Постановление № 1034 от 31.12.2014
об утверждении Типового положения о Службе социального ухода на дому и Минимальных стандартов качества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Типового положения о Службе социального
ухода на дому и Минимальных стандартов качества
№ 1034 от 31.12.2014
(в силу 16.01.2015)
Мониторул Офичиал № 1-10 ст.1 от 16.01.2015
* * *
В целях реализации положений Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, и Закона о социальных услугах № 123 от 18 июня 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Типовое положение о Службе социального ухода на дому согласно приложению № 1;
Минимальные стандарты качества для организации и функционирования Службы социального ухода на дому согласно приложению № 2.
2. Поставщики услуг социального ухода на дому утверждают собственные положения об организации и функционировании на основании указанного Типового положения.
3. Расходы, связанные с организацией и функционированием Службы социального ухода на дому и применением минимальных стандартов качества, покрываются за счет поставщиков услуг и осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, а также средств, поступающих от спонсоров, грантов и из других источников, согласно законодательству.
4. Поставщикам услуг представлять территориальным структурам социального обеспечения до 30 января года, следующего за отчетным, годовой отчет о деятельности.
41. Центральному отраслевому органу публичного управления в области социальной защиты утвердить нормативные акты, необходимые для реализации настоящего постановления.
[Пкт.41 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Андриан Канду |
| министр финансов | Анатол Арапу |
| министр труда, социальной | |
| защиты и семьи | Валентина Булига |
| № 1034. Кишинэу, 31 декабря 2014 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1034от 31 декабря 2014 г.
Примечание: По всему тексту Типового положения и приложений к нему:
- слова "индивидуальный план помощи" в любой грамматической форме заменить словами "индивидуальный план услуг" в соответствующей грамматической форме;
- изменение вносится только в текст на румынском языке, согласно Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе социального ухода на дому
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Типовое положение о Службе социального ухода на дому (в дальнейшем – Положение) определяет порядок организации и функционирования, цель, задачи и порядок ее финансирования.
2. Служба социального ухода на дому (в дальнейшем – Служба) представляет собой службу, в рамках которой публичными или частными поставщиками, предусмотренными в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах, предоставляется социальная услуга по уходу.
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
21. Служба получает аккредитацию в соответствии с положениями Закона № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.
[Пкт.21 введен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
3. Служба осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Положением, Минимальными стандартами качества, решением учредителя об учреждении Службы, сопровождаемым соответствующими актами, в соответствии с законодательством,, а также положениями действующего законодательства.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
4. Используемые в рамках настоящего Положения понятия означают следующее:
услуги социального ухода на дому (в дальнейшем – услуги) – спектр услуг, предоставляемых на дому бенефициарам для повышения их уровня независимости;
социальный работник – лицо, получившее специальную подготовку в области социального ухода на дому и предоставляющее такие услуги;
многопрофильная группа – группа специалистов из разных областей, созданная органом местного публичного управления первого уровня или частным поставщиком, в которую входят: коммунитарный социальный ассистент, семейный врач или коммунитарный медицинский ассистент, представитель органа местного публичного управления, представитель гражданского общества, представитель профсоюзов на территории, социальный работник, в зависимости от обстоятельств, общинный посредник, а также другие необходимые специалисты, которые участвуют в оценке потребностей заявителей ухода на дому и формулируют выводы относительно необходимости/отсутствия необходимости в предоставлении услуги Службы.
заявитель – лицо/законный представитель, подающее заявление о предоставлении услуги в соответствии с положениями настоящего Положения;
бенефициар – лицо, которому установлено право на получение услуги в соответствии с положениями настоящего Положения.
[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
5. Качество предоставляемых услуг оценивается периодически и исходя из необходимости учредителем и Государственной социальной инспекцией.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
6. Споры, возникающие в сфере предоставления услуг, которые не могут быть разрешены сторонами мирным путем, передаются для рассмотрения в судебные инстанции в соответствии с законодательством.
7. В рамках Службы предоставляются следующие виды услуг:
1) консультирование;
2) предоставление помощи следующей деятельности:
а) приобретение за счет финансовых средств бенефициара продуктов питания, хозяйственно-бытовых товаров и медикаментов;
b) приготовление пищи, кормление, доставка горячих обедов (при необходимости);
с) оплата за счет финансовых средств бенефициара некоторых коммунальных услуг;
d) уход за жильем и хозяйством;
е) сдача предметов домашнего обихода и одежды в прачечную, химчистку, ремонт и их получение;
f) осуществление личной гигиены;
g) организация процесса адаптации жилья к индивидуальным потребностям лица;
h) вовлечение бенефициара в общественные и культурные мероприятия;
i) поддержание общения/содействие в общении с родственниками и друзьями;
j) организация процесса приобретения и доставки за счет финансовых средств бенефициара топлива на дом;
k) при необходимости растопка печей.
Оказание услуг осуществляется в соответствии с описанием, указанным в приложении № 7 к настоящему Положению.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
II. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
8. Служба осуществляет свою деятельность на основании следующих принципов:
a) доступность и равный доступ – Служба доступна во всех географических регионах и всем лицам, нуждающимся в ее услугах, обеспечен к ним равный доступ, в том числе с финансовой точки зрения;
b) информирование – гарантирование доступа к полной информации о предоставляемых услугах;
c) недискриминация – предоставление услуг без дискриминации по признакам пола, возраста, этнической принадлежности, языка, ограничения возможностей, религии, мнения или социального статуса;
d) уважение прав и человеческого достоинства – обращение с каждым бенефициаром с уважением, достоинством, эмпатией и профессионализмом;
e) конфиденциальность – защита данных и частной жизни бенефициара;
f) ориентация на человека и индивидуализированный подход – адаптация вмешательств к потребностям и возможностям бенефициара;
g) продвижение автономии и активного участия – вовлечение бенефициаров в принятие решений, касающихся индивидуального плана услуг, и поддержка в самообслуживании;
h) активное и здоровое старение – поддержка социального участия, здоровья и благополучия пожилых лиц;
i) проживание в сообществе – содействие и поддержка бенефициаров в условиях семейной и общественной среды, предотвращение изоляции и институционализации;
j) партнерство – сотрудничество между учредителем, поставщиком услуг, бенефициаром, семьей и другими соответствующими службами в целях предоставления ухода и поддержки на дому.
[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
9. Цель Службы заключается в предоставлении качественных услуг по уходу на дому бенефициарам для повышения качества их жизни.
10. Задачами Службы являются:
1) предоставление качественных услуг по уходу на дому для облегчения социальной интеграции бенефициаров в соответствии с конкретными потребностями и особенностями индивидуального развития, а также для активизации собственных усилий;
2) предупреждение институционализации лиц путем их поддержки в семье и сообществе;
3) поощрение бенефициаров вести как можно более самостоятельный образ жизни в семье и сообществе;
4) повышение осведомленности общественности о проблемах, с которыми сталкиваются престарелые лица и лица с ограниченными возможностями;
5) мобилизация сообщества для реализации потребностей бенефициаров с привлечением волонтеров;
6) обеспечение централизованного учета потенциальных бенефициаров, проживающих в границах административно-территориальной единицы.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
Часть 1
Бенефициары Службы
11. Бесплатными услугами Службы пользуются следующие группы лиц:
1) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, и взрослые лица с ограниченными возможностями, у которых нет детей или у которых есть взрослые нетрудоспособные дети, или которые живут отдельно от взрослых трудоспособных детей, которые по закону обязаны содержать их и заботиться о них, но по определенным обоснованным соображениям не могут выполнять свои обязанности;
2) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, и взрослые лица с ограниченными возможностями, которые подпадают под действие части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова, у которых нет детей или у которых есть взрослые нетрудоспособные дети, или которые живут отдельно от взрослых трудоспособных детей, которые по закону обязаны содержать их и заботиться о них, но по определенным обоснованным соображениям не могут выполнять свои обязанности.
