Постановление № 888 от 22.11.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых

постановлений Правительства (структурная реорганизация

некоторых органов публичного управления)

№ 888  от  22.11.2023

 (в силу 24.11.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 445-447 ст.1075 от 24.11.2023

* * *

На основании статьи 16 и части (1) статьи 22 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями, и части (4) статьи 31 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 657/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, ее структуры и предельной численности (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 162, ст.724), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) формулу принятия изложить в следующей редакции:

"Во исполнение статьи 16 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, статьи 31 Закона № 136/2017 о Правительстве, а также для обеспечения реализации Государственной канцелярией своих функциональных прерогатив Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Государственной канцелярии, согласно приложению № 1;

2) Структуру Государственной канцелярии, согласно приложению № 2;

3) Положение об организации и функционировании Кабинета премьер-министра, согласно приложению № 2¹;

4) Положение об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра, согласно приложению № 2²;

5) Положение об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства, согласно приложению № 2³;

6) Список организационных структур, в которых Государственная канцелярия выступает в качестве учредителя, согласно приложению № 3.";

3) в пункте 2 цифры "210" заменить цифрами "281";

4) приложения № 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 657/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Государственной канцелярии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Государственной канцелярии (в дальнейшем – Положение) регламентирует ее миссию, полномочия и права, а также организацию деятельности.

2. В своей деятельности Государственная канцелярия руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства и требованиями настоящего Положения.

3. Условия оплаты труда персонала Государственной канцелярии устанавливаются в соответствии с законодательством об оплате труда в бюджетной сфере.

4. Государственная канцелярия является юридическим лицом публичного права, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также обладает казначейскими счетами и другими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством.

5. Местонахождение Государственной канцелярии – мун. Кишинэу, площадь Великого Национального Собрания, 1.

II. МИССИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ

6. Государственная канцелярия является органом публичного управления, миссия которого заключается в обеспечении выполнения Правительством своих конституционных прерогатив относительно реализации внутренней и внешней политики государства и осуществления общего управления публичной администрацией.

7. Для реализации своей миссии Государственная канцелярия выполняет следующие функции:

1) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности премьер-министра и заместителей премьер-министра без портфеля (в дальнейшем – заместители премьер-министра) с целью выполнения ими своих функциональных обязанностей;

2) обеспечивает сотрудничество Правительства с органами публичного управления исходя из возложенных на него прерогатив, в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова;

3) обеспечивает соблюдение министерствами и другими центральными административными органами требований, предусмотренных нормативной базой в отношении инициирования, разработки, согласования/экспертизы, доработки и представления проектов нормативных актов, международных договоров и других документов, подлежащих утверждению Правительством, в том числе соблюдение требований относительно анализа воздействия на предпринимательскую деятельность, а также их доработку после заседания Правительства;

4) осуществляет координирование и мониторинг процесса гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза на национальном уровне, обеспечивает его совместимость с законодательством Европейского Союза, а также проводит экспертизу совместимости с законодательством Европейского Союза;

5) осуществляет необходимую деятельность по организации и проведению заседаний Правительства и совещаний генеральных секретарей министерств, в том числе техническую, организационную и информационную поддержку для проведения этих и других заседаний с участием премьер-министра;

6) обеспечивает подготовку к опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова, в соответствии с законом, утвержденных Правительством документов, за исключением документов, содержащих государственную тайну;

7) обеспечивает координирование процесса планирования публичных политик и разработки документов публичных политик в соответствии с приоритетами Программы деятельности Правительства и национальных стратегий развития, а также осуществляет мониторинг их реализации центральными административными органами;

8) устанавливает методологическую и организационную базу системы разработки, реализации, мониторинга и оценки публичных политик и нормативных актов, оказывает консультативную и информационную поддержку органам публичного управления в целях соблюдения ими правил обоснования и продвижения документов публичных политик и нормативных актов, в том числе процедур публичного консультирования с населением и гражданским обществом в процессе принятия решений;

9) координирует процесс разработки проектов развития и действий по внедрению реформ, направленных на достижение приоритетов Правительства, а также контролирует их реализацию министерствами и другими центральными административными органами на основе показателей эффективности;

10) осуществляет внутреннюю координацию деятельности министерств и других центральных административных органов в целях достижения приоритетной стратегической цели – европейской интеграции страны;

11) координирует и обеспечивает управление внешней помощью, предоставляемой международными организациями и странами-донорами, в том числе мониторинг реализации проектов внешней помощи;

12) обеспечивает продвижение и контроль реализации государственной политики в сфере модернизации государственных услуг;

13) разрабатывает, координирует, продвигает и контролирует политику в рамках реформы центрального и местного публичного управления и административной децентрализации;

14) обеспечивает через свои территориальные бюро общую координацию деятельности децентрализованных государственных служб, а также обеспечивает реализацию приоритетов Правительства на территории;

15) обеспечивает реализацию Правительством своих законных прерогатив в отношениях с органами местного публичного управления, в том числе организацию административного контроля за деятельностью соответствующих органов, осуществляемого непосредственно или через свои территориальные бюро;

16) разрабатывает, координирует, продвигает и контролирует реализацию государственной политики в сфере менеджмента государственной должности и государственных служащих, в том числе обеспечивает учет государственных должностей и государственных служащих на национальном уровне;

17) обеспечивает, в качестве национального координатора стажировок, организацию и проведение оплачиваемых стажировок на государственной службе;

18) разрабатывает, продвигает и контролирует реализацию политики государства в области государственного контроля за предпринимательской деятельностью;

19) организует, осуществляет мониторинг и контроль за исполнением министерствами и другими административными органами актов, принятых/изданных Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством и премьер-министром, Программы и планов деятельности Правительства, а также указаний руководства Правительства и Государственной канцелярии;

20) обеспечивает реализацию политики Правительства, направленной на территориальную, политическую, экономическую и социальную реинтеграцию Республики Молдова, а также процесс проведения консультаций и переговоров по урегулированию приднестровского конфликта;

21) обеспечивает координацию государственной политики в сфере отношений с диаспорой, в которую входят граждане Республики Молдова, временно или на постоянной основе проживающие за рубежом, лица-выходцы из Республики Молдова и их потомки, а также образованные ими общины;

22) обеспечивает координацию разработки и мониторинг реализации государственной политики в области прав человека, предотвращения и борьбы с торговлей людьми, развития гражданского общества;

23) обеспечивает организационную и информационную поддержку для добровольного объединения административно-территориальных единиц;

24) обеспечивает материально-техническую, организационную и информационную поддержку представителю Правительства в Парламенте;

25) подготавливает информацию и документы, запрашиваемые Парламентом, парламентскими комиссиями и депутатами, организует рассмотрение и представление Правительством ответов на сформулированные депутатами вопросы и запросы;

26) координирует и контролирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере ее компетенции, а также предлагает меры по повышению эффективности деятельности и/или повышению организационной эффективности/результативности;

