Постановление № 985 от 22.12.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления

авансовых субсидий для инвестиционных проектов мелиорации

земель для реализации Программы мелиорации земель в целях

обеспечения устойчивого управления почвенными

ресурсами на 2021-2025 годы

№ 985  от  22.12.2020

 (в силу 29.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 22-32 ст. 33 от 29.01.2021

* * *

На основании пункта а) статьи 5 и части (5) статьи 63 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.137) и пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 598 от 28.08.2024, в силу 07.03.2025]  

1. Утвердить Положение об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для инвестиционных проектов мелиорации земель для реализации Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2021-2025 годы (прилагается).

2. Ежегодное выделение финансовых средств для финансирования инвестиционных проектов по мелиорации земель Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2021-2025 годы осуществлять в соответствии с Планом действий по ее реализации в пределах ассигнований, ежегодно утверждаемых законом о годовом бюджете.

3. В случае неиспользования финансовых средств, запланированных для финансирования инвестиционных проектов мелиорации до 1 октября текущего года они будут использованы в соответствии с Положением об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 623 от 07.09.2022, в силу 09.09.2022]

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 691/2018 об утверждении Положения об условиях и процедурах осуществления деятельности по мелиорации земель, защите, сохранению и повышению плодородия почв (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295-308, ст.833).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 985/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и порядке предоставления авансовых субсидий для

инвестиционных проектов мелиорации земель для реализации

Программы мелиорации земель в целях обеспечения

устойчивого управления почвенными ресурсами

на 2021-2025 годы

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает меры, условия и процедуры предварительного присуждения авансовых субсидий для:

1) мероприятий по предотвращению и борьбе с эрозией почв (ветровой и водной) на сельскохозяйственных угодьях, подверженных поверхностной и глубинной эрозии;

2) мероприятий, связанных с химической мелиорацией земель, на сельскохозяйственных угодьях с солонцевато-засоленными почвами (полугидроморфными и гидроморфными);

3) мероприятий, связанных с сохранением и повышением плодородия почв сельскохозяйственных угодий.

2. Выделение финансовых средств согласно Программе мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2021-2025 годы направлено на достижение задач, изложенных в Плане действий по реализации Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2024-2025 годы, а именно:

1) предотвращение и борьба с эрозией почвы (ветровой и водной) на сельскохозяйственных землях, подверженных поверхностной и глубокой эрозии;

2) химическая мелиорация почв на сельскохозяйственных угодьях с солонцевато-засоленными почвами (полугидроморфными и гидроморфными);

3) сохранение и повышение плодородия почв.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

софинансирование – обеспечение со стороны заявителя собственных финансовых источников (приемлемых затрат), необходимых для реализации инвестиционных проектов;

деградация почвы – почвенный процесс, вызванный природными и антропогенными факторами при негативном воздействии на функции почв, что приводит к снижению их плодородия;

плодородие почв – совокупность физических, химических и биологических свойств почвы, обеспечивающих растения на протяжении всего вегетационного периода питательными веществами, водой и воздухом, в которых они нуждаются для роста и развития в удовлетворительных условиях, и других факторов вегетации (факторы окружающей среды – тепло, свет и т.д.);

внедряющее учреждение – организационная структура, уполномоченная обеспечивать внедрение политик государства в области мелиорации земель, защиты, сохранения и повышения плодородия почв;

мелиорация земель – совокупность технических работ по благоустройству и мелиорации, эффект которых сохраняется продолжительное время в период использования, с последующим освоением непродуктивных почв или повышением производительности малопродуктивных почв;

инвестиционный проект - базовый документ, в котором излагается необходимость осуществления инвестиций, описываются основные особенности проекта и его финансовый прогноз;

защита почв – система юридических, организационных, экономических, технологических и иных мер, целью которых является рациональное использование почв, принимая во внимание их пригодность и не допуская действий, ведущих к их повреждению или деградации;

периметр земель для мелиорации – все деградированные земли в рамках разграниченного периметра, независимо от обладателя права собственности, освоение которых необходимо с точки зрения охраны почвы, водного режима, улучшения условий окружающей среды и биологического разнообразия;

заявитель – юридическое/физическое лицо или административно-территориальная единица первого уровня, которые владеют землей в собственности, владении или пользовании, зарегистрированной в порядке, установленном в публичных реестрах, на которой реализуется инвестиционный проект;

авансовая субсидия – безвозмездная и не облагаемая налогом финансовая поддержка, предоставляемая авансом за счет финансовых средств для финансирования инвестиционных проектов по мелиорации земель в рамках Программы мелиорации земель с целью обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2021-2025 годы;

