья 6⁷. Утратила силу

Статья 6⁸. Утратила силу

Статья 6⁹. Основания для приостановления/отзыва топогеодезического и картографического сертификата

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В

ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

Статья 7. Компетенция Правительства

Статья 8. Компетенция центрального административного органа, ответственного за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики

Статья 8¹. Компетенция центрального административного органа, ответственного за реализацию политик в области геодезии, картографии и геоинформатики

Статья 8². Компетенция Национальной инспекции по техническому надзору

Статья 9. Национальный фонд геопространственных данных

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ,

КАРТОГРАФИИ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

Статья 10. Нормативно-технические акты

Статья 11. Финансирование

Статья 12. Законодательный метрологический контроль

Статья 13. Государственный учет материалов геодезических и картографических работ

Статья 14. Право собственности государства на геодезическую и картографическую продукцию

Статья 15. Охрана пунктов государственных геодезических сетей

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Обязанности Правительства

Примечание: Изменения, внесенные Законом N 185 от 21.09.2017, в части, касающейся создания и функционирования органов по сертификации специалистов в области оценки недвижимого имущества и объектов интеллектуальной собственности, геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, вводятся в действие с 27.10.2019
(См. ст.СХ ч.(2) Закона N 185 от 21.09.2017)

Примечание: По всему тексту закона слово "топографо-геодезический" в соответствующем числе и падеже заменить словом "топогеодезический" в соответствующем числе и падеже согласно Закону N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025

Примечание: По всему тексту закона: слова "контрольная топографическая съемка" и "контрольный топографический план" заменить соответственно словами "исполнительная топографическая съемка" и "исполнительный топографический план" в соответствующем числе и падеже, а слова "орган, ответственный за внедрение политики" и "административный орган, ответственный за внедрение политики" заменить словами "центральный административный орган, ответственный за реализацию политик" в соответствующем падеже согласно Закону N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024

Примечание: По всему тексту Закона слова "Агентство по техническому надзору" заменить словами "Национальная инспекция по техническому надзору" в соответствующем падеже согласно Закону N 132 от 26.05.2023, в силу 08.06.2023

Примечание: По всему тексту закона слова "Государственное агентство земельных отношений и кадастра" заменить словами "Агентство земельных отношений и кадастра" в соответствующем падеже, а слова "в области геодезии и картографии" – словами "в области геодезии, картографии и геоинформатики", согласно Закону N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

геодезия – наука, занимающаяся определением формы, размеров и гравитационного поля Земли, целью которой является изображение земной поверхности на планах и картах со всеми существующими формами планиметрии и нивелирования, а также с определением точного положения фиксированных точек на поверхности и их изменений во времени, с учетом влияния сферичности Земли и атмосферной рефракции при вычислении их положения;

картография – наука, занимающаяся изучением картографических проекций, используемых при изображении земной поверхности или некоторых участков этой поверхности на плане, с целью составления, издания и тиражирования планов и карт;

фотограмметрия – наука, занимающаяся регистрацией, измерением и изображением объектов или явлений в пространстве и времени с помощью изображений, называемых фотограммами;

карта - частичное или полное изображение земной поверхности на плоскости в конкретном масштабе и в конкретной картографической проекции;

план - уменьшенное изображение конкретной земной поверхности в крупном масштабе на плоскости без учета кривизны Земли;

топографический план - условное изображение конкретного участка земной поверхности на плоскости в крупном масштабе, содержащее элементы ситуации и рельефа;

геодезическая и картографическая деятельность - деятельность, направленная на обеспечение потребностей государства в топогеодезической и картографической информации и продукции;

геодезические и картографические работы - работы по созданию и изготовлению топогеодезических и картографических материалов;

Национальный фонд геопространственных данных – неотъемлемая часть Государственного архивного фонда Республики Молдова, созданный с целью централизованного учета, хранения и использования топогеодезических, аэрокосмических и картографических документов независимо от их вида, места создания и формы собственности, которые находятся и хранятся на территории Республики Молдова;

государственная географическая информационная система (ГГИС) – информационная система, состоящая из аппаратного обеспечения, программного обеспечения, методов получения и обработки пространственных данных, используемая для сбора, хранения, извлечения, картографирования, анализа и отображения пространственных данных государства, а также для разработки технических решений для тематических геопорталов;

