Постановление № 78 от 26.05.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений и признании утратившими силу

некоторых постановлений Правительства

№ 78  от  26.05.2021

 (в силу 18.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 147-151 ст. 149 от 18.06.2021

* * *

На основании Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295-308, ст.448), с последующими изменениями, Закона № 140/2001 о Государственной инспекции труда (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 68-71, ст.505), с последующими изменениями, и Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181-184, ст.595), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 894/2018 об утверждении Методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в области контроля, осуществляемого Государственной инспекцией труда (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 358-364, ст.955), внести следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) Методологию государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в области контроля, осуществляемого Государственной инспекцией труда, согласно приложению № 1;

2) Процедуру осуществления государственного контроля над деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом, на основе анализа рисков, характерных для их деятельности, согласно приложению № 2.";

2) в грифе приложения слова "Утверждена Постановлением Правительства" заменить текстом "Приложение № 1 к Постановлению Правительства";

3) дополнить приложением № 2 следующего содержания:

"Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 894/2018

ПРОЦЕДУРА

осуществления государственного контроля над деятельностью частных агентств

и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по

трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом, на основе

анализа рисков, характерных для их деятельности

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Процедура устанавливает порядок осуществления государственного контроля над деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом (в дальнейшем – частные агентства и нелицензированные посредники), на основе анализа рисков, характерных для их деятельности, и разработана на основании Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице и Закона № 140/2001 о Государственной инспекции труда.

2. Настоящая Процедура устанавливает:

1) порядок контроля деятельности, связанной с трудоустройством за рубежом граждан Республики Молдова;

2) критерии риска, характерные для сферы деятельности;

3) процедуру анализа критериев риска, установленных в зависимости от специфики посреднической деятельности при трудоустройстве за рубежом.

ГЛАВА II

ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ, КРИТЕРИИ РИСКА, АНАЛИЗ КРИТЕРИЕВ

РИСКА И ГРАДАЦИЯ ИНТЕНСИВНОСТИ РИСКА

3. В целях осуществления государственного контроля над деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Республики Молдова за рубежом, Государственная инспекция труда (в дальнейшем – Инспекция) может проводить:

1) запланированный контроль на основе установленных критериев риска;

2) внезапную проверку.

4. Критерии риска в рамках настоящей Процедуры суммируют совокупность характеристик субъекта и/или объекта, подлежащего контролю, или обстоятельств, касающихся предыдущих отношений субъекта, подлежащего контролю, с Инспекцией, наличие и интенсивность которых указывает на вероятность причинения ущерба, в том числе материального, вреда жизни и здоровью лиц, находящихся в поиске работы за рубежом, а также нарушения процедур трудоустройства за рубежом граждан Республики Молдова, установленных нормативными актами.

5. В случае анализа рисков деятельности частных агентств Инспекция использует следующие критерии риска:

1) время с даты проведения последнего контроля;

2) история соответствия или несоответствия положениям законодательства и предписаниям Инспекции;

3) количество договоров о посредничестве при трудоустройстве, заключенных в течение одного года деятельности между частным агентством и лицами, находящимися в поиске работы за рубежом;

4) количество лиц, трудоустроенных за рубежом частным агентством.

6. Анализ критериев риска осуществляется с целью установления действий, которые необходимо предпринять в рамках процедуры контроля, и типа применяемого контроля, а также интенсивности применяемых мер контроля в зависимости от статуса подвергшегося контролю субъекта – частного агентства или нелицензированного посредника.

7. Градация интенсивности риска осуществляется на общих условиях, регулируемых настоящим постановлением, а баллы за критерии риска, характерные для осуществляемой частными агентствами деятельности, присуждаются следующим образом:

1) количество договоров о посредничестве при трудоустройстве, заключенных в течение одного года деятельности между частным агентством и лицами, находящимися в поиске работы за рубежом.

Общее рассуждение: небольшое количество договоров о посредничестве при трудоустройстве, заключенных между агентством и лицами, находящимися в поиске работы за рубежом, может указывать на риск вывоза граждан Республики Молдова в целях трудоустройства в отсутствие договора о посредничестве при трудоустройстве, что может способствовать незаконному взиманию сборов, незаключению индивидуального трудового договора между зарубежным бенефициаром и лицом, находящимся в поиске работы за рубежом, несоблюдению прав лица в процессе осуществляемого агентством посредничества при трудоустройстве и другим нарушениям законодательства;

2) количество лиц, трудоустроенных за рубежом частным агентством:

Общее рассуждение: большее количество лиц, трудоустроенных за рубежом, связано с процентным увеличением возможности возникновения определенных нарушений прав трудоустроенных работников.

8. Доля каждого критерия определяется настоящей Процедурой, а их применение по отношению к лицам, подлежащим контролю, и применение формул расчета осуществляется в соответствии с общими положениями Методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в области контроля, осуществляемого Государственной инспекцией труда.

9. В ходе проведения процедур контроля у частных агентств инспекторы, делегированные для выполнения этих обязанностей, рассматривают и, при необходимости, берут оригиналы или копии следующих категорий документов:

1) касающихся зарубежных бенефициаров, в том числе копии учредительных документов, лицензий, разрешений, документов, удостоверяющих личность управляющих и/или учредителей, документов, удостоверяющих личность физических лиц-работодателей, соглашений о сотрудничестве, подписанных с ними;

2) относительно трудоустроенных работников или тех, которых предстоит трудоустроить за рубежом, в том числе копии документов, удостоверяющих личность, дипломов по специальности;

3) по процедурам посредничества, в том числе копии договоров о посредничестве при трудоустройстве, индивидуальных трудовых договоров, образцов индивидуальных трудовых договоров или других аналогичных договоров, используемых зарубежными бенефициарами, образцов документов об обучении в области безопасности труда и охраны здоровья, используемых бенефициарами, жалобы, поданные трудоустроенными работниками, и корреспонденцию, осуществляемую агентством для вмешательства в конфликт между трудоустроенным работником и работодателем, запросы о проведении процедуры репатриации и соответствующую корреспонденцию, по мере необходимости;

4) касающихся деятельности частного агентства, в том числе лицензии на деятельность, удостоверения личности управляющих и учредителей, документы относительно помещений для осуществления деятельности частного агентства, копии дипломов о высшем образовании – дипломы лиценциата управляющего и сотрудников, справка об отсутствии судимости управляющего, учредителя, участников, сотрудников и юридического лица.

Глава III

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КОНТРОЛЮ НАД

НЕЛИЦЕНЗИРОВАННЫМИ ПОСРЕДНИКАМИ

10. Инспекция осуществляет деятельность по выявлению и контролю нелицензированных посредников.

11. Выявление нелицензированных посредников осуществляется на основе следующих критериев:

1) отсутствие лицензии на деятельность, выданной лицензирующим органом в соответствии с Законом № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице;

2) несоответствие объявления о предложении рабочих мест, размещенного нелицензированными посредниками, требованиям, регламентированным Постановлением Правительства № 1276/2018 об утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения.

12. Выявление нелицензированных посредников осуществляется путем анализа объявлений о предложении рабочих мест, размещенных нелицензированными посредниками на всех доступных информационных платформах.

13. В результате анализа объявлений о предложении рабочих мест, размещенных нелицензированными посредниками, Инспекция составляет список выявленных нелицензированных посредников, констатирующий акт о нарушениях, выявленных на основании критериев, указанных в пункте 11, и вместе с другими уполномоченными органами начинает совместный контроль их деятельности.

14. Совместный контроль осуществляется по инициативе Инспекции путем передачи органам, указанным в пункте 15, официального ходатайства, посредством которого запрашивается инициирование совместного контроля над нелицензированными посредниками, с приложением списка выявленных нелицензированных посредников и констатирующего акта.

15. В совместном контроле, по решению Инспекции, участвуют:

1) лицензирующий орган;

2) Центр по борьбе с торговлей людьми;

3) правоохранительные органы;

4) другие специализированные органы.

16. В рамках совместного контроля Инспекция проверяет:

1) наличие индивидуальных трудовых и аналогичных договоров, заключенных между бенефициаром из-за рубежа и лицом, находящимся в поиске работы за рубежом, в которых посредничество осуществлялось нелицензированным посредником, подлежащим контролю;

2) посредническую деятельность по трудоустройству, осуществляемую нелицензированным посредником.

17. Констатации совместного контроля передаются органами, участвующими в процедуре контроля, компетентным органам для принятия необходимых мер по привлечению к ответственности нелицензированных посредников в соответствии с положениями законодательства."

2. В Постановление Правительства № 1276/2018 об утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 38-47, ст.66), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктами 12) и 13) следующего содержания:

"12) Процедуру оказания помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями, согласно приложению № 11¹;

13) Процедуру посредничества при трудоустройстве и трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом, согласно приложению № 11².";

2) в приложении № 1:

a) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹. Условие "не трудоустроено", предусмотренное в пункте c) части (1) статьи 20 Закона, подразумевает, что лицо:

1) не трудоустроено на основании индивидуального трудового договора или договора на оказание услуг;

2) не обладает патентом индивидуального предпринимателя;

3) не является учредителем, участником или администратором юридического лица, преследующего цель извлечения прибыли, или индивидуальным предпринимателем, за исключением тех, что находятся в процессе несостоятельности, ликвидации, являются недействующими либо не получали доход за последние 12 месяцев, предшествующих дате регистрации, что подтверждается соответствующими записями в Государственном регистре правовых единиц, Интегрированной программе управления делами или информационных системах Государственной налоговой службы.";

b) в пункте 4 текст ", в радиусе которого оно имеет место жительства или, по необходимости, место нахождения," исключить;

c) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Лицо, находящееся в поиске работы, может обратиться для регистрации в качестве безработного в одно из территориальных подразделений, согласно заявлению.";

d) пункт 6 признать утратившим силу;

e) пункт 7:

в подпункте а) слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств";

дополнить подпунктом с) следующего содержания:

"c) копия приказа (распоряжения, решения) об освобождении с последнего места работы – для лиц, работавших в течение последних 24 календарных месяцев, предшествующих дате регистрации, за исключением случаев, когда информация о последнем месте работы лица может быть доступна на основании межсистемных связей с информационными системами других учреждений.";

f) дополнить пунктами 7¹ и 7² следующего содержания:

"7¹. Документы или копии представленных документов должны быть полностью разборчивы и не содержать подчисток.

7². Документы, выданные на другом языке, кроме государственного языка, за исключением русского языка, должны сопровождаться их официальным переводом.";

g) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае безработных, нуждающихся в дополнительной поддержке на рынке труда, предусмотренных пунктами a), c), f), g), h), i) и j) части (3) статьи 23 Закона, данные государственных регистров проверяются следующим образом:

1) лица с ограниченными возможностями – данные о присвоении степени ограничения возможностей из информационной системы Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности;

2) лица, освобожденные из мест лишения свободы, – данные об освобождении из мест лишения свободы из систем Национальной пенитенциарной администрации;

3) жертвы торговли людьми, после психологической и социальной реабилитации – справка из Автоматизированной информационной системы "Социальная помощь";

4) лица с наркотической зависимостью или с зависимостью от психотропных веществ после социальной и психологической реабилитации – данные Республиканского наркологического диспансера;

5) жертвы насилия в семье – справка из Автоматизированной информационной системы "Социальная помощь";

6) другие установленные законом или Правительством категории, подверженные риску социального исключения, – справка из информационных систем ответственных учреждений;

7) молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет: из малообеспеченных семей, сироты, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой или попечительством, – справка из Автоматизированной информационной системы "Социальная помощь".";

h) пункт 11¹ после слова "пунктах" дополнить текстом "а),";

i) в пункте 11² текст "(1)-(6)" заменить текстом "1)-7)";

j) в пункте 13 слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств" в обоих случаях;

k) в пункте 18 слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств" в обоих случаях, а слова "и индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции, представив в оригинале" заменить словами "представленные в оригинале".

l) пункт 20 после текста "в качестве безработного," дополнить текстом "при предъявлении удостоверения личности с неистекшим сроком действия";

m) пункт 21 дополнить текстом "в формате, утвержденном приказом директора Агентства";

n) в пункте 24:

слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств";

подпункт 3) признать утратившим силу;

в подпункте 7) текст "Национального консилиума установления ограничения возможностей и трудоспособности, свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей и индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции" заменить словами "Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности или представление свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей";

подпункт 16) дополнить текстом ", согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства";

в подпункте 17) слова "мер по содействию занятости" и "мере по содействию занятости" заменить словами "активных мер по трудоустройству" и "активной мере по трудоустройству" соответственно;

дополнить подпунктом 19) следующего содержания:

"19) несоблюдение обязательства, указанного в пункте e) части (4) статьи 20 Закона, – констатирующий акт, подписанный руководителем территориального подразделения и доведенный до сведения безработного за подписью. Если безработный не желает подписывать или не может быть найден, в акт будет вписываться соответствующая отметка.";

o) пункт 27 дополнить предложением "Карточка безработного на бумажном носителе хранится до настройки информационной системы и обеспечения условий для ведения карточки безработного только в электронном формате.";

p) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. В случае если в период нахождения на учете безработный, согласно заявлению, запрашивает о регистрации в другом территориальном подразделении, его пакет документов передается в соответствующее территориальное подразделение. Территориальное подразделение, в котором безработный был первоначально зарегистрирован, сохраняет копию пакета документов безработного.";

3) в приложении № 2:

a) в пункте 5 слова "авторизованными в соответствии" заменить текстом "временно авторизованными/аккредитованными в соответствии";

b) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Курсы профессиональной подготовки безработных осуществляются в соответствии с Положением о профессиональной подготовке безработных, утвержденным общим приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты и министра образования, культуры и исследований. В исключительных ситуациях, объявленных в условиях действующего законодательства, курсы профессиональной подготовки безработных могут быть организованы дистанционно в соответствии с правилами, установленными Министерством образования, культуры и исследований.";

c) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Профессиональная подготовка безработных осуществляется по ремеслам/профессиям/специальностям, включенным в Перечень направлений профессиональной подготовки и ремесел/профессий, Перечень направлений профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций для послесреднего профессионально-технического и послесреднего нетретичного профессионально-технического образования и Классификатор занятий Республики Молдова.";

d) пункт 20:

в подпункте 3) слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств";

дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания:

"5) соблюдать регламент внутреннего порядка поставщика услуг по профессиональной подготовке;

6) по завершении курса профессиональной подготовки заполнить онлайн-анкету оценки согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.";

e) пункт 24 дополнить текстом ", с возобновлением внесения соответствующих платежей";

f) дополнить пунктом 24¹ следующего содержания:

"24¹. Если в учреждении по профессиональной подготовке, в которое был зачислен безработный, невозможно дальнейшее продолжение курса, территориальное подразделение направляет безработного к другому поставщику из числа поставщиков услуг по профессиональной подготовке, с которым заключен договор, для продолжения курса.";

g) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Определение потребностей в профессиональной подготовке безработных осуществляется, главным образом, на основании спроса на рынке труда, оцениваемого Агентством на основании прогноза рынка труда и других анализов, исследований, изучений рынка труда, а также по запросу экономических агентов и безработных, которые желают пройти курс профессиональной подготовки или инициировать предпринимательскую деятельность.";

h) в пункте 32 текст "ежемесячно, до 5 числа следующего месяца, представляют эту информацию в территориальные подразделения, в которых безработные зарегистрированы" заменить текстом "ежемесячно, до 5 числа следующего месяца, представляют Агентству информацию о посещаемости, согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства";

i) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Безработным, окончившим курсы, выдаются бесплатно сертификаты о квалификации/ повышении квалификации/ профессиональной компетенции и сертификаты о квалификации или дипломы о прохождении программ дополнительной квалификации, переподготовки, согласно образцу, установленному Министерством образования, культуры и исследований.";

j) пункт 34 дополнить текстом "согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства";

k) подпункт 2) пункта 35 дополнить текстом ", согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства";

l) название главы IV изложить в следующей редакции:

"IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ БЕЗРАБОТНЫХ";

m) в пункте 36:

подпункт 1) дополнить текстом "– покрываются поставщиком услуг по профессиональной подготовке";

в подпункте 3) слова "в котором проживает" заменить текстом "который указан лицом в заявлении, поданном на дату регистрации";

n) в пункте 39:

после слова "оплачивает" дополнить словом "безработным";

текст "из населенного пункта по месту жительства, месту нахождения или, в зависимости от обстоятельств, месту проживания" заменить словами "из населенного пункта, согласно адресу, указанному лицом в заявлении, поданном на дату регистрации";

o) в пункте 48 слова "и безработным" исключить, а слова "при необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств";

4) приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1276/2018

ПРОЦЕДУРА

обучения на рабочем месте на предприятии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Процедура обучения на рабочем месте на предприятии (в дальнейшем – Процедура) разработана с целью внедрения положений статьи 33 Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (в дальнейшем – Закон).

