BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 899 от 03.11.2017

об утверждении Санитарного регламента о добавлении витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа в пищевые продукты

Тип документа
Постановления
Дата принятия
03.11.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Санитарного регламента о добавлении

витаминов и минералов, а также определенных веществ

другого типа в пищевые продукты

№ 899  от  03.11.2017

 (в силу 10.05.2018)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 390-395 ст.1008 от 10.11.2017

* * *

На основании положений части (2) статьи 6 Закона № 10-XVI от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183), с последующими изменениями и дополнениями, и части (5) статьи 14 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59–65, ст.120), с последующими изменениями, а также в целях обеспечения более высокого уровня охраны здоровья населения и эффективной работы продовольственного рынка Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Преамбула изменена Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

Настоящий Регламент является переложением Регламента (EC) № 1925/2006 Европейского парламента и Совета от 20 декабря 2006 года о добавлении витаминов, минералов и других веществ в продукты питания, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 404 от 30 декабря 2006 года, с последними поправками, внесенными Регламентом (ЕС) 2022/2340 Комиссии от 30 ноября 2022 года, и переложением Регламента Совета (EC) № 2019/649 Комиссии от 24 апреля 2019 года о внесении изменений в приложение III к Регламенту (ЕС) № 1925/2006 Европейского парламента и Совета в отношении трансжиров, кроме трансжиров, естественно присутствующих в жирах животного происхождения (текст, имеющий отношение к ЕЕП), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L110 от 25 апреля 2019 года.

[Формула гармонизации введена Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

1. Утвердить Санитарный регламент о добавлении витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа в пищевые продукты (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство общественного здоровья и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, в соответствии со сферами компетенции, установленными в Законе № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

3. Настоящее постановление вступает в силу в течение 6 месяцев со дня опубликования.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 899 от 3 ноября 2017 года

САНИТАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

о добавлении витаминов и минералов, а также определенных

веществ другого типа в пищевые продукты

[Формула гармонизации утратила силу согласно Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

ПРЕДМЕТ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЩИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Регламент регулирует добавление витаминов и минералов в пищевые продукты, а также использование определенных веществ другого типа, которые добавляются в пищевые продукты или используются при производстве пищевых продуктов, в условиях, которые приводят к потреблению более высокого количества, чем определенные для употребления в пищу в обычных условиях потребления при сбалансированном и разнообразном рационе питания.

2. Настоящий Регламент гармонизирует положения о добавлении витаминов и минералов в пищевые продукты, а также использование определенных веществ другого типа с целью обеспечения эффективного функционирования внутреннего рынка, обеспечив при этом высокий уровень защиты потребителей.

3. Положения настоящего Регламента о витаминах и минералах не применяются к добавкам к пище, регламентируемым Санитарным регламентом о добавках к пище, утвержденным Постановлением Правительства № 538 от 2 сентября 2009 года.

4. Настоящий Регламент применяется без ущерба специальным положениям, предусмотренным национальным законодательством относительно:

1) пищевых продуктов, предназначенных для специального пищевого использования, и, в отсутствие специальных положений, требований к составу этих пищевых продуктов, ставших необходимыми из-за особенных пищевых потребностей лиц, для которых они предназначены;

2) новых пищевых продуктов и новых пищевых ингредиентов;

3) генетически модифицированных пищевых продуктов;

4) пищевых добавок и пищевых ароматизаторов;

5) энологических методов и процессов.

5. В целях применения настоящего Регламента используются понятия из Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов, Закона № 279/2017 об информировании потребителей относительно пищевых продуктов и Санитарного регламента о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденного Постановлением Правительства № 196/2011.

[Пкт.5 в редакции Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

6. Пищевые продукты с добавлением витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа могут быть размещены на рынке, если они соответствуют положениям настоящего Регламента.

ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО

ДОБАВЛЕНИЯ ВИТАМИНОВ И МИНЕРАЛОВ

7. В пищевые продукты добавляются только витамины и/или минералы, перечисленные в приложении № 1, в формах, перечисленных в приложении № 2, в соответствии с нормами, установленными настоящим Регламентом.