геоинформатика – наука и технология, касающиеся научного обоснования, проектирования, создания, эксплуатации и использования географических данных путем развития географических информационных технологий и приложений ГИС (географической информационной системы) для практических и научных целей;

инфраструктура пространственных данных (SDI) - технология, политика, стандарты, обработка, хранение, распространение и эффективное использование пространственных данных;

геолого-инженерные изыскания для строительства – работы, проводимые для изучения природных условий района, площадки, участка, сектора, территории, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения данных, необходимых для обоснования решений при проектировании и строительстве объектов с учетом охраны окружающей среды, а также для составления прогноза изменений окружающей среды под воздействием строительства и эксплуатации сооружений;

топографические изыскания – специальные топографические съемки для проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов;

инженерно-топографический план – специальный топографический план, разработанный на основе топографических изысканий с воспроизведением элементов ситуации, рельефа, существующих сооружений, подземных и наземных, в том числе памятников, ансамблей и ландшафтов культурно-исторического и археологического значения, памятников, возведенных в общественных местах, в комплексе с отличительными знаками и техническими данными, необходимыми для проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов;

исполнительная топографическая съемка – специальная топографическая съемка, выполняемая в целях: определения точности применения на местности планиметрических размеров строительства, реконструкции, реставрации; определения координат и реальных контуров выполненных объектов, размеров отдельных частей объекта, расстояний между колодцами инженерных сетей и других цифровых данных, необходимых для составления исполнительных генеральных планов, технического паспорта объекта и регистрации в установленном порядке инженерных сетей в функциональном градостроительном кадастре и Реестре учета инженерных сетей;

исполнительный топографический план – топографический план, выполненный на основе исполнительной топографической съемки для любого типа строительства, реконструкции, реставрации и обустройства, являющийся частью документации, представляемой в обязательном порядке строительно-монтажной организацией при сдаче-приемке в эксплуатацию построенного объекта;

система координат MOLDREF 99 – единая система координат Республики Молдова для всех видов геодезических, картографических, кадастровых и трассировочных работ;

объекты инженерно-технической инфраструктуры – подземные и наземные сети снабжения питьевой и технической водой, канализационные, тепловые, электроснабжения, телефонные и т. д., пути передвижения транспортных средств, наземные строения для размещения электрических установок, насосные и компрессорные станции, другие строения и установки, являющиеся частью инженерного оснащения публичного или общего интереса, а также сети объекта недвижимого имущества или смежные с ним сети;

план объекта инженерно-технической инфраструктуры – графическое представление объекта инженерно-технической инфраструктуры, разработанное на основе исполнительной топографической съемки или топографических изысканий, содержащее данные о месте расположения объекта, его составных элементах, а также идентификационный номер объекта;

топогеодезический и картографический сертификат – разрешительный документ, выдаваемый Комиссией по сертификации специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики (далее – Комиссия по сертификации);

топография – наука, занимающаяся измерением, регистрацией, описанием и детальным изображением сравнительно небольших площадей земли, без учета влияния сферичности Земли и атмосферной рефракции, с целью составления карт, топографических планов и трехмерных моделей местности;

дистанционное зондирование – техническая область, занимающаяся обнаружением, измерением, регистрацией и визуализацией в виде изображений электромагнитного излучения, испускаемого объектами и явлениями на Земле или во Вселенной, на расстоянии, без непосредственного контакта с ними;

цифровая карта и/или цифровой план – набор цифровых геопространственных данных, представляющих в масштабе 1:1 характерные элементы определенного пространства;

лазерное сканирование (Lidar) – метод получения пространственных данных из окружающей среды с помощью лазерного датчика, излучающего световые импульсы для обнаружения объектов и измерения расстояния до них на основе времени, которое требуется для отражения света обратно на датчик;

Национальный атлас Республики Молдова – официальный картографический справочный документ, разработанный и обновляемый органом, ответственным за разработку политики в данной области, представляющий в систематизированной и унифицированной форме географическую, экономическую, социальную и историческую информацию о национальной территории, имеющий информационную, научную и административную роль в процессе планирования, исследования и принятия решений органами публичной власти, академическими учреждениями и другими заинтересованными субъектами;

сертификат о профессиональной компетентности – документ об образовании, выдаваемый сроком на пять лет, который подтверждает прохождение программы профессиональной подготовки. Программа профессиональной подготовки согласовывается с центральным административным органом, ответственным за реализацию политики в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, и подлежит внешней оценке для получения разрешения/аккредитации в соответствии с законодательством.