2. Настоящая Процедура устанавливает порядок и условия организации, проведения и финансирования обучения безработных на рабочем месте на предприятии Национальным агентством занятости населения (в дальнейшем – Агентство) через территориальные подразделения занятости населения (в дальнейшем – территориальные подразделения) на основании договорных отношений между Агентством и поставщиком услуг по профессиональной подготовке, а также на основании договорных отношений между территориальным подразделением, безработным и работодателем, согласно типовому образцу договора, утвержденному приказом директора Агентства.

3. Договор, заключенный между территориальным подразделением, безработным и работодателем, указанный в пункте 2, должен содержать, в зависимости от обстоятельств, и положения о трудоустройстве безработного работодателем, являющимся стороной договора, по окончании обучения.

4. Обучение на рабочем месте на предприятии (в дальнейшем – обучение на рабочем месте) является активной мерой по трудоустройству, направленной на расширение возможностей трудоустройства безработных, не имеющих профессии или ремесла или имеющих профессию или ремесло, которые не востребованы на местном рынке труда, и осуществляется согласно ежегодной программе мер по трудоустройству населения, утвержденной приказом директора Агентства.

5. Обучение на рабочем месте представляет собой процесс профессиональной подготовки безработных, который предполагает обучение у поставщика услуг по профессиональной подготовке и экономического агента (в дальнейшем – работодатель) в целях приобретения знаний, навыков, компетенций и квалификации, необходимых для трудоустройства.

6. Программы профессиональной подготовки для обучения на рабочем месте разрабатываются поставщиком услуг по профессиональной подготовке совместно с работодателем и утверждаются в соответствии с нормативными актами в области образования.

7. Обучение безработных на рабочем месте осуществляется в соответствии с Положением о профессиональной подготовке безработных, утвержденным общим приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты и министра образования, культуры и исследований.

8. Обучение безработных на рабочем месте осуществляется по ремеслам/профессиям/специальностям, включенным в Перечень направлений профессиональной подготовки и ремесел/профессий, Перечень направлений профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций для послесреднего профессионально-технического и послесреднего нетретичного профессионально-технического образования, утвержденные Правительством, и Классификатор занятий Республики Молдова, утвержденный приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты.

9. Обучение на рабочем месте соответствует следующим условиям:

1) осуществляется территориальным подразделением в сотрудничестве с государственными или частными поставщиками услуг по профессиональной подготовке, временно авторизованными или аккредитованными в соответствии с нормативными актами в области образования, заключившими с работодателями договор о сотрудничестве по обучению на рабочем месте;

2) теоретическая подготовка безработного-курсанта осуществляется поставщиком услуг по профессиональной подготовке и включает не более 20% общего количества часов, выделенных на программу профессиональной подготовки;

3) практическая подготовка безработного-курсанта осуществляется работодателем и включает минимум 80% общего объема часов, отведенных для программы профессиональной подготовки;

4) в процессе оценки и сертификации компетенций безработного-курсанта участвует работодатель.

10. Работодатели, указанные в подпункте 1) пункта 9, должны соответствовать в совокупности следующим условиям:

1) быть зарегистрированными согласно законодательству;

2) деятельность предприятия не приостановлена, предприятие не находится в процессе несостоятельности или ликвидации;

3) не иметь задолженностей перед работниками за предыдущий год;

4) обеспечивать условия для обучения безработного-курсанта на рабочем месте согласно программе обучения на рабочем месте;

5) иметь квалифицированный персонал для выполнения функции мастера-инструктора по производству в период обучения на рабочем месте;

6) обеспечивать соблюдение требований по охране здоровья и безопасности труда, а также применяемых положений трудового законодательства;

7) иметь не менее 5 работников.

II. БЕНЕФИЦИАРЫ ОБУЧЕНИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

11. Бенефициарами обучения на рабочем месте являются безработные, зарегистрированные в территориальных подразделениях, не имеющие профессии или ремесла, или имеющие профессию или ремесло, которые не востребованы на местном рынке труда, и которые воспользовались услугами по профессиональной ориентации и получили рекомендации по обучению на рабочем месте.

12. Распределяются для обучения на рабочем месте безработные, состояние здоровья которых позволяет им проходить обучение, а по его окончании осуществлять ремесло/профессию, занятие, отобранное для профессиональной подготовки, в соответствии с медицинской справкой.

13. Безработные, вовлеченные в обучение на рабочем месте, имеют статус безработного-курсанта и остаются на учете со статусом безработного в территориальном подразделении до завершения программы профессиональной подготовки.

14. В период обучения на рабочем месте безработные-курсанты, в зависимости от обстоятельств, могут получать от работодателя пособие, которое является вознаграждением или заработком, исчисляемым в денежном выражении.

15. Безработные-курсанты, которые проходят обучение на рабочем месте, имеют следующие обязанности:

1) участвовать во всех мероприятиях, включенных в программу профессиональной подготовки, выполнять все предусмотренные в ней требования и окончить курс обучения на рабочем месте;

2) информировать территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы, о любом изменении условий, не позволяющем посещать курс обучения на рабочем месте, а также о любом изменении обстоятельств, связанных с обучением на рабочем месте, в течение 3 рабочих дней с момента возникновения ситуации;

3) представить в территориальное подразделение копию документа об образовании в течение 3 рабочих дней с даты его получения или, в зависимости от обстоятельств, свидетельство об участии в обучении на рабочем месте;

4) явиться в течение 3 рабочих дней после завершения курсов в территориальное подразделение для участия в мерах по трудоустройству, включая посреднические услуги по трудоустройству в случае, если они не были трудоустроены после завершения обучения;

5) информировать в течение 3 рабочих дней после завершения курсов территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы, о трудоустройстве у работодателя, у которого они прошли практическое обучение, или у другого работодателя;

6) соблюдать регламент внутреннего порядка поставщика услуг по профессиональной подготовке и работодателя, а также требования по охране здоровья и безопасности на рабочем месте;

7) по завершении курса обучения заполнить анкету оценки, согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

16. Безработные-курсанты могут проходить обучение на рабочем места только единожды за каждый период регистрации в качестве безработного.

17. На безработных-курсантов, проходящих обучение на рабочем месте, которые отсутствуют на основании больничного листка, в том числе в период лечения за рубежом, более 15% общего количества часов, предусмотренных в программе профессиональной подготовки, приостанавливаются все расходы, связанные с профессиональной подготовкой, на основании подтверждающих справок с информированием вовлеченных учреждений.

18. По истечении ситуации, предусмотренной в пункте 17, безработные-курсанты могут продолжить обучение на рабочем месте у того же работодателя и поставщика услуг по профессиональной подготовке, с разницей оставшихся часов, с возобновлением внесения соответствующих платежей.

19. Если у поставщика услуг по профессиональной подготовке или работодателя, к которому был зачислен безработный-курсант, дальнейшее продолжение обучения на рабочем месте невозможно, территориальное подразделение направляет безработного-курсанта к другому поставщику из числа поставщиков услуг по профессиональной подготовке, с которыми заключен договор, или к другому работодателю для продолжения обучения.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ

ОБУЧЕНИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

20. Обучение на рабочем месте включает следующие поддействия:

1) определение потребностей в обучении на рабочем месте;

2) планирование меры обучения на рабочем месте;

3) внедрение меры обучения на рабочем месте;

4) мониторинг и оценка результатов внедрения меры обучения на рабочем месте.

21. Определение потребностей в обучении на рабочем месте безработных осуществляется, главным образом, на основании спроса на рынке труда, оцениваемого Агентством на основании прогноза рынка труда и других анализов, исследований, изучений рынка труда, а также по просьбе экономических агентов и безработных, которые желают пройти курс обучения на рабочем месте или инициировать предпринимательскую деятельность.

22. Планирование меры обучения на рабочем месте предусматривает:

1) разработку территориальными подразделениями и представление Агентству на утверждение ежегодной программы занятости населения, которая включает запланированные показатели меры обучения на рабочем месте;

2) разработку Агентством бюджетных предложений по расходам на внедрение меры обучения на рабочем месте;

3) разработку годовой программы закупок на приобретение услуг профессиональной подготовки и осуществление процедур государственных закупок;

4) отбор поставщика услуг по профессиональной подготовке в соответствии с Законом № 131/2015 о государственных закупках;

5) заключение договоров о закупке услуг профессиональной подготовки, согласно законодательству.

23. Обучение на рабочем месте организуется на основании договора, заключаемого между Агентством и поставщиком услуг по профессиональной подготовке, а также на основании договора, заключаемого между территориальным подразделением, безработным и работодателем, согласно типовому образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

24. Договор, указанный в пункте 23, заключаемый между территориальным подразделением, безработным и работодателем, включает положения об ответственности работодателя за обеспечение охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте, согласно законодательству.

25. Отбор безработных-курсантов для обучения на рабочем месте осуществляется территориальным подразделением при предъявлении медицинской справки, из которой следует, что у них нет ограничений на осуществление ремесла/профессии/занятия, отобранного для обучения на рабочем месте.

26. После отбора безработные, которым предстоит выдать направление на обучение на рабочем месте, представляют следующие документы:

1) копия удостоверения личности;

2) копия свидетельства о браке – для лиц, изменивших фамилию;

3) копия документов об образовании и квалификации;

4) медицинская справка, из которой следует, что состояние здоровья безработного позволяет ему проходить обучение, а по его окончании осуществлять ремесло/профессию, занятие, отобранное для профессиональной подготовки.

27. Поставщик услуг по профессиональной подготовке издает приказы о зачислении, выпуске, исключении, приостановлении обучения/восстановлении безработных на обучение и передает в электронном виде их отсканированные копии в территориальное подразделение в течение 3 рабочих дней с даты издания.

28. Поставщики услуг по профессиональной подготовке оценивают академические успехи безработных-курсантов, ведут учет посещаемости обучения на рабочем месте и ежемесячно, до 5 числа следующего месяца, представляют Агентству информацию о посещаемости согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

29. Безработным-курсантам, окончившим обучение на рабочем месте, выдаются бесплатно документы об обучении согласно образцам, утвержденным законодательством в области образования.

30. Безработным-курсантам, не завершившим обучение на рабочем месте, выдается бесплатно свидетельство об участии в обучении на рабочем месте согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

31. В целях осуществления мониторинга деятельности по обучению на рабочем месте территориальное подразделение:

1) поддерживает постоянную связь с представителями поставщиков услуг по профессиональной подготовке, чтобы быть в курсе относительно даты начала обучения на рабочем месте, посещаемости безработных-курсантов и даты оценки обучения на рабочем месте;

2) осуществляет мониторинг выполнения положений договора и составляет заключения по мониторингу процесса обучения на рабочем месте;

3) своевременно связывается с безработными-курсантами, которые накопили большое количество пропусков и подлежат исключению;

4) координирует заполнение каждым безработным-курсантом, являющимся бенефициаром обучения на рабочем месте, оценочного опросника по завершении курса обучения согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА

ОБУЧЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

32. Обучение на рабочем месте безработных-курсантов включает следующие расходы:

1) на теоретическую подготовку и административные расходы, связанные с организацией и мониторингом обучения на рабочем месте, которые несет поставщик услуг по профессиональной подготовке, согласно договору на приобретение услуг по профессиональной подготовке;

2) на проживание – в размере 20% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год за каждый месяц найма жилья, которые несет безработный-курсант;

3) на проезд, если безработный направляется для обучения на рабочем месте в другой населенный пункт, чем тот, который указан лицом в заявлении, поданном на дату регистрации;

4) на стипендию, выплачиваемую безработному-курсанту;

5) на выплачиваемую работодателю ежемесячную субсидию, равную 30% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, на весь срок практического обучения на каждого безработного-курсанта.

33. Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 5) пункта 32, работодатель подает напрямую или по электронной почте в территориальное подразделение, в котором зарегистрирован безработный-курсант, заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагает:

1) копии свидетельства о регистрации/выписки из него;

2) декларацию под собственную ответственность о соблюдении условий, предусмотренных в пункте 10, согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

34. Агентство оплачивает поставщикам услуг по профессиональной подготовке расходы, связанные с теоретической подготовкой, и административные расходы, связанные с организацией и мониторингом обучения на рабочем месте, в течение месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены услуги по теоретической подготовке, и работодателю – расходы, связанные с выплатой ежемесячной субсидии, указанной в подпункте 5) пункта 32, на каждого безработного-курсанта в месяце, следующем за месяцем начала обучения на рабочем месте.

35. Агентство оплачивает безработным-курсантам расходы на проживание в размере 20% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, за каждый месяц найма, на основании личной декларации безработного-курсанта о найме жилья согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

36. Агентство оплачивает поставщикам услуг по профессиональной подготовке расходы, связанные с теоретической подготовкой, согласно договору на приобретение услуг по профессиональной подготовке.

37. Днем размещения на проживание безработного считается день, предшествующий дате начала обучения на рабочем месте.

38. Агентство оплачивает безработным-курсантам расходы на проезд, включающие расходы на поездку в оба конца или на ежедневный проезд из населенного пункта согласно адресу, указанному лицом в заявлении, поданном на дату регистрации, до населенного пункта, в котором находится поставщик услуг по профессиональной подготовке или работодатель.

39. Безработным-курсантам, которые не перемещаются ежедневно в населенный пункт, в котором организуется обучение на рабочем месте, оплата расходов на проезд в оба конца осуществляется за одну поездку в оба конца в месяце, следующем за месяцем, в котором безработный-курсант был зачислен.

40. Расходы на проезд оплачиваются безработным согласно тарифам, установленным законодательством.

41. Для безработных-курсантов, каждый день перемещающихся в населенный пункт, где организуется обучение, ежемесячная оплата расходов на ежедневный проезд не может превышать 20% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год.

42. Безработные-курсанты, не получающие пособие от работодателя или не получающие пособие по безработице, в период обучения на рабочем месте получают необлагаемую налогом ежемесячную стипендию в размере 15% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год.