[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
12. Платными услугами Службы пользуются следующие группы лиц:
1) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, и лица с ограниченными возможностями, дети которых, согласно законодательству, обязаны их содержать, но по обоснованным соображениям не могут выполнить свои обязанности;
2) престарелые лица, достигшие стандартного пенсионного возраста, которые подпадают под действие части (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова № 274 от 27 декабря 2011 года, дети которых согласно законодательству обязаны их содержать, но по обоснованным соображениям не могут выполнять свои обязанности;
3) лица старше 18 лет, которые после госпитализации нуждаются во временном уходе для восстановления здоровья и не имеют поддержки для ухода в домашних условиях: лица, выписанные из стационара после хирургического вмешательства; выздоравливающие после инсульта, перелома шейки бедра, паралича;
4) неизлечимо больные (рак и цирроз печени);
5) лица, нуждающиеся в длительном лечении: хронические больные (за исключением инфекционных болезней), которые в связи с болезнью не в состоянии осуществлять повседневную деятельность (прием пищи, личная гигиена и т.д.), будучи прикованными к постели, и которым необходима постоянная помощь.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
Часть 2
Права и обязанности поставщика услуг
13. Поставщик услуг (в дальнейшем – поставщик) вправе:
1) устанавливать в соответствии с законодательством партнерские отношения и соглашения с органами местного публичного управления, общественными объединениями, учреждениями, организациями и экономическими агентами с целью выполнения своих задач;
2) запрашивать и получать согласно законодательству от центральных и местных органов публичного управления, учреждений и организаций необходимые документы, материалы и информацию для выполнения своих обязанностей;
3) принимать финансовую помощь от спонсирующих организаций и использовать ее в целях реализации своих полномочий в соответствии с законодательством.
14. Поставщик услуг осуществляет следующие обязанности:
1) предоставляет услуги в соответствии с Минимальными стандартами качества, предусмотренными в приложении № 2 к настоящему Постановлению;
2) использует процедуры приема, предоставления и приостановления/прекращения предоставления услуг;
3) имеет базу данных социальных работников, бенефициаров и соискателей услуг Службы;
4) хранит личное дело бенефициара Службы;
5) обеспечивает конфиденциальность персональных данных, собранных в личном деле бенефициара;
6) соблюдает процедуру регистрации и разрешения жалоб относительно услуг, предоставляемых в рамках Службы, в соответствии с законодательством;
7) сотрудничает с органами местного публичного управления и другими поставщиками услуг в целях обеспечения процесса социальной интеграции бенефициаров и их доступа к другим услугам сообщества;
8) составляет полугодовые и годовые отчеты об оценке услуг;
9) осуществляет мониторинг составления ежемесячных отчетов о деятельности социальных работников;
10) устанавливает потребности в непрерывной подготовке социальных работников и организует курсы непрерывной профессиональной подготовки;
11) обеспечивает мониторинг и оценку Службы;
12) обеспечивает бухгалтерский учет Службы.
Часть 3
Права и обязанности бенефициаров Службы
15. Бенефициары Службы имеют право:
1) быть информированными о правовых основах функционирования Службы;
2) выражать согласие на получение предоставляемых услуг;
3) предъявлять и подавать жалобы в соответствии с законодательством относительно качества предоставляемых услуг, отношения и обращения персонала;
4) получать помощь и поддержку со стороны персонала Службы для реализации задач индивидуального плана услуг;
5) на хранение и использование персональных данных в соответствии с законодательством;
6) просить приостановления или прекращения предоставления услуг в соответствии с соглашением/договором на предоставление услуг, заключенным с поставщиком;
7) на достойное и уважительное отношение со стороны персонала Службы;
8) участвовать в процессе принятия решений относительно предоставляемых социальных услуг.
16. Бенефициары Службы имеют следующие обязанности:
1) предоставлять о себе правдивую информацию, касающуюся личности, состояния здоровья, трудностей, с которыми сталкивается, в том числе данных о положении взрослых трудоспособных детей;
11) предоставлять правдивую информацию о положении взрослых трудоспособных детей, их месте жительства, наличии/отсутствии связи с ними, наличии/отсутствии общения с ними;
2) соблюдать положение о деятельности Службы;
3) проявлять уважительное отношение к персоналу Службы.
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
Часть 4
Прием бенефициара в Службу
17. Для доступа в Службу заявитель/его законный представитель подает письменное заявление поставщику услуг, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, либо обращается к механизму перенаправления, применяемому подразделением социальной помощи.
18. Поставщик услуг регистрирует заявление в журнале учета заявителей.
19. Право на услуги по уходу на дому устанавливается на основе критериев допуска Службы, предусмотренных в приложении № 2 к настоящему Положению, результатов оценки потребностей заявителя в уходе и рекомендаций многопрофильной группы.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
20. Оценка потребностей производится в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления или принятия дела в результате направления, на основании формуляра оценки потребностей в уходе на дому согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Оценка производится поставщиком совместно с многопрофильной группой сообщества.
[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
21. Поставщик услуги в течение 10 рабочих дней с даты проведения оценки потребностей заявителя принимает решение о разрешении либо об отказе в приеме в Службу, устанавливая будет заявитель получать услуги бесплатно или за плату. Решение доводится до сведения заявителя письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
22. Дело бенефициара составляется согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Часть 5
Индивидуальный план по уходу
23. Индивидуальный план по уходу составляется с участием бенефициара либо при необходимости его законного представителя в рамках заседания по планированию ухода. На заседании рассматриваются результаты оценки потребностей в уходе и рекомендации, сформулированные многопрофильной группой.
24. Индивидуальный план по уходу содержит детальную информацию об объеме и видах предоставляемых услуг, количестве часов по уходу, распределенных по дням/неделям, о времени и месте их предоставления. На основе индивидуального плана по уходу ежемесячно составляется график посещений на дому, который отражает периодичность посещений бенефициара на дому социальным работником.
[Пкт.24 дополнен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
25. Ответственность за координацию услуг, включенных в индивидуальный план по уходу, возлагается на руководителя Службы.
26. Индивидуальный план по уходу пересматривается один раз в 3 месяца, каждые 6 месяцев, а затем – по необходимости, с учетом индивидуальных потребностей бенефициара; с привлечением в соответствующих случаях многопрофильной группы.
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
27. При завершении посещения бенефициара на дому социальный работник совместно с ним заполняет ежедневную карточку ухода. Карточка предоставленного ухода содержит рубрики о дате оказания услуг, типах предоставленных услуг и фактически уделенном времени.
[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
28. Бенефициары, указанные в пункте 11 настоящего Положения, подписывают соглашение о предоставлении услуг согласно приложению № 5 к настоящему Положению, разработанное на основании индивидуального плана по уходу.
29. Бенефициары, указанные в пункте 12 настоящего Положения, подписывают договор о предоставлении услуг согласно приложению № 6 к настоящему Положению, составленный на основании индивидуального плана по уходу.
Часть 6
Мониторинг и оценка услуг по уходу на дому,
предоставленных бенефициару
30. Для обеспечения эффективной реализации индивидуального плана по уходу и соответствия услуг потребностям бенефициара в уходе, а также Минимальным стандартам качества, предусмотренным в приложении № 2 к настоящему Постановлению, поставщик осуществляет мониторинг и оценку услуг.
31. Руководитель Службы осуществляет мониторинг предоставления услуг по уходу на дому в соответствии с индивидуальным планом по уходу путем посещения бенефициара на дому:
1) один раз в 3 месяца - для новых бенефициаров;
2) один раз в 6 месяцев и исходя из необходимости;
3) после каждого посещения бенефициара на дому руководитель Службы составляет отчет о мониторинге, который прилагается к делу бенефициара.
32. Руководитель Службы предпринимает дополнительные действия по мониторингу и проверке в случаях наличия предположений, сигналов о неправомерных действиях или злоупотреблениях по отношению к бенефициару.