деградированные почвы – почвы, которые полностью или частично утратили производственную способность под действием природных и антропогенных факторов.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 623 от 07.09.2022, в силу 09.09.2022]

4. Требования настоящего Положения распространяются на проекты, оцененные и отобранные в период 2024-2025 годов.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

Глава II

МЕРЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВАНСОВЫХ СУБСИДИЙ

5. Требования настоящего Положения распространяются на инвестиционные проекты мелиорации земель, которые включают мероприятия по достижению целей Плана действий по реализации Программы мелиорации земель в целях обеспечения устойчивого управления почвенными ресурсами на 2024-2025 годы, согласно приложению № 2.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 1

Мера № 1. Принятие мер по предотвращению и борьбе с эрозией почв

6. Сфера действия: Предоставление авансовой субсидии в рамках данной меры для софинансирования инвестиционных проектов, реализующих меры и мероприятия, связанные с предотвращением и борьбой с эрозией почв (ветровой и водной) на сельскохозяйственных землях, подверженных поверхностной и глубокой эрозии, например: "Проекты, включающие мероприятия, гидротехнические и фитомелиоративные работы на землях, пораженных оврагами".

7. Авансовая субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) заявитель является юридическим/физическим лицом или административно-территориальной единицей первого уровня, которая на законных основаниях владеет землей в собственности, владении или пользовании, в течение периода внедрения проекта и 3 года после осуществления инвестиции, зарегистрированной в публичных реестрах, на которой будет реализован инвестиционный проект;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]  

3) проект реализуется в административно-территориальной единице первого уровня;

4) проект реализации положительно одобрен специализированным научно-исследовательским учреждением и имеет смету расходов;

4¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в порядке, установленном Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, и имеется решение по предварительной экологической оценке, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия, в случае если меры и виды работ подпадают под действие подпункта g) пункта 10 и подпункта к) пункта 11 приложения 2 к указанному закону;

5) размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев;

6) срок реализации проекта (ввод объекта в эксплуатацию (реализация инвестиции) не превышает 24 месяцев с даты подписания с Агентством по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (в дальнейшем – Агентство) договора о предоставлении авансовой субсидии;

7) финансовый вклад заявителя составляет не менее 20% от общей стоимости инвестиционного проекта;

8) заявитель обращается с единым проектом на соответствующую меру в период реализации в соответствии с настоящим Положением;

9) устойчивость субсидируемого проекта обеспечивается в течение 3 года после сдачи объекта в эксплуатацию (реализации инвестиции);

10) на момент подачи заявки на предоставление авансовой субсидии заявитель не имеет задолженности по уплате налогов и сборов в национальный публичный бюджет;

11) если проектная документация предусматривает строительство конструкций или сооружений, заявитель должен иметь разрешительные документы, необходимые для осуществления инвестиций, полученные в соответствии с Законом № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ, которые предусматривают запланированную деятельность, которая была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, и по которой имеется решение по предварительной экологической оценке, природоохранное разрешение и заключение по оценке биоразнообразия, в случае если меры и виды работ подпадают под действие подпункта g) пункта 10 и подпункта к) пункта 11 приложения 2 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

12) если проект мелиорации земель содержит меры и/или мероприятия, связанные с восстановлением лесных полос, он должен быть согласован с административным органом, подведомственным центральному органу публичного управления в области окружающей среды, уполномоченным обеспечивать реализацию государственной политики в области лесного и охотничьего хозяйства.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

8. Пакет документов на предоставление авансовых субсидий включает в себя следующие документы:

1) заявление на получение авансовой субсидии;

2) проект (бизнес-план), разработанный на срок до 5 лет, подтверждающий реализуемость инвестиционного проекта;

3) подтверждение возможности софинансирования в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта (для физических и юридических лиц);

4) копия заключения специализированного научного учреждения на проект реализации;

5) декларация под собственную ответственность о достоверности представленной информации и документов;

6) в случае привлечения имущества, включая земли, находящиеся в публичной собственности, копия решения местного совета относительно:

a) утверждения инвестиционного проекта;

b) подтверждения возможности софинансирования в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта;

c) наделения примара или ответственного лица в установленном порядке полномочиями по подаче заявки на инвестиционный проект с правом подписания договора о предоставлении авансовой субсидии и других необходимых документов;

7) проектная документация и подготовленная смета затрат на запрашиваемые инвестиции;

8) если проектная документация предусматривает строительство капитальных сооружений, копии решения предварительной экологической оценки, природоохранного разрешения, заключения по оценке биоразнообразия, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