43. После получения копии приказа о зачислении безработного, переданного поставщиком услуг по профессиональной подготовке, территориальное подразделение на основании заявления, поданного безработным-курсантом, издает приказ о предоставлении стипендии, покрытии расходов на проживание и проезд.

44. Приказы о предоставлении стипендии, покрытии расходов на проживание и проезд регистрируются в электронном регистре приказов в информационной системе.

45. Приказ о предоставлении стипендии, покрытии расходов на проживание и проезд распечатывается, подписывается руководителем территориального подразделения и прилагается к пакету документов безработного. Положения приказа доводятся до сведения безработного-курсанта под роспись или, в зависимости от обстоятельств, по телефону с указанием даты и времени, когда безработный был оповещен.

46. Выплата стипендии безработным, прошедшим обучение на рабочем месте, прекращается на дату установления пособия по безработице.

47. Стипендия и расходы на проживание и проезд (ежедневный проезд) безработным-курсантам выплачиваются в течение месяца, следующего за месяцем, в котором они прошли обучение на рабочем месте.

48. Оплата стипендии и расходов на проезд (ежедневный проезд) безработным-курсантам осуществляется пропорционально посещению курсов обучения на рабочем месте на основании информации о посещаемости.

49. Оплата стипендии и расходов на проезд и проживание осуществляется на основании электронного списка через поставщика платежных услуг, с которым Агентство заключило договор.

50. Расходы на проживание за части месяца рассчитываются путем деления установленного ежемесячного размера на количество дней в соответствующем месяце и умножения результата на количество дней проживания в данном месяце.

51. Агентство ведет учет числа субсидий, предоставленных для обучения на рабочем месте, в созданном для этой цели электронном регистре.

52. Органы центрального и местного публичного управления не могут воспользоваться субсидией, предусмотренной настоящей Процедурой.

53. Территориальное подразделение регистрирует заявки на предоставление субсидии согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства, в созданном для этой цели электронном регистре.

54. После рассмотрения заявления о предоставлении субсидии территориальное подразделение принимает решение о предоставлении/отказе в предоставлении субсидии и информирует работодателя в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.

55. Решение о непредставлении субсидии выносится в случае, если работодатель не соответствует условиям, предусмотренным в пункте 10, безработные-курсанты не могут быть идентифицированы или отсутствуют финансовые средства, доступные для финансирования данной меры.

56. Агентство выплачивает работодателю субсидию на каждого безработного-курсанта в течение месяца, следующего за месяцем, в котором проходило практическое обучение, согласно заключенному договору.

57. Субсидия за часть месяца рассчитывается путем деления установленного ежемесячного размера на количество дней в соответствующем месяце и умножения результата на количество дней практического обучения в соответствующем месяце.

58. Оплата всех расходов, связанных с обучением на рабочем месте, включая предоставленную работодателю субсидию, прекращается в следующих случаях:

1) истечение периода обучения;

2) исключение безработного-курсанта;

2) потеря статуса безработного.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

59. Расходы, связанные с обучением на рабочем месте, финансируются в пределах ежегодно утверждаемых бюджетных ассигнований.

60. Расходы на безработных-курсантов, которые не заканчивают обучение до 31 декабря, оплачиваются в соответствии с затратами, установленными на дату заключения договоров, согласно законодательству.

61. Ответственность за правильность расчета расходов на обучение на рабочем месте несут территориальные подразделения, которые направляют безработных на обучение на рабочем месте.

62. Поставщики услуг по профессиональной подготовке и работодатели несут ответственность за качество обучения, реализацию программ обучения на рабочем месте и представление в территориальные подразделения достоверной информации о посещаемости безработных-курсантов.

63. Споры, связанные с обучением на рабочем месте безработных-курсантов, не урегулированные мирным путем, разрешаются в инстанциях административного суда согласно законодательству.";

5) в приложении № 4:

a) пункт 4 после слова "профессии" дополнить словами "или ремеслу";

b) пункт 5 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) стимулирование работодателей к участию в повышении уровня профессиональных компетенций лиц, находящихся в поиске работы, в соответствии с требованиями рынка труда.";

c) пункт 6 после слов "мере профессиональной стажировки" дополнить текстом ", согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства";

d) в пункте 7 текст ", с соблюдением положений Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003" исключить;

e) название главы II изложить в следующей редакции:

"II. БЕНЕФИЦИАРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СТАЖИРОВКИ";

f) из пункта 8 слова "в течение не более одного месяца со дня регистрации в статусе безработного" исключить;

g) пункт 9 дополнить текстом ", воспользовавшиеся услугами по профессиональной ориентации и которым рекомендовано прохождение профессиональной стажировки";

h) пункт 12 дополнить подпунктами 5)-8) следующего содержания:

"5) информировать территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы, в течение 3 рабочих дней после завершения обучения о трудоустройстве у работодателя, у которого они прошли профессиональную стажировку, или у другого работодателя;

6) соблюдать регламент внутреннего порядка работодателя и требования по охране здоровья и безопасности на рабочем месте;

7) по завершении обучения заполнить анкету оценки согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства;

8) информировать территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы, о любых изменениях условий, которые не позволяют им посещать профессиональную стажировку, в течение 3 рабочих дней с даты возникновения ситуации.";

i) в пункте 17 слова "имеют юридический адрес или находится адрес рабочего места" заменить словами "осуществляют свою деятельность";

j) в пункте 24:

подпункты 4) и 8) признать утратившими силу;

дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) обеспечивать соблюдение требований по охране здоровья и безопасности труда, а также соблюдение применяемых положений трудового законодательства.";

k) подпункт 2) пункта 30 изложить в следующей редакции:

"2) на транспорт в случае, когда безработный направляется на профессиональную стажировку в другой населенный пункт, чем тот, в радиусе которого осуществляет свою деятельность территориальное подразделение, в котором он зарегистрирован в статусе безработного, выплачиваемые безработному-стажеру";

l) дополнить пунктом 31¹ следующего содержания:

"31¹. Днем заселения безработного считается день, предшествующий дате начала профессиональной стажировки.";

m) в пункте 32 текст "из населенного пункта, в котором безработный-стажер имеет место проживания, место нахождения или, по обстоятельствам, место жительства" заменить словами "из населенного пункта, в радиусе которого осуществляет свою деятельность территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы в статусе безработного";

n) в пункте 42 текст "и безработным-стажером" исключить;

o) в пункте 43 слово "поставщиком" заменить словами "через поставщика";

6) в приложении № 5:

a) пункт 2 после слов "на неопределенный срок" дополнить текстом "или определенный, продолжительностью не менее 18 месяцев,", а после слова "пунктах" дополнить текстом "а),";

b) пункт 5 после слова "пунктах" дополнить текстом "а),";

c) в подпункте 1) пункта 6 слова "в Государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "согласно законодательству";

d) в пункте 13:

в подпункте 2) слово "пунктов" заменить текстом "пунктах а),";

в подпункте 3) слова "направление на трудоустройство" заменить словами "карточка распределения или карточка предложения по трудоустройству";

e) пункты 14, 16 и 18 после слова "пунктах" дополнить текстом "а),";

f) в пункте 19 текст "(индивидуальный трудовой договор, подписанный обеими сторонами)" заменить текстом "(проверяет индивидуальный трудовой договор, подписанный обеими сторонами, приказ/распоряжение о трудоустройстве, должностную инструкцию, беседует с принимаемым на работу безработным)", а слова "который подписывают" заменить словами "который подписывается специалистом территориального подразделения и работодателем";

g) подпункт 1) пункта 21 изложить в следующей редакции:

"1) копия свидетельства о регистрации, в случае если к нему нет доступа на основании межсистемных связей с информационной системой соответствующего учреждения";

h) пункт 24 признать утратившим силу;

i) пункт 25 после слова "работодателям" дополнить текстом "Агентством, на основании договора, заключенного между работодателем и территориальным подразделением,";

j) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Субсидия за часть месяца рассчитывается путем деления установленного ежемесячного размера на количество дней в соответствующем месяце, а результат умножается на количество дней, подлежащих субсидированию, в данном месяце.";

k) дополнить пунктом 28¹ следующего содержания:

"28¹. Работодатель не получает субсидии за трудоустройство того же безработного, который был освобожден от работы на его предприятии в течение последних 6 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии.";

l) дополнить пунктом 30¹ следующего содержания:

"30¹. В случае отставки трудоустроенного лица до истечения 6-месячного срока – периода предоставления субсидии, территориальное подразделение предлагает работодателю трудоустроить на оставшийся период другого безработного из категории лиц, указанных в пунктах а), c), e) – j) части (3) статьи 23 Закона. В случае если работодатель соглашается трудоустроить на оставшийся период другого безработного, предложенного территориальным подразделением, то последнее принимает меры, установленные для заключения нового договора о сотрудничестве, согласно пункту 20.";

m) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Если установлено, что работодатель по собственной инициативе расторг индивидуальный трудовой договор с трудоустроенным лицом до истечения 18 месяцев с даты трудоустройства, он обязан возместить полученные за работника субсидии, за исключением случая, когда основанием для расторжения индивидуального трудового договора стало нарушение трудовой дисциплины, установленное согласно нормативным актам.";

n) дополнить пунктами 34¹ и 34² следующего содержания:

"34¹. Выплата субсидии прекращается в следующих случаях:

1) истечение установленного периода;

2) смерть лица, чье рабочее место подлежало субсидированию;

3) расторжение трудового договора с лицом, чье рабочее место подлежало субсидированию.

34². По истечении 18 месяцев с даты трудоустройства лиц территориальные подразделения обеспечивают заполнение безработными и работодателями, участвующими в соответствующей мере, опросников по оценке меры субсидирования рабочих мест.";

7) в приложении № 6:

a) пункт 2 после слов "на неопределенный срок" дополнить текстом "или определенный, продолжительностью не менее 18 месяцев,";

b) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Направляются для трудоустройства, согласно условиям данной меры, лица с ограниченными возможностями, которым рекомендуется трудоустройство на основании свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей.";

c) в пункте 7:

подпункте 1) пункта 7 слова "в Государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "согласно законодательству";

подпункт 3) признать утратившим силу;

d) в пункте 14 слова "для создания или адаптации существующих рабочих мест" заменить словами "для создания рабочих мест";

e) в пункте 15 текст "новых рабочих мест и, по необходимости, адаптации рабочих мест" заменить словами "и адаптацией новых рабочих мест", а после слов "на неопределенный срок" внести текст "или определенный, продолжительностью не менее 18 месяцев,";

f) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Под адаптацией рабочего места подразумевается оснащение существующего рабочего места оборудованием, устройствами и технологиями доступа с учетом индивидуальных потребностей лица с ограниченными возможностями для выполнения служебных обязанностей.";

g) в пункте 17 после слова "вида" внести слова "и стоимости", а слова "представителя работодателя" заменить словами "руководителя и ответственного специалиста территориального подразделения";

h) дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

"17¹. Для расчета стоимости оборудования, устройств и вспомогательных технологий и принятия решения работодатель представляет многопрофильной комиссии три предложения по каждому типу оборудования, устройств и вспомогательных технологий, представленных на основании формуляра установления потребностей в создании или адаптации рабочих мест, за исключением тех, которые отсутствуют на рынке Республики Молдова или поставляются одним местным дистрибьютором.";

i) в пункте 24 слова "о предоставлении субсидии" заменить словами "многопрофильной комиссии";

j) в пункте 25 цифры "30" заменить цифрами "60";

k) в подпункте 3) пункта 28 текст "утвержденному списку, предусмотренному в пункте 24" заменить текстом "решению многопрофильной комиссии, предусмотренному в пункте 17";

l) в пунктах 29 и 30 цифры "27" заменить цифрами "28";

m) пункты 31 и 32 изложить в следующем содержании:

"31. Субсидия выплачивается работодателю Агентством на основании договора, заключенного между работодателем и территориальным подразделением, до 15 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора о предоставлении субсидии.

32. Субсидии выплачиваются работодателям одним траншем и заключаются в компенсации 50%, в случае приема на работу лиц со средней степенью ограничения возможностей, и 75%, – в случае приема на работу лиц с выраженной и тяжелой степенями ограничения возможностей, от расходов, необходимых для создания или адаптации рабочего места, понесенных работодателем, а размер субсидии не может превышать 10 среднемесячных заработных плат по экономике за предыдущий год за каждое созданное или адаптированное рабочее место.";

n) в пункте 33 текст "36 месяцев с даты выплаты субсидии за каждое созданное или адаптированное рабочее место" заменить текстом "18 месяцев с даты их создания или адаптации";

o) дополнить пунктами 33¹, 33², 33³ следующего содержания:

"33¹. Работодатель не получает субсидии за трудоустройство того же безработного, который был освобожден от работы на его предприятии в течение последних 6 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии.

33². По просьбе работодателя субсидия на создание или адаптацию рабочих мест может быть предоставлена одновременно с субсидией, предусмотренной в статье 36 Закона.

33³. Датой создания или адаптации рабочего места считается дата трудоустройства лица с ограниченными возможностями, направленного территориальным подразделением.";

p) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Если в течение 18 месяцев, предусмотренных в части (4) статьи 38 Закона, созданное или адаптированное рабочее место ликвидируется, за исключением случаев, когда ликвидация является следствием чрезвычайного положения, объявленного на национальном уровне, или препятствия, оправдывающего неисполнение, подтвержденного заключением, выданным Торгово-промышленной палатой, работодатель в течение 15 рабочих дней обязан возвратить:

1) 100% субсидии, если рабочее место ликвидировано в первые 9 месяцев с даты его создания или адаптации;

2) 50% субсидии, если рабочее место ликвидировано в течение периода от 10 до 18 месяцев с даты его создания или адаптации.";

q) в пункте 38 текст "12, 24 и 36 " заменить текстом "9 и18";

r) дополнить пунктом 41¹ следующего содержания:

"41¹. По истечении 18 месяцев с даты трудоустройства лиц с ограниченными возможностями территориальные подразделения обеспечивают заполнение безработными и работодателями, участвующими в соответствующей мере, опросников по оценке меры субсидирования рабочих мест.";

8) в пункте 5 приложения № 7 слова "Национального консилиума установления ограничения возможностей и трудоспособности" и "Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности" заменить соответственно словами "Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности" и "Национальным консилиумом по установлению ограничения возможностей и трудоспособности";

9) в приложении № 8:

a) пункт 4 после слов "компьютерного оборудования," дополнить словом "сырья,";

b) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

"4¹. Не подлежат финансированию за счет субсидии, предоставляемой согласно положениям части (2) статьи 39 Закона, расходы, связанные с арендой или строительством помещения для размещения бизнеса, оплатой коммунальных услуг и выплатой заработной платы работникам. Они могут быть зачтены за счет совместного финансирования в размере 50%, обеспечиваемого бенефициаром.";

c) подпункт 2) пункта 9 дополнить текстом ", а также для оснащения созданного рабочего места";

d) пункт 13 после слова "подает" дополнить словами "напрямую или в электронном виде";

e) в пункте 16 слова "крайнего срока" заменить словом "даты";

f) в пункте 17 текст "бланк заявления и бизнес-план," заменить на текст "бланк заявления, бизнес-план и по меньшей мере 3 коммерческих предложения,";

g) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Комитет по оценке, созданный на местном уровне руководителем территориального подразделения, включает нечетное число членов, делегированных следующим образом: по одному представителю органов местного публичного управления, патронатных организаций, профсоюзных организаций, местных организаций по развитию бизнеса, Торгово-промышленной палаты, а также экспертов, обладающих компетенциями в данной области. Секретариат комитета по оценке обеспечивается территориальным подразделением.";

h) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Комитет по оценке после проведения очередных заседаний составляет и подписывает протокол, содержащий результаты и выводы оценки бизнес-планов, решение о покрытии расходов, необходимых для инициирования бизнеса и оснащения созданного рабочего места. Протокол представляется территориальному подразделению для заключения договора о финансировании.";

i) дополнить пунктом 28¹ следующего содержания:

"28¹. На основании решения комитета по оценке и договора о финансировании, заключенного с территориальным подразделением, заявитель субсидии создает и оснащает рабочее место в течение не более 60 рабочих дней с даты подписания договора о финансировании.";

j) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Субсидия, предусмотренная в статье 39 Закона, выплачивается заявителям субсидии одним траншем в течение 30 дней с даты заключения договора о финансировании между территориальным подразделением и получателем, предусмотренным в пункте 34.";

k) пункт 30 дополнить текстом "или в результате представления получателем документов, удостоверяющих/подтверждающих выполнение заказа на приобретение оборудования или других предметов/элементов, предусмотренных в бизнес-плане, в течение 60 дней с даты заключения договора о финансировании";

l) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В случае констатации неосуществления получателем договорных обязательств и инвестиций согласно бизнес-плану, субсидия возвращается.";

m) в пункте 32 текст "Агентством по предложению территориального подразделения, на основе оценки комитета по оценке" заменить текстом "территориальным подразделением на основании оценки и решения комитета по оценке, а также протокола, составленного территориальным подразделением в результате осуществления проверки на месте факта реализации получателем инвестиций и создания рабочего места/рабочих мест";

n) в пункте 35 цифры "36" заменить цифрами "18";

o) в пункте 36 текст "территориальное подразделение объявляет дополнительный конкурс согласно условиям пункта 13 настоящей Процедуры" заменить текстом "Агентство публикует на своей официальной веб-странице обновленный крайний срок подачи заявлений о финансировании";

p) дополнить пунктом 38¹ следующего содержания:

"38¹. 50% ожидаемых расходов составляет вклад/совместное финансирование, выраженный в денежной или натуральной форме (оплата труда на созданном месте работы), внесенный получателем.";

q) в пункте 39 текст "36 месяцев со дня реализации инвестиций," заменить текстом "18 месяцев с даты создания рабочего места,";

r) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Если в течение 18 месяцев рабочее место ликвидируется, за исключением случаев, когда ликвидация является следствием чрезвычайного положения, объявленного на национальном уровне, или препятствия, оправдывающего неисполнение, подтвержденного заключением, выданным Торгово-промышленной палатой, получатель обязан возвратить:

1) 100% субсидии в случае ликвидации рабочего места в течение первых 9 месяцев с даты его создания;

2) 50% субсидии в случае ликвидации рабочего места в период от 10 до 18 месяцев с даты его создания.";

s) дополнить пунктом 40¹ следующего содержания:

"40¹. Датой создания рабочего места считается дата констатации осуществления получателем инвестиции и создания рабочего места, указанная в протоколе, составленном территориальным подразделением в результате осуществления проверки на месте факта выполнения получателем договорных обязательств.";

t) дополнить пунктом 41¹ следующего содержания:

"41¹. По истечении 18 месяцев с даты начала предпринимательской деятельности территориальные подразделения обеспечивают заполнение получателями опросников по оценке меры субсидирования инициирования бизнеса.";

10) в приложении № 9:

a) в пункте 5:

в подпункте 1) слова "в Государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "согласно законодательству";

подпункт 3) считать утратившим силу;

подпункт 6) дополнить словами "и оценочную стоимость его создания";

подпункт 7) дополнить текстом ", которое может быть количественно выражено в денежной форме";

b) пункт 12 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) должностная инструкция для вновь созданного рабочего места.";

c) в пункте 15 слова "крайнего срока" заменить на слово "даты";

d) пункт 16 после текста "бизнес-план" дополнить текстом ", содержащий информацию об оценочной стоимости и о трех коммерческих предложениях,";

e) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Комитет по оценке, созданный на местном уровне руководителем территориального подразделения, включает нечетное число членов, делегированных следующим образом: по одному представителю органов местного публичного управления, патронатных организаций, профсоюзных организаций, местных организаций по развитию бизнеса, Торгово-промышленной палаты, а также экспертов, обладающих компетенциями в данной области. Секретариат комитета по оценке обеспечивается территориальным подразделением.";

f) пункт 20 после слов "на неопределенный срок" дополнить текстом "или определенный, продолжительностью не менее 12 месяцев,";

g) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Комитет по оценке после проведения очередных заседаний составляет и подписывает протокол, содержащий результаты и выводы оценки бизнес-планов, решение о покрытии расходов, необходимых для инициирования бизнеса и оснащения созданного рабочего места. Протокол представляется территориальному подразделению для заключения договора о финансировании.";

h) в пункте 28 цифры "30" заменить цифрами "60";

i) дополнить пунктом 28¹ следующего содержания:

"28¹. В случае если территориальное подразделение не может определить кандидата в соответствии с требованиями, изложенными в должностной инструкции, из числа зарегистрированных безработных, оно должно определить и представить работодателю безработных, которых можно обучить в целях приема на рабочее место.";

j) пункт 29 дополнить текстом "или в результате представления работодателем документов, удостоверяющих/подтверждающих выполнение заказа на приобретение оборудования или других предметов/элементов, предусмотренных в бизнес-плане";

k) в пункте 31 текст "Агентством, по предложению территориального подразделения, на основании протокола о результатах и заключениях оценки комитета по оценке" заменить текстом "территориальным подразделением на основании оценки и решения комитета по оценке и протокола, составленного в результате осуществления проверки на месте факта внедрения получателем инвестиций и создания рабочего места/рабочих мест";

l) в пункте 35 текст "территориальное подразделение может объявить дополнительный конкурс согласно условиям пункта 11 настоящей Процедуры" заменить текстом "Агентство публикует на своей официальной веб-странице обновленный крайний срок подачи заявлений о финансировании";

m) дополнить пунктами 38¹ и 38² следующего содержания:

"38¹. Работодатель не получает субсидии за трудоустройство того же безработного, который был освобожден от работы на его предприятии в течение последних 6 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии.

38². По просьбе работодателя субсидия на поддержку местных инициативных проектов может быть предоставлена одновременно с субсидией, предусмотренной в приложении № 5.";

n) в пункте 39 слова "с даты осуществления инвестиции" заменить словами "с даты создания рабочего места";

o) дополнить пунктом 39¹ следующего содержания:

"39¹. Датой создания рабочего места считается дата констатации осуществления получателем инвестиции и создания рабочего места, указанная в протоколе, составленном территориальным подразделением в результате осуществления проверки на месте факта выполнения получателем договорных обязательств.";

p) дополнить пунктом 41¹ следующего содержания:

"41¹. По истечении 12 месяцев с даты реализации проекта местных инициатив территориальные подразделения обеспечивают заполнение работодателями опросников по оценке меры поддержки проектов местных инициатив.";

q) по всему тексту приложения № 1 слова "сертификат о регистрации" в любом падеже заменить словами "выписка из Государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в соответствующем падеже;

11) в приложении № 10:

a) в пункте 2 слова "и единовременного пособия на обустройство" исключить;

b) пункт 5 признать утратившим силу;

c) в пункте 6 слова "и единовременное пособие на обустройство" исключить, а слова "являются суммами, не облагаемыми налогам" заменить словами "является суммой, не облагаемой налогами";

d) в пункте 7 слово "пособий" заменить словами "единовременных пособий на трудоустройство";

e) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Отношения между сторонами, вовлеченными в предоставление единовременного пособия на трудоустройство, регулируются договором о предоставлении единовременного пособия на трудоустройство, составленным согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.";

f) в пункте 9 слова "пособий по стимулированию мобильности рабочей силы" заменить словами "единовременного пособия на трудоустройство", а слова "или заявление о предоставлении единовременного пособия на обустройство" исключить;

g) в пункте 13 слова "пособий по стимулированию мобильности рабочей силы" заменить словами "единовременного пособия на трудоустройство";

h) в пункте 14 слово "регистре" заменить словами "электронном регистре";

i) в пункте 15 слова "и единовременного пособия на обустройство" исключить;

j) в пункте 16 слова "пособий по стимулированию мобильности рабочей силы" в обоих случаях заменить словами "единовременного пособия на трудоустройство";

k) в пункте 19 слова "или единовременного пособия на обустройство" исключить;

l) в пункте 20 слово "регистре" заменить словами "электронном регистре";

m) в подпункте 3) пункта 22 текст ", за исключением безработных, имеющих право на единовременное пособие на обустройство" исключить;

n) в пункте 23 слова "единовременное пособие на обустройство или" исключить;

o) в пункте 24 слова "единовременного пособия на обустройство или" исключить;

p) в пункте 25 текст "статьи 85" заменить текстом "статьи 85, кроме части (2),";

q) в пункте 26 слова "и единовременного пособия на обустройство" исключить;

r) в пункте 27 слова "и единовременное пособие на обустройство" исключить, а слово "выплачиваются" заменить словом "выплачивается";

s) дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

"30. Суммы, необоснованно выплаченные из государственного бюджета, возмещаются получателями единовременного пособия.

31. Возмещение необоснованно выплаченных сумм работниками территориального подразделения, осуществляется согласно положениям процедуры возмещения необоснованно выплаченных сумм, утвержденной приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты.";

12) в приложении № 11:

a) в пунктах 5 и 25 слова "по необходимости" заменить словами "в зависимости от обстоятельств";

b) в пункте 42:

подпункт 2) дополнить текстом ", при условии представления в течение не более 5 рабочих дней с даты приема на работу данных, подтверждающих этот факт (копия индивидуального трудового договора, копия приказа (постановления, распоряжения, решения) о приеме на работу)";

подпункт 4) признать утратившим силу;

c) в пункте 47 слова "и копии приказа об увольнении" заменить текстом ", копии договора о предоставлении услуг и копии приказа (распоряжения, решения, постановления) об увольнении";

d) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Решение о приостановлении выплаты пособия по безработице, вынесенное в связи с основанием, предусмотренным в пункте c) части (1) статьи 48 Закона, отменяется в случае предоставления безработным в территориальное подразделение подтверждающих документов, свидетельствующих о невыполнении соответствующего обязательства по обоснованным причинам. Обоснованными причинами считаются следующие ситуации:

1) заключение брака;

2) смерть родственников до второй степени родства включительно;

3) препятствие, оправдывающее неисполнение, согласно заключению, выданному Торгово-промышленной палатой.

Бенефициар должен представить подтверждающие документы в течение 30 дней с даты неисполнения им обязательства, предусмотренного в пункте а) части (4) статьи 20 Закона, но не позднее 60 календарных дней с даты последнего посещения территориального подразделения.";

e) пункт 49 признать утратившим силу;

f) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Восстановление выплаты пособия по безработице после приостановления, произведенного при условиях, предусмотренных статьей 48 Закона, осуществляется в соответствии с положениями статьи 50 Закона.";

g) дополнить пунктом 50¹ следующего содержания:

"50¹. Срок возобновления выплаты, если приостановление было произведено при условии, предусмотренном в пунктах a) и b) части (1) статьи 48 Закона, истекает начиная с 31-го календарного дня с даты прекращения обстоятельств, приведших к приостановлению, а если при условии, предусмотренном в пункте c) части (1) статьи 48 Закона, – начиная с 61-го календарного дня с даты последнего посещения территориального подразделения.";

h) в пункте 51 текст "b) и d)" в обоих случаях заменить текстом "a) и b)";

i) в пункте 54:

в подпункте 6) текст "b)," исключить;

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) при трудоустройстве безработного по направлению территориального подразделения, в том числе при трудоустройстве в индивидуальном порядке, за исключением случая, предусмотренного пунктом b) части (1) статьи 48 Закона";

j) пункт 59 признать утратившим силу;

k) в пункте 62 слова "через почтовое отделение" заменить текстом ", в зависимости от обстоятельств, по телефону, электронной почте или через почтовое отделение";

l) дополнить пунктом 63¹ следующего содержания:

"63¹. При повторном обращении лица, которое при предыдущей регистрации со статусом безработного не получало пособия по безработице в течение всего установленного Законом периода, его право на пособие по безработице устанавливается, если на момент установления права безработный соответствует в совокупности всем условиям, указанным в части (4) статьи 43 Закона.";

13) дополнить приложениями № 11¹ и № 11² следующего содержания:

"Приложение № 11¹

к Постановлению Правительства

№ 1276/2018

ПРОЦЕДУРА

оказания помощи в трудоустройстве лиц

с ограниченными возможностями

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Процедура оказания помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями (в дальнейшем – Процедура) разработана с целью внедрения положений статьи 29¹ Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (в дальнейшем – Закон).

2. Настоящая Процедура устанавливает цели, задачи и принципы оказания помощи в трудоустройстве, субъектов, порядок организации и внедрения Процедуры, финансирование и приобретение услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями.

3. Помощь в трудоустройстве осуществляется в соответствии с положениями законодательства, настоящей Процедурой, Минимальными стандартами качества для поставщиков социальных услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями (в дальнейшем – поставщики услуг помощи в трудоустройстве), а также согласно приложению к настоящей Процедуре и Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве, утвержденному приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПОМОЩИ

В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

4. Помощь в трудоустройстве – это социальная услуга, целью которой является обеспечение доступа к работе, получение и сохранение оплачиваемого рабочего места на рынке труда лицами с ограниченными возможностями путем увеличения шансов на трудоустройство, содействие устойчивой занятости и интеграции этих лиц на рынке труда.

5. Целями помощи в трудоустройстве являются:

1) обеспечение трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в соответствии с их потребностями, способностями и навыками с соблюдением безопасных и равных условий труда;

2) предоставление равных возможностей и соблюдение права на труд лиц с ограниченными возможностями;

3) повышение уровня трудоустройства лиц с ограниченными возможностями;

4) предоставление услуг помощи в трудоустройстве, ориентированных на личность и способствующих улучшению качества жизни и независимости лиц с ограниченными возможностями;

5) поддержка лиц с ограниченными возможностями в поддержании и развитии социальных отношений в сообществе.

6. Помощь в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями требует от поставщиков услуг помощи в трудоустройстве соблюдения на всех этапах и во всех мероприятиях по оказанию помощи в трудоустройстве следующих основополагающих принципов:

1) индивидуализация – помощь в трудоустройстве рассматривает каждое лицо с ограниченными возможностями как уникальную, имеющую собственные интересы, предпочтения, жизненные обстоятельства и опыт личность;

2) уважение – деятельность по вопросам помощи в трудоустройстве всегда соответствует возрасту, уважает достоинство, продвигает и поддерживает самопредставление и идентичность лица;

3) самоопределение – помощь в трудоустройстве поддерживает лиц в целях соблюдения их интересов и предпочтений, а также направлена на поддержку в осуществлении собственного выбора и составлении собственного жизненного/карьерного плана в соответствии с индивидуальными обстоятельствами;

4) многопрофильный подход – помощь в трудоустройстве направлена на интеграцию в коллектив лица с ограниченными возможностями;

5) осознанный выбор – помощь в трудоустройстве поддерживает лиц в четком понимании собственных возможностей, с тем чтобы они могли сделать выбор в соответствии с собственными предпочтениями, полностью осознавая последствия этого выбора. Помощь в трудоустройстве поддерживает лиц в принятии решений в отношении собственного образа жизни и способствует вовлечению/участию в жизни общества. Бенефициары играют центральную роль в планировании, оценке и проведении соответствующей деятельности в процессе оказания помощи в трудоустройстве;

6) конфиденциальность – поставщик услуг рассматривает информацию, предоставленную бенефициарами как конфиденциальную. У пользователя услуг есть доступ к информации, предоставленной поставщику, и любое разглашение осуществляется с его согласия;

7) гибкость – персонал и организационные структуры могут быть изменены/адаптированы в зависимости от потребностей пользователей услуг;

8) доступность – помощь в трудоустройстве, услуги и информация, предоставляемые поставщиками услуг помощи в трудоустройстве, полностью доступны для лиц с ограниченными возможностями.