33. В случае, когда руководитель Службы устанавливает наличие обстоятельств, которые требуют изменения услуг, предоставляемых бенефициару, он созывает многопрофильную группу для пересмотра потребностей в уходе.
Часть 7
Приостановление или прекращение предоставления услуг по уходу на дому
34. Предоставление услуг может быть приостановлено на период не более 4 месяцев в одном из следующих случаев:
1) по заявлению бенефициара или при необходимости его законного представителя;
2) при временном размещении бенефициара в центре размещения;
3) при временном размещении бенефициара в медицинском учреждении для лечения/реабилитации.
35. Прекращение предоставления услуг может быть осуществлено в следующих случаях:
1) установлено, что бенефициар более не соответствует критериям допуска к услугам Службы;
2) по личной просьбе бенефициара или при необходимости его законного представителя о прекращении предоставления услуг;
3) истечения срока, на который бенефициар был принят в Службу, установленного соглашением или договором;
4) невыполнения положений соглашения или договора;
5) изменения настоящего места жительства бенефициара;
6) смерти бенефициара.
351. При решении о прекращении/приостановлении услуги руководитель Службы составляет формуляр о прекращении/приостановлении услуг, в котором указаны: дата приостановления/прекращения, период приостановления, причины, направление лица в другие службы, контактное лицо, которое может предоставить информацию о бенефициаре.
[Пкт.351 введен Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
36. Для ситуаций, описанных в пунктах 34 и 35, поставщик выносит решение о прекращении/приостановлении услуги на основании формуляра о прекращении/приостановлении. Решение о прекращении/приостановлении услуги доводится до сведения бенефициара в течение 5 рабочих дней с даты его вынесения.
[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
Часть 8
Руководство Службы
37. Персонал Службы состоит из руководителя Службы, социальных работников, бухгалтера и водителя.
38. Руководитель Службы непосредственно управляет организационной деятельностью, предоставляет информационно-методическую поддержку, осуществляет контроль за деятельностью персонала в соответствии со своими функциональными обязанностями, установленными должностной инструкцией. Руководитель Службы назначается и освобождается от должности приказом учредителя Службы.
39. Должность руководителя Службы создается при количестве 30 штатных единиц.
40. Поставщик услуг Службы принимает на работу персонал в соответствии с настоящим Типовым положением, Минимальными стандартами качества и Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003 на основании индивидуального трудового договора либо, в зависимости от обстоятельств, на основании договора о предоставлении услуг.
[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
41. На одного социального работника приходится в среднем 8-10 бенефициаров в сельской местности и 10-12 бенефициаров в городах. Норматив нагрузки социального работника устанавливается с учетом степени тяжести состояния заявителей, но не менее 8 бенефициаров в сельской местности и не менее 10 бенефициаров в городе.
42. Количество запланированных посещений для ухода за бенефициарами на дому устанавливается в зависимости от их потребностей, установленных в результате оценки, исходя из 40 рабочих часов в неделю для социального работника, принятого на полную ставку (понедельник-пятница), но не менее 2-3 посещений бенефициара в неделю.
43. Услуги предоставляются согласно гибкому графику, составленному с учетом потребностей бенефициара и индивидуального плана по уходу.
44. Поставщик обеспечивает социальных работников необходимым инвентарем для осуществления деятельности по уходу на дому согласно Минимальным стандартам качества.
45. Служба обеспечивается учредителем транспортным средством для предоставления качественных услуг по уходу на дому, исходя из норматива 150 бенефициаров на одну единицу транспорта.
46. Расходы на проезд в общественном транспорте для работников Службы покрываются покупкой проездных билетов для проезда в общественном транспорте либо путем компенсации расходов на проезд в служебных целях на основании представленных оригиналов проездных документов. Для персонала сельской местности транспортные расходы возмещаются из расчета не менее двух поездок (в оба конца) в месяц согласно тарифам на проезд из населенного пункта, в котором он работает, до районного центра.
47. Поставщик услуг осуществляет деятельность по предоставлению социальной услуги в помещениях, соответствующих положениям Минимальных стандартов качества.
[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
48. Услуги могут развиваться органами местного публичного управления самостоятельно или в сотрудничестве с гражданским обществом.
49. Поставщик услуги владеет и управляет базой данных заявителей и бенефициаров в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
[Пкт.49 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
50. Поставщик услуги обеспечивает начальную и непрерывную подготовку нанятого персонала в целях эффективного выполнения функциональных обязанностей.
[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
51. Служба финансируется за счет средств учредителя, бюджетов административно-территориальных единиц, грантов, пожертвований физических и юридических лиц, взносов бенефициаров, а также из других источников в соответствии с законодательством.
52. Служба предоставляет платные услуги по социальному уходу на дому лицам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, на основании договора о предоставлении услуг.
53. Методология расчета стоимости услуг по социальному уходу на дому утверждается постановлением Правительства.
54. Поставщик планирует финансовые средства, необходимые для непрерывной подготовки персонала, с целью повышения его компетентности.
55. Поставщик представляет в установленном порядке учредителю и при необходимости местным органам публичного управления отчеты о результатах деятельности Службы.
V. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ/ПРЕТЕНЗИЙ
[Глава V (пкт.57-61) введена Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
57. Поставщик услуг устанавливает порядок подачи и рассмотрения жалоб/претензий, касающихся качества предоставляемых бенефициару услуг, и обеспечивает информирование сотрудников, бенефициаров и/или их законных представителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб/претензий.
[Пкт.57 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
58. Сообщения о случаях насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми в отношении бенефициаров подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
[Пкт.58 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
59. Поставщик услуг обеспечивает рассмотрение жалоб/претензий, касающихся качества предоставляемых услуг.
[Пкт.59 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
60. Поставщик услуг ведет реестр регистрации жалоб/претензий, который включает сведения как о порядке рассмотрения жалоб/претензий, так и о мерах, предпринятых для рассмотрения каждой жалобы/претензии, и о результатах рассмотрения.
[Пкт.60 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
61. Споры, возникающие в процессе рассмотрения жалоб/претензий и не подлежащие урегулированию на условиях дружественного согласования, а также случаи, когда административными актами затрагиваются определенные права или интересы бенефициаров, направляются для разрешения в судебные инстанции в соответствии с законодательством.