8. Витамины и минералы добавляются в пищевые продукты в форме, биологически доступной для человеческого организма, что позволяет организму использовать их независимо от того, содержатся они или не содержатся в них естественным образом, с учетом, в частности:

1) дефицита одного или нескольких витаминов и/или минералов у населения или конкретных групп населения, что может быть подтверждено клиническими или субклиническими исследованиями дефицита или обнаружено вследствие низкого потребления питательных веществ;

2) возможности улучшения положения относительно питания населения или конкретных групп населения и/или исправления возможных недостатков в потреблении витаминов или минералов из пищи, вызванных изменением пищевых привычек;

3) развития научных знаний о роли витаминов и минералов в питании и о последствиях для здоровья.

9. Для витаминных препаратов и минеральных веществ, перечисленных в приложении № 2, применяются критерии чистоты, установленные законодательством в пищевой отрасли, для их использования в производстве пищевых продуктов в иных целях, чем регламентированных настоящим Регламентом.

10. Для витаминных препаратов и/или минеральных веществ, перечисленных в приложении № 2, для которых национальным законодательством не предусмотрены критерии чистоты, применяются критерии чистоты, рекомендованные международными организациями (Комиссия Кодекса Алиментариус, Всемирная организация здравоохранения).

11. Ингредиенты, используемые при производстве пищевого продукта с добавлением витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа, должны быть безопасными, безвредными и не причинять ущерба здоровью потребителей.

12. Не добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа в:

1) необработанные пищевые продукты, в частности, фрукты, ягоды, овощи, мясо и рыбу;

2) напитки, содержащие более 1,2 объемного процента алкоголя.

ОБЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ И УСЛОВИЯ ДЛЯ ДОБАВЛЕНИЯ

ВИТАМИНОВ И МИНЕРАЛОВ

13. Любой витамин или минерал добавляется в пищевые продукты, только если присутствующее общее количество витаминов или минералов, независимо от цели, в продаваемом пищевом продукте не превышает максимального количества, установленного Санитарным регламентом о добавках к пище, утвержденным Постановлением Правительства № 538 от 2 сентября 2009 года.

14. Для концентрированных и обезвоженных продуктов установленным максимальным количеством является количество, которое присутствует в продуктах, приготовленных для потребления в соответствии с инструкциями производителя.

15. Максимальное количество витаминов и минералов, а также условия, ограничивающие или запрещающие добавление конкретных витаминов и минералов, устанавливаются в зависимости от:

1) верхних пределов безопасности, установленных для витаминов и минералов в результате научной оценки риска на основе общепризнанных научных данных, с учетом различных уровней чувствительности различных групп потребителей;

2) потребляемого количества витаминов и минералов из других пищевых источников;

3) рекомендуемого количества витаминов и минералов для населения.

16. При определении максимального количества витаминов и минералов, а также условий, которые ограничивают или запрещают добавление витаминов и минералов, рекомендуемые количества которых для населения близки к верхним пределам безопасности, учитываются в зависимости от обстоятельств следующие аспекты:

1) вклад различных продуктов в глобальный рацион питания населения в целом или подгрупп населения;

2) пищевой профиль продукта, установленный в соответствии с Санитарным регламентом о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденным Постановлением Правительства № 196 от 25 марта 2011 года.

17. Добавление какого-либо витамина и минерала в пищевой продукт должно привести к присутствию соответствующего витамина или минерала в пищевом продукте по меньшей мере в значительном количестве, что приведет к указанному питательному или физиологическому воздействию, подтвержденному научными исследованиями. Чтобы обеспечить присутствие этих веществ в значительных количествах, минимальное количество витаминов и минералов должно составлять:

1) не менее 15% рекомендуемой суточной дозы на 100 г или 100 мл – для иных продуктов, кроме напитков;

2) 7,5% рекомендуемого уровня питательных веществ на 100 мл – для напитков;

3) 15% рекомендуемого уровня питательных веществ на порцию – если упаковка содержит одну порцию.