[Ст.1 изменена Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.1 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.1 изменена Законом N 154 от 20.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.1 изменена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.1 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.1 изменена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.1 дополнена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 2. Правовое регулирование геодезической и картографической деятельности

(1) Настоящим законом регулируются отношения в области геодезической, картографической и геоинформатической  деятельности на территории Республики Молдова.

(2) Международные договоры Республики Молдова в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности являются составной частью правовой системы Республики Молдова. Если международным договором установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, применяются положения международного договора.

Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность

(1) Геодезическая и картографическая деятельность включает:

а) топогеодезические и картографические работы государственного значения, которые финансируются из государственного и местных бюджетов и осуществляются юридическими лицами;

b) топогеодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения для обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов, административно-территориальных единиц, физических и юридических лиц, финансируемые заинтересованными хозяйствующими субъектами, физическими и юридическими лицами;

c) геодезические и гравиметрические работы высокой точности;

d) работы по аэрофотографированию территорий;

e) работы по дистанционному зондированию Земли;

f) изучение математической базы картографической проекции для территории Республики Молдова;

g) работы по установлению, картографированию, делимитации и демаркации государственной границы Республики Молдова, границ административно-территориальных единиц и земельных участков обладателей земель, а также работы по изменению географических наименований;

h) сотрудничество с геодезическими службами других государств и участие в деятельности международных организаций в области геодезии, картографии и геоинформатики.

(2) Геодезические и картографические работы государственного значения включают:

а) создание геодезических сетей с применением источников спутниковых данных при помощи глобальной навигационной спутниковой системы GNSS (Global Navigation Satellite System), нивелирных и гравиметрических сетей, сетей сгущения, плотность и точность которых обеспечивают создание топографических карт и планов для решения общегосударственных, оборонных и научно-исследовательских задач;

b) обеспечение навигации геодезическими данными и мониторинг окружающей среды;

c) установление на территории страны единой системы координат и поддержание ее на уровне современных требований;

d) создание, актуализация и издание топографических карт и планов, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных и научно-исследовательских задач;

e) создание и ведение географических информационных систем государственного и зонального назначения;

f) создание геометрической основы для кадастровых планов;

g) геодинамические исследования на основе геодезических измерений и спутниковых технологий;

h) проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межгосударственного назначения, а также учебных картографических пособий;

i) проведение топогеодезических и картографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности государства;

j) обеспечение топогеодезической и картографической основы для делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Республики Молдова;

[Пкт.k) утратил силу согласно Закону N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

l) стандартизация, учет и упорядочение использования географических названий;

m) организация технологического процесса производства топогеодезических и картографических материалов, обеспечение его современной техникой и передовыми технологиями;

n) развитие Национального фонда геопространственных данных;

o) стандартизация геодезических и картографических материалов;

p) выполнение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области геодезии, картографии и геоинформатики и фотограмметрии.

(3) Геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения включают:

a) создание, актуализацию и издание топографических планов, предназначенных для составления планов обустройства территорий и градостроительных планов, планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий, а также для выполнения иных специальных работ;

b) составление тематических карт, атласов и планов специального назначения;

c) топогеодезические, картографические и фотограмметрические работы для создания кадастра;

d) работы по геодезическому обеспечению технологических процессов при строительстве зданий и сооружений, а также геодезические работы, относящиеся к их эксплуатации и восстановлению;

e) топогеодезические работы при разведке и освоении минеральных месторождений;

f) топогеодезические работы по содержанию публичных объектов: дорог, тепловых, электрических, водопроводных, канализационных и телекоммуникационных сетей;

g) топогеодезические работы по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

h) создание и мониторинг географических информационных систем специального назначения.

(4) Инженерные топографические изыскания в строительстве, реконструкции, реставрации включают:

а) топографические изыскания и исполнительные топографические съемки;

b) составление инженерных топографических планов и исполнительных топографических планов.

[Ст.3 ч.(2) изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.3 ч.(1),(2) изменена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.3 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.3 изменена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.3 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 3¹. Система координат MOLDREF 99

Геодезические, топографические, картографические и кадастровые работы выполняются в единой системе координат MOLDREF 99 в масштабе 1:10000 и крупнее.