9. По окончании реализации проекта заявитель обеспечивает предоставление следующих документов:

1) копия протокола выполнения работ с приложением подробной сметы затрат на использованные материалы, услуги по установке и монтажу;

2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ;

3) первичные бухгалтерские документы (копии налоговых накладных/таможенных деклараций, инвойсов) или другие платежные инструменты, разрешенные на территории Республики Молдова, не противоречащие законодательству.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 2

Мера № 2. Применение мер по химическому/ органическому улучшению почв

[Название меры № 2 в редакции Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025] 

10. Сфера действия: предоставление авансовой субсидии в рамках данной меры для софинансирования инвестиционных проектов по реализации мер, мероприятий, связанных с химическим/ органическим улучшением почв на сельскохозяйственных угодьях с солонцевато-засоленными почвами (полугидроморфными и гидроморфными), например: "Проекты, содержащие мероприятия, органические работы по улучшению засоленных (солонцеватых) почв".

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

11. Авансовая субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) заявитель является юридическим/физическим лицом или административно-территориальной единицей первого уровня, которые на законных основаниях владеют землей в собственности, владении или пользовании, в течение периода внедрения проекта и 3 года после реализации инвестиции, зарегистрированной в публичных реестрах, на которой будет реализован инвестиционный проект;

2) в случае частной собственности, она должна быть свободна от каких-либо финансовых обязательств или гарантий перед государством или третьими сторонами, если только долг не является ссудой, предназначенной исключительно для финансирования инвестиций;

3) проект реализуется в административно-территориальной единице первого уровня;

4) проект реализации имеет положительное заключение специализированного научного учреждения и смету расходов;

5) размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев;

6) срок реализации проекта (сдача объекта в эксплуатацию (реализация инвестиции) не превышает 24 месяцев с даты подписания с Агентством договора о предоставлении авансовой субсидии;

7) финансовый вклад заявителя составляет не менее 20% от общей стоимости инвестиционного проекта;

8) заявитель подает один проект для этой меры в течение периода внедрения в соответствии с настоящим Положением;

9) на момент подачи заявления на предоставление авансовой субсидии, у заявителя нет задолженности по уплате налогов и сборов в национальный публичный бюджет;

10) устойчивость субсидируемого проекта обеспечивается в течение 3 года после сдачи объекта в эксплуатацию (реализации инвестиции);

11) заявитель имеет необходимые заключения и разрешения для осуществления инвестиции и соблюдает особые экологические требования, связанные с инвестицией, в соответствии с видами работ, подпадающими под действие подпункта g) пункта 10 и подпункта к) пункта 11 приложения 2 к Закону № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

11¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и имеется решение по предварительной экологической оценке, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия, выданное на нее в соответствии с видами работ, подпадающими под действие подпункта g) пункта 10 и подпункта к) пункта 11 приложения 2 к указанному закону.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

12. Пакет документов на предоставление авансовых субсидий включает в себя следующие документы:

1) заявление на получение авансовой субсидии;

2) проект (бизнес-план), разработанный на срок до 5 лет, подтверждающий реализуемость инвестиционного проекта;

3) копия заключения специализированного научного учреждения по реализации проекта;

4) подтверждение возможности софинансирования в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта;

5) декларация под собственную ответственность о достоверности представленной информации и документов;

6) в случае привлечения имущества, включая земли, находящиеся в публичной собственности, копия решения местного совета относительно:

a) утверждения инвестиционного проекта;

b) подтверждения возможности софинансирования в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта;

c) наделения примара или ответственного лица в установленном порядке полномочиями для подачи заявки на инвестиционный проект с правом подписания договора о предоставлении авансовой субсидии и других необходимых документов;

7) проектная документация и смета расходов на запрашиваемую инвестицию.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

13. По окончании реализации проекта заявитель обеспечивает представление следующих документов:

1) копия протокола выполнения работ с приложением развернутой сметы расходов на использованные материалы, услуги по установке и монтажу;

2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ;

3) первичные бухгалтерские документы (копии налоговых накладных/таможенных деклараций, инвойсов) или другие платежные инструменты, разрешенные на территории Республики Молдова.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 3

Мера № 3. Применение мер по сохранению и повышению плодородия почв

14. Сфера деятельности: Предоставление авансовой субсидии для данной меры в целях софинансирования инвестиционных проектов на реализации мер, мероприятий, связанных с сохранением и повышением плодородия почв сельскохозяйственных земель, например: "Проекты, содержащие мероприятия, работы по защите почв в сельскохозяйственной практике".

