Постановление № 932 от 14.08.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о приватизации земельных участков, находящихся

в публичной собственности государства

N 932  от  14.08.2007

 (в силу 17.08.2007) 

Мониторул Офичиал N 127-130 ст.966 от 17.08.2007

* * *

Утратил силу: 01.03.2019

Постановление Правительства N 91 от 11.02.2019

Во исполнение Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) и на основании пункта 1) статьи 12 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке проведения коммерческих конкурсов по приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, согласно приложению № 1;

Список подлежащих приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, отведенных под строительство, согласно приложению № 2.

2. Создать комиссию по проведению коммерческих конкурсов по приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, и утвердить ее персональный состав согласно приложению № 3.

3. Установить, что в случае освобождения членов комиссии от занимаемых публичных должностей их функции в составе комиссии выполняют вновь назначенные на соответствующие должности лица, без принятия нового постановления Правительства.

4. Финансовые средства, полученные от приватизации данных земельных участков, перечисляются в полном объеме в государственный бюджет для дальнейшего распределения в установленном порядке для нужд соответствующих отраслей.

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства № 385 от 10 апреля 2005 г. «О продаже земельного участка» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 51-53, ст.389);

Постановление Правительства № 405 от 12 апреля 2005 г. «О продаже земельного участка» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 54-56, ст.428);

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 932 от 14 августа 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения коммерческих конкурсов по приватизации земельных

участков,  находящихся в публичной собственности государства

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано во исполнение положений ст.54 Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 г. об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) и устанавливает:

a) порядок подготовки и проведения коммерческих конкурсов по приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства, отведенных под строительство (в дальнейшем - земельные участки);

b) порядок оплаты и заключения договоров купли-продажи.

2. В конкурсе могут участвовать:

a) физические и юридические лица Республики Молдова;

b) частные иностранные физические и юридические лица, лица без гражданства в соответствии с действующим законодательством;

c) объединения лиц, указанных в пунктах a) и b) настоящего пункта.

3. В ходе подготовки и организации конкурса Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и торговли (в дальнейшем - Агентство публичной собственности) выполняет следующие основные обязанности:

a) организует совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления подготовку документов, их прием и проверку;

b) разрабатывает и публикует информационное сообщение о выставлении земельных участков на приватизацию;

c) информирует претендентов об условиях участия в конкурсе и о документации на выставленный земельный участок;

d) извещает претендентов и гражданское общество о результатах конкурса;

e) разрабатывает совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления проект договора купли-продажи.

4. Комиссия по проведению конкурсов по приватизации земельных участков, находящихся в публичной собственности государства (в дальнейшем - комиссия), выполняет следующие основные функции:

a) устанавливает условия продажи и использования земельного участка после приватизации, а также сроки проведения конкурса;

b) устанавливает первоначальную цену продажи земельных участков;

c) обеспечивает проведение конкурса;

d) рассматривает заявления, подводит итоги конкурса и определяет его победителя;

e) составляет протоколы по проведению и итогам конкурса и представляет их Агентству публичной собственности и центральным отраслевым органам публичного управления.

5. Заседания Комиссии являются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством их голосов. Решения Комиссии заносятся в протоколы, которые подписывают все присутствовавшие на заседании члены Комиссии. Секретарь не является членом Комиссии.

Представители Министерства экономики и торговли, Агентства публичной собственности при Министерстве экономики и торговли, Министерства финансов, Министерства юстиции, Агентства земельных отношений и кадастра, Агентства строительства и развития территорий участвуют во всех заседаниях Комиссии, а другие представители центральных отраслевых органов публичного управления – только в случае приватизации земельных участков, находящихся в их пользовании или в пользовании предприятий, находящихся в их подчинении.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 1103 от 10.10.2007, в силу 12.10.2007]

6. Заседание комиссии проводится в 10-дневный срок с даты истечения срока приема документов от претендентов.

7. Комиссия вправе рассматривать поступившие предложения и принимать соответствующие решения на одном или нескольких заседаниях.

8. Центральные отраслевые органы публичного управления:

обеспечивают подготовку пакета документов относительно земельного участка и представляют его в Агентство публичной собственности;

обеспечивают доступ к земельному участку, выставленному на приватизацию;

несут ответственность за достоверность и правильность представленных материалов и документов.

II. Порядок подготовки документов для конкурса

9. Агентство публичной собственности совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления принимают необходимые меры по организации оценки участка, выставленного на конкурс. Оценка осуществляется лицензированным оценщиком, а его услуги оплачиваются Агентством публичной собственности. Акт оценки представляется Агентству публичной собственности. Содержащаяся в данном акте информация не подлежит разглашению.