27) обеспечивает соответствующее проведение мер, касающихся общего управления публичной администрацией, решение организационных, правовых, экономических и технических вопросов в деятельности Правительства;

28) подготавливает аналитико-информационные материалы, в том числе при содействии компетентных государственных органов, по документам, адресованным Правительству, или по вопросам, подлежащим рассмотрению им, и представляет их с соответствующими предложениями, в зависимости от обстоятельств, премьер-министру, заместителям премьер-министра или генеральному секретарю Правительства;

29) обеспечивает организационную и информационную поддержку консультативным органам Правительства, находящимся в компетенции Государственной канцелярии;

30) заключает договоры в соответствии с Постановлением Правительства № 656/2022 об утверждении Рамочного положения о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций по проектам республиканского, регионального или местного общественного значения, внедряемым некоммерческими организациями, в целях реализации проектов в сфере их деятельности;

31) осуществляет мониторинг и анализ данных о рассмотрении и удовлетворении органами публичного управления запросов о представлении общественно значимой информации в соответствии со статьей 32 Закона № 148/2023 о доступе к общественно значимой информации;

32) представляет интересы Правительства в судебных инстанциях;

33) рассматривает петиции физических и юридических лиц, адресованные Правительству, и, при необходимости, направляет их компетентным органам для принятия соответствующих мер, осуществляет анализ и обобщение поступивших петиций для разрешения поднимаемых в них вопросов, а также организует заслушивание лиц, подавших петиции, руководством Правительства;

34) обеспечивает проведение протокольных мероприятий, ведет делопроизводство, автоматизированный учет и контроль оборота документов, предпринимает необходимые действия по защите государственной тайны;

35) обеспечивает информирование общественности о деятельности Правительства и коммуникацию по вопросам, связанным с европейской интеграцией страны;

36) осуществляет иные функции для обеспечения полного и оперативного осуществления полномочий, предоставленных Правительству.

8. Государственная канцелярия имеет следующие права:

1) запрашивать, в соответствии с законодательством и в пределах компетенции, и получать от министерств, центральных административных органов и других органов публичного управления, а также от местных органов публичного управления информацию, необходимую для выполнения функций и исполнения обязанностей;

2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с привлечением представителей министерств, других центральных административных органов и публичных учреждений, органов местного публичного управления, академической среды, гражданского общества, бизнес-среды и специалистов в определенных областях, для разработки проектов нормативных актов, документов государственной политики, проведения экспертиз и предоставления консультаций, а также для рассмотрения иных вопросов, связанных с конкретными сферами деятельности;

3) запрашивать и бесплатно получать через платформу интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, юридическую и другого рода информацию;

4) заключать международные договоры и иные соглашения, предусмотренные законом;

5) осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств, расходуемых на ее надлежащее функционирование;

6) разрабатывать и утверждать инструкции и методические указания по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;

7) представлять Правительству запросы о необходимости приостановления действия противоречащих законодательству нормативных и административных актов или решений органов публичного управления;

8) осуществлять иные права в соответствии с нормативными актами, регулирующих сферу его компетенции.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ

Раздел 1

Структура Государственной канцелярии

9. В структурном аспекте Государственная канцелярия состоит из руководства данного органа, Кабинета премьер-министра, Контрольной службы премьер-министра, Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства, главных управлений, управлений, отделов и служб.

10. Генеральный секретарь Правительства занимает ответственную государственную должность, назначается на должность и освобождается от должности Правительством и подчиняется непосредственно премьер-министру. Государственные секретари имеют статус лиц, занимающих ответственную государственную должность, и назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по предложению генерального секретаря Правительства. Заместители генерального секретаря Правительства имеют статус государственных служащих – руководителей высшего звена и назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством в соответствии с законом.

11. Премьер-министру помогает персонал, принятый на работу в его Кабинет на основе личного доверия.

12. В составе Государственной канцелярии действуют следующие структурные подразделения со статусом главных управлений/управлений:

1) Бюро по связям с диаспорой – оказывает премьер-министру организационную и информационную поддержку по вопросам, связанным с государственной политикой в сфере отношений с диаспорой;

2) Бюро политик по реинтеграции – осуществляет организационную и информационную поддержку деятельности заместителя премьер-министра, ответственного за реализацию политики Правительства в сфере реинтеграции страны;

3) Бюро по европейской интеграции – обеспечивает в сотрудничестве с Министерством иностранных дел и европейской интеграции организационную и информационную поддержку заместителю премьер-министра, министру иностранных дел и европейской интеграции, в целях координации деятельности публичных административных органов и других учреждений для достижения приоритетной стратегической цели – европейской интеграции страны;

4) Центр гармонизации законодательства – осуществляет экспертизу совместимости проектов нормативных актов, направленных на гармонизацию с законодательством Европейского Союза, и издает декларации о совместимости, а также обеспечивает юридическое соответствие проектов нормативных актов, подлежащих утверждению Правительством, издаваемых премьер-министром, а также проектов нормативных актов Государственной канцелярии.

13. Структурные подразделения Государственной канцелярии действуют на основании собственных положений об организации и функционировании, утверждаемых генеральным секретарем Правительства.

Раздел 2

Руководство Государственной канцелярии

14. Государственной канцелярией руководит генеральный секретарь Правительства, которому помогают два государственных секретаря Правительства и четыре заместителя генерального секретаря Правительства.

15. Генеральный секретарь Правительства осуществляет следующие полномочия:

1) руководит, координирует и организует деятельность Государственной канцелярии и несет персональную ответственность за выполнение функций, которыми она наделена;

2) обеспечивает соответствие продвигаемых политик приоритетам и направлениям развития, установленным в национальных документах по планированию;

3) вносит на утверждение Правительства предложения о структуре и предельной штатной численности Государственной канцелярии, а также представляет премьер-министру на утверждение штатное расписание данного органа;

4) распределяет задачи и полномочия между государственными секретарями Правительства и заместителями генерального секретаря Правительства и устанавливает их ответственность за выполнение возложенных задач;

5) утверждает положения структурных подразделений Государственной канцелярии, а также положения (уставы) организационных структур, учредителем которых является Государственная канцелярия;

6) издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и координирует деятельность подразделений Государственной канцелярии, устанавливая режим взаимодействия между ними;

7) отбирает и вносит премьер-министру предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний Правительства, а также докладывает ему о проектах нормативных актов и других документов, по которым Правительству предстоит принять решения, с внесением соответствующих предложений;

8) отдает распоряжения о направлении министерствам и другим административным органам соответствующих документов для рассмотрения, согласования и регламентированного представления Правительству;

9) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения, в соответствии с законом, с государственными служащими, принимает на работу и увольняет другой персонал Государственной канцелярии, а также руководителей организационных структур, в которых Государственная канцелярия выступает в качестве учредителя;

10) обеспечивает управление публичными финансами и публичным имуществом в соответствии с принципами надлежащего управления;

11) выступает в качестве представителя Правительства в Парламенте;

12) осуществляет другие полномочия, вытекающие из нормативных актов Правительства и изданных премьер-министром распоряжений.