III. СУБЪЕКТЫ В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ

ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

7. Для целей настоящей Процедуры субъектами помощи в трудоустройстве являются бенефициары услуг помощи в трудоустройстве, поставщики услуг помощи в трудоустройстве и Национальное агентство занятости населения (в дальнейшем – Агентство).

8. Бенефициарами помощи в трудоустройстве являются лица с ограниченными возможностями, которые отвечают следующим условиям:

1) зарегистрированы в качестве безработных в территориальном подразделении Агентства;

2) им рекомендуется трудоустройство и получение услуг помощи в трудоустройстве согласно заключениям Национального консилиума установления ограничения возможностей и трудоспособности.

Лица с ограниченными возможностями, которым не было рекомендовано получение услуг помощи в трудоустройстве, представляют только дополнительное подтверждение, выданное Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности.

3) состоят на учете в Агентстве более 6 месяцев и не были трудоустроены.

9. Бенефициар услуг помощи в трудоустройстве пользуется следующими правами:

1) быть проинформированным о правовых нормах оказания помощи в трудоустройстве;

2) пользоваться услугами помощи в трудоустройстве на основании направления, выданного территориальным подразделением Агентства;

3) получать консультацию по всем касающимся его решениям;

4) подавать в соответствии с законодательством жалобы и претензии;

5) обеспечение конфиденциальности информации, полученной в процессе предоставления услуги помощи в трудоустройстве;

6) отказаться от предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

7) воспользоваться услугами помощи в трудоустройстве бесплатно один раз в течение 12 последовательных календарных месяцев с даты прекращения предоставления предыдущих услуг помощи в трудоустройстве. 12-месячный срок исчисляется с даты завершения предоставления предыдущих услуг помощи в трудоустройстве.

10. Бенефициар услуг помощи в трудоустройстве обязан:

1) соблюдать условия индивидуального плана помощи в трудоустройстве, подписанного с поставщиком услуг помощи в трудоустройстве согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве, и участвовать во всех согласованных мероприятиях по оказанию помощи в трудоустройстве;

2) сообщать в письменном виде поставщику услуг помощи в трудоустройстве в течение 3 рабочих дней с даты, когда ему стало известно о любом событии, которое может привести к изменению, приостановлению или прекращению права на предоставление ему услуг помощи в трудоустройстве, поставщик услуг помощи в трудоустройстве в свою очередь извещает об этом территориальное подразделение Агентства;

3) сотрудничать с поставщиком услуг помощи в трудоустройстве в целях трудоустройства;

4) представить территориальному подразделению Агентства в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства копию приказа/индивидуального трудового договора для снятия с учета в качестве безработного.

11. Поставщиками услуг помощи в трудоустройстве являются поставщики социальных услуг, аккредитованные в соответствии с требованиями Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг и Положения о процедуре аккредитации поставщиков социальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства № 95/2014, а также в соответствии с настоящей Процедурой и Минимальными стандартами качества для поставщиков социальных услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями.

12. Поставщики услуг помощи в трудоустройстве выполняют следующие функции:

1) определяют срок получения услуг помощи в трудоустройстве в зависимости от потребностей бенефициара услуг помощи в трудоустройстве;

2) разрабатывают и утверждают индивидуальный план помощи в трудоустройстве бенефициара услуг помощи в трудоустройстве;

3) предлагают территориальному подразделению Агентства приостановить предоставление услуг помощи в трудоустройстве бенефициару в случае возникновения таких обстоятельств, как состояние здоровья или медицинский отпуск бенефициара. Срок приостановления предоставления услуг помощи в трудоустройстве может быть продлен не более чем на 3 календарных месяца с даты приостановления, с составлением приложения к договору бенефициара в порядке, установленном в Методологическом руководстве по оказанию помощи в трудоустройстве;

4) предлагают территориальному подразделению Агентства прекратить предоставление услуг помощи в трудоустройстве бенефициару в порядке, установленном Методологическим руководством по оказанию помощи в трудоустройстве, в следующих случаях:

a) бенефициар не проявляет инициативу и ответственность в поисках работы;

b) бенефициар не является на собеседования или явно избегает общения с поставщиком услуг помощи в трудоустройстве;

c) бенефициар не выполняет договорные обязательства;

d) по заявлению/инициативе бенефициара.

13. Поставщики услуг помощи в трудоустройстве выполняют следующие обязанности:

1) предоставляют услуги помощи в трудоустройстве на основании направления, выданного территориальным подразделением Агентства, в соответствии с Минимальными стандартами качества для поставщиков социальных услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями, а также в соответствии с положениями законодательства;

2) назначают специалиста в области помощи в трудоустройстве, ответственного за предоставление услуг помощи в трудоустройстве;

3) соблюдают права бенефициаров в процессе предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

4) представляют территориальным подразделениям Агентства, в которых зарегистрированы безработные, информацию об использовании безработным с ограниченными возможностями услуг помощи в трудоустройстве;

5) информируют территориальное подразделение Агентства, в котором зарегистрирован безработный бенефициар услуг помощи в трудоустройстве, о его трудоустройстве, но не позднее 3 рабочих дней с даты трудоустройства;

6) сотрудничают с другими организациями и учреждениями, которые внедряют программы и услуги, предназначенные для лиц с ограниченными возможностями, а также работодателем, семьей лица с ограниченными возможностями и другими заинтересованными сторонами.

14. В рамках Процедуры Агентство выполняет следующие обязанности:

1) отбирает и направляет к поставщикам услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями из числа зарегистрированных безработных;

2) заключает договоры с поставщиками услуг помощи в трудоустройстве и бенефициарами услуг помощи в трудоустройстве;

3) распоряжается о приостановлении или прекращении предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

4) отказывает в направлении заявителей, не соответствующих установленным критериям, к поставщикам услуг помощи в трудоустройстве.

15. Агентство выполняет следующие функции:

1) информирует/консультирует заявителей относительно правовой основы оказания помощи в трудоустройстве;

2) уважает человеческое достоинство и личную неприкосновенность, а также другие права лиц с ограниченными возможностями;

3) обеспечивает конфиденциальность информации, получаемой в процессе предоставления услуги помощи в трудоустройстве безработным, направленным для получения услуг помощи в трудоустройстве;

4) оплачивает расходы поставщиков услуг помощи в трудоустройстве.

IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВНЕДРЕНИЯ

ПРОЦЕДУРЫ ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

Раздел 1

Подача заявления о предоставлении

услуг помощи в трудоустройстве

16. Число безработных с ограниченными возможностями, ежегодно пользующихся услугами помощи в трудоустройстве, устанавливается с учетом государственного бюджета, выделенного на соответствующий год, согласно показателям по трудоустройству, устанавливаемым ежегодно Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты для Агентства.

17. Территориальные подразделения Агентства направляют безработных с ограниченными возможностями к поставщикам услуг помощи в трудоустройстве на основании заявления, поданного в территориальное подразделение, и согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве.

18. Безработный с ограниченными возможностями имеет право отказаться от получения услуг помощи в трудоустройстве. Отказ записывается в декларацию об отказе в соответствии с Методологическим руководством по оказанию помощи в трудоустройстве.

19. В результате приема заявки согласно пункту 17 территориальное подразделение осуществляет следующие действия:

1) определяет учреждение из списка поставщиков услуг помощи в трудоустройстве, отобранных в результате процедур государственных закупок;

2) составляет и выдает направление к поставщику услуг помощи в трудоустройстве;

3) после принятия поставщиком услуг помощи в трудоустройстве бенефициара, заключает с безработным с ограниченными возможностями договор согласно образцу, установленному в Методологическом руководстве по оказанию помощи в трудоустройстве.

20. Направление, указанное в подпункте 2) пункта 19, передается в электронном виде (сканированное в формате pdf) поставщику услуг помощи в трудоустройстве и в оригинале – безработному с ограниченными возможностями.

21. Услуги помощи в трудоустройстве предоставляются аккредитованными в установленном порядке поставщиками услуг помощи в трудоустройстве, которые осуществляют свою деятельность согласно требованиям, установленным Правительством, и ежегодно отбираются Агентством в соответствии с законодательством в области государственных закупок.

22. После отбора поставщиков услуг помощи в трудоустройстве в установленном порядке Агентство заключает договоры на приобретение услуг помощи в трудоустройстве согласно законодательству.

23. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве ведет внутренний учет предоставления услуг помощи в трудоустройстве и представляет территориальным подразделениям Агентства, в которых зарегистрированы безработные, информацию об использовании безработными с ограниченными возможностями услуг помощи в трудоустройстве, а также последующие изменения, внесенные в индивидуальный план помощи в трудоустройстве, согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве.

24. В целях мониторинга предоставления услуг помощи в трудоустройстве территориальное подразделение Агентства, в котором был зарегистрирован бенефициар:

1) поддерживает постоянную связь с поставщиками услуг помощи в трудоустройстве в целях ознакомления с ситуацией, касающейся даты начала предоставления услуг помощи в трудоустройстве, участия безработного и даты окончания предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

2) осуществляет, при необходимости, визиты к поставщикам услуг помощи в трудоустройстве в целях мониторинга исполнения договорных условий и составляет заключения по мониторингу процесса оказания услуг;

3) своевременно связывается с безработными, которые нарушают договорные условия и подлежат исключению.

Раздел 2

Этапы оказания помощи в трудоустройстве

25. Помощь в трудоустройстве представляет собой гибкий процесс, состоящий из пяти этапов:

1) установление контакта и вовлечение бенефициара;

2) разработка профессионального профиля;

3) определение места работы;

4) вовлечение работодателя;

5) помощь на рабочем месте и мониторинг после трудоустройства.

26. В зависимости от потребностей и навыков лиц с ограниченными возможностями порядок пяти этапов может быть изменен, а некоторые этапы пропущены.

Раздел 3

Установление контакта с вовлечением бенефициара

27. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве предоставляет доступную и постоянно обновляемую информацию об услугах помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями, а также об оказании помощи со стороны поставщика услуг в целях поощрения трудоустройства бенефициара.

28. Первый контакт между поставщиком услуг помощи в трудоустройстве и бенефициаром является необусловленным и осуществляется по телефону, посредством электронной почты или лично.

Независимо от способа, встреча проходит в доступном месте, а разумная адаптация пространства обсуждаются заранее и согласовываются в соответствии с потребностями бенефициара.

29. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве осуществляет следующие виды деятельности:

1) документирование дела и представление подтверждающих документов путем анализа достоверности документов, касающихся потребностей бенефициара, и подписание документов (добровольное согласие);

2) комплексная оценка путем заполнения оценочной карты и проведения индивидуальных бесед, во время которых задаются вопросы о состоянии здоровья, навыках и способностях лица. Оценка проводится на основе оценочной карты согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве.

30. После установления контакта бенефициар должен иметь четкое представление о существующих вариантах трудоустройства, представляемых поставщиком услуг помощи в трудоустройстве, в том числе об аспектах поддержки при трудоустройстве и их связи с другими социальными услугами согласно законодательству.

Раздел 4

Разработка профессионального профиля

31. На этапе разработки профессионального профиля определяются мотивы бенефициара, его интересы и отношение к работе, источники и потребности в оказании помощи, с формулированием реалистичных целей развития карьеры согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве.

32. Процесс профессионального профилирования руководствуется потребностями и пожеланиями бенефициара, а роль поставщика услуг помощи в трудоустройстве заключается в поддержке и руководстве бенефициара на протяжении всего процесса.

33. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве выполняет следующие виды деятельности:

1) разработка индивидуального плана путем определения целей и действий, распределение задач и срока их выполнения согласно Методологическому руководству по оказанию помощи в трудоустройстве. План периодически пересматривается по мере необходимости, согласовывается и подписывается бенефициаром;

2) профессиональная ориентация, проводимая путем тестирования, целью которого является оценка возможностей и способностей лица, с применением различных практических тестов и упражнений (при необходимости);

3) составление резюме совместно с бенефициаром путем информирования лица о типах резюме и способах его заполнения, а также выполнение индивидуального задания (при необходимости);

4) составление мотивационного письма путем информирования лица о важности мотивационного письма и способе его составления (при необходимости);

5) подготовка к собеседованию/имитированному собеседованию путем предоставления информации о важности собеседования в процессе трудоустройства, а также практическая подготовка к собеседованию при трудоустройстве при помощи имитационного упражнения.

34. В зависимости от собранной информации бенефициар совместно с поставщиком услуг помощи в трудоустройстве устанавливают:

1) какие рабочие места подходят бенефициару;

2) какая помощь потребуется бенефициару и/или потенциальному работодателю.

35. В случае выявления потребностей в профессиональной подготовке (курсах профессиональной подготовки, стажировке или обучении на рабочем месте) бенефициара в процессе профессионального профилирования, специалист по оказанию помощи в трудоустройстве направляет бенефициара для получения услуг профессиональной подготовки, предоставляемых Агентством.

Раздел 5

Определение места работы

36. Поиск рабочего места является важным этапом, на котором необходимо непосредственное вовлечение работодателя. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве рассматривает способности и навыки бенефициара с точки зрения их соответствия и требований, существующих на рынке труда, таким образом осуществляется связь между потребностями бенефициара в трудоустройстве и потребностями работодателя.

37. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве выполняет следующие виды деятельности:

1) обучение бенефициара находить предложения о работе и применять методы подачи заявки на работу;

2) определение предложений о работе и анализ подходящих должностей в соответствии со способностями и возможностями лица;

3) подача резюме путем установления оптимальных методов подачи заявки на найденное предложение о работе;

4) непрерывный мониторинг бенефициара посредством телефонной и электронной связи касательно текущей ситуации, найденных рабочих мест и требований к подаче заявки.

38. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве вместе с бенефициаром определяют рабочие места или работодателей различными способами:

1) онлайн, отправляя резюме в ответ на объявления о предложении вакантных рабочих мест;

2) рассылка мотивационных писем;

3) установление/инициирование контактов с работодателями в рамках различных социальных мероприятий;

4) поиск рабочих мест путем прямого обращения к работодателю;

5) использование базы контактов и сети работодателей, уже существующих у поставщика услуг помощи в трудоустройстве.

Раздел 6

Вовлечение работодателя

39. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве выполняет следующие виды деятельности:

1) анализ рабочего места на основании предложений путем получения информации о деталях/требованиях вакантного рабочего места и условиях труда (график, зарплата, служебные обязанности и т.п.);

2) содействие в налаживании контакта с работодателем посредством телефонных звонков, ходатайств и планирование встреч/собеседования при трудоустройстве;

3) информационная поддержка работодателя касательно особенностей ограничения возможностей и потребностей лица путем проведения бесед с работодателем или со специалистом кадровой службы (в зависимости от обстоятельств, со специалистом по охране здоровья и безопасности труда) о специфике ограничения возможностей лица и его потребностях в процессе труда;

4) сопровождение лица на собеседование и предоставление ему необходимой поддержки во время собеседования;

5) проведение профессиональной стажировки/ученичества для определения, подходит ли данная работа бенефициару.