10. Агентство публичной собственности публикует информационное сообщение о проведении конкурса в Официальном мониторе Республики Молдова и/или в других изданиях, а также размещает его на веб-странице. Информационное сообщение должно содержать:

a) адрес, кадастровый номер, площадь земельного участка;

b) первоначальную цену продажи земельного участка;

c) условия проведения конкурса;

d) сроки подачи заявок и представления предложений для участия в конкурсе;

e) критерии выбора победителя конкурса;

f) сумма денежных средств, установленная в качестве гарантии участия претендентов в конкурсе, а также реквизиты банковского счета для перевода этих средств и другие сведения.

11. Претенденты имеют право:

a) ознакомиться с пакетом документов на земельный участок и посетить его;

b) отказаться от участия в конкурсе на любом этапе его проведения согласно условиям, предусмотренным настоящим положением и действующим законодательством.

12. В установленные сроки каждый претендент представляет:

a) в случае местного юридического лица - копию сертификата о государственной регистрации и копию устава, заверенные его руководителем;

b) в случае иностранного юридического лица - копию сертификата о регистрации, выданного полномочным органом, и копию устава, заверенные в посольстве (консульстве) Республики Молдова в стране регистрации или в посольстве (консульстве) соответствующей страны в Республике Молдова;

c) в случае физического лица - копию удостоверения личности и вкладыша к нему;

d) финансовый отчет и баланс за предыдущий год и за текущий квартал текущего года, заверенные руководителем юридического лица Республики Молдова (иностранное юридическое лицо представляет эти документы, легализованные в посольстве (консульстве) Республики Молдова в стране регистрации или в посольстве (консульстве) соответствующей страны в Республике Молдова);

e) заявку на участие в конкурсе, в которой указываются предлагаемая цена на указанный земельный участок, условия и сроки оплаты. Образец заявки приведен в приложении к настоящему положению;

f) платежный документ о внесении гарантии участия на банковский счет, указанный в информационном сообщении;

g) справку о задолженностях перед консолидированным бюджетом и бюджетом государственного социального страхования - для местных инвесторов;

h) банковскую гарантию на сумму первоначальной цены продажи.

13. Для участия в конкурсе устанавливается гарантия участия в размере 200 тыс.леев, которые перечисляются в государственный бюджет.

14. Документы на участие в конкурсе представляются секретарю комиссии в запечатанном конверте, к которому прилагается платежный документ о внесении гарантии участия в конкурсе. Документы составляются на государственном языке (или на другом языке с обязательным переводом на государственный язык).

15. Претендент, представивший документы в запечатанном конверте, и документ, подтверждающий внесение гарантии участия, регистрируется в регистре претендентов с выдачей соответствующей справки. Конверт опускается в запечатанный ящик.

III. Порядок проведения конкурса и подведения его итогов

16. Коммерческий конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе по итогам рассмотрения поданных документов и предложений комиссия определяет число участников конкурса, а на втором этапе после проведения конкурса на повышение цены комиссия определяет победителя конкурса.

17. В назначенный день комиссия проводит заседание, на котором председатель комиссии вскрывает опечатанный ящик и члены комиссии удостоверяются в целостности конвертов, вскрывают каждый конверт, проверяют наличие документов и сведений, предусмотренных условиями конкурса, и знакомятся с поданными документами, что указывается в протоколе заседания.

18. Комиссия рассматривает и оценивает представленные предложения, определяет их соответствие условиям конкурса и принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. Участниками конкурса могут быть только те претенденты, которые представили документы, оформленные в установленном порядке, предложения которых отвечают условиям конкурса, а предложенная ими цена за указанные участки равна первоначальной опубликованной цене или больше ее, что фиксируется в протоколе.

19. Комиссия вправе отклонить предложения, которые не отвечают условиям конкурса.

20. В случае, если ни один из претендентов не допущен к участию в конкурсе, он объявляется несостоявшимся и процедура проводится повторно согласно условиям настоящего положения.

21. В случае, если в конкурсе участвует один претендент, комиссия вправе продать выставленный земельный участок по цене выше первоначально объявленной цены. В случае, когда комиссия и претендент не договариваются о цене более высокой, чем начальная цена, конкурс повторяется согласно установленным процедурам.

22. В установленные сроки комиссия извещает претендентов о принятом решении и приглашает их принять участие в конкурсе.

В извещении указываются дата и время проведения заседания комиссии, на которое приглашаются участники или их представители, уполномоченные в установленном порядке принимать решения и подписывать документы.

23. Претендентам, которые не были объявлены участниками, в 20-дневный срок с момента обращения возвращается гарантия участия.