16. Государственные секретари Правительства несут ответственность за сферы деятельности, установленные генеральным секретарем Правительства, и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

В сферах деятельности, установленных приказом генерального секретаря Правительства, государственные секретари Правительства осуществляют следующие полномочия:

1) координируют процесс определения целей и стратегических направлений деятельности Государственной канцелярии;

2) координируют разработку программ и планов деятельности Государственной канцелярии, а также отчетов об их реализации;

3) предлагают инициирование проектов нормативных актов в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными генеральным секретарем Правительства;

4) представляют Государственную канцелярию на основании полномочий, предоставленных им генеральным секретарем Правительства, в отношениях с органами центрального и местного публичного управления и с другими публичными органами, с представителями гражданского общества и с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;

5) выступают в качестве заместителя представителя Правительства в Парламенте;

6) осуществляют иные полномочия, делегированные генеральным секретарем Правительства.

17. В случае временного отсутствия генерального секретаря Правительства его функции осуществляет один из государственных секретарей или один из заместителей генерального секретаря Правительства, назначенный приказом генерального секретаря Правительства, или, в исключительных случаях, другое лицо, назначенное в таком же порядке.

Раздел 3

Кабинет премьер-министра

18. Кабинет премьер-министра осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

19. Порядок организации и функционирования Кабинета премьер-министра устанавливается положением о его деятельности.

Раздел 4

Контрольная служба премьер-министра

20. Контрольная служба премьер-министра является структурой без статуса юридического лица, которая создана в рамках Государственной канцелярии и подчиняется непосредственно премьер-министру.

21. Контрольной службой премьер-министра руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности премьер-министром.

22. Контрольная служба премьер-министра осуществляет контроль за выполнением Государственной канцелярией, министерствами, другими центральными административными органами и входящими в сферу их компетенции организационными структурами обязанностей, предусмотренных нормативной базой, и задач, установленных в документах Правительства, Программе деятельности Правительства и других документах государственных политик, а также в указаниях премьер-министра.

23. Контрольная служба премьер-министра осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и Положением об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра.

Раздел 5

Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства

24. Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Бюро) является созданной в рамках Государственной канцелярии структурой без статуса юридического лица, которая подчиняется непосредственно премьер-министру.

25. Руководство Бюро осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности премьер-министром.

26. Бюро координирует процесс планирования, разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на достижение приоритетов Правительства, установленных в соответствии с документами стратегического планирования, и осуществляет мониторинг их реализации центральными административными органами и иными организационными структурами, находящимися в сфере их компетенции.

27. Сотрудники Бюро имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

28. Финансирование деятельности Бюро осуществляется через Государственную канцелярию.

29. Бюро осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, а также Положением об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства.

Раздел 6

Структурные подразделения Государственной канцелярии

30. Структурные подразделения Государственной канцелярии осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, внутренними положениями, указаниями премьер-министра, заместителей премьер-министра или генерального секретаря Правительства, государственных секретарей Правительства, а также заместителей генерального секретаря Правительства, согласно полномочиям, установленным приказом.

31. Руководители главных управлений, управлений, отделов и служб Государственной канцелярии назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным секретарем Правительства в соответствии с положениями Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

32. Руководители главных управлений, управлений, отделов и служб несут ответственность за организацию их деятельности; устанавливают задачи и служебные обязанности персонала, работающего в соответствующем подразделении, вносят предложения по стимулированию подчиненных или, в зависимости от обстоятельств, в пределах компетенции, предложения по применению к ним дисциплинарных взысканий; осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции внутренними актами Государственной канцелярии и/или указаниями премьер-министра.

33. Сотрудники Государственной канцелярии несут дисциплинарную, гражданскую, уголовную ответственность или ответственность за правонарушение за ненадлежащее хранение и необеспечение конфиденциальности рассматриваемых ими документов.

Раздел 7

Корреспонденция

34. Корреспонденция от имени Государственной канцелярии подписывается генеральным секретарем Правительства или государственными секретарями Правительства, одним из заместителей генерального секретаря Правительства, согласно полномочиям, возложенным приказом.

Для корреспонденции, относящейся к петициям заявителей, и корреспонденции, касающейся сфер компетенции структурных подразделений Государственной канцелярии, приказом генерального секретаря Правительства может быть установлен другой порядок подписания.

35. Ведение делопроизводства в Государственной канцелярии осуществляется в соответствии с Положением о Правительстве и регламентами о ведении делопроизводства.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 657/2009

СТРУКТУРА

Государственной канцелярии

Генеральный секретарь Правительства

Государственные секретари Правительства

Заместители генерального секретаря Правительства

Кабинет премьер-министра (со статусом управления)

Контрольная служба премьер-министра (со статусом управления)

Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (со статусом управления)

Бюро европейской интеграции (со статусом главного управления)

Управление по координированию реализации законодательства Европейского Союза

Отдел коммуникации и подготовки в области европейской интеграции

Служба переводов

Центр гармонизации законодательства (со статусом главного управления)

Управление экспертизы соответствия законодательству Европейского Союза

Управление юридического соответствия

Управление учета гармонизации законодательства и информационной поддержки

Главное управление стратегического планирования и координирования политик

Управление стратегического планирования

Управление координирования политик и менеджмента проектов

Главное управление по подготовке заседаний Правительства

Управление по подготовке заседаний

Управление редактирования нормативных актов

Бюро политик по реинтеграции (со статусом управления)

Отдел проектов помощи

Отдел отраслевых политик по реинтеграции страны

Отдел анализа и информации

Служба юридической поддержки и аспектов безопасности

Бюро по связям с диаспорой (со статусом управления)

Управление центрального публичного управления

Управление местного публичного управления и координирования деятельности территориальных бюро

Управление менеджмента государственной должности

Управление представительства в суде и юридической помощи

Управление менеджмента документов

Управление финансов и имущества

Управление по координированию внешней помощи и европейских фондов

Управление по связям с Парламентом и межинституциональному координированию

Управление коммуникации

Управление мониторинга и контроля

Управление петиций и по связям с гражданами

Управление по правам человека и сотрудничеству с гражданским обществом

Управление по надзору за государственным контролем

Управление информационно-коммуникационных технологий

Управление человеческих ресурсов

Отдел институциональной неподкупности и защиты государственной тайны

Служба протокола

Служба внутреннего аудита";

5) пункт 15 приложения 2¹ изложить в следующей редакции:

"15. Назначение советников в Кабинет осуществляется решением премьер-министра, а остальных сотрудников – приказом генерального секретаря Правительства, по указанию премьер-министра.";

6) дополнить приложениями № 2² и 2³ следующего содержания:

"Приложение № 2²

к Постановлению Правительства

№ 657/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

Контрольной службы премьер-министра

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Контрольной службы премьер-министра (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, полномочия, порядок организации, компетенцию и правовой статус сотрудников, работающих в Контрольной службе премьер-министра.