15. Авансовая субсидия предоставляется юридическим/физическим лицам или административно-территориальным единицам первого уровня, владеющим землями на правах собственности, владения или пользования, на период реализации проекта и 5 лет после реализации инвестиции, зарегистрированной в публичном реестре, на котором применяются меры по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения согласно инвестиционному проекту и (бизнес-планом), разработанным на срок до 3 лет или на период полной ротации культур в севообороте.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

16. Авансовая субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) проект внедряется в административно-территориальной единице первого уровня;

2) проект реализации положительно одобрен специализированным научным учреждением и имеет смету расходов;

3) срок реализации проекта (ввод объекта в эксплуатацию (реализация инвестиции) не превышает 24 месяцев с даты подписания с Агентством договора о предоставлении авансовой субсидии;

4) размер субсидии, предоставляемой бенефициару в рамках этой меры, не должен превышать 800 000 леев;

5) финансовый вклад получателя субсидии составляет не менее 20% общей стоимости инвестиционного проекта;

5¹) запланированная деятельность была подвергнута процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду и по ней имеется решение предварительной экологической оценки, природоохранное разрешение или заключение по оценке биоразнообразия;

6) в результате реализации проекта заявитель обязуется соблюдать все соответствующие национальные стандарты по охране окружающей среды, правила, касающиеся проведения мелиоративных работ, защиты, сохранения и повышения плодородия почв;

7) на момент подачи заявки на предоставление авансовой субсидии заявитель не имеет задолженности по уплате налогов и сборов в национальный публичный бюджет;

8) заявитель владеет документами, подтверждающими соответствующую профессиональную компетенцию в той области, в которой он запрашивает финансовую поддержку, или имеет договор о сотрудничестве с профильными исследовательскими учреждениями на период внедрения проекта;

[Подпкт.9) утратил силу согласно Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

10) заявитель субсидий обязуется обеспечивать поддержание работоспособности объекта инвестирования и сохранять все записи бухгалтерского учета в течение 3 года с даты ввода объекта в эксплуатацию и/или полной ротации культур в севообороте;

11) на этапе внедрения инвестиционный проект не является объектом безвозмездного финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета или за счет средств партнеров по развитию;

12) на момент подачи заявки на предоставление авансовой субсидии заявитель не имеет задолженности по уплате налогов и сборов в национальный публичный бюджет.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

17. Пакет документов на предоставление авансовых субсидий включает в себя следующие документы:

1) заявление на получение авансовой субсидии;

2) проект (бизнес-план), разработанный на срок до 3 года или на период полной ротации культур в севообороте, подтверждающий реализуемость инвестиционного проекта;

3) копия заключения специализированного научного учреждения на выполнение проекта;

4) подтверждение возможности софинансирования в размере не менее 20% от стоимости инвестиционного проекта;

5) декларация под собственную ответственность о достоверности представленной информации и документов;

6) в случае привлечения имущества, включая земли, находящиеся в публичной собственности, копия решения местного совета относительно:

a) утверждения инвестиционного проекта;

b) подтверждения возможности софинансирования в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта;

c) наделения примара или ответственного лица в установленном порядке полномочиями для подачи заявки на инвестиционный проект с правом подписания договора о предоставлении авансовой субсидии и других необходимых документов;

7) копия выписки из Реестра юридических лиц, а в случае крестьянских (фермерских) хозяйств - копия свидетельства о регистрации с приложением декларации об учреждении;

8) подтверждение обязательства заявителя, касающегося возможности софинансирования не менее 20% суммы приемлемых затрат инвестиционного проекта;

9) копия документов, подтверждающих право собственности/владения/пользования недвижимостью, в которую производится инвестиция;

10) разработанная проектная документация и смета затрат на запрашиваемую инвестицию;

11) если проектная документация предусматривает строительство капитальных сооружений – копии решения предварительной экологической оценки, природоохранного разрешения, заключения по оценке биоразнообразия, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

18. По окончании внедрения проекта заявитель обеспечивает представление следующих документов:

1) копия протокола выполнения работ с приложением развернутой сметы расходов на использованные материалы, услуги по установке и монтажу;

2) в случае если в проекте есть сооружения или установки, к нему прилагается копия акта приемки по окончании работ;

3) первичные бухгалтерские документы (копии налоговых накладных/ таможенных деклараций, инвойсов).