40. Если в течение определенного периода устанавливается, что работа не подходит бенефициару, а служебные обязанности не могут быть изменены, поставщик услуг помощи в трудоустройстве в результате консультации c работодателем выступает за перевод в другое подразделение организации/предприятия или, по обстоятельствам, ищет другое рабочее место.

Раздел 7

Помощь на рабочем месте и мониторинг после трудоустройства

41. Помощь на рабочем месте и мониторинг после трудоустройства являются решающими для бенефициара в целях сохранения оплачиваемой работы на рынке труда. Работодатель, бенефициар и поставщик услуг помощи в трудоустройстве обсуждают и четко устанавливают условия оказания дальнейшей помощи.

42. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве выполняет следующие виды деятельности:

1) консультирование работодателя по вопросам адаптации рабочего места путем оказания физической или информационной поддержки в целях необходимой адаптации рабочего места и обеспечения доступности, возможности субсидирования и т.п. (при необходимости);

2) осуществление визитов в целях мониторинга рабочего места бенефициара с разрешения работодателя;

3) поддержание посредством телефонной связи постоянного общения с работодателем об уровне ответственности и интеграции в коллектив нового работника;

4) оказание помощи лицу на рабочем месте путем его поддержки в выполнении служебных обязанностей (при необходимости);

5) вовлечение в конфликтные ситуации/разрешение конфликтных ситуаций, возникающих в процессе работы;

6) повышение уровня осведомленности коллектива об ограничении возможностей и потребностях лица путем предоставления информационной поддержки коллективу о проявлениях ограничения возможностей и потребностях лица (при необходимости);

7) мониторинг после трудоустройства/общение с бенефициаром после трудоустройства в целях предотвращения отказа от работы и устранения трудностей, возникших в ходе профессиональной деятельности.

43. Помощь на рабочем месте, оказываемая поставщиком услуг помощи в трудоустройстве, не должна превышать 6 месяцев, с постепенным сокращением предоставляемой помощи до обретения независимости бенефициаром.

44. Помощь, предоставляемая бенефициару, зависит от его индивидуальных потребностей. Чтобы определить вид и степень необходимой помощи, поставщик услуг помощи в трудоустройстве консультирует бенефициара. С согласия бенефициара поставщик услуг помощи в трудоустройстве консультирует работодателя, его работников и некоторых лиц из личной жизни бенефициара. Это осуществляется на регулярной основе, чтобы обеспечить эффективность и пользу помощи, в том числе ясность и прозрачность в отношении роли поставщика услуг помощи в трудоустройстве всех вовлеченных субъектов.

45. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве оказывает поддержку только в том случае, если поддержки, доступной на рабочем месте или со стороны работодателя, недостаточно для удовлетворения потребностей бенефициара. Это также относится к поддержке вне рабочего места.

V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРИОБРЕТЕНИЕ

УСЛУГ ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

46. Услуги помощи в трудоустройстве финансируются из следующих источников:

1) бюджетные ассигнования, утверждаемые ежегодно;

2) средства, поступающие от пожертвований и грантов;

3) другие источники, согласно законодательству.

47. Услуги помощи в трудоустройстве предоставляются поставщиками услуг помощи в трудоустройстве бесплатно лицам с ограниченными возможностями.

48. Агентство заключает договоры об оказании помощи в трудоустройстве с поставщиками услуг помощи в трудоустройстве в соответствии с положениями законодательства в области государственных закупок.

49. Поставщики услуг помощи в трудоустройстве несут ответственность за соблюдение договорных положений, качество предоставляемых услуг, достоверность расчета расходов, связанных с предоставлением услуг помощи в трудоустройстве, в том числе за представление территориальным подразделениям Агентства информации об участии безработного в процессе предоставления услуг помощи в трудоустройстве.

50. Расходы, сопровождаемые первичными документами (налоговой накладной или товарно-транспортной накладной), представляются поставщиком услуг помощи в трудоустройстве, утверждаются территориальным подразделением Агентства и финансируются в пределах ежегодно утверждаемых бюджетных ассигнований.

51. Платежи осуществляются банковским переводом на расчетный счет поставщика услуг помощи в трудоустройстве.

52. Оплата всех расходов, связанных с предоставлением услуг помощи в трудоустройстве, прекращается в следующих случаях:

1) приостановление или прекращение предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

2) потеря статуса безработного;

3) окончание срока действия договора.

53. В случаях, предусмотренных в пункте 52, Агентство оплачивает услуги поставщика услуг помощи в трудоустройстве по мере фактического предоставления соответствующих услуг.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

54. Споры, связанные с оказанием помощи в трудоустройстве, не разрешенные мирным путем, разрешаются судебными инстанциями согласно законодательству.

55. Хранение, использование и управление персональными данными после завершения операций по их переработке осуществляются в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

56. Возврат сумм, необоснованно выплаченных работникам территориальных подразделений Агентства поставщикам услуг помощи в трудоустройстве, осуществляется в соответствии с положениями Процедуры возврата необоснованно выплаченных сумм, утвержденной приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты.

57. Партнеры по развитию и юридические лица частного права могут использовать настоящую Процедуру при осуществлении деятельности по оказанию помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями.

58. Услуги помощи в трудоустройстве совместимы с мерами поддержки, предусмотренными статьями 36 и 38 Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице, и предоставляются отдельно.

Приложение

к Процедуре помощи в трудоустройстве

лиц с ограниченными возможностями

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

для поставщиков социальных услуг помощи в трудоустройстве лиц

с ограниченными возможностями

Глава I

ДОСТУП К УСЛУГАМ ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

Раздел 1

Информирование – стандарт 1

1. Бенефициары и потенциальные бенефициары услуг помощи в трудоустройстве, в том числе члены семьи и их законные представители, информируются об услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями (в дальнейшем – поставщик услуг помощи в трудоустройстве).

2. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве осуществляет деятельность по информированию и продвижению услуг помощи в трудоустройстве в рамках сообщества, используя различные методы: распространяет информационные и рекламные материалы, организует встречи, распространяет информацию через средства массовой информации и т.п.

3. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве использует информацию о целях услуг помощи в трудоустройстве, условиях отбора заявителя, оценке потребностей в помощи, предоставляемых услугах и условиях их предоставления, правах бенефициара, процедурах разрешения жалоб и т.п.

4. Информационные материалы разработаны и доступны в формах, удобных для лиц с ограниченными возможностями, – на бумажном носителе или в электронном виде.

5. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве регулярно обновляет информацию об услугах помощи в трудоустройстве, но не реже одного раза в 12 месяцев.

Раздел 2

Допуск – стандарт 2

6. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве использует процедуру допуска бенефициаров к услугам помощи в трудоустройстве.

7. Процедура допуска предусматривает перечень документов, необходимых для составления дела бенефициаром, в котором указывается необходимость предоставления услуг помощи в трудоустройстве.

8. Предоставление услуг помощи в трудоустройстве осуществляется после подписания договора и составления индивидуального плана помощи специалистом по оказанию помощи в трудоустройстве совместно с бенефициаром.

Раздел 3

Оценка – стандарт 3

9. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет процедуру оценки потребностей в помощи бенефициаров услуг помощи в трудоустройстве.

10. Оценка потребностей в помощи осуществляется специалистом по оказанию помощи в трудоустройстве или, при необходимости, двумя специалистами по оказанию помощи в трудоустройстве, в зависимости от потребностей бенефициара.

11. В процессе оценки потребностей в помощи бенефициара учитываются приспособленность физической среды, в которой он живет и работает, технологии ассистирования, доступные бенефициару, и неформальная поддержка, получаемая от родственников, друзей и сообщества.

12. Оценка производится путем использования стандартного бланка, который включает следующую информацию:

1) личная самостоятельность и физическое состояние;

2) состояние здоровья и текущее лечение, психическое здоровье;

3) поступление в образовательное учреждение и трудоустройство;

4) культурные и духовные потребности;

5) отношения с семьей и другие социальные контакты;

6) члены семьи или другие лица, проживающие вместе с бенефициаром, и поддержка, получаемая от них;

7) услуги, в которых нуждается бенефициар, и количество часов в неделю, необходимых для каждого вида деятельности.

13. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве информирует бенефициара о его праве требовать переоценки потребностей в помощи.

Раздел 4

Планирование – стандарт 4

14. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве разрабатывает и применяет для каждого бенефициара индивидуальный план помощи в трудоустройстве.

15. Индивидуальный план помощи составляется специалистом по оказанию помощи в трудоустройстве на основании оценки/переоценки потребностей бенефициара в помощи.

16. Разработанный индивидуальный план помощи в трудоустройстве рассматривается и утверждается на рабочих заседаниях поставщика услуг помощи в трудоустройстве. Ответственность за согласование услуг, включенных в индивидуальный план помощи, лежит на специалисте по оказанию помощи в трудоустройстве.

17. Одна копия индивидуального плана помощи в трудоустройстве в доступном виде передается бенефициару и, при необходимости, его законному представителю.

18. Изменения в индивидуальном плане помощи в трудоустройстве заранее оговариваются между поставщиком услуг помощи в трудоустройстве и бенефициаром.

Раздел 5

Предоставление – стандарт 5

19. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве предоставляет бенефициару безопасные и высококачественные услуги в соответствии с передовой международной практикой в этой области. В этих целях поставщик услуг помощи в трудоустройстве сотрудничает с поставщиками подобных услуг из других стран.

20. Услуги помощи в трудоустройстве предоставляются в соответствии с потребностями бенефициара, в местах, доступных для него.

21. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве ведет учет количества часов оказанной помощи и услуг, предоставленных каждому бенефициару.

Раздел 6

Приостановление – стандарт 6

22. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет процедуру приостановления и прекращения оказания услуг помощи в трудоустройстве.

23. Приостановление и прекращение предоставления услуг помощи в трудоустройстве осуществляются в условиях безопасности для бенефициара, а условия приостановления или прекращения предоставления услуг помощи в трудоустройстве заранее доводятся до сведения бенефициара доступным для него способом.

24. На момент приостановления или прекращения предоставления услуг помощи в трудоустройстве поставщик услуг помощи в трудоустройстве составляет записку, в которой уточняет:

1) дату приостановления или прекращения предоставления услуг помощи в трудоустройстве;

2) причины;

3) контактное лицо, которое будет предоставлять информацию о дальнейшем развитии бенефициара.

ГЛАВА II

ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСТАВЩИКА

УСЛУГ ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

Раздел 1

Внешняя среда – стандарт 7

25. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве осуществляет свою деятельность в безопасном и доступном помещении и, при необходимости, адаптирует его для обеспечения и способствования мобильности и самостоятельности бенефициара.

Раздел 2

Внутренняя среда – стандарт 8

26. Бенефициары обладают доступом к внутренней инфраструктуре поставщика услуг помощи в трудоустройстве и могут пользоваться ею.

27. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает кабинетами, предназначенными для работы специалистов, санитарным узлом и, при необходимости, другими помещениями, приспособленными к потребностям бенефициаров.

28. Здание поставщика услуг помощи в трудоустройстве оборудовано системами отопления/кондиционирования, естественного и искусственного освещения, автономно/централизованно снабжается питьевой водой и оснащено канализационной системой.

Раздел 3

Программа деятельности – стандарт 9

29. Работа поставщика услуг помощи в трудоустройстве осуществляется по четко структурированной программе.

30. Бенефициар участвует в программе мероприятий, осуществляемой согласно плану и предварительно установленному графику, отвечающим оцененным индивидуальным потребностям.

31. Оптимальные условия проведения мероприятий:

1) на основе индивидуальной программы помощи планируется ежедневная деятельность бенефициара;

2) программа является гибкой, и, при необходимости, может быть изменена исходя из потребностей бенефициаров, которые вписываются в индивидуальные программы помощи;

3) ежедневные мероприятия по своей форме индивидуальны, с учетом потребностей бенефициаров и запланированных мероприятий.

Раздел 4

Мониторинг и оценка – стандарт 10

32. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг помощи в трудоустройстве, в рамках которой бенефициар играет активную роль.

33. Мониторинг и оценка осуществляются в соответствии с индивидуальным планом помощи и конкретными показателями, установленными на его основе.

34. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве проводит мониторинг предоставления услуг помощи в трудоустройстве бенефициару, осуществляя визиты на его рабочее место.

35. В ходе мониторинговых визитов собирается следующая информация:

1) состояние здоровья, физическая и психическая целостность бенефициара;

2) осуществление индивидуального плана помощи;

3) мнение бенефициара о полученных услугах;

4) мнение специалиста по оказанию помощи в трудоустройстве о предлагаемых услугах.

36. В результате каждого мониторингового визита составляется отчет о результатах мониторинга, который включает выводы и рекомендации по осуществлению индивидуального плана помощи и, возможно, необходимости его пересмотра.

37. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве использует стандартный опросный лист, который заполняется бенефициаром или, при необходимости, его законным представителем, посредством которого дается оценка предоставленных услуг, деятельности специалиста по оказанию помощи в трудоустройстве и поставщика услуг помощи в трудоустройстве.

Глава III

МЕНЕДЖМЕНТ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 1

Структура и квалификация персонала – стандарт 11

38. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает структурой персонала, соответствующей его целям и задачам и профилю бенефициаров.

39. Персонал поставщика услуг помощи в трудоустройстве обеспечивает эффективный и действенный процесс предоставления услуг (обеспечение помощи бенефициарaм, управление ресурсами, организация и общение, текущее управление организацией и др.).

40. На каждого работника существует должностная инструкция, в которой предусмотрены его должностные обязанности, права и ответственность, и которая периодически пересматривается, с учетом политики организации и стандартов качества.

41. Каждый работник соответствует квалификации, компетентности, опыту и качествам, требуемым должностной инструкцией.

Раздел 2

Отбор, прием на работу и продвижение персонала – стандарт 12

42. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве применяет положения законодательства об отборе, приеме на работу и продвижении персонала, не допуская прием на работу лиц без соответствующей подготовки и квалификации.

43. Прием на работу/продвижение персонала по службе осуществляется на основании индивидуального трудового договора, с соблюдением положений Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003.

44. Количество работников устанавливается и периодически пересматривается поставщиком услуг помощи в трудоустройстве, чтобы соответствовать динамике требований бенефициаров.

Раздел 3

Подготовка персонала – стандарт 13

45. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет политику непрерывного повышения квалификации работающего персонала.

46. Работники поставщика услуг помощи в трудоустройстве участвуют в учебных курсах и программах непрерывного профессионального обучения для получения необходимых навыков и знаний в целях предоставления качественных услуг и повышения уровня их профессиональной компетенции.

47. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве планирует начальное и непрерывное обучение персонала на основе программ непрерывной профессиональной подготовки, координируемых Министерством образования, культуры и исследований.

Раздел 4

Руководство – стандарт 14

48. Менеджер поставщика услуг помощи в трудоустройстве обладает квалификацией, компетенцией и опытом, необходимыми для обеспечения качественного руководства.

49. Поставщиком услуг помощи в трудоустройстве руководит лицо, имеющее высшее образование в одной из перечисленных областей: социальная помощь, медицина, право и т.п., со стажем работы не менее 3 лет.

50. Менеджер поставщика услуг помощи в трудоустройстве обязан обеспечить минимальные условия, предусмотренные настоящими Минимальными стандартами качества.