[Пкт.61 введен Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
|
Приложение № 1 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому Начальнику Службы социального ухода на дому г-ну/г-же _________________ Заявление о принятии на учет Нижеподписавшийся__________________________________, идентификационный номер _______ (фамилия, имя,) дата рождения _____________________________________________________________________, (день, месяц, год, страна происхождения) местожительство в ________________________ , ул. _____________ дом № _______ блок _____ подъезд ___________ этаж ______________ кв. __________ тел. ___________________________ населенный пункт ________________ район, город, муниципий ____________________________ (название) (название) обладатель удостоверения личности/вида на жительство/другого документа, удостоверяющего личность, серия ____________________________________, №________________, выданного ________________________, дата выдачи _____________________________________________, (офис)))) настоящим прошу быть принятым (ой) на учет для бесплатного/платного (нужное подчеркнуть) предоставления услуг социального ухода на дому. Дата ______________ Подпись заявителя _______________ К заявлению прилагаются копии свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей, удостоверения личности, документа, подтверждающего наличие законного представителя (при необходимости), справки о составе семьи, заключения врача с терапевтическими указаниями о необходимости приема лица в Службу. Принято "____"____________________ и зарегистрировано под №____________ Подпись ответственного лица Заключение руководителя Службы __________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Подпись ________________ |
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
|
Приложение № 2 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому Инструкция о порядке определения соответствия условиям приема в Службу 1. Заявитель считается соответствующим условиям приема в Службу, если он отвечает следующим условиям: 1) входит в одну из категорий лиц, указанных в пунктах 11 или 12 Типового положения о Службе социального ухода на дому; 2) не пользуется услугами в рамках интернатных учреждений (не находится на полном/частичном государственном обеспечении) или услугами персонального ассистента, семейного размещения; 3) в ходе оценки многопрофильная группа определяет, нуждается или не нуждается заявитель в уходе на дому. 2. В Службу не принимаются лица с психическими расстройствами в фазе обострения, больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, туберкулезом и другими заболеваниями, которые требуют лечения в специализированных учреждениях. |
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
|
Приложение № 3 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому Формуляр оценки потребностей в уходе на дому Номер формуляра ___________________ Дата оценки ________________________ I. Данные о бенефициаре |
|
| Фамилия, имя: | |
| Дата и место рождения: | |
|
Лицо, достигшее стандартного пенсионного возраста, номер пенсионного удостоверения ______________, или лицо с ограниченными возможностями (указывается степень)___________ серия и номер свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей ______________________, дата определения ________, срок действия до ______________ ________________________________________________________________________________________ |
|
| (для бенефициаров платных услуг указывается группа лиц, согласно классификации пункта 12 Типового положения)
________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ |
|
| Местожительство (указывается полный адрес)
________________________________________________________________________________________ |
|
| Стационарный телефон: _______________________ | Мобильный телефон: _____________________ |
| Гражданское состояние: _______________________ | Язык: ________________________________ |
| Образование: ________________________________ | Профессия/род занятий: ________________ |
|
II. Данные о биологической/расширенной семье и важных для бенефициара лицах: 1. Муж/жена/дети (даже если они живут отдельно)/законный представитель и другие члены |
|
| № п/п |
Фамилия, имя | Возраст | Адрес, номер телефона |
Степень родства |
Род занятий | Состояние здоровья |
Примечания |
|
2. Контактное лицо в экстренных случаях Фамилия, имя:_____________________________________________________________________ Адрес:____________________________________________________________________________ Телефон/мобильный телефон:_______________________________________________________ III. Социальная оценка |
|||||||
| 1. Жилье и оснащение |
| Личная собственность : да нет |
| Техническое состояние: |
| дом блок этаж ___ лифт другие ситуации |
| Количество комнат (жилые комнаты): кухня ванная |
| туалет находится в доме: да нет |
| Отопление: отсутствует автономное централизованное на дровах на углях |
| Водоснабжение: публичная сеть колодец холодное теплое |
| Электричество: да нет |
| Стиральная машина: автоматическая полуавтоматическая простая отсутствует |
| плита холодильник пылесос |
| 2. Состояние жилья: отличное хорошее удовлетворительное неудовлетворительное |
| Влажность: адекватная повышенная |
| Освещение: адекватное неадекватное |
|
Выводы по техническому и санитарному состоянию жилья: |
| 1. Социальная сеть |
| Проживает: один/одна с мужем/женой с детьми с другими родственниками с другими лицами |
| заявителю помогают члены биологической семьи: да нет |
| деньгами пищевыми продуктами работой по дому другое |
| Отношения с семьей: хорошие проблемные без отношений |
| Существует риск игнорирования со стороны семьи: да нет
насилие: да нет |
| Указать: |
| 4. Друзья, соседи |
| В хороших отношениях с друзьями, соседями да нет |
| Отношения постоянные периодические |
| Фамилия и имя друзей и/или соседей, с которыми состоит в хороших отношениях и присутствует взаимопомощь: |
| Друзья и соседи помогают ему: да нет
с покупками ведением домашнего хозяйства культурными мероприятиями/ взаимодействием с сообществом другое (укажите) |
| Участвует в: общественной деятельности развлекательной деятельности
религиозной деятельности |
| Сообщество оказывает некоторую поддержку: да нет |
| если да, укажите: |
|
IV. Оценка экономической ситуации |
|
| 1. Собственный ежемесячный доход: |
Размер |
| пенсия государственного социального страхования | |
| государственное социальное пособие | |
| прочие социальные выплаты (указать тип) | |
| Итого в месяц | |
| 2. Прочие доходы: | |
| 3. Общий доход семьи, состоящий из: | |
| 4. Движимое и недвижимое имущество во владении: | |
|
V. Оценка состояния здоровья |
|
| A. Текущий диагноз | |
| B. Текущее состояние здоровья: | |
| C. Рекомендации семейного врача | |
|
VI. Автономность и функциональные возможности бенефициара: 1. Средства личной гигиены |
||
| Личная гигиена | не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
| Одевание/раздевание (возможность одеться, раздеться, иметь опрятный вид) |
не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
| Мобильность (переход из одного положения в другое: стоячее-сидячее, сидячее-лежачее и т.д. – и движение из одного направления в другое) |
не нужна помощь | нужна помощь
частично постоянно |
| Устройства, используемые при движении | без устройств | с устройствами
инвалидная коляска палка ходунок другие |
| Перемещение внутри дома (с помощью технических средств или без них) |
не нужна помощь | нужна помощь
частично прикован к постели |
| Перемещение вне дома (с помощью технических средств или без них) |
не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
|
2. Помощь в домашнем хозяйстве и бытовой деятельности |
||
| Приготовление и прием пищи (способность готовить еду самостоятельно) |
не нужна помощь:
при приготовлении при подаче |
нужна помощь:
при приготовлении при подаче |
| Бытовая деятельность (уборка комнаты, стирка/ремонт одежды, мытье посуды) |
не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
| Управление собственным доходом | не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
| Закупка продуктов питания и промышленных товаров | не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
| Пользование общественным транспортом | не нужна помощь | нужна помощь
частично полностью |
|
VII. Оценка сенсорных и психоактивных способностей бенефициара |
|
| Острота
зрения: |
хорошо видит, может детально различать предметы;
различает лица, крупные предметы; видит относительно хорошо, ориентируется, избегает препятствий видит только тени и свет не видит |
| Общение: | говорит хорошо, ясно и свободно, использует понятный язык
некоторые трудности с речью – отсутствие ясности и беглости речи (есть тенденция к заиканию), но использует речь, которую можно понять затрудненная речь, ее понимают только те, кто хорошо его знает использует жесты, когда хочет пообщаться не отвечает, когда к нему обращаются, кроме своего имени не разговаривает не слышит |
| Ориентация: | не нужна помощь
нужна помощь частично полностью |
| Память | сохраненная
частично пострадавшая полностью пострадавшая |
| Поведенческие
проблемы: |
словесная агрессия по отношению к другим лицам
физическая агрессия по отношению к другим лицам преувеличенные действия разрушает предметы требует повышенного внимания другое |
|
VIII. Результаты оценки |
| A. Выявленные потребности: |
| B. Пожелания оцениваемого лица: |
|
C. Рекомендации многопрофильной группы: Рекомендуется прием заявителя к бесплатным или платным услугам Службы (подчеркнуть) Не рекомендуется прием заявителя к услугам Службы Рекомендуется направление заявителя в другие службы Другое ___________________________________________ Члены многопрофильной группы 1.________________________________________ 2.________________________________________ 3.________________________________________ 4.________________________________________ |
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
|