[Ст.3¹ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 3². Государственный регистр топогеодезических работ

(1) топогеодезические работы (инженерные и исполнительные топографические планы, ортоизображения, цифровые модели рельефа, разработанные по результатам топографических, геодезических изысканий и исполнительных топографических съемок, фотограмметрических работ, лазерного сканирования (Lidar), выполняемые физическими и юридическими лицами, регистрируются в Государственном регистре топогеодезических работ.

(2) Регистрация топогеодезических работ в Государственном регистре топогеодезических работ осуществляется через информационную систему местными органами публичной власти первого уровня, а в случае невозможности это право передается административному органу, ответственному за внедрение политик в области геодезии, картографии и геоинформатики, в соответствии с положениями законодательства.

(3) Ведение Государственного регистра топогеодезических работ осуществляется административным органом, ответственным за внедрение политик в области геодезии, картографии и геоинформатики.

(4) Доступ физических и юридических лиц к содержащимся в Государственном регистре топогеодезических работ пространственным данным обеспечивается посредством сетевых сервисов в соответствии со статьями 9–12 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных № 254/2016.

(5) Финансовые средства, необходимые для создания, обслуживания и развития Государственного регистра топогеодезических работ, выделяются из государственного бюджета или из других источников, установленных законом.

(6) Положение о порядке ведения Государственного регистра топогеодезических работ, включая механизм регистрации и выдачи информации из регистра, утверждается Правительством.

[Ст.3² ч.(1) изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.3² введена Законом N 35 от 17.02.2022, в силу 11.04.2022]

Статья 4. Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности государства

Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности государства предусматривает выполнение топогеодезических и картографических работ для составления и издания топографических и аэронавигационных карт, развитие специальных геодезических сетей и создание геоинформационных систем военного назначения и осуществляется Министерством обороны совместно с центральным административным органом, ответственный за реализацию политик в области геодезии, картографии и геоинформатики.

[Ст.4 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 5. Субъекты правовых отношений в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности

(1) Субъектами правовых отношений в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности являются: Республика Молдова; органы публичного управления, которые в пределах своей компетенции регламентируют геодезическую и картографическую деятельность; физические и юридические лица, являющиеся заказчиками или исполнителями геодезических и картографических работ либо реализующие геодезическую и картографическую продукцию; иностранные граждане, юридические лица других государств, международные организации, другие государства, которые могут быть только заказчиками.

(2) Физические и юридические лица, в том числе иностранные, участвуют в мероприятиях, относящихся к области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности, в соответствии с положениями настоящего закона.

(3) Геодезическая, картографическая и геоинформатическая деятельность осуществляется физическими и юридическими лицами, которые, соответственно, являются обладателями топогеодезического и картографического сертификата или имеют сотрудников–обладателей такового.

[Ст.5 ч.(3) введена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

Статья 6. Объект геодезической и картографической деятельности

Объектом геодезической и картографической деятельности является территория Республики Молдова.

Глава I¹

СЕРТИФИКАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ

ИЗЫСКАНИЙ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

[Наименование гл.I¹ изменено Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Наименование главы I¹ изменено Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Глава I¹ (ст.6¹-6⁸) введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6¹. Сертификация специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики

Сертификация специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики осуществляется Комиссией по сертификации с целью оценки уровня знания нормативной и нормативно-технической базы, необходимой для администрирования и обеспечения качества работ, выполняемых на предприятии, в учреждении или организации независимо от организационно-правовой формы, а также с целью определения их практического опыта.

[Ст.6¹ в редакции Закона N 154 от 20.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.6¹ изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6¹ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6². Аттестационная комиссия в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики

[Ст.6² утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6² введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6³. топогеодезический и картографический сертификат

(1) топогеодезический и картографический сертификат выдается физическому лицу, которое соответствует в целом следующим требованиям:

а) является гражданином Республики Молдова или обладает видом на жительство на территории Республики Молдова;

b) имеет высшее образование по специальности и/или среднее специальное образование;

c) прошло процедуру сертификации;

d) обладает профессиональным опытом в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, составляющим не менее трех последовательных лет для лиц с высшим образованием и преподавателей университетов в данной области и не менее семи последовательных лет для лиц со средним специальным образованием в данной области.