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Глава III

ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ, НЕПРИЕМЛЕМЫЕ

ЗАТРАТЫ И ИМУЩЕСТВО

Раздел 1

Неприемлемые затраты и имущество

19. При запросе авансовой субсидии не являются приемлемыми для субсидирования следующие расходы и имущество:

1) закупка товаров у аффилированных лиц/ предприятий, за исключением семенного/ посадочного материала, зарегистрированных в соответствии с законодательством в качестве производителя семенного/ посадочного материала;

1¹) приобретение услуг у аффилированных лиц/ предприятий, за исключением работ, выполняемых бенефициаром в индивидуальном порядке на основе расходов, разработанных Экономической академией Молдовы, и согласно бухгалтерским документам, отражающим выполнение самостоятельных работ;

2) закупка подержанных товаров;

3) налог на добавленную стоимость;

4) банковские сборы, расходы на банковские гарантии и аналогичные расходы;

5) валютные издержки, сборы и убытки, связанные с обменом валют;

6) приобретение недвижимого имущества;

[Подпкт.7) утратил силу согласно Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

8) таможенные расходы;

9) платежи, осуществляемые в рамках операций по обмену товарами (бартер), операций по компенсации и договоров об уступке, а также посредством предприятий, зарегистрированных в оффшорных зонах;

10) операции по текущему обслуживанию, расходы на амортизацию и аренду;

[Подпкт.11) утратил силу согласно Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

12) расходы на получение разрешительных документов;

13) расходы (затраты), понесенные до заключения договора о предоставлении авансовой субсидии между бенефициаром и Агентством.

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 2

Финансовые условия

20. Авансовая субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении авансовой субсидии, подписанного между Агентством и получателем, после утверждения проекта инвестиционного Комиссией по оценке и отбору (в дальнейшем – Комиссия), двумя траншами. Сумма субсидии составляет 80% стоимости приемлемого для финансирования проекта – для мер № 1, 2 и 3.

[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.21 утратил силу согласно Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]  

22. Бенефициары, отобранные для подписания договора о предоставлении авансовой субсидии, обязаны приобретать оборудование, оснащение и строительные материалы на рыночных условиях у поставщиков/производителей приемлемого имущества и/или услуг в рамках инвестиционного проекта.

23. Авансовая субсидия для административно-территориальной единицы первого уровня переводится на открытый новый казначейский счет через примэрию, а для юридического и физического лица – на собственный счет.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

24. Запрещается осуществление перечислений бенефициаром для других товаров, работ или услуг, кроме тех, которые были утверждены в рамках инвестиционного проекта, в том числе выполнение работ до подписания договора о предоставлении авансовой субсидии с Агентством, кроме расчетов, связанных с разработкой проектной документации для освоения инвестиции, оценки воздействия на окружающую среду, но не более 20% стоимости инвестиционного проекта.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

Глава IV

ПРОЦЕСС ПРИЕМА, ОЦЕНКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

АВАНСОВЫХ СУБСИДИЙ

Раздел 1

Процедура объявления о призыве к подаче заявок

25. Подача пакета документов на получение авансовой субсидии осуществляется в рамках призывов к участию, с которыми выступает внедряющее учреждение, на основании приказа генерального директора.

26. Приказ о призыве к подаче пакета документов включает: меры, являющиеся предметом призыва, предельный срок подачи документов и другие требования.

27. Период для подачи пакета документов на основании каждого призыва не может быть меньше 30 рабочих дней.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 623 от 07.09.2022, в силу 09.09.2022]

28. Приказ о призыве к подаче пакетов документов публикуется на официальных веб-страницах Национального агентства по мелиорации земель, Агентства и Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по интервенции и платежам в сельском хозяйстве.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 623 от 07.09.2022, в силу 09.09.2022]

28¹. Национальное агентство по мелиорации земель разрабатывает и утверждает технологическую карту с оценочной стоимостью работ по мелиорации земель по каждой мере, предусмотренной в Положении.

[Пкт.28¹ введен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

Раздел 2

Процедура подачи пакета документов на получение авансовой субсидии

29. Заявка на получение авансовой субсидии подается заявителем в Национальное агентство по мелиорации земель на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты cancelaria@anif.gov.md.

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025] 

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

30. Заявка на получение авансовой субсидии подается вместе с проектной документацией/ бизнес-планом и документами, относящимися к мерам, для которых планируется осуществление инвестиции. В случае физической подачи пакета документов он регистрируется в опечатанном виде, сброшюрованным и с пронумерованными страницами, чтобы не допустить разделения/замены документов. Каждая страница должна быть заверена подписью и печатью Национального агентства по мелиорации земель, а документы, представленные в копиях, должны сопоставляться с оригиналом и подтверждаться проставлением печати "соответствует оригиналу".

