Постановление № 82 от 09.02.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о дополнительных мерах по реструктуризации предприятий Nr. 082 от 09.02.96 г. Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 23-24/188 от 18.04.1996 * * * Утратил силу: 24.09.2004 Постановление Правительства N 896 от 03.08.2004 Рассмотрев ход выполнения Постановления Правительства Республики Молдова N 306 от 15 мая 1995 г. "О неотложных мерах по улучшению финансово-экономического положения и реструктуризации предприятий промышленности", Правительство Республики Молдова отмечает, что выполнение отдельных мероприятий, предусмотренных указанным постановлением, способствовало некоторой стабилизации и росту производственной деятельности, осуществлению текущих платежей государственным кредиторам и коммерческим банкам предприятиями, заключившими меморандумы-соглашения. В то же время не все мероприятия, предусмотренные в указанном постановлении, были выполнены полностью. Процесс реструктуризации предприятий осуществляется очень медленно, остается напряженным финансовое положение предприятий, не используются должным образом и эффективно оборотные средства. Постоянный рост цен на сырье и энергетические ресурсы, неадекватная структура сырья и компонентов, а также большой удельный вес косвенных затрат в себестоимости продукции привели к сохранению на высо ком уровне величины остатков готовой продукции на складах предприятий, увеличению дебиторской и кредиторской задолженностей. Исходя из изложенного, в целях ускорения процесса реструктуризации и во исполнение статьи 28 Закона о государственном бюджете на 1996 год Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Министерству приватизации и управления государственным имуществом Министерству экономики, Министерству промышленности и Министерству сельского хозяйства и продовольствия разработать и представить до 25 февраля 1996 г. Правительству для внесения на рассмотрение Парламента проект Закона "О реструктуризации предприятий". 2. Разработать и представить в течение месяца Правительству предложения об изменении действующего законодательства для внесения на рассмотрение Парламента: а) Министерству финансов и Министерству экономики - предложения, которые позволят предприятиям осуществлять программы по реструктуризации утвержденные Советом государственных кредиторов: об уменьшении налога на прибыль с 32 до 15 процентов сроком на 2-3 года. Полученную дополнительно сумму налога направить полностью на пополнение оборотных средств предприятий; об освобождении от уплаты налога на прибыль на 5 лет освобожденных работников, которые осуществляют производственную деятельность (работы, услуги), кроме коммерческих услуг, а также расширении сферы действия Закона "О поддержке и защите малого бизнеса"; b) Министерству труда, социальной защиты и семьи и Министерству финансов - предложения, предусматривающие выплату единовременного пособия освобожденным работникам в размере 5 средних заработных плат из средств Социального фонда и других источников, без налогообложения; с) Министерству приватизации и управления государственным имуществом и Министерству промышленности - предложения, которые позволят: предоставить всем предприятиям право на продажу излишних и не используемых в процессе производства основных средств, а также право на сдачу в аренду активов (производственные площади, оснастка, технологическое оборудование); предоставить менеджерам право на приобретение 15-20 процентов пакета акций предприятий по номинальной цене без конкурса, с уплатой долями, и правом их продажи по истечении 5 лет; d) Министерству финансов - предложения, предусматривающие исключение финансовых средств, полученных предприятием от продажи основных средств, а также от сдачи в аренду активов, из налогооблагаемой прибыли этих предприятий и направление их на пополнение оборотных средств; е) Министерству экономики и Министерству промышленности - предложения, позволяющие проведение конкурса менеджеров, заключение контрактов о менеджменте. 3. Установить, что обязательным условием контрактов купли-продажи товаров (работ, услуг) является определение максимального срока осуществления платежей за поставленные товары (услуги, работы), равного 3 месяцам с момента получения товаров (работ, услуг). 4. Установить, что начиная с 1 февраля 1996 г. все предприятия, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, создают в пределах сумм дебиторской задолженности, не полученной в течение 4 месяцев, резерв дебиторской задолженности за счет балансовой прибыли (до налогообложения). Суммы дебиторской задолженности, получаемые в дальнейшем предприятиями, следует исключать из созданного ранее резерва. 5. Вменить в обязанность Министерства финансов предъявлять инкассовые требования на перечисление в бюджет дебиторских сумм предприятий-кредиторов за отпущенные товары (работы, услуги) по истечении 4 месяцев с момента их получения предприятиями- дебиторами, за исключением случаев, когда предприятие-кредитор обратилось с иском в арбитраж. 6. Предоставить Министерству финансов право выступать в роли кредитора со стороны бюджета по кредиторским задолженностям перед энергетическим комплексом хозяйствующих субъектов промышленности, транспор- та, сельского хозяйства, которые заключат соответствующие меморандумы-соглашения. 7. Внести изменения в состав Совета государственных кредиторов, утвержденный Постановлением Правительства Республики Молдова N 306 от 15 мая 1995 г. "О неотложных мерах по улучшению финансово-экономического положения и реструктуризации предприятий промышленности" согласно приложению. 8. Возложить на Совет государственных кредиторов следующие обязанности: определение в течение месяца с момента ходатайства хозяйствующих субъектов, с которыми будет осуществляться работа над заключением соответствующих меморандумов-соглашений; заключение меморандумов-соглашений по реструктуризации предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства, которые приступят к реализации планов реструктуризации. В заключенных меморандумах-соглашениях между Советом государственных кредиторов и этими хозяйствующими субъектами будет предусмотрен комплекс взаимных ответственных мер, направленных на реструктуризацию предприятий и обеспечение эффективного функционирования их в условиях рыночных отношений; защита интересов государственных кредиторов в процессе реализации планов реструктуризации хозяйствующими субъектами; осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за выполнением сторонами условий меморандумов-соглашений; рассмотрение и представление предложений, по ходатайству предприятий об аннулировании в установленном порядке сумм пени за неуплату начисленных налоговых платежей и штрафов на момент заключения меморандума-соглашения. Совет государственных кредиторов уполномочен выступать от имени государства во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами, заключившими и реализующими меморандумы-соглашения. 