(1¹) Для получения топогеодезического и картографического сертификата заявитель представляет Комиссии по сертификации следующие документы:

а) заявление, в котором указаны фамилия, имя, категория (категории), для которой (которых) запрашивается сертификат;

[Пкт.b) утратил силу согласно Закону N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

c) копии дипломов об образовании и/или копии документов о присвоении научных степеней (в случае педагогических кадров);

d) документ, подтверждающий опыт работы в соответствующей области;

e) перечень выполненных заявителем и/или с его участием специализированных работ, зарегистрированных в Государственном регистре топогеодезических работ, подтвержденный подписью администратора;

f) датированную и подписанную декларацию под свою ответственность об отсутствии судимости за последние пять лет в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики.

(1²) Заявление о получении топогеодезического и картографического сертификата отклоняется Комиссией по сертификации, если:

а) не были поданы все документы, указанные в части (1¹);

b) в заявлении или поданных документах содержатся недостоверные данные.

[Части (2),(3) утратили силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Часть (4) утратила силу согласно Закону N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

(5) Лицо, у которого был отозван топогеодезический и картографический сертификат, не имеет права быть сертифицированным в течение одного года.

[Ст.6³ ч.(1),(1¹) изменены Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.6³ ч.(1¹),(5) изменены Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.6³ ч.(1),(5) изменены, ч.(1¹),(1²) введены Законом N 154 от 20.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.6³ наименование, ч.(1),(5) изменены Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.6³ изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6³ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁴. Условия осуществления деятельности Комиссии по сертификации

(1) Комиссия по сертификации состоит из семи членов – специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, из которых:

а) три представителя центрального административного органа, ответственного за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики;

b) один представитель Национальной инспекции по техническому надзору;

c) два представителя академической среды;

d) один представитель гражданского общества.

(2) Председатель и секретарь Комиссии по сертификации назначаются из числа специалистов центрального административного органа, ответственного за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики.

(3) Комиссия по сертификации учреждается приказом генерального директора центрального административного органа, ответственного за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики.

(4) Организация и осуществление деятельности Комиссии по сертификации, а также процедура сертификации специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики регулируются утвержденным Правительством положением.

(5) Комиссия по сертификации рассматривает документы, указанные в части (1¹) статьи 6³, в срок 15 рабочих дней со дня их представления заявителем.

(6) Решение об отклонении заявления о получении топогеодезического и картографического сертификата доводится до сведения заявителя в письменной форме с указанием основания для отклонения в срок 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в части (1¹) статьи 6³.

(7) Решение Комиссии по сертификации принимается двумя третями голосов ее членов.

(8) Решение Комиссии по сертификации может быть обжаловано в компетентной судебной инстанции.

[Ст.6⁴ изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.6⁴ в редакции Закона N 154 от 20.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.6⁴ ч.(5)-(7) изменены Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.6⁴ в редакции Закона N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6⁴ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁵. Основания для отзыва квалификационного сертификата в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики

[Ст.6⁵ утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6⁵ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁶. Лицензирование топогеодезической и/или картографической деятельности

[Ст.6⁶ утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6⁶ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁷. Лицензионные условия и дополнительные документы, прилагаемые к декларации для получения/продления лицензии на осуществление топогеодезической и/или картографической деятельности

[Ст.6⁷ утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6⁷ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁸.  Основания для приостановления и аннулирования лицензии

[Ст.6⁸ утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.6⁸ введена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

Статья 6⁹. Основания для приостановления/отзыва топогеодезического и картографического сертификата

(1) Приостановление действия топогеодезического и картографического сертификата осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а также:

a) при установлении в ходе государственного контроля нарушений законодательства;

b) при выявлении отклонений от законных требований и условий, подтвержденных Национальной инспекцией по техническому надзору;

c) на основании решения судебной инстанции.

Срок приостановления действия сертификата не может превышать шесть месяцев.

(1¹) Комиссия по сертификации выносит решение о приостановлении действия топогеодезического и картографического сертификата на основании мотивированного обращения, составленного Национальной инспекцией по техническому надзору и представленного Комиссии по сертификации, если в пределах установленных законом полномочий она выявляет нарушения законодательства в данной области.

(2) Отзыв топогеодезического и картографического сертификата осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а также в соответствии с положениями настоящего закона.