Приложение № 4 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому Личное дело бенефициара Личное дело бенефициара содержит следующие документы: 1) заявление о принятии на учет; 2) в соответствующих случаях: а) первоначальная оценка согласно Руководству дела, утвержденному Приказом министра социальной защиты, семьи и ребенка № 71 от 3 октября 2008 г.; b) бланк перенаправления дела в специализированные социальные службы согласно Механизму профессионального надзора в области социальной поддержки, утвержденному приказом министра социальной защиты, семьи и ребенка № 99 от 31 декабря 2008 г.; 3) формуляр оценки потребностей по уходу на дому; 4) индивидуальный план по уходу; 5) медицинская справка с терапевтическими указаниями о необходимости приема лица в Службу; 6) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей; 7) копия удостоверения личности; [Пкт.8) утратил силу согласно Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021] 9) согласие на обработку персональных данныхя; 10) справка о составе семьи; 11) решение поставщика услуг о приеме лица в Службу; 12) соглашение о предоставлении услуг (для бенефициаров, указанных в пункте 11 Типового положения о Службе социального ухода на дому); 13) договор о предоставлении услуг (для бенефициаров, указанных в пункте 12 Типового положения о Службе социального ухода на дому); 14) отчеты о посещениях бенефициара на дому руководителем Службы с целью мониторинга; 141) документы, подтверждающие статус взрослых нетрудоспособных детей (свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей, достижении пенсионного возраста, нахождении в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком и др.); 142) документы, подтверждающие невозможность взрослых трудоспособных детей выполнять обязательства по содержанию нетрудоспособных родителей (справка о наличии неизлечимых заболеваний в терминальной стадии или заключение врачебного консультативного консилиума государственного медицинского учреждения; копия заключения, постановления судебной инстанции; копия защитного предписания; справка о прохождении военной службы; справка, выданная органами местного публичного управления первого уровня об отсутствии на территории; декларация соседей или близких родственников об отсутствии связи с детьми; справка из органов общественного порядка; социальная анкета о положении взрослых детей и др.); 15) другие необходимые документы. |
[Приложение N 4 изменено Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
|
Приложение № 5 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому CОГЛАШЕНИЕ о предоставлении услуг № _____ от __________ (применяется для бенефициаров, указанных в пункте 11 Типового положения о Службе социального ухода на дому) Заключено между: Поставщиком услуг ___________________________________________________________ и __________________________________________________________________________ в качестве бенефициара Службы I. Задачи __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ II. Обязательства сторон Поставщик: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Бенефициар: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ III. Срок действия соглашения ____________________________________________________ IV. Я __________________________ уведомлен, что это Соглашение заключается на определенный период и что невыполнение принятых обязательств обуславливает прекращение вмешательства со стороны поставщика услуг. IV. Дата составления __________________________________ Подпись бенефициара ___________________ Подпись поставщика услуг _______________ |
|
Приложение № 6 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому ДОГОВОР о предоставлении услуг №_____ от _____________________ (применяется для бенефициаров, указанных в пункте 12 Типового положения о Службе социального ухода на дому) I. Стороны Договора: Служба ___________________________, находящаяся по адресу ____________________, действующая согласно Положению № ____ от ___________, зарегистрированная "__" ________, идентификационный номер ____, представленная ___________________, в качестве _____________________, именуемая в дальнейшем Поставщик, с одной стороны, и ___________________, с другой стороны, именуемый в дальнейшем Бенефициар, проживающий по адресу _________________ тел. _____________, обладатель ___________________ №_____________________, выданного офисом ______________ дата выдачи _______________, заключили настоящий Договор о следующем. II. Предмет Договора 2.1 Предметом Договора является предоставление Поставщиком в пользу Бенефициара следующих услуг: 1) консультирование; 2) предоставление помощи в следующей деятельности: а) приобретение за счет финансовых средств бенефициара продуктов питания, хозяйственно-бытовых товаров и медикаментов; b) помощь в приготовлении пищи, доставка горячих обедов (при необходимости); с) оплата за счет финансовых средств бенефициара некоторых коммунальных услуг; d) уход за жильем и хозяйством; е) сдача предметов домашнего обихода и одежды в прачечную, химчистку, ремонт и их получение; f) помощь в осуществлении личной гигиены; g) организация процесса адаптации жилья к индивидуальным потребностям лица; h) вовлечение бенефициара в социальные и культурные мероприятия; i) ведение переписки с родными и друзьями; j) организация процесса приобретения доставки за счет финансовых средств бенефициара топлива на дом; k) при необходимости, растопка печей. l) другие услуги (по договоренности сторон)______________________________ III. Права и обязанности сторон 3.1 Поставщик имеет право: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 3.2 Бенефициар имеет право: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 3.3. Поставщик обязывается: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 3.4. Бенефициар обязывается: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ IV. Срок действия Договора 4.1. Срок действия настоящего Договора составляет ________________ начиная с ________________ по ___________ 4.2 Срок действия Договора может быть изменен при письменном согласии обеих сторон дополнительным актом, заключенным не менее чем за 10 дней до даты истечения срока действия настоящего Договора. V. Цена и общая стоимость Договора 5.1. Цена Договора составляет ___________________/ год, данная сумма оплачивается _________ (указывается количество платежей) 5.2 Стоимость предоставленных услуг составляет __________________/ месяц Примечание. Порядок оплаты устанавливается по согласованию сторон. VI. Форс-мажорные обстоятельства 6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств в соответствии с настоящим Договором, если это вызвано возникновением форс-мажорных обстоятельств. 6.2. Под форс-мажорными обстоятельствами понимаются: войны, стихийные бедствия, пожары, наводнения, землетрясения, изменения в законодательстве и постановлениях Правительства, забастовки и другие обстоятельства, которые не зависят от воли сторон. 6.3. Наличие форс-мажорных обстоятельств, время их появления и длительность должны быть подтверждены сертификатом о форс-мажорных обстоятельствах, выданным компетентным органом. VII. Расторжение Договора 7.1. Расторжение Договора может осуществляться по взаимному согласию обеих сторон или в одностороннем порядке в случае: 1) отказа Поставщика от предоставления услуг, предусмотренных настоящим Договором; 2) неисполнения Поставщиком установленных сроков предоставления услуг; 3) несоблюдения Бенефициаром сроков оплаты услуг; 4) невыполнения одной из сторон претензий, предъявленных согласно настоящему Договору. 7.2. Сторона, выступающая инициатором расторжения Договора, обязана письменно уведомить в 10-дневный срок другую сторону о своем намерении, с указанием причин. 7.3. Уведомленная сторона обязана ответить в течение 10 дней на уведомление. В случае если вопрос не будет разрешен в установленные сроки, инициирующая сторона имеет право объявить Договор расторгнутым с даты, указанной в уведомлении. 7.4. Договорные обязательства, существующие на момент расторжения Договора, должны быть выполнены безоговорочно. Примечание. Прекращение предоставления услуг является условием расторжения Договора. VIII. Претензии ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ IX. Заключительные положения 9.1. Споры, которые могут возникнуть по настоящему Договору, разрешаются сторонами мирным путем. В случае невозможности достижения договоренности, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Республики Молдова. 9.2. Любые изменения и дополнения настоящего Договора действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон. 9.3. Ни одна из сторон не имеет права передавать свои договорные обязательства и права третьим лицам без уведомления и письменного согласия другой стороны. 9.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны: 9.5 Настоящий Договор может быть дополнен приложениями и дополнительными соглашениями, при необходимости, которые будут являться его неотъемлемой частью, а также дополнительными документами о ежемесячных платежах, реструктуризации по уважительным причинам платежей, установленных согласно Договору, и др. 9.6. Договор был подписан сторонами "___" ____________ 20__ Дата заключения Договора: _______________________________ Подписи сторон: Поставщик услуг Бенефициар/законный представитель ____________________ ______________________________ |
|
Приложение № 7 к Типовому положению о Службе социального ухода на дому Описание услуг социального ухода на дому |
||
| № п/п |
Тип услуги | Описание услуги |
| 1. | Консультирование | Общение;
предоставление информации о правах пожилых лиц и лиц с ограниченными возможностями; направление бенефициаров в компетентные учреждения для решения проблем, с которыми они сталкиваются; поддержка бенефициаров, повышение ответственности и мобилизация для развития их личных навыков |
| 2. | Совершение покупок: продукты питания, хозяйственно-бытовые товары за счет финансовых средств бенефициара |
Совершение покупок по списку за деньги бенефициара.
* Покупки производятся из доступных мест в сообществе, в зависимости от обстоятельств, из районных центров/ городов/ муниципиев, в зависимости от необходимых покупок и их количества. * Для запрошенных покупок, вес которых превышает 5 кг, социальный работник запросит у Службы транспортную единицу, а также, в зависимости от обстоятельств, будет использовать тележку для перевозки продуктов питания и промышленных товаров |
| 3. | Приготовление пищи, кормление, доставка горячих обедов | |
| 3.1. | Приготовление пищи или доставка горячих обедов | Пища готовится на дому бенефициара, из предоставленных им продуктов, в количестве, достаточном для того, чтобы накормить бенефициара.
