Гигиенический регламент и нормы N 06-5.3.35 от 05.03.2001 по ограничению облучения населения от природных источников

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГИГИЕНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ И НОРМЫ

по ограничению облучения населения

от природных источников

N 06-5.3.35  от  05.03.2001

 (в силу 03.08.2001) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 92-93 ст.239 от 03.08.2001

* * *

Примечание: См. Пост.Прав. N 52 от 18.01.2007 о реорганизации некоторых центральных отраслевых органов публичного управления (пкт.1 - реорганизовать Министерство здравоохранения и социальной защиты путем разделения его на Министерство здравоохранения и Министерство социальной защиты, семьи и ребенка)

Примечание: См. Пост.Прав. N 357 от 23.04.2005 о мерах по реорганизации ряда министерств и других центральных административных органов Республики Молдова (пкт.1 - реорганизовать Министерство здравоохранения в Министерство здравоохранения и социальной защиты с передачей ему функций в области социальной защиты вследствие разделения Министерства труда и социальной защиты)

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Согласно Докладу Научного комитета Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации (НКДАР ООН), 1993, природные источники облучения подразделяются на:

• источники, находящиеся вне человеческого организма:

- внеземного происхождения (космическая радиация)

- земного происхождения (облучение, происходящее от радионуклидов, содержащихся в земной коре, воздухе, воде, строительных материалах, растениях и др.;

• источники, находящиеся внутри организма, представленные радионуклидами, поступившими ингаляционным, ингестионным путями и через кожу.

Среднегодовая эффективная эквивалентная доза (ЭЭД) для населения Республики Молдова, обусловленная природными источниками, составляет в среднем:

- для космического излучения – 0,35 м3в/год (10,09%);

- для земной радиации – 0,38 м3в/год (10,96%);

- для перрорального поступления – 0,27 м3в/год (7,79%);

- для ингаляции (радон, торон и продукты распада) – 1,5 м3в/год (43,28%).

Полный вклад природных источников облучения населения составляет 72,12%. Значительную часть этой дозы человек получает во время нахождения в жилых и производственных помещениях, где по оценкам Научного комитета по действию атомной радиации ООН (НКДАР ООН) человек проводит около 80% времени.

В помещениях человек подвергается воздействию как внешнего гамма-излучения, обусловленного содержанием природных радионуклидов в строительных материалах, так и внутреннего, связанного с вдыханием содержащихся в воздухе дочерних продуктов радона (ДПР).

1.2. Настоящий регламент и гигиенические нормы по ограничению облучения населения от естественных источников (в дальнейшем регламент) разработан в соответствии с “Законом о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения” № 1513-XII от 16.06.1993, “Законом о радиационной защите и безопасности” № 1440-XIII от 24.12.1997, Постановлением Правительства Республики Молдова “О деятельности регулирующих органов в области радиационной защиты и ядерной безопасности” № 1225 от 22.12.1998 в целях ограничения облучения населения Республики Молдова от природных источников (естественный радиационный и техногенно-измененный фон).

1.3. Принципом, послужившим основой разработки настоящего регламента, является ограничение облучения от природных источников до минимально возможного уровня.

1.4. Настоящим регламентом устанавливаются критерии для принятия решений (КПР) по ограничению облучения населения от естественных источников в жилых и общественных зданиях и от минеральных удобрений.

1.5. Регламент устанавливает допустимые уровни удельной эффективной активности естественных радионуклидов (ЕРН) в минеральных удобрениях, строительных материалах, мощность эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения, эквивалентной равновесной объемной активности радона в воздухе помещений. Также предусмотрены меры относительно порядка контроля качества строительных материалов. Допустимые уровни соответствуют требованиям “Международных основных норм безопасности” принятых МАГАТЭ (Международным агентством по атомной энергии), “Рекомендациям Европейского Совета” (Евроатом) и “Основным нормам радиационной безопасности” (ОНРБ-2000).

1.6. Положения регламента распространяются на все предприятия, учреждения и организации всех министерств и ведомств, осуществляющих добычу минерального сырья, изготовление из них строительных материалов, строительство жилых и общественных зданий, использование минеральных удобрений.

1.7. Регламент обязателен для всех экономических агентов, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

II. КЛАССИФИКАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

2.1. Строительные объекты подразделяются на следующие группы:

I группа – Жилые, общественные и промышленные объекты, построенные, или после капитального ремонта при их приеме в эксплуатацию.