(2¹) Комиссия по сертификации отзывает топогеодезический и картографический сертификат с последующим обращением в судебную инстанцию в течение трех рабочих дней для утверждения предписания в следующих случаях:

a) на основании заключений Национальной инспекции по техническому надзору согласно установленным законом процедурам;

b) в результате применения наказания за правонарушение в сфере деятельности;

c) Национальная инспекция по техническому надзору устанавливает существенные отклонения или недостатки в осуществлении геодезической деятельности;

d) обладатель сертификата осуществляет деятельность в период приостановления действия сертификата;

e) при повторном приостановлении действия сертификата.

[Ст.6⁹ ч.(1) в новой редакции, ч.(1¹),(2¹) введены, ч.(2) дополнена Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.6⁹ введена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В

ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

Статья 7. Компетенция Правительства

В целях разработки государственной политики в области геодезии, картографии и геоинформатики и обеспечения исполнения настоящего закона Правительство:

1) утверждает:

a) государственные программы по обеспечению потребностей Республики Молдова в топографических, геодезических, картографических и геоинформационных продукции и данных;

b) требования по созданию государственных геоинформационных систем;

c) нормативно-технические акты в области геодезии, картографии и геоинформатики;

d) концепцию Национального атласа Республики Молдова;

e) Положение об организации и функционировании Редакционной коллегии Национального атласа Республики Молдова, а также ее состав;

2) обеспечивает:

a) создание единых государственных систем координат, высот, гравиметрических измерений;

b) разработку картографических проекций и перечня топографических карт и планов;

c) создание инфраструктуры пространственных данных на национальном уровне и администрирование базы данных, а также интегрирование в Европейскую инфраструктуру пространственных данных;

d) стандартизацию пространственных данных на территории страны;

3) определяет полномочия органов публичного управления в области геодезии, картографии и геоинформатики.

[Ст.7 дополнена Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.7 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.7 дополнена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.7 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 8. Компетенция центрального административного органа, ответственного за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики

Центральный административный орган, ответственный за разработку политик в области геодезии, картографии и геоинформатики (далее – центральный административный орган, ответственный за разработку политик):

a) обеспечивает разработку и реализацию государственной политики в области геодезии, картографии, геоинформатики, фотограмметрии и дистанционного зондирования;

b) разрабатывает и рассматривает, а также в зависимости от обстоятельств утверждает в соответствии с законодательством нормативные акты в этой области;

c) осуществляет международное сотрудничество в этой области.

[Ст.8 изменена Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.8 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.8 в редакции Закона N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

[Ст.8 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.8 изменена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.8 изменена Законом N 162 от 22.07.2011, в силу 14.10.2011]

[Ст.8 в редакции Закона N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 8¹. Компетенция центрального административного органа, ответственного за реализацию политик в области геодезии, картографии и геоинформатики

Центральный административный орган, ответственный за реализацию политик в области геодезии, картографии и геоинформатики (далее – центральный административный орган, ответственный за реализацию политик):

a) создает и обслуживает национальную геодезическую сеть, нивелирную и гравиметрическую сети;

b) ведет общий учет геодезических пунктов на территории страны, следит за их содержанием и сохранностью;

c) выполняет функции владельца топографических, геодезических, картографических и геоинформационных материалов и данных;

d) осуществляет картографирование и аэрофотографирование территории страны и выполняет фотограмметрические работы;

e) создает инфраструктуру пространственных данных на национальном уровне;

f) обеспечивает ведение Национального фонда геопространственных данных;

g) участвует и обеспечивает методологическую и техническую поддержку в установлении, картографировании и демаркации государственной границы Республики Молдова, изменении географических наименований объектов, а также границ административно-территориальных единиц, обеспечивает в установленном порядке их полное и правильное графическое изображение на картах;

h) проверяет совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности топографическое содержание карт, правильность нанесения на них государственной границы и границ административно-территориальных единиц, режимных объектов и специальной информации ограниченного доступа;

i) создает и ведет Государственный регистр топогеодезических работ.