Пища, предоставленная Службой социального питания и др., доставляется на дом бенефициару в чистых контейнерах, упакованных должным образом, с соблюдением всех мер общественного здоровья |
| 3.2. | Кормление | Фактическое кормление лиц, которые не могут удовлетворить эту потребность, в зависимости от обстоятельств, обеспечение поддержки в процессе кормления |
| 4. | Оплата некоторых коммунальных услуг | Оплата счетов за воду, газ, телефон, электричество, обслуживание и других счетов для бенефициара |
| 5. | Уход за жильем и хозяйством | |
| 5.1. | Генеральная уборка (1/квартал) |
Мытье штор, окон, подметание или уборка пылесосом, мытье полов, протирание пыли, мытье плитки, кафеля в ванной и на кухне, дезинфекция сантехники.
Эта работа полностью выполняется социальным работником, если бенефициар не может выполнить эту работу по состоянию здоровья, или с помощью бенефициара, если его здоровье позволяет это (это определяется многопрофильной группой в процессе оценки). * Не меняется место тяжелой мебели (кровать, шкаф и т.д.). |
| 5.2. | Поддержание чистоты | Подметание или уборка пылесосом, мытье полов, вытирание пыли, дезинфекция санитарных объектов |
| 5.3. | Уход за хозяйством | Снабжение водой лиц, которые не могут сделать это самостоятельно.
Вес не превысит 20 литров; подметание двора; помощь по уходу за домом |
| 6. | Сдача и получение предметов домашнего обихода и одежды в/из прачечную(ой), химчистку(и), ремонт(а) | Предметы домашнего обихода и белье социальный работник забирает у бенефициара и относит в мастерскую или прачечную. После ремонта, а также стирки/сушки, белье возвращается бенефициару. |
| 7. | Личная гигиена | |
| 7.1. | Общая гигиена | Помощь в:
одевании/раздевании; смене нижнего белья и/или постельного белья; мытье головы и тела; мытье ванны до и после использования, включая действия, описанные в позиции "частичная гигиена" |
| 7.2. | Частичная гигиена | Помощь в:
одевании/раздевании; смене нижнего белья и/или постельного белья; помощь при удовлетворении некоторых физиологических потребностей; мытье некоторых частей тела, зубов, протезов; стрижке ногтей рук/ног; бритье и причесывании |
| 8. | Вовлечение бенефициара в социальную и культурную деятельность | Сопровождение бенефициара во время прогулок, посещения родственников, на концерты, спектакли, социально-культурные встречи, во время посещения церкви |
| 9. | Поддержание общения/содействие в общении с родственниками и друзьями | Поощрение бенефициара к общению с родственниками, друзьями, соседями, бывшими коллегами и т.д.
Использование, по возможности, коммуникационных онлайн платформ, включая письменную переписку |
| 10. | Организация процесса покупки и транспортировки топлива на дом | Нахождение/помощь в поиске необходимого топлива;
организация процесса закупки, доставки и хранения топлива |
| 11. | Растопка печи | Удаление золы; доставка дров и угля в дом; разжигание огня и наблюдение за ним |
[Приложение N 7 введено Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 1034/2014
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для организации и функционирования Службы
социального ухода на дому
Глава I
ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Доступность и равный доступ – стандарт 1
1. Поставщик услуг (в дальнейшем – поставщик) обеспечивает доступность Службы в административно-территориальной единице, в которой он осуществляет свою деятельность, а также равный доступ лицам, нуждающимся в уходе, к качественным услугам Службы, предоставляемым бесплатно и/или доступным с финансовой точки зрения.
2. Ожидаемый результат: Служба является доступной и обеспечивает равный доступ всем лицам в соответствии с критериями приемлемости.
3. Показатели выполнения:
3.1. контактные данные поставщика (адрес, номер телефона и адрес электронной почты) доступны населению;
3.2. население может связаться с поставщиком в письменной форме, по телефону или по электронной почте;
3.3. персонал Службы общается с заявителями или с бенефициарами Службы на румынском или русском языке, в зависимости от языка, на котором они говорят;
3.4. количество заявлений о предоставлении услуги (на безвозмездной основе/за плату);
3.5. уровень охвата заявлений (на безвозмездной основе/за плату).
Информирование – стандарт 2
4. Поставщик услуг обеспечивает информирование потенциальных бенефициаров и любых заинтересованных лиц о предоставляемых услугах.
5. Ожидаемый результат: заинтересованные лица и потенциальные бенефициары имеют доступ к информации о порядке организации и функционирования Службы, условиях приема, предоставляемых услугах, правах и обязанностях бенефициаров.
6. Показатели выполнения:
6.1. поставщик предоставляет актуализированные информационные материалы о специфике услуги, изложенные в доступной форме;
6.2. информационные материалы содержат сведения о местонахождении Службы, предоставляемых услугах, критериях приемлемости, а также иную релевантную информацию;
6.3. изображение бенефициаров и их персональные данные могут быть обнародованы в информационных материалах исключительно при наличии письменного согласия бенефициаров либо, по обстоятельствам, их законных представителей.
Соблюдение прав, достоинства и продвижение автономии бенефициаров – стандарт 3
7. Поставщик услуг обеспечивает соблюдение основных прав бенефициаров, гарантируя уважение их достоинства, личной автономии и самостоятельной жизни. Также поставщик продвигает принцип достойного старения и подход, основанный на правах человека, обеспечивая необходимые условия для того, чтобы каждый бенефициар мог жить в своей среде в кругу семьи и сообщества в безопасности, при этом уважая его личные предпочтения и свободу в принятии решений.
8. Ожидаемый результат: бенефициары пользуются услугами, направленными на соблюдение их прав, уважение достоинства и автономии, поддержку активного и достойного старения, проживания в сообществе и социальной активности.
9. Показатели выполнения:
9.1. у каждого бенефициара есть индивидуальный план услуг, разработанный с его участием, который отражает потребности, предпочтения, цели и действия, направленные на поддержание автономии и социальной интеграции;
9.2. персонал Службы проходит обучение по ориентированному на личность подходу, продвижению автономии и самостоятельной жизни, а также по соблюдению прав и уважению человеческого достоинства;
9.3. реализуются мероприятия, поддерживающие автономию и самостоятельную жизнь, включая управление повседневными действиями и участие в принятии собственных решений;
9.4. Служба обеспечивает поддержку бенефициаров в целях сохранения их проживания в семейной и общественной среде посредством оказания услуг на дому;
9.5. бенефициарам обеспечивается возможность выражать свое мнение и предпочтения относительно вида и способа предоставления услуг, а их мнение учитывается в процессе планирования и оценки;
9.6. поставщик осуществляет мониторинг уровня удовлетворенности бенефициаров качеством предоставляемых услуг.
Индивидуализированный подход – стандарт 4
10. Мероприятия, проводимые в рамках Службы, адаптируются к индивидуальным потребностям бенефициаров в уходе.
11. Ожидаемый результат: помощь, предоставляемая бенефициарам, соответствует выявленным индивидуальным потребностям в уходе.
12. Показатели выполнения:
12.1. поставщик периодически корректирует мероприятия, проводимые в рамках Службы, в зависимости от оцененных/повторно оцененных потребностей бенефициаров в уходе;
12.2. протоколы, составленные по результатам повторной оценки предоставления услуг бенефициарам, оформляются с периодичностью, предусмотренной в Положении.
Партнерство – стандарт 5
13. Поставщик устанавливает партнерства с органами местного публичного управления, учреждениями, организациями, а также с другими поставщиками услуг, имеющими значение для оказания дополнительной поддержки бенефициарам Службы.
14. Ожидаемый результат: установленные партнерства способствуют интенсификации и диверсификации мероприятий, предлагаемых бенефициарам.