[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

31. При подаче заявки на получение авансовой субсидии на бумажном носителе и/или в электронной форме заявитель в течение 2 рабочих дней получает подтверждение, свидетельствующее о получении заявки Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025] 

[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

31¹. Национальное агентство по мелиорации земель обеспечивает:

1) регистрацию заявок в базе данных Агентства;

2) сопоставление представленных копий документов с их оригиналами;

3) проверку полноты заявки на авансовую субсидию, а также документов, представленных заявителем.

[Пкт.31¹ изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.31¹ введен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

[Пкт.32 утратил силу согласно Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

[Пкт.33 утратил силу согласно Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

[Пкт.34 утратил силу согласно Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]  

35. Заявитель может подать новую заявку при следующем призыве, если он не выполнил необходимые условия и в установленные сроки был признан неприемлемым в рамках предшествующего призыва, объявленного Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025] 

36. Подробное описание процедуры предварительной проверки пакетов документов будет дано в руководствах по процедурам, утвержденных Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.36 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.37 утратил силу согласно Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]  

38. Образец заявки на получение авансовой субсидии, проекта/бизнес-плана, декларации под личную ответственность о достоверности представленной информации и документов утверждается приказом генерального директора Национального агентства по мелиорации земель.

[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 3

Процедура предварительной оценки проектов

39. Национальное агентство по мелиорации земель несет ответственность за рассмотрение представленных пакетов документов в течение 20 дней после их получения. Рассмотрение включает следующие этапы:

1) административный контроль пакета документов, включающий проверку полноты и достоверности представленных сведений и проверку приемлемости заявок на получение авансовой субсидии;

2) физическую проверку с выездом сотрудника на место, где будет осуществляться инвестиция, для подтверждения данных пакета документов.

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

39¹. Подробное описание процедуры предварительной проверки пакетов документов дано в методических указаниях, утвержденных Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.39¹ введен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

40. Если заявитель не выполнил условия о соответствии требованиям уведомления в установленные сроки, Национальное агентство по мелиорации земель в течение не более 5 рабочих дней принимает решение по рассмотренной заявке и составляет административный акт, о чем информирует заявителя посредством заказного письма (о невозможности рассмотрения и возврате заявки/ отказе).

[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

40¹. Заявитель может подать новую заявку в ходе текущего отбора или во время следующего отбора, если он не выполнил необходимые условия/ не соответствует требованиям уведомления, составленного представителем Национального агентства по мелиорации земель в установленные сроки/ был объявлен неприемлемым в ходе предшествующего отбора.

[Пкт.40¹ введен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

41. Подразделение Национального агентства по мелиорации земель, ответственное за обеспечение процесса окончательной оценки инвестиционных проектов по мелиорации, стимулируемых из государственного бюджета, передает Комиссии предварительно оцененные пакеты документов с положительными заключениями для окончательной оценки.

[Пкт.41 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

Раздел 4

Процедура оценки проектов

42. Окончательная оценка и отбор инвестиционных проектов, которые соответствуют критериям приемлемости и были положительно оценены при предварительной оценке Национальным агентством по мелиорации земель, производятся в течение 10 рабочих дней комиссией, состоящей из 5 членов – заместителя директора, двух специалистов Национального агентства по мелиорации земель (которые выполняют и обязанности секретаря), одного представителя Национального института прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины, одного представителя Агентства. Кроме того, к процессу оценки могут быть привлечены представители профильных исследовательских институтов, в зависимости от специфики инвестиций.

[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

[Пкт.42 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 623 от 07.09.2022, в силу 09.09.2022]

43. Персональный состав Комиссии, а также положение о деятельности Комиссии утверждаются Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.43 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

44. Заявки (инвестиционных проектов) на предоставление авансовой субсидии оцениваются Комиссией с точки зрения достижения показателей эффективности, в соответствии с целями инвестиционного проекта, путем присвоения баллов (минимум 70 баллов и максимум 155 баллов).

[Пкт.44 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

45. Отбор проектов осуществляется в порядке убывания балла оценки в пределах имеющихся финансовых средств и в соответствии с критериями, установленными в приложении к Положению.

46. Если проекты набрали одинаковое количество баллов, их распределение осуществляется с учетом следующих приоритетов:

1) размер охватываемого проектом периметра мелиорации;

2) тип деградации почвы;

3) число бенефициаров в результате внедрения проекта;

4) сжатый срок внедрения проекта;

5) возможность софинансирования проекта;

6) наличие проекта организации территории, разработанного и утвержденного органами/ учреждениями в области проектирования и организации территории на основании документации по обустройству территории.