[Ст.8¹ изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.8¹ дополнена Законом N 35 от 17.02.2022, в силу 11.04.2022]

[Ст.8¹ введена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 8². Компетенция Национальной инспекции по техническому надзору

Национальная инспекция по техническому надзору:

a) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области геодезии, картографии, геоинформатики и кадастра недвижимого имущества;

b) проверяет документы, удостоверяющие соблюдение требований о проведении законодательного метрологического контроля средств измерения, используемых для выполнения топогеодезических, картографических, геоинформационных и фотограмметрических работ на территории страны;

c) осуществляет контроль топогеодезических, картографических, геоинформационных работ и инженерных изысканий, выполненных предприятиями, учреждениями и организациями (за исключением относящихся к компетенции Министерства обороны), в том числе соблюдения ими режима и способа разработки, использования, размножения, сохранения, передачи и учета специальных материалов и геоинформации при выполнении этих работ;

d) осуществляет контроль учета геодезических пунктов на территории страны;

e) осуществляет контроль и надзор за правильностью демаркации государственной границы;

f) осуществляет государственную приемку геодезических, картографических и геоинформационных работ;

g) осуществляет контроль изменений географических наименований и осуществляет контроль за правильностью их использования;

h) осуществляет проверку топогеодезических, картографических и геоинформатических работ, зарегистрированных в Государственном регистре топогеодезических работ;

[Пкт.i) утратил силу согласно Закону N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

j) осуществляет надзор за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности требований соответствующей нормативно-технической документации;

k) осуществляет контроль наземных измерений в целях создания и изменения пространственных данных в базе данных кадастра недвижимого имущества.

[Ст.8² изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.8² изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.8² пкт.b) в редакции Закона N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.8² введена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 9. Национальный фонд геопространственных данных

(1) Национальный фонд геопространственных данных (далее – Фонд) создан в рамках центрального административного органа, ответственного за разработку политик, и осуществляет свою деятельность на основе Положения о Национальном фонде геопространственных данных, утвержденного Правительством.

(2) Целью Фонда является накопление, централизованный учет и хранение геодезических, картографических, топографических, гидрографических, гравиметрических материалов и данных, материалов и данных из изображений дистанционного зондирования, аэрофотосъемки, в цифровой и аналоговой форме, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, независимо от их вида, места создания и формы собственности на них, которые находятся и хранятся на территории Республики Молдова.

(3) Надзор за передачей Фонду геодезических и картографических материалов и данных осуществляет Национальная инспекция по техническому надзору.

(4) Физические и юридические лица, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность на территории Республики Молдова, обязаны безвозмездно передавать Фонду в цифровом формате через Государственную географическую информационную систему "Государственный регистр топогеодезических работ" по одному экземпляру созданных ими геодезических и картографических материалов и данных.

(5) Использование материалов и пространственных данных Фонда осуществляется через сетевые сервисы в соответствии со статьей 9 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных № 254/2016 на бесплатной основе, за исключением расходов на печать и копирование, согласно положению о Фонде.

(6) Материалы и данные Фонда не подлежат включению в состав имущества приватизируемых предприятий.

(7) Порядок получения, хранения и использования материалов и данных Фонда утверждается Правительством.

(8) Доступ к материалам, данным и сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008.

(9) Физические и юридические лица вправе пользоваться в установленном порядке материалами и данными Фонда. При этом они обязаны соблюдать следующие условия:

а) обеспечивать целостность полученных из Фонда во временное пользование материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;

b) не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну;

c) не допускать несанкционированное копирование полученных материалов и данных;

d) не передавать третьим лицам полученные из Фонда материалы и данные без разрешения центрального административного органа, ответственный за реализацию политик.

(10) Работы по ведению Фонда финансируются из средств государственного бюджета.

[Ст.9 ч.(7) в редакции Закона N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.9 ч.(1),(3)-(5) в новой редакции, ч.(2),(8) изменены Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.9 ч.(10) изменена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.9 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

[Ст.9 изменена Законом N 127 от 11.07.2014, в силу 08.08.2014]

[Ст.9 изменена Законом N 66 от 07.04.2011, в силу 08.07.2011]

[Ст.9 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ГЕОИНФОРМАТИКИ

Статья 10. Нормативно-технические акты

(1) Основные нормативно-технические акты (положения и инструкции) в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности, устанавливающие технические задания, нормы и правила их выполнения, разрабатываются и утверждаются центральным административным органом, ответственным за разработку политик, после согласования их с заинтересованными организациями. Основные нормативно-технические акты (положения и инструкции) в области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности, устанавливающие порядок организации геодезических, картографических и геоинформационных работ, разрабатываются центральным административным органом, ответственным за разработку политик, после согласования их с заинтересованными организациями и утверждаются Правительством.