15. Показатели выполнения:
15.1. поставщик заключает соглашения о сотрудничестве с органами местного публичного управления, учреждениями, организациями и другими соответствующими поставщиками услуг;
15.2. число бенефициаров, получающих услуги на основании соглашений о сотрудничестве.
Участие – стандарт 6
16. Поставщик обеспечивает участие бенефициаров в планировании и предоставлении Службы.
17. Ожидаемый результат: принимается во внимание мнение бенефициаров.
18. Показатели выполнения: бенефициары участвуют в процессе:
18.1. оценки потребностей в уходе;
18.2. разработки индивидуального плана услуг;
18.3. повторной оценки потребностей в уходе и пересмотра индивидуализированного плана услуг.
Конфиденциальность – стандарт 7
19. Поставщик обеспечивает конфиденциальность персональных данных.
20. Ожидаемый результат: конфиденциальность персональных данных обеспечивается в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных.
21. Показатели выполнения:
21.1. бенефициар подписывает согласие на обработку персональных данных;
21.2. согласие на обработку персональных данных хранится в личном деле бенефициара.
Недискриминация – стандарт 8
22. Предоставление услуг осуществляется на основе принципа недискриминации.
23. Ожидаемый результат: поставщик способствует продвижению и соблюдению прав человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, гражданства, этнической принадлежности или социального происхождения, прирожденного статуса, материального положения, степени и вида ограничения возможностей.
24. Показатели выполнения:
24.1. поставщик информирует персонал под подпись о правовых положениях в области недискриминации;
24.2. персонал Службы знает правовые положения в области недискриминации и применяет недискриминационные методы и практики в процессе предоставления услуг;
24.3. бенефициаров информируют под подпись о правовых положениях в области недискриминации.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
Оснащение Службы – стандарт 9
25. Служба располагает соответствующими помещениями для деятельности персонала по осуществлению ухода.
26. Ожидаемый результат: обустройство и оснащение помещений Службы облегчают деятельность персонала.
27. Показатели выполнения:
27.1. административный персонал Службы размещается в помещении территориальной структуры социальной помощи;
27.2. площадь, выделенная для обустройства рабочих мест административного персонала, составляет 6 м2;
27.3. помещения, в которых осуществляет деятельность административный персонал, являются:
27.3.1. звукоизолированными;
27.3.2. подключенными к системе теплоснабжения;
27.3.3. оснащенными системой кондиционирования воздуха;
27.3.4. надлежащим образом освещенными;
27.3.5. оснащенными мебелью (шкафы, стеллажи и др.);
27.3.6. с нейтральной цветовой гаммой, используемой для внутреннего оформления помещений;
27.4. Служба оснащена следующим техническим оборудованием (или имеет к нему доступ):
27.4.1. сетевым принтером;
27.4.2. ксероксом;
27.4.3. сканером;
27.5. каждое рабочее место административного персонала оснащено:
27.5.1. рабочим столом;
27.5.2. креслом;
27.5.3. компьютером с лицензированным программным обеспечением и подключением к Интернету;
27.5.4. телефоном;
27.6. Служба располагает залом для заседаний, оснащенным необходимой мебелью и оборудованием (или имеет доступ к нему);
27.7. Служба располагает надлежащими транспортными средствами для осуществления деятельности;
27.8. Служба располагает финансовыми средствами, необходимыми для приобретения проездных билетов на общественный транспорт либо для компенсации расходов на служебные поездки.
Оснащение социальных работников – стандарт 10
28. Поставщик обеспечивает социальных работников оборудованием, необходимым для осуществления деятельности по уходу на дому, а также, при необходимости, средствами индивидуальной защиты.
29. Ожидаемый результат: оснащение социальных работников оборудованием способствует качественному предоставлению бенефициарам услуг по уходу на дому.
30. Показатели выполнения: социальный работник обеспечивается:
30.1. зимней и демисезонной куртками;
30.2. спецодеждой/халатом;
30.3. защитными перчатками из резины и ткани;
30.4. обувью (зимней и летней);
30.5. сумкой (две сумки в год);
30.6. тележкой для транспортировки продуктов питания и промышленной тележкой;
30.7. защитными масками, одноразовыми перчатками, дезинфицирующим средством ‒ в соответствии с установленными нормативами.
Прием получателя услуг - стандарт 11
31. Прием бенефициара в Службу осуществляется на основании Типового положения.
32. Ожидаемый результат: бенефициары принимаются на основании критериев приемлемости.
33. Показатели выполнения:
33.1. Служба осуществляет деятельность на основании утвержденного внутреннего положения об организации и функционировании, разработанного в соответствии с Типовым положением и включающего все механизмы, применяемые при приеме;
33.2. поставщик обеспечивает корректировку, в соответствии с потребностями, внутренним положением и механизмами работы;
33.3. процедура приема включает идентификацию/направление лица, представление документов, необходимых для формирования личного дела и оценки потребностей заявителя в уходе многопрофильной группой, на основании которой устанавливается необходимость приема в Службу;
33.4. оценка потребностей в уходе осуществляется в соответствии с приложением № 3 к Типовому положению;
33.5. решение о приеме принимается по результатам рассмотрения личного дела, соответствия критериям приемлемости и рекомендаций многопрофильной группы.
Индивидуальный план услуг ‒ стандарт 12
34. Бенефициарам предоставляются услуги в соответствии с индивидуальным планом услуг.
35. Ожидаемый результат: индивидуальный план услуг составляется на основе оценки потребностей бенефициара в уходе.
36. Показатели выполнения:
36.1. внутреннее положение Службы, разработанное на основе Типового положения, включает механизм, применяемый в процессе планирования, реализации и пересмотра индивидуального плана услуг;
36.2. индивидуальный план услуг оформляется в двух экземплярах и подписывается бенефициаром, социальным работником и руководителем Службы социального ухода на дому;
36.3. график визитов на дом оформляется в двух экземплярах и подписывается бенефициаром, социальным работником и руководителем Службы социального ухода на дому;
36.4. в процессе пересмотра услуг социального ухода на дому разрабатываются и прилагаются к делу протоколы, касающиеся (повторной) оценки предоставления услуг бенефициарам, а также протоколы пересмотра индивидуального плана услуг;
36.5. отсутствие предписаний органов контроля об устранении нарушений положений, касающихся планирования и предоставления услуг социального ухода на дому.
Соглашение или договор о предоставлении услуг ‒ стандарт 13
37. На основании индивидуального плана услуг поставщик заключает с бенефициаром соглашение или договор о предоставлении услуг.
38. Ожидаемый результат: все мероприятия, осуществляемые в процессе социального ухода за бенефициаром, соответствуют положениям соглашения или договора о предоставлении услуг.
39. Показатели выполнения:
39.1. бенефициары располагают копией соглашения или договора, подписанного обеими сторонами;
39.2. содержание соглашения или договора пересматривается в случае изменения индивидуального плана услуг.
Обеспечение ухода на дому ‒ стандарт 14
40. Услуги, предоставляемые бенефициарам социальным работником на дому, соответствуют индивидуальному плану услуг.
41. Ожидаемый результат: бенефициары получают в полном объеме все услуги по уходу, предусмотренные в индивидуальном плане услуг.
42. Показатели выполнения:
42.1. социальные работники располагают графиком визитов на дом для каждого бенефициара, согласованным с бенефициаром и утвержденным руководителем Службы;
42.2. услуги по уходу, предоставленные социальным работником в рамках каждого визита, отражаются в карте предоставления ухода;
42.3. карточка предоставления ухода оформляется в двух экземплярах и подписывается социальным работником и бенефициаром по завершении каждого визита;
42.4. ежемесячный отчет о деятельности составляется социальным работником на основе карточек предоставления ухода.
Приостановление и прекращение ухода ‒ стандарт 15
43. Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг в соответствии с законодательством.