51. Менеджер поставщика услуг помощи в трудоустройстве обязан обеспечить непрерывную профессиональную подготовку подчиненного персонала, а также содействовать улучшению политик в области помощи в трудоустройстве на основе накопленного опыта.

Глава IV

ЗАЩИТА И ПРЕТЕНЗИИ

Раздел 1

Защита бенефициара от злоупотреблений – стандарт 15

52. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет процедуру защиты бенефициара от злоупотреблений (физического, психического, сексуального, материального или финансового характера), пренебрежения, дискриминации, бесчеловечного или унизительного обращения.

53. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве обеспечивает информирование персонала, бенефициаров и их законных представителей о процедурах предупреждения, выявления, оповещения, оценки и устранения подозрений или обвинений в злоупотреблении или пренебрежительном отношении к бенефициарам.

54. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве поощряет бенефициаров и, при необходимости, их законных представителей извещать о любых формах проявления злоупотреблений со стороны специалистов по оказанию помощи в трудоустройстве.

55. Работники (коллеги бенефициара по работе), выявившие случаи злоупотреблений, небрежного отношения или эксплуатации бенефициара, обязаны незамедлительно уведомить поставщика услуг помощи в трудоустройстве, который, согласно закону, уведомляет об этом службы экстренной помощи, правоохранительные органы или другие специализированные учреждения.

Раздел 2

Подача и рассмотрение жалоб – стандарт 16

56. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве располагает и применяет процедуру внутреннего рассмотрения и разрешения жалоб в соответствии с законодательством.

57. С момента допуска к услугам помощи в трудоустройстве бенефициару и его законному представителю сообщается о процедуре подачи и рассмотрения жалоб.

58. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве обеспечивает информирование бенефициара о правовых возможностях разрешения жалоб в доступной форме и на доступном уровне, в зависимости от индивидуальных возможностей восприятия информации лица с ограниченными возможностями.

Глава V

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

Раздел 1

Регистрация и архивирование данных – стандарт 17

59. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве применяет письменные политики и процедуры регистрации, использования и хранения данных, связанных с процессом предоставления услуг, согласно законодательству.

60. Регистрация и архивирование данных осуществляется своевременно в соответствии с правовыми положениями.

61. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве обеспечивает хранение и использование в условиях конфиденциальности данных о бенефициарах в соответствии с законодательством в области защиты персональных данных.

62. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве обеспечивает безоговорочный доступ бенефициаров к касающимся их данным в имеющейся информационной системе.

Раздел 2

Общение и партнерство – стандарт 18

63. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве устанавливает партнерские отношения с Национальным агентством занятости населения, органами центрального/местного публичного управления, правоохранительными органами, общественными объединениями, учреждениями, организациями и экономическими агентами, другими поставщиками услуг, имеющими отношение к предоставлению дополнительных услуг бенефициарам.

64. Поставщик услуг помощи в трудоустройстве применяет стратегию публичных отношений, основанную на общении и активном сотрудничестве на национальном, районном и местном уровнях.

65. Партнерские отношения между поставщиком услуг помощи в трудоустройстве и другими учреждениями осуществляются на основе заключенных соглашений о сотрудничестве, предусматривающих права и обязанности сторон, порядок взаимодействия, совместное финансирование предоставления услуг в соответствии с потребностями бенефициаров. Установленные партнерские отношения нацелены на развитие услуг помощи в трудоустройстве и обеспечение эффективного воздействия на бенефициаров.

Приложение № 11²

к Постановлению Правительства

№ 1276/2018

ПРОЦЕДУРА

посредничества при трудоустройстве и трудоустройства

граждан Республики Молдова за рубежом

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Процедура посредничества при трудоустройстве и трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом (в дальнейшем – Процедура) регламентирует порядок применения главы VII Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (в дальнейшем – Закон).

2. Настоящая Процедура устанавливает способы и условия эмиграции граждан Республики Молдова за границу в целях трудовой деятельности, порядок посредничества при трудоустройстве граждан Республики Молдова за рубежом частными агентствами и другими посредниками, а также механизм надзора и контроля за деятельностью частных агентств и других нелицензированных посредников.

II. СПОСОБЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА ЗА РУБЕЖОМ

3. Трудоустройство в индивидуальном порядке граждан Республики Молдова за рубежом осуществляется путем определения в индивидуальном порядке работодателя и предложения о работе, после чего следует заключение индивидуального трудового договора, договора о предоставлении услуг или аналогичного договора, в зависимости от вида выполняемой работы или сферы деятельности.

4. В случае трудоустройства в индивидуальном порядке лицо может получить консультацию в Национальном агентстве занятости населения (в дальнейшем – Агентство) по следующим вопросам:

1) условия въезда, проживания, трудоустройства и выезда, в зависимости от государства назначения;

2) необходимость соблюдения эмиграционных формальностей;

3) способы защиты трудовых прав на территории страны назначения;

4) условия индивидуального трудового договора или другого аналогичного договора.

5. В целях исполнения части (3) статьи 54 Закона, документом, подтверждающим постановку на учет несовершеннолетних детей, которые остаются в стране, считается распоряжение об установлении временной опеки в соответствии со статьей 13 Закона № 140/2013 об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями.

6. В случае трудоустройства за рубежом граждан Республики Молдова через частные агентства, ответственность за обеспечение законности пребывания и трудоустройства лиц, которым были оказаны посреднические услуги и которые были трудоустроены за рубежом, возлагается на частные агентства.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

В ОБЛАСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

7. Трудоустройство за рубежом в рамках международных договоров, стороной которых Республика Молдова является, осуществляется в соответствии с положениями международных соглашений, конвенций и законодательства.

8. Начало двустороннего диалога и инициирование переговоров по международным договорам в области трудовой миграции осуществляется по распоряжению Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты. По решению и приказу Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты обязанность вести переговоры и подписывать международные договоры может быть возложена на Агентство.

9. Агентство может заключать договоры о трудоустройстве граждан Республики Молдова за рубежом на межведомственном уровне в соответствии с пунктом c) статьи 3 Закона № 595/1999 о международных договорах Республики Молдова.

IV. ТРУДОУСТРОЙСТВО ЗА РУБЕЖОМ

НЕЗАВИСИМЫХ РАБОТНИКОВ

10. В соответствии с положениями статьи 55 Закона граждане Республики Молдова могут осуществлять трудовую или экономическую деятельность в качестве независимых работников вне индивидуального трудового договора, если законодательство государства назначения регулирует такого рода отношения.

11. В случае трудоустройства в индивидуальном порядке в качестве независимого работника, лицо осведомляется о порядке документирования выполняемой работы на территории страны назначения, а также о правах и социальных гарантиях, которыми оно может пользоваться.

12. Частные агентства вправе осуществлять посредничество при трудоустройстве граждан Республики Молдова в качестве независимых работников с соблюдением всех положений, предусмотренных Законом, настоящим постановлением и законодательством страны назначения.

13. В случае посредничества при трудоустройстве граждан Республики Молдова в качестве независимых работников, частное агентство информирует лица о следующем:

1) способе регулирования трудовых отношений;

2) необходимости индивидуального страхования;

3) правах и обязанностях независимого работника на территории страны назначения;

4) виде, продолжительности и области трудоустройства;

5) социальных гарантиях, которыми может пользоваться лицо.

14. В случае посредничества при трудоустройстве граждан Республики Молдова в качестве независимых работников, частное агентство уведомляет в письменной форме Агентство о намерении посредничать при трудоустройстве граждан Республики Молдова согласно типовому формуляру, утвержденному Агентством.

15. Уведомление осуществляется в течение не более 5 дней с даты получения частным агентством предложений о работе с целью трудоустройства от зарубежного бенефициара.

16. Частное агентство регистрирует в Агентстве в установленном порядке договор о предоставлении услуг или аналогичный ему договор, на основании которого гражданин Республики Молдова был принят на работу за рубежом в качестве независимого работника, в течение 5 рабочих дней с даты подписания этого договора работником.

17. Независимые работники пользуются такими же законными гарантиями и защитой, как и работники, принятые на работу на основании индивидуального трудового договора.

V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА ЗА РУБЕЖОМ

18. Деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом является предметом регулирования предпринимательской деятельности путем разрешения.

19. Деятельность по трудоустройству за рубежом осуществляется только на основании лицензии, полученной в соответствии с законом. Неправительственные организации, профсоюзные организации или зарубежные организации не освобождаются от этого обязательства.

20. За осуществление деятельности по трудоустройству за рубежом запрещается взимать с лиц, находящихся в поиске работы, прямо или косвенно, полностью или частично, какие-либо сборы или другие платежи.

21. Частное агентство может взимать платежи за дополнительные услуги только в том случае, если оно получило такое разрешение согласно законодательству, и если эти услуги не являются услугами по посредничеству при трудоустройстве.

22. В случае если частное агентство располагает дополнительными разрешенными услугами, оно размещает на видном месте перечень предоставляемых услуг и размер платы за предоставление услуг.

23. Если в процессе посредничества лицо, находящееся в поиске работы, соглашается воспользоваться дополнительными разрешенными услугами, они включаются в договор о посредничестве, и лицу выдается фискальный чек.

24. Запрещается предоставление дополнительных разрешенных услуг в качестве обязательного условия для заключения договора о посредничестве/индивидуального трудового договора, договора о предоставлении услуг или аналогичного им договора. Желающий трудоустроиться должен быть проинформирован о необязательном характере дополнительных разрешенных услуг.

VI. ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО

ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

25. Для получения лицензии и осуществления посреднической деятельности частное агентство выполняет процедуру предварительной проверки зарубежного бенефициара.

26. Процедура предварительной проверки заключается в обеспечении доверия к зарубежному бенефициару касательно его способности принимать на работу трудящихся-эмигрантов с соблюдением этических норм подбора и трудоустройства, а также выполнения им условий, установленных законодательством. Процедура предварительной проверки является основанием для заключения соглашения о сотрудничестве между частным агентством и зарубежным бенефициаром.

27. Процедура предварительной проверки проводится в два этапа:

1) проверка частным агентством на основании условий, перечисленных в пункте 31;

2) подача документов, полученных в результате выполнения процедуры предварительной проверки.

28. Документы, полученные в результате предварительной проверки, нотариально удостоверяются или, в зависимости от обстоятельств, подлежат апостилированию и консульской легализации в соответствии с положениями законодательства.

29. Процедура предварительной проверки осуществляется в рамках процесса подачи документов для получения лицензии на деятельность, а также в случае, если частное агентство устанавливает партнерские отношения с новым зарубежным бенефициаром.

30. В случае если частное агентство сотрудничает с новым зарубежным бенефициаром, оно регистрирует нового бенефициара в лицензирующем органе и подает документы, предусмотренные в части (4) статьи 58 Закона.

31. В контексте процедуры предварительной проверки частное агентство собирает следующие сведения:

1) позиционирование зарубежного бенефициара на рынке труда;

2) наличие учредительных документов;

3) законность деятельности в отношении посредников;

4) наличие случаев нарушения трудового законодательства, касающихся оплаты труда, условий труда, условий проживания и другого;

5) наличие случаев удерживания документов, удостоверяющих личность работников;

6) наличие окончательных приговоров по делам о торговле людьми, принудительной работе, а также по другим аналогичным преступлениям.

32. В целях обеспечения законности своего сотрудничества с бенефициаром из-за рубежа частное агентство вправе владеть и хранить и другие документы, доказывающие его законную деятельность, в том числе: официальные рекомендации, сертификаты качества осуществляемой деятельности, практические руководства, документы и процедуры обеспечения безопасности на рабочем месте и т.п.

33. Частное агентство отказывается от сотрудничества с партнером в случае наличия незаконных практик в его деятельности, установленного в результате выполнения процедуры предварительной проверки.

34. Частное агентство хранит акты предварительной проверки в течение всего срока сотрудничества частного агентства с зарубежным бенефициаром, а также в течение 3 лет после прекращения сотрудничества.

35. В случае если в рамках процедуры предварительной проверки Агентство обнаруживает, что документы, составленные частным агентством, в том числе соглашение о сотрудничестве, противоречат законодательству, Агентство разрабатывает рекомендации по приведению в соответствие с нормативной базой. Частное агентство на основании документа, содержащего рекомендации по приведению в соответствие, корректирует представленные документы.

VII. ПОСРЕДНИЧЕСТВО ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ЧАСТНЫМИ АГЕНТСТВАМИ

36. Частное агентство осуществляет деятельность по посредничеству при трудоустройстве граждан Республики Молдова за рубежом на основании статьи 61 Закона и других нормативных актов.

37. Посредничество при трудоустройстве, осуществляемое частными агентствами, представляет собой совокупность мероприятий, посредством которых устанавливаются отношения между зарубежными бенефициарами и лицами, находящимися в поиске работы за рубежом, для удовлетворения требований обеих сторон и установления трудовых или аналогичных им отношений, и заключается в следующем:

1) создание базы данных желающих трудоустроиться и предложений рабочих мест за рубежом;

2) предоставление услуг по сопоставлению спроса и предложения работы без привлечения частного агентства в качестве стороны трудовых отношений, которые могут возникнуть позже;

3) предоставление информации о вакантных рабочих местах и условиях их занятия путем опубликования или размещения в соответствии с условиями, регулируемыми настоящим постановлением;

4) электронное посредничество, целью которого является автоматическое сопоставление спроса и предложения рабочих мест при помощи вычислительной техники;

5) предварительный отбор или, в зависимости от обстоятельств, отбор кандидатов согласно требованиям предлагаемых рабочих мест и в соответствии с их профессиональной подготовкой, навыками, опытом и интересами; предоставление консультаций и руководство по трудоустройству; содействие в подготовке необходимых для трудоустройства документов.

38. Посредничество при трудоустройстве осуществляется на основе договора о посредничестве при трудоустройстве, который заключается между частным агентством и лицом, находящимся в поиске работы за рубежом.

39. Содержание договора о посредничестве при трудоустройстве определяется соглашением сторон путем его подписания с учетом положений законодательства, и включает в себя:

1) фамилию и имя лица, находящегося в поиске работы;

2) идентификационные данные частного агентства;

3) предоставляемые посреднические услуги и другие разрешенные услуги;

4) название государства назначения и географической зоны;

5) срок действия договора о посредничестве;

6) специальность, профессию, квалификацию лица и должность, на которую будет принято лицо, находящееся в поисках работы;

7) служебные обязанности;

8) права и обязанности сторон;

9) условия социального страхования;

10) условия медицинского страхования.

40. Подробная информация о бенефициаре рабочей силы приводится в отдельном приложении к договору о посредничестве при его определении частным агентством. Приложение к договору о посредничестве в обязательном порядке включает в себя следующие данные о зарубежном бенефициаре:

1) идентификационные данные и контакты зарубежного бенефициара, включая электронную почту и другие контактные данные в интернете;

2) должность, ремесло или профессия, предоставляемые работнику;

3) тип заключенного договора, продолжительность и условия трудоустройства;

4) продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

5) почасовая и/или ежемесячная заработная плата, порядок и даты выплаты заработной платы;

6) надбавки, оплата сверхурочных рабочих часов и другие дополнительные к основной заработной плате выплаты;

7) продолжительность, порядок предоставления и право на оплату, касающиеся отпуска;

8) условия труда, меры, необходимые для охраны здоровья и безопасности труда;

9) медицинское страхование и страхование жизни работников;

10) возмещение ущерба, причиненного в случае профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве или смерти;

11) условия проживания или, в зависимости от обстоятельств, аренды жилья и обеспечения питанием (если они предоставляются работодателем);

12) условия проезда к рабочему месту и процедуры репатриации, в том числе в случае профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве или смерти;

13) обычаи места и любые другие специфические особенности, которые могут подвергать опасности жизнь, свободу или безопасность работников;

14) сборы, налоги и взносы, которые взимаются с доходов работников, обеспечивая тем самым, в зависимости от обстоятельств, избежание двойного налогообложения или двойного взимания взносов социального страхования;

15) контактные данные дипломатических миссий Республики Молдова в государстве назначения: адреса, номера телефонов, электронная почта.