2. Субъектами мониторинга и контроля, осуществляемого Контрольной службой премьер-министра, являются Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, подчиненные Правительству, а также организационные структуры, входящие в сферу их компетенции: подведомственные административные органы, включая деконцентрированные и подчиненные государственные службы, публичные учреждения, в которых Государственная канцелярия, министерство или другой центральный административный орган выступает в качестве учредителя.

3. Контрольная служба премьер-министра является структурой без статуса юридического лица, которая создана в составе Государственной канцелярии и подчиняется непосредственно премьер-министру.

4. В своей деятельности Контрольная служба премьер-министра руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, другими нормативными актами, настоящим Положением, а также распоряжениями Правительства и решениями премьер-министра.

5. Советники Контрольной службы премьер-министра имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и подпадают под действие положений Закона № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и получают заработную плату в соответствии с законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

6. Контрольная служба премьер-министра расположена в здании Правительства.

II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

7. Миссия Контрольной службы премьер-министра состоит в мониторинге и системном контроле с количественной и качественной точек зрения, порядка выполнения субъектами мониторинга и контроля обязанностей, предусмотренных нормативной базой, и задач, установленных в актах Правительства, в Программе деятельности Правительства и в других документах государственных политик, в решениях и указаниях премьер-министра, а также в сравнении порядка осуществления соответствующих полномочий и задач со стратегическими целями и направлениями деятельности Правительства, в предложении мер по поддержанию нормальной деятельности Правительства в целом и субъекта мониторинга и контроля в частности.

8. Для выполнения своей миссии Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие функции:

1) функция мониторинга – сбор в рамках конкретных операционных процедур информации о порядке внедрения определенных документов публичных политик, введения в действие нормативных актов или выполнения решений или указаний премьер-министра, а также наблюдение за порядком устранения недостатков, установленных в процессе мониторинга и контроля;

2) функция оценки – оценка на основе информации, собранной в процессе мониторинга, показателей, достигнутых субъектом мониторинга и контроля, путем сравнения этих показателей с целями, поставленными в процессе внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;

3) функция контроля – осуществление контроля за порядком внедрения документов политик субъектами мониторинга и контроля, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;

4) функция повышения эффективности акта управления – предоставление решений, основанных на документированной информации, необходимой в процессе принятия решений премьер-министром, или представления им Правительству проектов решений.

9. В целях выполнения миссии и осуществления своих функций Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие полномочия:

1) собирает и анализирует информацию, в том числе отчеты по мониторингу, имеющиеся у субъектов мониторинга и контроля, относительно процесса внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;

2) анализирует, каким образом на уровне субъекта мониторинга и контроля были установлены задачи и соблюдаются обязанности по предотвращению и устранению риска ошибок или нарушения законодательства, а также рисков небрежности путем упущения;

3) следит за тем, как субъекты мониторинга и контроля выполняют действия по устранению недостатков, обнаруженных в процессе мониторинга и контроля;

4) информирует премьер-министра о результатах мониторинга и представляет рекомендации по решению выявленных проблем;

5) осуществляет непосредственно действия по проверке деятельности субъектов мониторинга и контроля в процессе внедрения документов политик, введения в действие нормативных актов и исполнения решений и указаний премьер-министра;

6) проверяет порядок осуществления периодичной отчетности, предусмотренной документами политик и нормативной базой, и порядок обеспечения прозрачности данной отчетности субъектами мониторинга и контроля, а также точность и достоверность отчетов и информации, представляемых ими Правительству или премьер-министру;

7) оценивает внутренние административные процедуры и деятельность субъектов мониторинга и контроля, отношения взаимодействия и сотрудничества между субъектами мониторинга и контроля, между ними и другими органами публичного управления или юридическими лицами, а также вносит предложения по рационализации процедур, повышению эффективности и ответственности при выполнении акта управления;

8) рассматривает жалобы, адресованные премьер-министру, анализирует и проверяет содержащуюся в них информацию о предполагаемых нарушениях закона субъектами мониторинга и контроля;

9) выполняет другие полномочия, необходимые для реализации миссии и осуществления функций, вытекающих из нормативной базы и установленных премьер-министром.

10. Для выполнения своей миссии, функций и полномочий Контрольная служба премьер-министра обладает следующими правами:

1) запрашивать и получать от субъектов мониторинга и контроля документы, информацию и разъяснения об объекте действий по контролю или документированию;

2) иметь свободный доступ в помещения субъектов мониторинга и контроля с целью проведения действий по контролю и документированию;

3) иметь доступ к государственным ресурсам и информационным системам, необходимым для выполнения своей миссии и функций, в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий;

4) другими правами, вытекающими из необходимости выполнения своей миссии и функций.

11. Для реализации своей миссии, функций и полномочий Контрольная служба премьер-министра выполняет следующие обязанности:

1) действовать в строгом соответствии с законодательством и соблюдать профессиональную этику;

2) объективно и справедливо оценивать все аспекты, связанные с осуществлением контроля;

3) обеспечивать целостность документов и имущества субъектов мониторинга и контроля;

4) осуществлять действия по контролю и документированию в рамках субъекта контроля, установленного в решении или указании премьер-министра;

5) другие обязанности, вытекающие из настоящего Положения и других нормативных актов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

12. Контрольная служба премьер-министра состоит из советников премьер-министра.

13. Контрольной службой премьер-министра руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности решением премьер-министра, получает такое же вознаграждение, что и начальник Кабинета премьер-министра, и несет ответственность перед премьер-министром.

14. Начальник Контрольной службы премьер-министра выполняет следующие обязанности:

1) руководит, организует и контролирует работу советников Контрольной службы премьер-министра;

2) представляет Контрольную службу премьер-министра в отношениях с органами государственной власти и другими юридическими лицами публичного и частного права в стране и за рубежом;

3) представляет премьер-министру на утверждение предложения по внутренним операционным процедурам, присущим деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемой Контрольной службой премьер-министра;

4) представляет премьер-министру на утверждение проекты решений о проведении действий по контролю и документированию;

5) представляет премьер-министру предложения об инициировании действий по контролю или документированию;

6) распоряжается на основании решения премьер-министра об инициировании действий по контролю и документированию, назначает ответственных советников;

7) подписывает контрольные отчеты и пояснительные записки, адресованные премьер-министру;

8) представляет премьер-министру, по запросу, отчеты о деятельности;

9) выполняет другие обязанности, необходимые для осуществления миссии и функций Контрольной службы премьер-министра, вытекающие из нормативной базы, решений и указаний премьер-министра.

15. При исполнении своих обязанностей начальник Контрольной службы премьер-министра издает направления на контроль и документирование.