ЭТИКЕТИРОВАНИЕ, ПРЕЗЕНТАЦИЯ И РЕКЛАМА

18. Этикетирование, презентация и реклама пищевых продуктов, в которые добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа, не должны содержать утверждения или предположения о том, что сбалансированный и разнообразный пищевой рацион не может обеспечить необходимого количества питательных веществ.

19. Этикетирование, презентация и реклама пищевых продуктов, к которым добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа, не должны вводить в заблуждение или обманывать потребителя относительно пищевой ценности продукта питания, которая вытекает из добавления этих питательных веществ.

20. Этикетирование, презентация и реклама пищевых продуктов, к которым добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа, не должны содержать указаний, которые поощряют или допускают чрезмерное потребление пищевого продукта.

21. Этикетирование пищевой ценности продуктов, к которым добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа, осуществляется в обязательном порядке в соответствии с положениями пункта 22.

22. Информация, которую необходимо указать, представлена в Законе № 279/2017 об информировании потребителей относительно пищевых продуктов, и должна включать общее количество присутствующих витаминов и минералов в случае, если они добавляются к пищевым продуктам.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 956 от 03.10.2018, в силу 02.11.2018]

23. Этикетирование пищевых продуктов, к которым добавляются витамины и минералы, а также определенные вещества другого типа, должно включать указание относительно этих добавок в условиях, установленных Санитарным регламентом о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденным Постановлением Правительства № 196 от 25 марта 2011 года.

ДОБАВЛЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕЩЕСТВ ДРУГОГО ТИПА.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПРЕДМЕТОМ ОГРАНИЧЕНИЙ

ИЛИ КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ВЕЩЕСТВА

24. Положения настоящей главы применяются в случаях, когда вещество, иное чем витамины и минералы, или ингредиент, содержащий вещество, иное чем витамины или минералы, добавляется в пищевые продукты или используется в производстве пищевых продуктов в условиях, которые приводят к потреблению большего количества такого вещества, чем употребляемого в пищу в обычных условиях потребления при сбалансированном и разно-образном рационе питания, и/или которые представляют, таким образом, потенциальный риск для потребителей.

25. Вещество или ингредиент включаются в приложение № 3 в следующих случаях:

1) если выявлено вредное воздействие на здоровье, вещество и/или ингредиент, содержащий вещество:

a) включается в приложение № 3 (часть A) и запрещается его добавление в пищевые продукты или использование в производстве пищевых продуктов;

b) включается в приложение № 3 (часть В) и разрешается его добавление в пищу или использование в производстве пищевых продуктов только при соблюдении условий, указанных в соответствующем приложении;

2) если выявлена возможность вредного воздействия на здоровье, но научная неопределенность сохраняется, вещество включается в приложение № 3 (часть С).

[Пкт.25 дополнен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

26. Предприниматели продовольственного сектора в любое время представляют для оценки Агентству общественного здоровья документы, содержащие научные данные, подтверждающие безопасность какого-либо вещества из приложения № 3 (части С), в условиях его использования в пищевом продукте или в категории пищевых продуктов, и указывает цель соответствующего использования.

[Пкт.26 изменен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

УСТАНОВЛЕНИЕ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО СОДЕРЖАНИЯ

ТРАНСЖИРНЫХ КИСЛОТ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ

[Глава V1 (пкт.261-266) введена Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

261. Положения настоящей главы устанавливают максимальный уровень содержания трансжирных кислот в пищевых продуктах, предназначенных для потребления человеком, выпускаемых в обращение на территории Республики Молдова, в целях обеспечения высокого уровня защиты здоровья потребителей.

[Пкт.261 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

262. Требования настоящего Регламента распространяются на все пищевые продукты, предназначенные для конечного потребителя, как отечественного производства, так и импортированные, включая пищевые продукты, поставляемые предприятиями общественного питания, и пищевые продукты, предназначенные для поставки операторам продовольственного сектора для дальнейшего использования в производственном процессе.