[Пкт.46 изменен Пост.Прав. N 598 от 28.08.2024, в силу 07.03.2025]

47. В результате оценки проектов Комиссия указывает результаты оценки в протоколе, составленном и подписанном в течение 3 рабочих дней с даты организации процесса отбора проектов, приемлемых для финансирования. Протокол публикуется на официальных веб-страницах Национального агентства по мелиорации земель и Агентства.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

48. После оценки Комиссией пакеты документов, отобранные для финансирования, в порядке убывания в пределах имеющегося фонда, передаются Агентству для заключения договора о предоставлении авансовых субсидий и осуществления мониторинга внедрения проектов. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола о результатах оценки инвестиционных проектов уведомляет заявителей о результатах оценки проектов по почте и электронной почте.

[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

49. Пакеты документов, которые набрали менее 70 баллов или минимум 70 баллов, но не могут быть авторизованы из-за отсутствия финансовых средств, возвращаются заявителям по их запросу территориальными подразделениями Агентства, в которые были поданы данные пакеты документов.

[Пкт.49 в редакции Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023] 

50. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.

Раздел 5

Процедура заключения договора о предоставлении авансовой субсидии

51. В течение 60 рабочих дней с даты получения уведомления об отборе пакета документов для финансирования в соответствии с настоящим Положением заявитель должен обеспечить представление документов, подтверждающих возможность софинансирования, с дальнейшим предложением со стороны Агентства подписать договор о предоставлении авансовой субсидии. Договор подписывается между Агентством и бенефициаром.

[Пкт.51 дополнен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

51¹. После предоставления софинансирования и расчета первого транша (на основании расчетного листа) Национальное агентство по мелиорации земель на основании акта приема-передачи направляет пакет документов в Агентство для составления договора о предоставлении субсидии.

Договор подписывается между Агентством и бенефициаром.

[Пкт.51¹ введен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

52. В качестве подтверждающих документов, удостоверяющих возможность софинансирования в размере не менее 20% стоимости приемлемых затрат, могут служить:

1) копии кредитных договоров, договоров займа, заключенных с банковскими учреждениями и небанковскими кредитными организациями, предоставленных для реализации инвестиционного проекта;

2) приемлемые подтверждающие документы (банковские справки о наличии собственных финансовых ресурсов, депозиты, подлежащие погашению до начала инвестиционного проекта, технические кредиты, предоставляемые предпринимателями, с приложением банковских гарантий, выписки со счета, подтверждающие сумму, доступную для финансирования);

3) решение местного совета о наличии финансовых средств местного бюджета для внедрения инвестиционного проекта.

53. Подтверждение возможности софинансирования служит основанием для подписания договора о предоставлении авансовой субсидии. Непредставление документов, подтверждающих возможность софинансирования, указанную в пункте 52, в сроки, установленные настоящим Положением, является основанием для отклонения заявки на получение авансовой субсидии Комиссией на основе уведомления, представленного Национальным агентством по мелиорации земель.

[Пкт.53 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

54. Образец договора о предоставлении авансовой субсидии утверждается приказом генерального директора Агентства и в обязательном порядке содержит положения о:

1) объекте и стоимости инвестиции;

2) платежах и обеспечении софинансирования;

3) сумме предоставленной поддержки и условиях выплаты траншей;

4) крайнем сроке внедрения проекта;

5) обязательствах бенефициара, в том числе по поддержанию функциональности инфраструктуры и исключению каких-либо существенных изменений, влияющих на состояние инфраструктуры, что может привести к изменению его первоначальных целей в соответствии со сроками, указанными в настоящем Положении;

6) обязательствах бенефициара получить предварительное письменное согласие от Агентства в случае изменения проекта/бизнес-плана, которое не влияет на условия инфраструктуры, что может привести к нарушению его первоначальных целей, в соответствии с условиями, указанными в настоящем Положении;

7) обязательствах Агентства проинформировать членов Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты выдачи соглашения об изменении проекта/бизнес-плана, указанного в подпункте 6);

8) правах Агентства контролировать соблюдение бенефициаром условий договора;

9) ответственности за нарушение договорных условий, включая случаи освобождения от ответственности (препятствия, оправдывающие неисполнение обязательства).