41. Одновременно с подписанием договора о посредничестве при трудоустройстве частное агентство прилагает к договору пояснительную записку о правах и обязанностях трудящегося-эмигранта. Пояснительная записка содержит следующую информацию:

1) права трудовые, которыми пользуется трудящийся-эмигрант;

2) права на выплату заработной платы и социальных льгот или права на получение других услуг, доступных для трудящегося-эмигранта;

3) техника безопасности и охраны здоровья, в зависимости от обстоятельств;

4) страна назначения и условиях въезда, пребывания и выезда;

5) условия труда;

6) органы, уполномоченные обеспечивать соблюдение прав трудящегося-эмигранта;

7) обязанности трудящегося-эмигранта.

42. Частные агентства обязаны регистрировать в Агентстве договоры о посредничестве при трудоустройстве, сопровождаемые соответствующим приложением. Регистрация договоров о посредничестве при трудоустройстве осуществляется ежемесячно в первый день месяца.

43. Агентство регистрирует договоры о посредничестве при трудоустройстве в соответствии с установленным им порядком.

VIII. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И/ИЛИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ЗА РУБЕЖОМ

44. Размещение и распространение рекламы о деятельности по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом осуществляются в соответствии с Законом № 1227/1997 о рекламе и законодательством в данной области.

45. Объявления о предложении рабочих мест за рубежом могут размещаться частными агентствами, прямыми работодателями или зарубежными посредниками с соблюдением требований к объявлениям о предложении рабочих мест в соответствии с пунктом 46.

46. Объявления о предложении рабочих мест за рубежом, размещенные частными агентствами, должны в обязательном порядке содержать следующую информацию:

1) идентификационные данные частного агентства/зарубежного бенефициара с конкретным указанием места осуществления деятельности;

2) данные и номер лицензии на осуществление данного вида деятельности, в случае частных агентств;

3) страны назначения, в которых возможно трудоустройство рабочей силы;

4) виды выполняемой работы;

5) вид трудоустройства (сезонное/на определенный срок/на неопределенный срок);

6) условия труда;

7) требования к кандидату.

IX. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ОТМЕНА РЕГИСТРАЦИИ

ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ДОГОВОРОВ

ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ И АНАЛОГИЧНЫХ ДОГОВОРОВ

47. В результате процедуры посредничества частное агентство выступает посредником при заключении индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров. Договоры заключаются либо непосредственно между лицом, находящимся в поиске работы за рубежом, и зарубежным бенефициаром, либо на основании доверенности зарубежного бенефициара, заверенной в соответствии с законодательством.

48. Индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг или аналогичные договоры заключаются в двух подлинных экземплярах на румынском или русском языках и языке государства назначения.

49. Индивидуальный трудовой договор заключается при соблюдении следующих минимальных условий:

1) раздел "Общие сведения":

a) дата и место заключения индивидуального трудового договора, дата вступления договора в силу;

b) данные, относящиеся к зарубежному бенефициару (наименование и юридический адрес, телефон и средства онлайн-контакта, номер и дата регистрации, наименование государственного органа, авторизовавшего/лицензировавшего бенефициара-заявителя, по обстоятельствам, имя и должность администратора или другого ответственного лица);

c) данные о работнике (фамилия и имя, дата рождения, гражданство и постоянное место жительства, номер паспорта, образование);

d) информация о сфере деятельности, должности и основных обязанностях трудоустроенного лица.

2) раздел "Обязанности зарубежного бенефициара-заявителя":

a) оплата труда работника и ее эквивалент в условных единицах; сроки и порядок выплаты заработной платы за работу, выполненную в пределах рабочего времени (8 часов в день), и, по обстоятельствам, за работу, выполненную сверхурочно, в ночное время или в неблагоприятных условиях; способ оплаты труда, выполняемого в выходные и праздничные дни;

b) ежегодный оплачиваемый отпуск, другие доплаты и вознаграждения, предусмотренные законодательством страны назначения;

c) порядок покрытия транспортных расходов при перемещении из страны выезда в страну назначения, если они оплачиваются работодателем;

d) обеспечение жильем, соответствующим санитарным нормам, условиями для питания, если это предоставляется работодателем;

e) медицинское страхование (продолжительность, кто оплачивает и на территории какой страны);

f) страхование от несчастных случаев на производстве, возмещение вреда и ущерба, причиненных в результате несчастных случаев на производстве, расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний.

3) раздел "Обязанности работника":

a) соблюдение законодательства страны назначения;

b) соблюдение внутреннего трудового распорядка, установленного порядка хранения материальных ценностей и документов;

c) соблюдение трудовой дисциплины, правил охраны труда и технологической дисциплины;

d) выполнение распоряжений бенефициара, касающихся трудовой деятельности;

e) хранение технологических и коммерческих тайн в пределах, предусмотренных законодательством страны назначения;

4) раздел "Общие условия":

a) условия продления или расторжения индивидуального трудового договора до истечения срока его действия;

b) способ перевода заработанных финансовых средств;

c) ответственность сторон за несоблюдение условий индивидуального трудового договора, порядок разрешения споров;

d) налогообложение и размер удержаний из заработной платы;

e) срок действия индивидуального трудового договора, начало и окончание трудовых отношений.

50. Аналогичный договор, заключенный независимым работником, должен содержать, по крайней мере, следующие обязательные условия:

1) раздел "Общие сведения":

a) дата и место заключения аналогичного договора, дата вступления договора в силу;

b) данные, относящиеся к зарубежному бенефициару (наименование и юридический адрес, телефон и средства онлайн-контакта, номер и дата регистрации, наименование государственного органа, авторизовавшего/лицензировавшего бенефициара-заявителя, по обстоятельствам, имя и должность администратора или другого ответственного лица);

c) данные о работнике (фамилия и имя, дата рождения, гражданство и постоянное место жительства, номер паспорта, образование);

d) информация об области деятельности, должности и основных обязанностях трудоустроенного лица;

2) раздел "Обязанности зарубежного бенефициара-заявителя":

a) оплата труда работника и ее эквивалент и, по обстоятельствам, за работу, выполненную сверхурочно, в ночное время или в неблагоприятных условиях; способ оплаты труда, выполняемого в выходные и праздничные дни;

b) ежегодный оплачиваемый отпуск, доплаты и вознаграждения, предусмотренные законодательством;

c) порядок покрытия транспортных расходов при перемещении из страны выезда в страну назначения, если они оплачиваются работодателем;

d) обеспечение жильем, соответствующим санитарным нормам, условия питания, если это предоставляется работодателем;

e) медицинское страхование (продолжительность, кто оплачивает, на территории какой страны);

f) страхование от несчастных случаев на производстве, возмещение вреда и ущерба, причиненных в результате несчастных случаев на производстве, расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

3) раздел "Обязанности работника":

a) соблюдение законодательства страны назначения;

b) соблюдение внутреннего трудового распорядка, установленного порядка хранения материальных ценностей и документов;

c) соблюдение трудовой дисциплины, правил охраны труда и технологической дисциплины;

d) выполнение распоряжений бенефициара, касающихся трудовой деятельности;

e) хранение технологических и коммерческих тайн в пределах, предусмотренных законодательством страны назначения;

4) раздел "Общие условия":

a) условия продления или расторжения индивидуального трудового договора до истечения срока его действия;

b) способ перевода заработанных финансовых средств;

c) ответственность сторон за несоблюдение положений индивидуального трудового договора, порядок разрешения споров;

d) налогообложение и размер удержаний из заработной платы;

e) срок действия индивидуального трудового договора, начало и окончание трудовых отношений.

51. Частное агентство регистрирует в Агентстве, в соответствии с установленным порядком, индивидуальные трудовые договоры до выезда лиц из страны и не позднее 5 дней со дня подписания договора.

52. Аналогичные договоры могут регистрироваться до и после выезда из страны лица, но не позднее 5 дней со дня подписания договора.

53. При регистрации индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров, независимо от способа трудоустройства за рубежом, к ним прилагается копия документа об учреждении временной опеки, копия удостоверения личности и копия паспорта.

54. Агентство аннулирует регистрацию индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров во внутренней системе учета в следующих случаях:

1) отказ потенциального эмигранта покинуть страну;

2) потенциальный эмигрант не получил визу с целью трудоустройства для выезда в страну назначения;

3) к потенциальному эмигранту был применен запрет на выезд из страны;

4) по состоянию здоровья.

55. Аннулирование индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров осуществляется на основании письменного заявления, поданного трудящимся-эмигрантом или частным агентством от имени трудящегося-эмигранта в Агентство, с приложением документов, подтверждающих ситуации, указанные в пункте 54.

56. Частные агентства по трудоустройству уведомляют Агентство ежемесячно, до 15 числа предшествующего месяца, в письменной форме, об аннулировании индивидуальных трудовых договоров, договоров об оказании услуг или аналогичных договоров, прилагая заявление об аннулировании регистрации договоров.

X. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ РЕЕСТРОВ И

СПИСКОВ ЧАСТНЫХ АГЕНТСТВ И УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

57. Агентство электронного управления публикует и обеспечивает доступ граждан к текущему списку активных частных агентств и агентств, лицензия которых была приостановлена или отозвана.

58. Агентство и Государственная инспекция труда ежемесячно просматривают в Автоматизированной информационной системе производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД) обновленный список активных частных агентств, а также агентств, лицензия которых была приостановлена или отозвана.

59. На основании информации, предоставленной Агентством электронного управления и Государственной инспекцией труда в результате плановых и внезапных проверок, Агентство публикует в электронном виде список частных агентств, осуществляющих деятельность, соблюдая законодательство.

60. Список частных агентств, осуществляющих деятельность с соблюдением законодательства, регулярно публикуется и обновляется в зависимости от наличия информации.

XI. ПРОЦЕДУРА ВМЕШАТЕЛЬСТВА ЧАСТНОГО

АГЕНТСТВА В РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

61. Частное агентство осуществляет наблюдение ситуации трудоустроенного за рубежом трудящегося-эмигранта и вмешивается в споры и трудовые конфликты, возникающие на рабочем месте, с целью защиты прав трудящегося-эмигранта.

62. При уведомлении частного агентства трудящимся-эмигрантом о наличии спора на рабочем месте посредством запроса по почте, электронной почте и другим средствам онлайн-коммуникации, частное агентство обязано в течение 5 дней связаться в письменной форме с зарубежным бенефициаром, запрашивая информацию о причине спора, о предполагаемых нарушениях и о порядке их разрешения.

63. В случае отказа зарубежного бенефициара общаться с частным агентством в течение 5 дней с момента обращения, частное агентство уведомляет Государственную инспекцию труда в течение не более 3 дней о существовании спора, его характере и предпринятых действиях.

64. В случае разрешения или смягчения спорной ситуации на рабочем месте за рубежом или выявления законности и целесообразности действий бенефициаров из-за рубежа по отношению к трудящемуся-эмигранту, частное агентство информирует Государственную инспекцию труда в срок до 5 дней о предпринятых действиях или установленных обстоятельствах.

65. В случае повторения ситуации нарушения прав в отношении другого трудящегося-эмигранта, трудоустроенного у того же бенефициара, частное агентство уведомляет Государственную инспекцию труда об этой ситуации и в будущем прекращает сотрудничество с этим бенефициаром.

66. Частное агентство хранит в печатной форме свою корреспонденцию о вмешательстве в трудовой спор с зарубежным бенефициаром и его результатах в течение 3 лет и представляет ее по требованию контролирующих органов.

67. Частное агентство в течение 5 дней уведомляет Государственную инспекцию труда о жалобах иного характера, поданных трудоустроенными за рубежом трудящимися-эмигрантами, о ситуациях, которые могут повлиять на их трудовые отношения, их жизнь и безопасность, и постоянно сообщает о любых изменениях в ситуации работника до улучшения его ситуации и устранения нарушений его прав.

68. Частное агентство информирует в письменной форме Государственную инспекцию труда в срок до 10 дней о том, что трудоустроенный за рубежом трудящийся-эмигрант покидает страну назначения, выезжает из страны или о других ситуациях, когда частное агентство больше не может осуществлять эффективный контроль за работником и не может больше нести ответственность за данную ситуацию.

69. Государственная инспекция труда может вмешаться в урегулирование выявленных трудовых конфликтов или отмеченных нарушений, сотрудничая с аналогичными учреждениями стран назначения.

XII. ПРОЦЕДУРА РЕПАТРИАЦИИ ТРУДЯЩИХСЯ-ЭМИГРАНТОВ

70. Частное агентство обязано обеспечить репатриацию трудоустроенного за рубежом трудящегося-эмигранта, который находится в уязвимой ситуации вследствие возникновения несчастного случая на производстве или в случае смерти.

71. Частное агентство не несет ответственности за репатриацию трудоустроенного за рубежом трудящегося-эмигранта в случае документированного принятия этого обязательства зарубежным бенефициаром. Зарубежный бенефициар подтверждает в письменной форме в рамках договора о сотрудничестве свое обязательство обеспечить репатриацию трудящегося-эмигранта или умершего лица, в соответствии с законодательством и настоящим постановлением.

72. Частное агентство не несет ответственности за процедуры репатриации трудящегося-эмигранта в случае обладания им страховым договором, включающим услуги репатриации, в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим постановлением.

73. При получении запроса на репатриацию частное агентство информирует Агентство в течение 3 дней о его получении, передав копию обращения трудящегося-эмигранта, информируя в том числе о наличии формы страхования, которая компенсирует эти процедуры.

74. В целях репатриации трудящегося-эмигранта частное агентство компенсирует транспортные расходы, расходы по документированию и неотложные медицинские расходы.

75. Перечисление сумм, необходимых для репатриации, осуществляется на банковский счет трудящегося-эмигранта в соответствии с реквизитами, указанными под его собственную ответственность, а в случае плохого состояния здоровья лица, которое делает невозможным его перемещение, или в случае смерти – членов семьи трудящегося-эмигранта.

76. Частное агентство имеет право требовать от трудящегося-эмигранта или членов его семьи подтверждения оплаты расходов на репатриацию, в том числе фискальных чеков и других подтверждений, а в случае невозможности подтверждения реализации этих расходов – потребовать возврат сумм для процедуры репатриации.

77. Частное агентство информирует Агентство в течение 5 дней после репатриации трудящегося-эмигранта о его местонахождении на территории Республики Молдова и результатах мер по репатриации.

78. Частное агентство не участвует в репатриации трудящегося-эмигранта или умершего лица, если трудящийся-эмигрант застрахован должным образом для таких ситуаций и эти расходы покрываются страховкой."

3. Постановление Правительства № 290/2009 об утверждении Правил выдачи справки о взятии на учет остающегося в стране ребенка, родитель/опекун (попечитель) которого, гражданин Республики Молдова, временно трудоустраивается за рубежом (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 80-81, ст.341), с последующими изменениями, признать утратившим силу.