16. В случае временной невозможности исполнять обязанности или в случае отсутствия начальника Контрольной службы премьер-министра его замещает один из советников Контрольной службы премьер-министра, по решению премьер-министра.

17. Советники Контрольной службы премьер-министра выполняют следующие обязанности:

1) осуществляют непосредственно действия по контролю или по документированию на основании решения премьер-министра и по направлению начальника Контрольной службы премьер-министра;

2) разрабатывают контрольные отчеты и пояснительные записки в результате непосредственных действий по контролю или документированию и передают их на утверждение начальнику Контрольной службы премьер-министра;

3) обеспечивают целостность и конфиденциальность информации, полученной в результате контроля или документирования, согласно внутренним операционным процедурам;

4) рассматривают, согласно законодательству, ходатайства и запросы о доступе к информации о деятельности Контрольной службы премьер-министра;

5) по указанию начальника Контрольной службы премьер-министра оказывают поддержку другим советникам Контрольной службы премьер-министра в осуществлении ими действий по контролю или документированию;

6) выполняют другие обязанности, предусмотренные законодательством или вытекающие из необходимости выполнения миссии, функций и полномочий Контрольной службы премьер-министра, а также решений и указаний премьер-министра.

IV. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНИТОРИНГУ И КОНТРОЛЮ

18. Контрольная служба премьер-министра осуществляет деятельность по мониторингу и контролю в целях выявления недостатков при внедрении документов политик, введении в действие нормативных актов и исполнении решений и указаний премьер-министра субъектами мониторинга и контроля.

19. В процессе деятельности по мониторингу Контрольная служба премьер-министра использует информацию и документы, имеющиеся у субъектов мониторинга и контроля или других государственных органов или юридических лиц.

20. Контрольная служба премьер-министра осуществляет деятельность по контролю посредством выполнения действий по контролю и документированию.

21. Деятельность по контролю инициируется по долгу службы, на основании решения премьер-министра, начальником Контрольной службы премьер-министра путем издания направления на контроль.

22. Направление начальника Контрольной службы премьер-министра об инициировании действия по контролю или документированию должно содержать: наименование субъекта мониторинга или контроля, предмет действия по контролю/документированию, фамилию, имя, должность советника/советников Контрольной службы премьер-министра, срок осуществления действий по контролю/документированию и период деятельности субъекта мониторинга или контроля, подлежащего контролю или документированию.

23. Срок осуществления действий по контролю или документированию может продлеваться начальником Контрольной службы премьер-министра по аргументированному предложению советника Контрольной службы премьер-министра, ответственного за проведение соответствующего действия.

24. Для выполнения комплексных действий по контролю или документированию начальник Контрольной службы премьер-министра, в зависимости от предмета контроля, может создавать группы по контролю, состоящие из советников Контрольной службы премьер-министра. Состав рабочей группы указывается в направлении на контроль.

25. В целях предоставления поддержки или консультирования в рамках мер по контролю или документированию, осуществляемых Контрольной службой премьер-министра, по предложению ее начальника, решением премьер-министра могут создаваться контрольные группы, в состав которых включаются и работники юридических лиц, указанных в пункте 2, и других государственных органов. Для издания решения премьер-министра о создании контрольной группы соответствующие государственные органы делегируют своих сотрудников официальным письмом.

26. В случае, указанном в пункте 25, в направлении начальника Контрольной службы премьер-министра указываются фамилия, имя, должность и наименование юридического лица, где работает лицо, которое участвует или оказывает консультативную поддержку в рамках действий по контролю или документированию.

27. Советники Контрольной службы премьер-министра в процессе осуществления действий по мониторингу, действий по контролю или документированию не могут вмешиваться в процессуальные действия, присущие деятельности органов контроля, в специальную следственную деятельность и в деятельность по уголовному преследованию.

28. Выводы и результаты действий по контролю, а также рекомендации после их завершения вносятся в контрольный отчет.

29. Контрольный отчет вместе с документами, относящимися к контролю, подписывается ответственным советником Контрольной службы премьер-министра, утверждается начальником Контрольной службы премьер-министра и доводится до сведения премьер-министра.

30. По решению премьер-министра контрольный отчет может направляться компетентным органам публичной власти для дополнительного изучения некоторых аспектов предмета действий по контролю.

31. Если в результате действий по контролю были выявлены недостатки в деятельности субъекта контроля, выводы и рекомендации, сформулированные в контрольном отчете, направляются, по указанию премьер-министра, субъекту контроля и другим ответственным органам власти/публичным учреждениям, если это их касается.

32. Субъект контроля и, при необходимости, другие ответственные органы/учреждения, отмеченные в контрольном отчете, обязаны информировать премьер-министра в сроки, запрошенные в указании премьер-министра, о принятых мерах по устранению отмеченных недостатков и выполнению сформулированных рекомендаций.

33. Если в процессе осуществления действий по контролю ответственные советники Контрольной службы премьер-министра констатируют возможные незаконные уголовные деяния или правонарушения, они обязаны незамедлительно информировать начальника Контрольной службы премьер-министра и уведомить компетентные органы до завершения отчета о контроле, а также предоставить этим органам всю необходимую информацию и документы, а после завершения действий по контролю – отчет о контроле.

34. В целях сбора некоторой информации, необходимой для оценки и определения порядка внедрения субъектами мониторинга и контроля документов политик, введения в действие нормативных актов и выполнения решений и указаний премьер-министра, Контрольная служба премьер-министра может осуществлять действия по документированию.

35. Результаты действий по документированию фиксируются в пояснительной записке, которая доводится до сведения премьер-министра.

36. Целью действий по документированию является определение необходимости в принятии распоряжения о действиях по контролю и информирование о том, как субъекты мониторинга и контроля устраняют недостатки, констатированные в предыдущих отчетах о контроле.

37. Распоряжение об осуществлении действий по документированию отдается на основании решения премьер-министра приказом начальника Контрольной службы премьер-министра.

38. Операционные процедуры, присущие деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемые Контрольной службой премьер-министра, должны включать в обязательном порядке положения, которые подробно излагают нормы настоящего Положения, включая права, обязанности и ответственность советников Контрольной службы премьер-министра, административные процедуры, присущие действиям по контролю и документированию, а также четкое и последовательное описание способов взаимодействия между советниками Контрольной службы премьер-министра, между ними и субъектами мониторинга и контроля.

39. Операционные процедуры, присущие деятельности по мониторингу и контролю, осуществляемые Контрольной службой премьер-министра, не могут содержать нормы, выходящие за рамки регламентирующей базы настоящего Положения или требований нормативной базы.

40. Государственная канцелярия обеспечивает размещение на официальной веб-странице Правительства информации и общедоступных документов, относящихся к деятельности Контрольной службы премьер-министра и ее результатам.

Приложение № 2³

к Постановлению Правительства

№ 657/2009

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Бюро по координированию

реализации приоритетов Правительства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Положение) регулирует миссию, функции, полномочия и порядок его организации.