[Пкт.54 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

Раздел 6

Процедура предоставления субсидии

55. Процедура предоставления авансовых субсидий для мер финансовой поддержки осуществляется следующим образом:

1) I транш в размере 70% суммы субсидии согласно заявке на предоставление авансовых субсидий/ инвестиционному проекту, утвержденному Комиссией, предоставляется бенефициару на основании заявления о выплате, после подписания Агентством договора о предоставлении авансовой субсидии. Эта выплата производится после представления подтверждающих документов, которые свидетельствуют об открытии и переводе финансовых средств, собственного взноса на существующие казначейские счета или на счета в коммерческих банках для внебюджетных предприятий в размере не менее 20% стоимости инвестиционного проекта;

2) II транш в размере 30% суммы субсидии согласно заявке/проекту, утвержденному Комиссией, предоставляется бенефициару на основе заявления о выплате. Основанием для выплаты является подтверждение расходов в размере 100% стоимости инвестиционного проекта, с приложением следующих финансовых документов: актов первичного бухгалтерского учета (копии таможенных фактур/деклараций, инвойсов), платежных поручений, сметы расходов на выполненные работы, а также акта проверки на месте, выдаваемого Национальным агентством по мелиорации земель совместно с представителями Агентства по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства, в котором подтверждаются расходы, понесенные бенефициаром, и операционная стадия проекта. В случае, если после реализации инвестиционного проекта сумма инвестиций меньше, чем ожидалось на момент заключения договора о предоставлении авансовой субсидии, окончательный транш представляет собой разницу между общей суммой субсидии и ранее выплаченными траншами. Получатель субсидий обязан после завершения проекта представить необходимую финансовую документацию: акты первичного бухгалтерского учета (копии таможенных фактур/деклараций, инвойсов), платежные поручения, смета расходов на выполненные работы, копию акта приемки по завершении работ, а также копию итогового акта приемки, выданного в установленном порядке, проектной документации и сметы расходов.

[Пкт.55 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

56. Продолжительность внедрения инвестиционного проекта составляет не более 24 месяцев с даты подписания договора о предоставлении авансовой субсидии. Срок действия договора о предоставлении авансовой субсидии устанавливается в договоре, в зависимости от области, в которой осуществляется инвестиция, и периода мониторинга после выплаты, специфичного для каждой подмеры поддержки.

57. Получатель субсидии обязан внедрять инвестиционный проект в строгом соответствии с условиями, установленными в договоре о предоставлении авансовой субсидии. Если срок превышен по причинам, не зависящим от получателя, он должен уведомить Национальное агентство по мелиорации земель и Агентство письмом, с указанием причин несоблюдения срока.

[Пкт.57 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

58. Решения и действия Комиссии и Национального агентства по мелиорации земель и Агентство, связанные с реализацией настоящего Положения, могут быть обжалованы в порядке, установленном Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.

[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

Раздел 7

Процедура проверки на месте

59. В течение периода внедрения Агентство совместно с Национальным агентством по мелиорации земель осуществляет выезды на места для мониторинга прогресса, достигнутого получателем субсидии в ходе реализации проекта. В целях осуществления мониторинга внедрения инвестиционных проектов бенефициары должны ежеквартально представлять отчеты о достигнутом прогрессе (типовой образец) Национальному агентству мелиорации земель.

[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

60. В процессе проверки инвестиционного объекта на месте, при необходимости, Национальное агентство по мелиорации земель может привлекать к деятельности рабочей группы и других экспертов, которые будут оказывать услуги бесплатно.

[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025]

61. Получатели субсидий обязаны представлять Агентству по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства и Агентству в течение 3 рабочих дней информацию и документы, относящиеся к объекту инвестиции, для которого была предоставлена субсидия, запрошенные в ходе проверок.

[Пкт.61 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

62. Основанием для инициирования процесса возврата предоставленной авансовой субсидии и расторжения договора о предоставлении авансовой субсидии является:

1) отзыв или отмена решения Комиссии по отбору инвестиционного проекта в результате включения получателя субсидий в список запрещенных получателей субсидий;

2) использование авансовой субсидии в других целях, чем те, для которых она была предоставлена;

3) изменение проекта/бизнес-плана без предварительного уведомления и получения согласия Агентства;

4) отказ предоставить информацию или документы, запрошенные Агентством в ходе проверок на местах.

63. Мероприятия по мониторингу после выплаты авансовых субсидий осуществляются в соответствии с действующими процедурами и принципами, применяемыми для всех получателей субсидий из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, согласно руководствам по процедурам, утвержденным приказом директора Агентства. Срок мониторинга после выплаты в отношении проектов, финансируемых согласно положениям настоящего Положения, составляет 3 года с даты завершения внедрения проекта и его ввода в эксплуатацию.

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]

64. По завершении инвестиционного объекта бенефициар авансовых субсидий обязан применять и поддерживать материалы, применяемые на объекте в качестве наглядных, согласно образцам и эскизам, утвержденным Агентством.

Примечание: Приложение становится приложением № 1, согласно Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 181 от 03.04.2025, в силу 04.04.2025] 

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 970 от 06.12.2023, в силу 14.12.2023]