II группа – Жилые, общественные и промышленные объекты, принятые в эксплуатацию до утверждения настоящего регламента и гигиенических норм.

III группа – Промышленные объекты и дороги, где исключается дополнительное пребывание лиц и строительство дорог в пределах селитебных зон и в зонах перспективной застройки.

IV группа – Единичные изолированные объекты закрытого или открытого типа промышленного назначения, дороги, подземные объекты и другие объекты, которые в пределах селитебных зон покрыты слоем почвы, или другим материалом толщиной не менее 0,5 м.

2.2. В зависимости от классификации объектов, приведенной в п.2.1, допустимые уровни регламентированных радиационно-гигиенических параметров не должны превысить значений, указанных в таблице № 1.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ ОТ ОБЛУЧЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ

ИСТОЧНИКАМИ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛОВИЯ

3.1. Эффективная доза, обусловленная облучением природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях, для работников, не относящихся к категории “персонал”, не должна превышать 5 м3в/год.

3.2. Численные значения радиационных факторов, соответствующие при монофакторном воздействии эффективной дозе 5 м3в/год, средней скорости дыхания 8,1 тыс.куб. метров и радиоактивном равновесии радионуклидов уранового и ториевого семейств в производственной пыли, составляют:

• Среднегодовая мощность дозы гамма-облучения на рабочем месте – 3,8 мкЗв/час;

• Среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона (Rn-222) в воздухе зоны дыхания – 310 Бк/м³;

• Среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность торона (Rn-220) в воздухе зоны дыхания – 68 Бк/м³;

• Удельная активность в производственной пыли тория (Th-232), находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего семейства – 24/f, КБк/кг.

3.3. Доза космического излучения не ограничивает производственную нагрузку экипажей самолетов, осуществляющих полеты на дозвуковых скоростях (высота полета до 10 км).

IV. КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ (КПР) ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ

Устанавливаются следующие КПР при использовании строительных материалов:

• Удельная эффективная активность (Аэфф.) естественных радионуклидов в строительных материалах, добываемых на местах их месторождения (щебень, гравий, песок, бутовый и пиленый камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), или являющихся побочным продуктом промышленности, а также отходы промышленного производства, используемые для изготовления строительных материалов (золы, шлаки и пр.), не должны превышать:

- для материалов, используемых во вновь строящихся жилых и общественных зданиях (I класс):

А_эфф. = А_Ra + 1,31 А_Th + 0,085 А_К <  300 Бк,

где:

А_Ra + А_Th – удельная активность ²²⁶Ra и ²³²Th, находящиеся в равновесии с остальными членами уранового и ториевого семейств, а А_К – удельная активность ⁴⁰К (Бк/кг);

4.2. Удельная активность естественных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах не должна превышать:

А_U +1,2 А_Th <  2,8 КБк/кг,

где:

А_U и А_Th – удельные активности урана-238 (или радия-226) и тория-232 (или тория-228), находящиеся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого семейств соответственно;

- для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах территории населенных пунктов и зон перспективной застройки, а также при возведении производственных сооружений (II класс)

А_эфф. < 600 Бк/кг

- для материалов, используемых в строительстве изолированных промышленных объектов, где исключается пребывание людей, дорог вне населенных пунктов при условии покрытия их слоем грунта не менее 0,5 м (III класс)

А_эфф. < 1350 Бк/кг

При Аэфф, превышающей 1350 Бк/кг, проблемы возможных сфер использования этих материалов решаются отдельно по согласованию с Государственным санитарным надзором Республики Молдова.

4.3. Приведенные значения Аэфф. необходимо рассматривать как усредненные из нескольких (не менее 5) образцов строительных материалов, полученных от конкретного поставщика.

4.4. Обнаружение в единичных образцах уровней, превышающих значения Аэфф. приведенные в п.4.1., является основанием для проведения дополнительных исследований, принятия специальных решений или приостановления деятельности.

V. МЕТОДЫ ОТБОРА ПРОБ ДЛЯ ГАММА-СПЕКТРОМЕТРИЧЕСКОГО

АНАЛИЗА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И

МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ

5.1. Контролю радионуклидного состава подлежат все виды материалов, полученных (импортируемых) для строительных работ и монтажа или производимых комбинатами стройматериалов и минеральных удобрений.

Контроль производится в аккредитованных лабораториях согласно действующему законодательству.