2. Бюро по координированию реализации приоритетов Правительства (в дальнейшем – Бюро) является автономной структурой, созданной в рамках Государственной канцелярии, без статуса юридического лица, которая в политико-стратегических аспектах подчиняется премьер-министру, а административные аспекты координируются генеральным секретарем Правительства.

3. В своей деятельности Бюро руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136/2017 о Правительстве, Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, другими нормативными актами, постановлениями и распоряжениями Правительства, решениями и указаниями премьер-министра и предписаниями настоящего Положения.

4. Финансирование деятельности Бюро осуществляется через Государственную канцелярию.

5. Сотрудники Бюро имеют статус персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности.

II. МИССИЯ, ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА БЮРО

Раздел 1

Миссия

6. Миссия Бюро состоит в координации процесса планирования, разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на реализацию приоритетов Правительства высшего уровня, а также осуществлении мониторинга и ускорении их реализации министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции.

7. Для целей настоящего Постановления проекты развития представляют собой совокупность действий/мер для достижения стратегических целей, а приоритеты Правительства высшего уровня – приоритеты, отобранные в соответствии с решением премьер-министра, утвержденные Межминистерским комитетом по стратегическому планированию, и включенные в документы стратегического планирования.

Раздел 2

Функции, полномочия и права

8. Для реализации своей миссии Бюро выполняет следующие функции:

1) функция координирования реализации приоритетов Правительства высшего уровня– координирование процесса планирования и разработки проектов развития и действий по реформированию, направленных на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;

2) функция содействия и стимулирования – мобилизация и содействие сотрудничеству между соответствующими субъектами для достижения приоритетов Правительства высшего уровня;

3) функция мониторинга реализации – постоянный мониторинг уровня прогресса в достижении приоритетов Правительства высшего уровня и обеспечение информирования премьер-министра об ограничениях и рисках в реализации, а также о решениях, определенных для их преодоления;

4) функция по наращиванию потенциала – оказание методической помощи государственным служащим и работникам органов публичной власти/публичных учреждений для определения приоритетов высшего уровня и управления проектами развития и действиями по реформированию;

9. Полномочия Бюро связаны с основными функциями:

1) для осуществления функции по координированию реализации приоритетов Правительства высшего уровня Бюро:

а) направляет министерства, другие центральные административные органы и организационные структуры в сфере их компетенции в целях определения и разработки приоритетов Правительства высшего уровня, принимая во внимание изменения и социально-экономические реалии на национальном уровне, а также обязательства, принятые на международном уровне;

b) политически координирует процесс планирования и разработки проектов развития и реформ, направленных на реализацию приоритетов Правительства высшего уровня, включенных в документы стратегического планирования;

с) поддерживает разработку рабочих планов (карты действий) и показателей результатов для реализации проектов развития и реформ в целях реализации установленных приоритетов Правительства высшего уровня, включая содействие вовлечению других органов власти/учреждений/организаций, преследующих ту же цель;

2) для выполнения функции содействия и продвижения Бюро:

a) способствует вовлечению и сотрудничеству с целью участия всех ответственных/компетентных сторон для устранения блокировок и ускорения достижения приоритетов Правительства высшего уровня;

b) сотрудничает с Кабинетом премьер-министра, Контрольной службой премьер-министра и координаторами отраслевых групп по реализации проектов развития и действий по реформированию с целью эффективного обмена информацией для объединения усилий в реализации приоритетов Правительства высшего уровня;

3) для осуществления функции мониторинга выполнения Бюро:

a) осуществляет непрерывный мониторинг прогресса в достижении приоритетов Правительства высшего уровня и степени реализации проектов развития и действий по реформированию министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции;

b) информирует премьер-министра о прогрессе, достигнутом в достижении приоритетов Правительства высшего уровня, а также об ограничениях и рисках, с представлением предложений/рекомендаций по их разрешению;

c) организует/созывает рабочие заседания групп по реализации проектов развития и действий по реформированию для обеспечения соответствия рабочим планам и установленным показателям результатов;

4) для выполнения функции по наращиванию потенциала Бюро:

a) координирует процесс определения, анализа и оценки потребностей институционального развития для оптимальной реализации приоритетов Правительства высшего уровня, а также способствует процессу планирования мероприятий, направленных на укрепление профессионального и институционального потенциала целевых органов власти;

b) оказывает методологическую помощь министерствам, другим центральным административным органам и организационным структурам в сфере их компетенции для определения приоритетов Правительства высшего уровня и управления проектами развития и действиями по реформированию;

c) разрабатывает и обеспечивает применение инструментов, методов и операционных процессов для определения, установления приоритетности и решения проблем, которые замедляют реализацию приоритетов Правительства высшего уровня.

10. Бюро осуществляет и другие полномочия, необходимые для реализации миссии и выполнения своих функций, вытекающих из нормативной базы и/или установленных премьер-министром.

11. Для выполнения своей миссии, функций и полномочий Бюро имеет следующие права:

1) запрашивать, в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий, и получать от министерств, других центральных административных органов и организационных структур в пределах своей компетенции информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей, а также отчеты, пояснительные записки, документы по проектам развития и действиям по реформированию, направленным на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;

2) сотрудничать с министерствами, другими центральными административными органами, организационными структурами в сфере их компетенции, с партнерами по развитию, организациями гражданского общества в областях компетенции, с целью обмена информацией и опытом в определенной сфере;

3) проверять своевременность выполнения министерствами и другими органами центрального публичного управления решений/указаний премьер-министра по проектам развития и действиям по реформированию, направленным на достижение приоритетов Правительства высшего уровня;

4) привлекать органы центрального публичного управления, публичные учреждения, партнеров по развитию, организации гражданского общества к решению возможных проблем, возникающих в процессе реализации приоритетов Правительства высшего уровня;

5) иные права, исходящие из необходимости выполнения своей миссии и функций.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО

12. Бюро возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности решением премьер-министра, получает такое же вознаграждение, что и начальник Кабинета премьер-министра, и несет ответственность перед премьер-министром.

13. Руководитель Бюро осуществляет следующие полномочия:

1) руководит, организует и контролирует деятельность советников Бюро;

2) представляет Бюро в отношениях с органами публичного управления и другими юридическими лицами публичного и частного права в стране и за рубежом;

3) представляет премьер-министру на утверждение предложения по внутренним операционным процедурам, присущим деятельности Бюро;

4) представляет премьер-министру на утверждение проекты решений/указаний относительно реализации функций и полномочий Бюро;

5) представляет премьер-министру отчеты о ходе реализации приоритетов Правительства высшего уровня;

6) разрабатывает должностные инструкции советников Бюро;

7) осуществляет другие полномочия, необходимые для реализации миссии и функций Бюро, вытекающие из нормативной базы, решений и указаний премьер-министра.

14. В случае временной невозможности исполнения своих обязанностей или отсутствия, руководителя Бюро, по решению премьер-министра, замещает один из советников Бюро.