[Пкт.262 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

263. Без ущерба для пункта 262 положения настоящей главы не применяются к пищевым продуктам, присутствие в которых трансжирных кислот является результатом их естественного содержания, а не технологических процессов производства.

[Пкт.263 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

264. Содержание трансжирных кислот, кроме трансжирных кислот, естественно присутствующих в животном жире, в пищевых продуктах, предназначенных для конечного потребителя, и в пищевых продуктах, предназначенных для розничной продажи, не должно превышать 2 грамма на 100 г жира.

[Пкт.264 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

265. Операторы продовольственного сектора, поставляющие другим операторам этого сектора продукты питания, не предназначенные для конечного потребителя или для розничной продажи, должны обеспечить предоставление им информации о количестве трансжирных кислот, за исключением трансжирных кислот, естественно присутствующих в животном жире, если это количество превышает 2 грамма на 100 г жира.

[Пкт.265 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

266. Операторы продовольственного сектора должны применять программу самоконтроля на основе лабораторных испытаний в целях обеспечения соответствия пищевых продуктов, размещаемых на рынке, положениям настоящей главы

[Пкт.266 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.12.2023]

ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИКАЦИИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ С

ДОБАВЛЕНИЕМ ВИТАМИНОВ И МИНЕРАЛОВ, А ТАКЖЕ

ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕЩЕСТВ ДРУГОГО ТИПА

27. Перед введением на рынок пищевые продукты с добавлением витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа подлежат процедуре нотификации в соответствии с пунктами 28–30.

[Пкт.27 изменен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

28. Предприниматели продовольственного сектора перед первичным размещением на рынке пищевых продуктов с добавлением витаминов, минералов, а также определенных веществ другого типа уведомляют Национальное агентство общественного здоровья, представляя заполненный формуляр уведомления вместе с образцом этикетки, одновременно и по электронной почте.

281. Положения пункта 28 не применяются к трансжирным кислотам, добавляемым в пищевые продукты и используемым при производстве пищевых продуктов.

[Пкт.281 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

29. Формуляр уведомления включает информацию о производителе, импортере, стране происхождения, торговое название продукта, модель этикетки продукта (в оригинале и с переводом на государственный язык), подтверждения о безопасности добавленного количества витаминов и минералов.

30. Национальное агентство общественного здоровья в течение 10 рабочих дней с даты получения документов обеспечивает их оценку и выдает санитарное заключение об уведомлении или отклонении уведомления о добавлении витаминов и минералов, а также определенных веществ другого типа в пищевые продукты.

31. Национальное агентство общественного здоровья составляет список витаминов, минералов, а также определенных веществ другого типа, которые добавляются в пищевые продукты, и обнародует его путем размещения на веб-странице учреждения.

32. Список, указанный в пункте 31, содержит следующую информацию:

1) пищевые продукты, в которые были добавлены витамины и минералы;

2) витамины и минералы, перечисленные в приложении № 1, которые добавляются в пищевые продукты;

3) витаминные препараты и минеральные вещества, перечисленные в приложении № 2, которые добавляются в пищевые продукты;

4) максимальное и минимальное количество витаминов и минералов, которые добавляются в пищевые продукты;

5) любые ограничения относительно добавления витаминов и минералов, предусмотренные в пунктах 12–13.

33. За несоблюдение положений настоящего Регламента ответственные лица несут дисциплинарную ответственность, ответственность за правонарушение или уголовную ответственность.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ

[Глава VII (пкт.34,35) введена Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

34. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов осуществляет официальный контроль продукции, подпадающей под действие настоящего Регламента, в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных, и статей 30 и 31 Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности.

[Пкт.34 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

35. Лабораторные исследования по определению содержания трансжирных кислот в пищевых продуктах должны проводиться лабораториями, аккредитованными для этих целей.

[Пкт.35 введен Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

[Приложение N 2 дополнено Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]

[Приложение N 3 в редакции Пост. Прав. N 120 от 07.03.2023, в силу 16.03.2023]