44. Ожидаемый результат: приостановление или прекращение предоставления услуг осуществляется в условиях безопасности для бенефициара.
45. Показатели выполнения:
45.1. приостановление или прекращение предоставления услуг осуществляется в соответствии с внутренним регламентом Службы, разработанным на основе Рамочного положения, в котором четко определены условия;
45.2. количество случаев, установленных органами контроля, касающихся несоблюдения законной процедуры приостановления/прекращения предоставления услуг.
Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам ‒ стандарт 16
46. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых бенефициарам, в рамках которой бенефициар играет активную роль.
47. Ожидаемый результат: бенефициар получает уход в соответствии с индивидуальным планом услуг.
48. Показатели выполнения:
48.1. руководитель Службы знает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых бенефициарам;
48.2. руководитель Службы осуществляет мониторинг и оценку ухода, предоставляемого бенефициарам, посредством визитов по месту их проживания;
48.3. данные отчетов по мониторингу и оценке ухода, предоставляемого бенефициарам, подготовленных руководителем Службы, соответствуют данным ежемесячных отчетов о деятельности, составленных социальными работниками;
48.4. отчеты по мониторингу и оценке, подготовленные руководителем Службы, утверждаются учредителем.
Защита бенефициара и персонала Службы от злоупотреблений, пренебрежения,
эксплуатации, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения ‒ стандарт 17
49. Поставщик обеспечивает проведение мероприятий по информированию и повышению осведомленности бенефициара и персонала Службы в целях предотвращения любых форм злоупотреблений, пренебрежения, эксплуатации, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
50. Ожидаемый результат: бенефициар и персонал Службы защищены от любых форм злоупотреблений, пренебрежения, эксплуатации, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
51. Показатели выполнения:
51.1. поставщик информирует, под роспись, персонал и бенефициаров Службы о механизмах предупреждения, выявления, сообщения, оценки и разрешения подозрений или обвинений в злоупотреблениях, пренебрежении, эксплуатации, жестоком, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении в отношении бенефициаров или персонала;
51.2. поставщик поощряет и поддерживает бенефициара и персонал в сообщении о любых формах злоупотреблений, пренебрежения, эксплуатации, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения со стороны персонала, бенефициаров либо, при необходимости, иных лиц вне Службы;
51.3. ведение реестра учета сообщений о случаях злоупотреблений, пренебрежения, эксплуатации, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
51.4. количество зарегистрированных и рассмотренных сообщений.
Гигиена бенефициаров – стандарт 18
52. Поставщик обеспечивает выполнение гигиенических мероприятий для бенефициаров на основании утвержденной внутренней процедуры, с соблюдением норм общественного здоровья, безопасности и человеческого достоинства.
53. Ожидаемый результат: бенефициарам обеспечиваются надлежащие условия личной гигиены и бытовой среды.
54. Показатели выполнения:
54.1. у поставщика услуг утверждена процедура по обеспечению гигиены бенефициаров;
54.2. индивидуальный план ухода включает услуги по гигиене, адаптированные к потребностям бенефициара;
54.3. персонал проходит обучение в области норм гигиены, охраны здоровья и мер профилактики инфекций.
Подача и рассмотрение петиций ‒ стандарт 19
55. Поставщик применяет положения Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 в части подачи и рассмотрения петиций, поступивших от бенефициаров или персонала Службы.
56. Ожидаемый результат: петиции, поданные бенефициарами или персоналом Службы, рассматриваются в соответствии с правовой базой.
57. Показатели выполнения:
57.1. поставщик применяет положения правовой базы, касающиеся приема, регистрации, рассмотрения и подготовки ответов на петиции, поданные бенефициарами или персоналом;
57.2. Служба ведет реестр учета поданных петиций с кратким описанием результатов их рассмотрения;
57.3. количество петиций, зарегистрированных и рассмотренных в течение года, поступивших от бенефициаров или персонала Службы.
Глава III
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Прием на работу персонала – стандарт 20
58. Служба располагает структурой персонала, соответствующей ее цели и задачам.
59. Ожидаемый результат человеческие ресурсы соответствуют требованиям к эффективному осуществлению процесса предоставления услуг.
60. Показатели выполнения:
60.1. поставщик располагает критериями подбора персонала;
60.2. каждый работник Службы осуществляет свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией;
60.3. руководитель Службы имеет высшее образование в одной из следующих областей: социальная помощь, психология, педагогика, право, медицина;
60.4. поставщик устанавливает и периодически пересматривает численность персонала в соответствии с динамикой потребностей бенефициаров в уходе и в соответствии с количеством обращений;
60.5. персонал Службы демонстрирует уважение к правам человека, обладает развитыми коммуникативными навыками, проявляет толерантность и готовность к взаимной поддержке;
60.6. руководитель Службы демонстрирует уважение к правам человека, обладает развитыми коммуникативными навыками, проявляет толерантность и готовность к поддержке персонала Службы.
Профессиональная подготовка – стандарт 21
61. Поставщик обеспечивает первоначальную и непрерывную профессиональную подготовку персонала Службы.
62. Ожидаемый результат: подготовка персонала Службы способствует качественному предоставлению услуги.
63. Показатели выполнения:
63.1. социальные работники и руководитель Службы прошли курс профессиональной подготовки продолжительностью 40 часов;
63.2. персонал Службы ежегодно участвует в курсах непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 20 часов;
63.3. обучение персонала осуществляется на основании куррикулума и учебных материалов курса, утвержденных Министерством труда и социальной защиты;
63.4. содержание курсов обучения соответствует потребностям в обучении персонала, выявленным поставщиком.
Планирование деятельности и развитие Службы ‒ стандарт 22
64. Поставщик планирует деятельность и обеспечивает развитие Службы в соответствии со спецификой потребностей бенефициаров в уходе, правовой базой в соответствующей области и новыми методами работы с бенефициарами.
65. Ожидаемый результат: Служба отвечает потребностям бенефициаров в уходе.
66. Показатели выполнения:
66.1. поставщик располагает утвержденным стратегическим планом развития Службы;
66.2. утвержденный поставщиком годовой план деятельности содержит мероприятия, предусмотренные стратегическим планом развития Службы;
66.3. поставщик разрабатывает ежегодный отчет о деятельности Службы.
Руководство дела ‒ стандарт 23
67. Поставщик обеспечивает руководство дела для каждого бенефициара путем применения утвержденной внутренней процедуры, которая регламентирует этапы оценки, планирования, реализации, мониторинга и пересмотра предоставляемых услуг.
68. Ожидаемый результат: бенефициары получают персонализированные, документированные и мониторируемые вмешательства, которые отвечают потребностям в уходе и позволяют адаптировать услуги.
69. Показатели выполнения:
69.1. поставщик утвердил процедуру руководства дела;
69.2. документы хранятся и архивируются в соответствии с внутренним регламентом Службы;
69.3. оценка и пересмотр индивидуального плана услуг осуществляются не реже одного раза в квартал либо каждый раз, когда этого требует вмешательство.
Неподкупность персонала и поставщика услуг – стандарт 24
70. Поставщик услуг обеспечивает осуществление деятельности на условиях законности, беспристрастности, прозрачности и профессиональной этики посредством применения внутренних правил и механизмов, направленных на продвижение неподкупности, предотвращение конфликтов интересов и коррупции.
71. Ожидаемый результат: персонал Службы осуществляет деятельность честно, ответственно и с уважением по отношению к бенефициарам, избегая любого поведения или решений, которые могут подорвать доверие к Службе или нарушить этические принципы.
72. Показатели выполнения:
72.1. у поставщика утвержден Кодекс поведения и профессиональной этики;
72.2. персонал проходит обучение нормам неподкупности и поведения;
72.3. Кодекс поведения и профессиональной этики включает механизм конфиденциального уведомления о нарушениях норм неподкупности (например, ящик для уведомлений, адрес электронной почты, реестр жалоб).".
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 832 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 903 от 16.12.2020, в силу 08.02.2021]