15. В состав Бюро входят советники премьер-министра, оплата труда которых осуществляется в соответствии с законодательством о системе заработной платы в бюджетном секторе.

16. Советники Бюро выполняют следующие задачи:

1) сотрудничают с министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции с целью отслеживания хода реализации проектов развития и действий по реформированию для достижения приоритетов Правительства высшего уровня в соответствии с установленными планами работы;

2) обеспечивают методологическую поддержку и обмениваются опытом с группами по реализации для эффективного управления проектами;

3) определяют совместно с Кабинетом премьер-министра/Контрольной службой премьер-министра/другими подразделениями Государственной канцелярии, наделенными соответствующими полномочиями, решения по преодолению существующих блокировок/рисков/препятствий;

4) анализируют данные, показатели, информацию, предоставленные министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции для оценки степени реализации проектов, с представлением рекомендаций органам/учреждениям, ответственным за их реализацию;

5) регулярно отчитывается о ходе реализации проектов и действий по реформированию для реализации приоритетов Правительства высшего уровня;

6) участвует в организуемых встречах по приоритетам Правительства с присутствием министров, генеральных секретарей и государственных секретарей, включая высокопоставленных официальных лиц;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством или вытекающие из необходимости выполнения миссии, функций и полномочий Бюро, а также из решений и указаний премьер-министра.

17. Обязанности, полномочия и ответственность советников, вытекающие из задач, предусмотренных пунктом 15, а также внутренние операционные процедуры, присущие деятельности Бюро, устанавливаются в должностной инструкции.

18. Внутренние операционные процедуры, присущие деятельности Бюро, включают положения, конкретизирующие требования настоящего Положения, включая административные процедуры, относящиеся к действиям по координированию и мониторингу реализации приоритетов Правительства высшего уровня, а также четкое и последовательное описание порядка взаимодействия советников Бюро, Кабинета премьер-министра, Контрольной службы премьер-министра с подразделениями Государственной канцелярии, наделенными соответствующими компетенциями в области управления проектами, и порядок взаимодействия советников Бюро с министерствами, центральными административными органами и организационными структурами в сфере их компетенции, другими учреждениями/организациями, в зависимости от обстоятельств.

19. Информация и общедоступные документы, касающиеся деятельности Бюро, публикуются на официальном веб-сайте Правительства через Государственную канцелярию."

2. В пункте 15 приложения № 2 к Постановлению Правительства № 820/2009 о Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 187-188, ст.906), с последующими изменениями, слова "Государственной канцелярией" заменить словами "Министерством здравоохранения".

3. В Постановление Правительства № 845/2009 о территориальных бюро Государственной канцелярии (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 189-190, ст.923), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2 постановления текст "90 единиц" заменить текстом "91 единицы";

2) в приложении № 2 в позиции "Главный специалист" текст "3-11" заменить текстом "2-11".

4. В Постановление Правительства № 246/2010 о порядке применения налоговых и таможенных льгот для реализации текущих проектов технической и инвестиционной помощи, подпадающих под действие международных договоров, стороной которых Республика Молдова является (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 52-53, ст.308), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в абзаце четвертом пункта 3 слова "Министерства финансов" заменить словами "Государственной канцелярии";

2) в пункте 5 слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия";

3) в пункте 6 слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия".

5. В Положение о представителе Правительства в Парламенте и Конституционном суде, утвержденное Постановлением Правительства № 872/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 252-257, ст.978), внести следующие изменения:

в названии в тексте на русском языке слово "постоянном" исключить;

1) подпункт 1) пункта 5 изложить в следующей редакции:

"1) в Парламенте:

а) участвует и представляет, в случае отсутствия или невозможности участия министра, генерального секретаря/государственного секретаря министерства, на пленарных заседаниях Парламента, в постоянных комиссиях, в парламентских фракциях, проекты законов, разработанные Правительством;

b) представляет Правительству после консультирования с центральными отраслевыми органами публичного управления в начале каждой парламентской сессии перечень проектов нормативных актов, составляющих законодательные приоритеты, и следит за их обсуждением и принятием Парламентом;

с) обеспечивает взаимодействие Правительства с другими субъектами, обладающими правом законодательной инициативы в процессе законотворчества, а также согласовывает с ними предложения по программам разработки законодательных актов;

d) направляет постоянным комиссиям, которые рассматривают проекты законов или законодательные предложения, разработанные Правительством поправки и обеспечивает поддержку позиции Правительства, сформулированной в единых заключениях Правительства по законодательным инициативам депутатов;

е) участвует в заседаниях Постоянного бюро Парламента и представляет приоритеты Правительства при составлении проекта повестки дня заседаний Парламента;

f) предлагает для рассмотрения инициативы Правительства о принятии Парламентом проектов законов в приоритетном/срочном порядке;

g) обеспечивает участие авторов проектов нормативных актов в заседаниях постоянных комиссий Парламента и на пленарных заседаниях Парламента всякий раз, когда присутствие членов Правительства в Парламенте обязательно, для аргументирования и представления в парламентских комиссиях проектов нормативных актов, внесенных Правительством;

h) представляет Правительству сведения относительно законодательной процедуры, парламентского контроля, а также о другой деятельности, касающейся отношений с Парламентом;

i) выполняет и другие обязанности, предусмотренные законодательством, а также указания премьер-министра;".

2) в пункте 6 подпункт 4) признать утратившим силу;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия постоянного представителя Правительства в Парламенте возлагаются на генерального секретаря Правительства, а полномочия замещающего представителя – на одного из государственных секретарей, назначаемого приказом генерального секретаря Правительства.";

4) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

"7¹. Полномочия постоянного представителя и замещающего представителя Правительства в Конституционном суде возлагаются на государственных секретарей Министерства юстиции, назначаемых Правительством в установленном порядке.";

5) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности представителя Правительства в Парламенте осуществляется через подразделение в составе Государственной канцелярии, а представителя Правительства в Конституционном суде – через подразделение центрального аппарата Министерства юстиции".

6. В Положение о внедрении программ трансграничного и транснационального сотрудничества, финансируемых Европейским Союзом, утвержденное Постановлением Правительства № 576/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 253-264, ст.669), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 3 понятие "Офис по координации программ трансграничного и транснационального сотрудничества" изложить в следующей редакции:

"Офис по координации программ трансграничного и транснационального сотрудничества (в дальнейшем – Офис по координации программ) – группа экспертов, нанятых Национальным органом по менеджменту, которая оказывает ему необходимую поддержку, а также структурам по управлению программами, бенефициарам/партнерам на всех этапах реализации программ, приемлемых для Республики Молдова";

2) в пункте 6 слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия";

3) дополнить пунктом 10¹ следующего содержания:

"10¹. Офис по координации программ осуществляет деятельность под эгидой Национального органа по менеджменту".