[Часть (2) ст.10 утратила силу согласно Закону N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

(3) Положения нормативно-технических актов из области геодезической, картографической и геоинформатической деятельности служат основой при проведении государственных и других экспертиз в данной сфере и являются обязательными для всех субъектов, вовлеченных в осуществление этих видов деятельности на территории Республики Молдова.

[Ст.10 ч.(1) изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.10 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

[Ст.10 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 11. Финансирование

(1) Геодезические и картографические работы, которые выполняются для нужд государства, финансируются из бюджетных средств, предусматриваемых на эти цели в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

(2) Финансирование геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, выполняемых по решению органов местного публичного управления, осуществляется из средств местных бюджетов.

(3) Геодезические и картографические работы, выполняемые по заказу хозяйствующих субъектов и других физических и юридических лиц, финансируются за счет заказчика.

(4) Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками или исполнителями картографических, топографических и иных работ, финансируемых из государственного или местных бюджетов, обязаны использовать геодезические и картографические материалы и данные, разработанные в предыдущие годы.

[Ст.11 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 12. Законодательный метрологический контроль

(1) Средства измерения, используемые в области геодезии и картографии, подпадающие под действие Закона о метрологии № 19/2016, подлежат законодательному метрологическому контролю.

(2) Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей осуществляет метрологический надзор в порядке, установленном Законом о метрологии № 19/2016, а также надзор за рынком оборудования и средств измерения, используемых для выполнения геодезических и картографических работ, в порядке, установленном Законом о государственном контроле № 131/2012 и Законом о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

(3) К осуществлению метрологического надзора Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей может привлекать Национальную инспекцию по техническому надзору согласно положениям части (9) статьи 5 Закона о метрологии № 19/2016.

[Ст.12 ч.(2) в новой редакции, ч.(3) изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

[Ст.12 в редакции Закона N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.12 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 13. Государственный учет материалов геодезических и картографических работ

(1) Материалы и данные, полученные в результате осуществления геодезических, нивелирных, гравиметрических, картографических, аэрофотосъемочных и других работ в этой области, подлежат государственному учету с обязательным представлением перечня выполненных работ за отчетный год Национальной инспекции по техническому надзору в срок до 15 февраля следующего года.

(2) Государственный учет указанных в части (1) материалов и данных осуществляется центральным административным органои, ответственный за реализацию политик, и Министерством обороны.

[Ст.13 ч.(1) изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.13 ч.(1) изменена Законом N 35 от 17.02.2022, в силу 11.04.2022]

[Ст.13 ч.(1) изменена Законом N 16 от 20.02.2020, в силу 14.04.2020]

[Ст.13 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

Статья 14. Право собственности государства на геодезическую и картографическую продукцию

Геодезическая и картографическая продукция, в том числе геодезические, картографические материалы и данные, материалы данные из изображений спутникового дистанционного зондирования, фотограмметрические, топографические, гидрографические и гравиметрические материалы и данные, полученные за счет средств государственного и местных бюджетов, а также материалы и данные Фонда являются собственностью государства, управление которой осуществляет Правительство.

[Ст.14 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

Статья 15. Охрана пунктов государственных геодезических сетей

(1) Наземные знаки и центры геодезических, геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов, а также геодезические пункты, расположенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных сооружениях, являются собственностью государства и находятся под его охраной. Работы по уничтожению и изменению места нахождения пунктов геодезических, гравиметрических и нивелирных сетей могут быть выполнены по требованию органов местного публичного управления с разрешения Агентства геодезии, картографии и кадастра.

(2) Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых расположены геодезические пункты, обязаны извещать центральный административный орган, ответственный за реализацию политик, о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к указанным пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

(3) Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с законодательством.

(4) Положение об охране геодезических пунктов утверждается Правительством.

[Ст.15 ч.(1) изменена Законом N 176 от 03.07.2025, в силу 31.08.2025]

[Ст.15 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

[Ст.15 изменена Законом N 173 от 26.07.2018, в силу 17.09.2018]

[Ст.15 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности

Умышленное уничтожение пунктов национальной геодезической сети, геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей и другие нарушения законодательства о геодезической и картографической деятельности влекут уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

[Ст.16 изменена Законом N 191 от 18.07.2024, в силу 05.09.2024]

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17.

Правительству привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.