24. На втором этапе, в день заседания комиссии, участники (их представители) обязаны зарегистрироваться у секретаря комиссии. Незарегистрировавшиеся претенденты не допускаются к участию в конкурсе.

25. Первоначальной ценой продажи устанавливается наибольшая цена, предложенная претендентами в своих заявках.

26. На заседании участники делают предложения по увеличению цены, начиная с участника, который указал в заявке наименьшую цену. Если цена за объект, указанная участниками в заявках, одинакова, конкурс начинается с участника, который первым представил документы. Этот порядок сохраняется на весь период проведения конкурса.

27. При проведении конкурса присутствуют все его участники, председатель комиссии предоставляет слово каждому из них, а секретарь комиссии заносит их предложения в документ, который после завершения конкурса подписывается членами комиссии и участниками конкурса и прилагается к протоколу.

28. На любом этапе конкурса комиссия вправе принять решение об его переносе или аннулировании, без определения победителя, с внесением этого решения в протокол.

29. Победителем конкурса становится участник, который предложил наиболее высокую цену.

30. Протокол заседания комиссии должен содержать информацию относительно:

a) участников с кратким изложением их предложений;

b) участника-победителя, его окончательного предложения и условий продажи участка;

c) условий и срока заключения договора купли-продажи.

31. В 7-дневный срок с даты принятия комиссией решения по результатам конкурса победитель конкурса представляет Агентству публичной собственности банковскую гарантию на всю сумму, соответствующую цене продажи, принятую комиссией. Данное положение не применяется в случае, если оплата производится до подписания договора купли-продажи.

Банковская гарантия представляет собой гарантийное письмо банка, выданное местным банком или его корреспондентом, которым банк обязуется безусловно и безоговорочно внести от имени претендента плату за приобретенный объект по письменному требованию продавца. Срок действия гарантии не может быть меньше 90 календарных дней с возможным его продлением.

32. В 20-дневный срок с даты завершения конкурса участникам, за исключением победителя, по их заявлению возвращается гарантия участия. Гарантия участия победителя засчитывается в счет оплаты приобретенного объекта.

33. На заседаниях комиссии с ее разрешения могут присутствовать и другие приглашенные лица.

IV. Условия заключения договора купли-продажи

34. Договор купли-продажи (в дальнейшем - договор) заключается с победителем конкурса в срок не более 30 дней с даты принятия решения о продаже. В случае необходимости по решению комиссии срок заключения договора может быть продлен.

35. Договор подписывается руководителем центрального отраслевого органа публичного управления, генеральным директором Агентства публичной собственности (в качестве продавца) и покупателем или его уполномоченным представителем. Договор заверяется нотариально и регистрируется в компетентном подразделении Агентства государственных услуг в соответствии с законодательством. Расходы по нотариальному заверению и регистрации договора несет покупатель.

[Пкт.35 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

36. В договор включаются взаимные обязательства сторон, цена и сроки оплаты, а также другие положения, связанные с выполнением договора.

37. До подписания договора покупатель оплачивает приватный налог, другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством. Цена земельного участка полностью оплачивается в сроки, указанные в договоре, но не позднее 15 дней с даты его заключения.

38. В случае задержки платежей по уплате стоимости земельного участка с покупателя взимается пеня в размере 0,1% несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки с учетом уровня инфляции за период просрочки этих платежей. В случае задержки платежей более чем на 30 дней с даты истечения установленного срока уплаты применяется банковская гарантия для взыскания оставшейся суммы и пени или в судебную инстанцию подается иск о расторжении договора. В случае расторжения договора купли-продажи из-за невнесения платежей сумма, внесенная в виде гарантии участия в конкурсе, покупателю не возвращается.

39. До выполнения указанных в договоре обязательств по полной оплате стоимости земельного участка покупатель не имеет права закладывать, продавать или отчуждать каким-либо иным способом указанный земельный участок. За нарушение этих условий покупатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

40. Центральные отраслевые органы публичного управления извещают компетентное подразделение Агентства государственных услуг о наложении или снятии запрета на отчуждение участка.

[Пкт.40 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

41. Агентство публичной собственности в 10-дневный срок с даты подписания договора информирует гражданское общество о результатах конкурса.

42. Конфликты, возникающие между продавцом и покупателем, разрешаются в судебной инстанции.

[Приложение N 2 дополнено Пост.Прав. N 1251 от 07.11.2008, в силу 14.11.2008]

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1103 от 10.10.2007, в силу 12.10.2007]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 932 от 14 августа 2007 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Комиссии по проведению коммерческих конкурсов по

приватизации  земельных участков, находящихся в

публичной собственности государства

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 1103 от 10.10.2007, в силу 12.10.2007]