7. В пункте 2 Постановления Правительства № 690/2017 об организации и функционировании Министерства инфраструктуры и регионального развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322-328, ст.792), с последующими изменениями, цифры "99" заменить цифрами "100".

8. В пункте 2 Постановления Правительства № 696/2017 об организации и функционировании Министерства финансов (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 329, ст.801), с последующими изменениями, цифры "367" заменить цифрами "362".

9. В Положение об организации и функционировании Министерства юстиции, утвержденное Постановлением Правительства № 698/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 335-339, ст.824), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в подпункте 6) пункта 6 слова "в Парламенте и" исключить;

2) в пункте 24 текст "в том числе через представителя Правительства в Парламенте," исключить.

10. В Постановление Правительства № 377/2018 об утверждении институциональной базы и механизма координирования и менеджмента внешней помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 133-141, ст.419), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в постановлении:

а) в пункте 3 слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия";

b) пункт 4 признать утратившим силу;

c) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Государственная канцелярия назначается владельцем Платформы по управлению внешней помощью (AMP).";

d) в пункте 6 слова "Центр информационных технологий в финансах" заменить словами "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности";

e) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Установить, что Государственная канцелярия совместно с Министерством финансов разработают Отчет о внешней помощи за 2023 год.";

2) в приложении № 1:

a) в пункте 10 слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия";

b) в пункте 11 в вводной части:

слова "Министерство финансов" заменить словами "Государственная канцелярия";

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) определяет и устанавливает потребности во внешней помощи в соответствии с национальными приоритетами развития и предложениями проектов/программ внешней помощи, представленными секторальными советами в области внешней помощи, и представляет их на утверждение Межминистерскому комитету по стратегическому планированию;";

в подпункте 2) слово "предоставляет" заменить текстом "представляет, после предварительного согласования с Министерством финансов,";

в подпункте 3) текст "разработку, ведение переговоров и заключение соглашений" заменить словами "разработку и ведение переговоров по соглашениям";

подпункт 4) после слов "принимает участие" дополнить словами "совместно с Министерством финансов";

в подпункте 10) слова "принимает решения о представлении официальных ходатайств" заменить словами "по согласованию с Министерством финансов представляет национальному координатору предложения о представлении официальных ходатайств";

в подпункте 13) после слова "составляет" дополнить словами "и представляет на рассмотрение Межминистерскому комитету по стратегическому планированию";

с) главу II дополнить разделом 1¹ следующего содержания:

"Раздел 1¹

Национальный координатор в сфере внешней помощи

11¹. Полномочия национального координатора в сфере внешней помощи (в дальнейшем – национальный координатор) осуществляет премьер-министр, который реализует следующие полномочия:

1) продвигает среди внешних партнеров по развитию приоритеты внешней помощи и проекты/программы, одобренные Межминистерским комитетом по стратегическому планированию;

2) подписывает соглашения в сфере внешней помощи;

3) изучает прогресс в освоении внешней помощи, отчеты о мониторинге реализации проектов/программ внешней помощи.

11². В процессе диалога с внешними партнерами по развитию национальный координатор обеспечивает эффективное направление и использование внешней помощи для достижения приоритетов, определенных в национальных стратегиях и программах развития.";

d) пункт 15 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

"13) информирует национальный орган по координированию внешней помощи о состоянии этапа программирования, возможных возникших проблемах и предлагаемых решениях по их преодолению, а также об этапах реализации проектов внешней помощи в координируемом секторе.";

e) подпункт 3) пункта 15⁴ изложить в следующей редакции:

"3) представитель(и) национального органа по координированию внешней помощи и Министерства финансов";

f) в пункте 18 слова "Министерство финансов" заменить словами "национальный орган по координированию";

g) пункт 19³ изложить в следующей редакции:

"19³. Приоритеты внешней помощи формулируются национальным органом по координированию и утверждаются Межминистерским комитетом по стратегическому планированию на основе предложений, представленных отраслевыми координаторами, обеспечивая соответствие с:

1) Национальной стратегией развития и Национальным планом развития;

2) обязательствами, принятыми перед Европейским Союзом и международным сообществом;

3) Программой деятельности Правительства;

4) документами отраслевых публичных политик (стратегиями и программами).";

h) в пункте 22 слова "Министерством финансов" заменить словами "Государственной канцелярией";

i) в пункте 26 текст ", министром финансов" исключить.

11. По всему тексту Постановления Правительства № 504/2018 о Национальной премии (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 176-180, ст.555), с последующими изменениями, и приложения № 1 слова "Государственная канцелярия" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство культуры" в соответствующей грамматической форме.

12. В Устав государственного учреждения "Офис управления программами внешней помощи", утвержденный Постановлением Правительства № 338/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 131-141, ст.435), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 6:

а) в подпункте 2) слова "Министерству финансов" заменить словами "Национальному органу по менеджменту";

b) в подпункте 4):

в буквах f) и i) слова "Министерство финансов" в любой грамматической форме заменить словами "Национальный орган по менеджменту" в соответствующей грамматической форме;

букву h) после слов "Министерству финансов" дополнить текстом ", Национальному органу по менеджменту";

2) в подпункте 2) пункта 8 слова "Министерству финансов" заменить словами "Национальному органу по менеджменту".

13. В Постановление Правительства № 147/2021 об организации и функционировании Министерства культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 206-208, ст.345), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2 постановления цифры "45" заменить цифрами "49";

2) в приложении № 1:

а) пункт 6 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) средства массовой информации;";

b) пункт 7 дополнить подпунктом 10¹) следующего содержания:

"10¹) обеспечение организационной и информационной поддержки Комиссии по присуждению Национальной премии;";

3) в приложении № 2 после позиции "Управление туризма" дополнить позицией "Отдел политики в области средств массовой информации";

4) приложение № 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 147/2021

ОРГАНИГРАММА

центрального аппарата Министерства Культуры

".

14. До внесения изменений и утверждения соответствующей нормативной базы и создания оперативных условий для осуществления полномочий, переданных Государственной канцелярии, они будут осуществляться министерствами, ответственными за эти области, до вступления в силу настоящего постановления.

15. Государственной канцелярии:

1) совместно с органами публичного управления, указанными в настоящем постановлении, представить Министерству финансов предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования в процессе разработки проекта закона о государственном бюджете на 2024 год, в связи с их структурной реорганизацией;

2) в 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить премьер-министру на утверждение штатное расписание и предельную штатную численность, измененные согласно настоящему постановлению.

16. Министерству финансов в связи со структурной реорганизацией Государственной канцелярии в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления передать Государственной канцелярии права владельца Платформы по управлению внешней помощью (AMP) и материалы, касающиеся внешней финансовой и технической помощи.

17. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства № 790/2017 о Контрольной службе премьер-министра (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 360-363, ст.896), с последующими изменениями;

2) Постановление Правительства № 289/2021 о назначении представителей Правительства в Парламенте и Конституционном суде (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 266-272, ст.547), с последующими изменениями.

18. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.