5.2. Образцы, направленные для исследования, должны быть характерными для партии сырья, т.е. полностью отражать ее свойства на настоящее время. Для этого из десяти различных мест строительного сырья отбираются пять образцов весом 1-3 кг каждый, перемешиваются на площадке лопатой и выбирают одну среднюю пробу весом не менее 1,0 – 3,0 кг.

5.3. Частота отбора проб должна обеспечить получение данных о динамике уровней удельной активности естественных радионуклидов в представленном материале.

5.4. Отобранные пробы массой не менее 1,0 – 3,0 кг, размельченные до размера 1-2 мм и упакованные в двойных полиэтиленовых пакетах с паспортом пробы (Приложение № 1), помещенного между пакетами, направляются в лабораторию для проведения гамма-спектрометрического анализа.

5.5. Результаты контроля радиационного качества стройматериалов и минеральных удобрений оформляются в виде сертификата (Приложение № 2), один экземпляр которого направляют производителю или заказчику. Использование строительного материала производится в соответствии с классификацией по видам использования (Приложение № 2).

VI. ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ МОЩНОСТИ ЭКВИВАЛЕНТНОЙ ДОЗЫ (МЭД)

ВНЕШНЕГО ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

6.1. Если мощность эквивалентной дозы внешнего излучения внутри построенных и эксплуатируемых зданий не превышает мощности дозы на открытой местности более чем на 0,25 мкЗв/час, то какого-либо вмешательства не требуется.

6.2. Если мощность эквивалентной дозы внешнего излучения внутри построенных и эксплуатируемых зданий (жилых зданий) превышает мощности дозы на открытой местности более чем на 0,25 мкЗв/час, рекомендуется проведение мероприятий по ее снижению.

6.3. При невозможности снизить мощность дозы внешнего излучения до уровня менее 0,5 мкЗв/час над гамма-фоном открытой местности решается вопрос о переселении жильцов (с их согласия) и перепрофилировании здания.

VII. МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ МОЩНОСТИ ДОЗЫ

ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ

7.1. Гамма-излучение радионуклидов, содержащихся в строительных материалах, создает относительно равномерное облучение организма человека. Мощность дозы гамма-излучения в жилых помещениях (гамма-фон) в большинстве случаев включается в диапазон значений, отличающихся от средних не более чем в 2-3 раза, что связано с использованием строительных материалов с повышенным содержанием естественных радионуклидов.

7.2. Для измерения мощности дозы внешнего гамма-излучения в помещениях и на открытой местности должны использоваться дозиметрические приборы с уровнем чувствительности не более 0,1 мкЗв/час и максимальным уровнем зависимости регистрации энергии излучения, который не будет превышать 30% в диапазоне энергий излучения от 30 КэВ до 3 МэВ.

7.3. Не рекомендуется использовать для измерения МЭД приборы, которые имеют в качестве детектора сцинтиляционные камеры (например, СРП-68). Это связано с нелинейной зависимостью сцинтиляционных детекторов от энергии излучения (изменение показаний в области низких энергий).

Поэтому аппараты типа СРП могут быть использованы только в качестве индикатора МЭД. При выделении аномалий МЭД, определяемых при помощи аппаратов типа СРП, необходимо проведение измерений при помощи аппаратов, указанных в п.7.2., или более точных средств измерений (например, ионизационных камер высокого давления, термолюминесцентные дозиметры, гамма-спектрометры)

7.4. Разрешается применение аппаратов для оценки мощности эквивалентной дозы, которые дают показания в микрозивертах в час (мкЗв/час) Для пересчета показаний в мкР/час полученные данные в мкЗв/час умножают на 100 и делят на 0,9. Например, 0,10 мкЗв/час соответствуют 11 мкР/час.

7.5. Все используемые приборы должны иметь сертификат аттестации и метрологического контроля текущего года.

7.6. На территории Республики Молдова мощность дозы гамма-излучения на открытой местности в среднем составляет 0,07-0,18 мкЗв/час. В помещениях МЭД составляет в среднем 0,1-0,2 мкЗв/час.

7.7. Измерения МЭД на открытой местности должны проводится на местах с ровным рельефом на высоте 1 м от поверхности почвы на расстоянии не менее 10 м от низких зданий и 30 м от высоких зданий.

7.8. В помещениях измерения производятся в центре комнаты на высоте 1 м от пола (одно измерение на каждое 20 м² исследуемого помещения).

Результаты измерений (не менее 3 измерений в одной точке) регистрируются с обязательным указанием типа аппарата и даты метрологического контроля.