9. Предоставить право Совету государственных кредиторов в 1996 году с согласия органов местного публичного управления заключать по ходатайству хозяйствующих субъектов меморандумы-соглашения по реструктуризации относительно: а) отсрочки перечисления: пени за неуплату налоговых платежей, а также других начисленных, но не перечисленных в бюджет штрафов; пени за неуплату начисленных, но не внесенных в Социальный фонд платежей; b) отсрочки срока выплат платежей: начисленных, но не перечисленных в бюджет налогов; начисленных, но не перечисленных в Социальный фонд отчислений - без применения пени в соответствии с действующим законодательством; с) возмещения за счет вносимого в бюджет налога на добавленную стоимость части дополнительных затрат предприятий по реструктуризации. 10. Предоставить право Министерству труда, социальной защиты и семьи принимать решения о продлении сроков внесения платежей в бюджет Социального фонда предприятиями, которые заключат меморандум-соглашение с Советом государственных кредиторов в пределах календарного года. 11. Установить, что предприятия промышленности, транспорта и сельского хозяйства: пользуются преимущественным правом заключать меморандумы-соглашения по реструктуризации только после выполнения всех мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Молдова N 306 от 15 мая 1995 г.; заключившие меморандумы-соглашения имеют право выполнять обменные товарные операции (бартерные сделки) только в пределах квот, установленных в меморандумах-соглашениях. 12. Обязать Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство финансов, Министерство приватизации и управления государственным имуществом и Министерство экономики разработать совместно с соответст вующими коммерческими банками до 25 марта 1996 г. и представить Правительству для внесения в Парламент на рассмотрение проекты индивидуальных планов по реструктуризации отдельных промышленных предприятий, имеющих важное значение для экономики республики, которые находятся в кризисном положении. 13. Распространить действие Постановления Правительства Республики Молдова N 306 от 15 мая 1995 г. на предприятия транспорта и сельского хозяйства. 14. Создать в составе Министерства финансов специальное подразделение, которое будет координировать и выполнять мероприятия, предусмотренные Советом государственных кредиторов. 15. Предоставить право органам местного публичного управления в пределах их компетенции рассматривать ходатайства хозяйствующих субъектов, заключающих меморандумы-соглашения с Советом государственных кредиторов, и на основе заключенных кон трактов с соответствующими предприятиями принять в 1996 году решения: об отсрочке уплаты пени и других штрафов, начисленных, но не перечисленных в местные бюджеты; о продлении сроков внесения налоговых платежей, начисленных, но не перечисленных в местные бюджеты, без начисления пени в соответствии с действующим законодательством. 16. Принять во внимание, что согласно статье 28 Закона о государственном бюджете на 1996 год Парламент Республики Молдова рекомендовал коммерческим банкам принять решения, предусматривающие: а) продление сроков погашения кредитов, полученных предприятиями промышленности, транспорта и сельского хозяйства, и процентов, начисленных за пользование ими в период не менее одного года в соответствии с контрактами о реструктуризации, долгов предприятий и отмену уплаты пени, начисленной в связи с несвоевременным погашением процентов за пользование кредитами; b) конверсию кредитов и процентов за них в акции предприятий и коммерциализацию этих акций; с) предоставление долгосрочных кредитов для закупки и закладки на выдержку коньячных спиртов и виноматериалов для производства классического шампанского и марочных вин. 17. Обязать органы местного публичного управления, Министерство приватизации и управления государственным имуществом и отраслевые министерства выполнить в течение первого полугодия 1996 года постановления Правительства Республики Молдова N 477 от 9 июля 1992 г. "Об образовании муниципальной собственности" и N 378 от 2 июня 1994 г. "Об изменении и дополнении Постановления Правительства N 477 от 9 июля 1992 г.". 18. Отраслевым министерствам, департаментам, другим органам публичного управления постоянно анализировать финансово-экономическое положение предприятий, обеспечить координацию работ по разработке проектов индивидуальных планов реструктуризации предприятий, которые находятся в кризисном положении и неплатежеспособны, и представить их в Совет государственных кредиторов для поддержки предприятий в процессе реализации этих проектов. 19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьер-министра Республики Молдова г-на И. Гуцу. ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ГУЦУ г. Кишинэу, 9 февраля 1996 г. Nr. 82 Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 82 от 9 февраля 1996 г. СОСТАВ Совета государственных кредиторов Кицан Валериу - министр финансов (председатель Совета) Члены Совета: Талмач Леонид - президент Национального банка Молдовы Ниделку Думитру - министр труда, социальной защиты и семьи Чобану Чеслав - министр приватизации и управления государственным имуществом Цуркан Анатол - председатель акционерно-коммерческого банка "Moldindconbanc" Суетнов Владимир - председатель акционерно-коммерческого банка "Banca Socială" Сурду Николае - председатель Сберегательного банка Молдовы Иконников Валерий - генеральный директор Государственной компании "Moldenergo" Лесник Михаил - генеральный директор Государственного концерна "Moldova-gaz" Врабие Наталью - председатель Комитета управления коммерческого банка "Moldova-agroindbanc" АО [Приложение изменено Пост. Прав. N 338 от 19.06.96]