7.9. В случаях, когда МЭД превышает 0,5 мкЗв/час принимаются меры по исследованию величин, происхождения и источников превышения гамма-фона в целях выбора мер по ее уменьшению.

Эти меры реальны только в случаях, когда повышенный уровень фона обусловлен использованием при строительстве крыш или территории вокруг зданий материалов с повышенным содержанием естественных радионуклидов, которые могут быть удалены.

Если эти материалы входят в состав стен или потолка, тогда единственной мерой может служить смена назначения помещений или здания в общем.

7.10. Изменения проводятся в соответствии с п.7.8. в каждой квартире здания, которое сдается в эксплуатацию. Результаты измерения оформляются в виде протокола с указанием используемого прибора и даты его метрологического контроля. Один экземпляр протокола прикладывается к документам комиссии по приему в эксплуатацию дома, а другой передается в территориальный центр превентивной медицины.

7.11. В зданиях, уже построенных, измерения МЭД проводятся по желанию их владельцев с применением метода измерений МЭД в помещениях.

VIII. ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ЭКВИВАЛЕНТНОЙ РАВНОВЕСНОЙ

ОБЪЕМНОЙ АКТИВНОСТИ РАДОНА В ВОЗДУХЕ ПОМЕЩЕНИЙ

8.1. Среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе проектированных, построенных или реконструируемых зданий с постоянным пребыванием людей не должна превышать 100 Бк/м³.

8.2. В уже построенных зданиях равновесная эквивалентная объемная активность радона-222 в воздухе помещений не должна превышать 150 Бк/м³.

8.3. При больших значениях равновесной эквивалентной объемной активности радона принимаются меры радиационной защиты, направленные на предупреждение его проникновения в воздухе помещений (герметизация пола помещений первого этажа, вентиляция напольного пространства, использование непроницаемых материалов для покрытия стен) и улучшения степени вентиляции помещений.

8.4. В случаях, когда меры радиационной защиты не привели к снижению эквивалентной объемной активности радона до значения меньше 300 Бк/м³, принимается решение о репрофилировании помещений или переселении жильцов (с их согласия).

8.5. Возможность, необходимость, объем и сроки проведения мероприятий по снижению эквивалентной равновесной объемной активности радона-222 в воздухе помещений определяются комиссией в составе представителей коммунального хозяйства, жильцов строительных организаций, службы главного архитектора и территориального центра превентивной медицины.

IX. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕГОДОВОЙ РАВНОВЕСНОЙ

ОБЪЕМНОЙ АКТИВНОСТИ РАДОНА-222 В ВОЗДУХЕ

ПОМЕЩЕНИЙ

9.1. Для определения мгновенных значений концентрации радона-222 и его дочерних продуктов в воздухе помещений могут использоваться аппараты типа САС-Р-2, РБ-4, РГА-01, ИЗВ-3М, РАС-04 (активные измерители) или аналогичные импортные аппараты.

9.2. Для оценки среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности радона в воздухе могут использоваться пассивные интегральные радиометры с временем выдержки не менее одного месяца.

9.3. Для определения эквивалентной равновесной объемной активности радона (с учетом его дочерних продуктов показания радиометров умножают на коэффициент 0,5 (средний коэффициент равновесия).

9.4. В жилых зданиях, которые предстоят сдаче в эксплуатацию, изменения проводятся с открытыми окнами и входными дверями и включенной системой отопления. Измерения проводятся не менее чем в двух комнатах каждой квартиры городского или сельского типа.

9.5. В производственных зданиях, которые принимаются в эксплуатацию, измерения проводятся в каждом помещении, где размещены постоянные рабочие места.

9.6. Результаты измерений на объекте, который сдается в эксплуатацию (мощность экспозиционной дозы и концентрация радона) оформляются в виде сертификата (Приложение № 3), один экземпляр которого прилагается к акту приема объекта в эксплуатацию, а копия хранится в территориальном центре превентивной медицины Государственного санитарного надзора.

9.7. В выданном сертификате уполномоченные органы указывают тип используемых приборов, номер и срок действия свидетельства метрологической аттестации и применяемого метода измерения.

9.8. Ежегодно до 1 февраля проводятся обобщение и анализ результатов контроля стройматериалов и минеральных удобрений, мощности экспозиционной дозы и среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности радона в помещениях. Один экземпляр годового отчета направляется в адрес Государственного научно-практического центра превентивной медицины, а копия выдается организации-производителю или импортеру (Приложения 4-6).