Государственная канцелярия \rПриказ N 512-Ac от 07.09.2015 о некоторых мерах по исполнению положений Постановления Правительства № 280 от 24 апреля 2013 года, с последующими изменениями и дополнениями

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

П Р И К А З

о некоторых мерах по исполнению положений Постановления Правительства

№ 280 от 24 апреля 2013 года, с последующими изменениями и дополнениями

№ 512-Ac  от  07.09.2015

 (в силу 16.10.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 281-290 ст. 803 от 16.10.2015

* * *

Утратил силу: 16.10.2020

Постановление Правительства N 712 от 23.09.2020

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

Республики Молдова

№ 1068 от 22 сентября 2015 г.

Министр ___________

Владимир ЧЕБОТАРЬ

В целях реализации Проекта "е-Преобразование управления", исполнения пп.1) и 2) п.20 Постановления Правительства № 280 от 24 апреля 2013 года "О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)" ("Официальный монитор Республики Молдова", 2013, № 109, ст.358), с последующими изменениями и дополнениями, и пп.е) п.16 Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, утвержденного Постановлением Правительства № 657 от 6 ноября 2009 года ("Официальный монитор Республики Молдова", 2009, № 162, ст.724), с последующими изменениями и дополнениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

Типовое соглашение об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет, согласно приложению № 1;

Типовой договор об оказании платежных услуг в контексте оказания услуг, согласно приложению № 2;

Типовой договор об оказании услуг по взиманию платежей в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет, согласно приложению № 3.

2. Министерствам, другим подведомственным Правительству центральным административным органам и организационным структурам, находящимся в сфере их компетенции (подведомственные административные органы, деконцентрированные и подведомственные общественные службы, а также публичные учреждения, в которых министерство, Государственная канцелярия или другой центральный административный орган выступают в качестве учредителя), заключить с Центром электронного управления (E-Government) соглашения об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет на основании образцов, утвержденных Государственной канцелярией.

3. Рекомендовать другим публичным органам и учреждениям, государственным предприятиям, а также другим физическим и юридическим лицам частного права заключать с Центром электронного управления (E-Government) соглашения или в случае необходимости договоры на основании образцов, утвержденных Государственной канцелярией.

4. Центру электронного управления (E-Government):

совместно с Министерством финансов изменить/заключить новые договоры с поставщиками платежных услуг;

изменить/заключить новые соглашения/договоры с поставщиками публичных услуг, компетентными государственными органами, другими публичными органами и учреждениями, физическими и юридическими лицами частного права, согласно положениям настоящего приказа.

5. Признать утратившим силу Приказ Генерального секретаря Правительства № 287-A от 9 августа 2013 года "Об утверждении Типового соглашения и Типового договора, сопутствующих Правительственной услуге электронных платежей (MPay)".

6. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на Государственную канцелярию.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в "Официальном мониторе Республики Молдова".

Приложение № 1

к Приказу Генерального

секретаря Правительства

№ 512-Ас от 7 сентября 2015 г.

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг,

сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени)

и других выплат в национальный публичный бюджет

№ ______________

I. СТОРОНЫ СОГЛАШЕНИЯ

1. Публичное учреждение Центр электронного управления (E-Government) с месторасположением по адресу: мун.Кишинэу, площадь Великого Национального Собрания, 1 (в дальнейшем – Поставщик), представленное

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании Устава, и

2. ____________________________________________________________

(название публичного органа/учреждения)

(в дальнейшем – Бенефициар) с месторасположением по адресу:

__________________________________________________________________, представленный (ая)

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании

__________________________________________________________________,

(название Регламента / Устава)

называемые в дальнейшем вместе Стороны,

а по отдельности – Сторона,

3. Руководствуясь Стратегической программой технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710 от 20 сентября 2011 года, Постановлением Правительства № 760 от 18 августа 2010 года "О публичном учреждении "Центр электронного управления" (Е-Government)", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 329 от 28 мая 2012 года "О правительственной услуге электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 280 от 24 апреля 2013 года "О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, а также положениями других действующих нормативных актов,

в целях налаживания тесного сотрудничества в области обеспечения органов центрального публичного управления инфокоммуникационными технологиями (в дальнейшем – ИКТ) при оказании на территории Республики Молдова публичных услуг физическим и юридическим лицам, в том числе для повышения качества публичных электронных услуг путем обеспечения возможности принятия онлайновых платежей,

будучи уверенными в том, что общие действия будут стимулировать внедрение продвинутых ИКТ в деятельности центральных публичных органов, других публичных учреждений,

Стороны договорились заключить настоящее Соглашение о нижеследующем.

II. ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И АББРЕВИАТУРЫ

4. Понятия, используемые в настоящем Соглашении и его приложениях, будут иметь следующие значения:

Правительственная услуга электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay) – составляющая общей правительственной технологической платформы (MCloud), посредством которой можно оплачивать публичные услуги, собирать налоги и пошлины, штрафы, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет. Услуга MPay является единым механизмом оплаты публичных услуг, сбора налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством;

участники – Поставщик, Бенефициар, плательщики, поставщики платежных услуг;

публичные услуги, в том числе публичные услуги, оказываемые в электронном формате, – совокупность мероприятий и действий, представляющих общественный интерес (в том числе принятие решений), которые осуществляются министерствами и центральными административными органами (в том числе публичными учреждениями и подведомственными государственными предприятиями), для выполнения своих обязанностей перед физическими и юридическими лицами для обеспечения механизма исполнения обязательств, законных прав и интересов последних;

Бенефициар – поставщики публичных услуг, компетентные государственные органы. Могут иметь статус Бенефициара и другие публичные органы и учреждения – по ходатайству;

поставщики публичных услуг – министерства, другие подведомственные Правительству центральные административные органы и организационные структуры, находящиеся в сфере их компетенции (подведомственные административные органы, деконцентрированные и подведомственные общественные службы, а также публичные учреждения, в которых министерство, Государственная канцелярия или другой центральный административный орган выступают в качестве учредителя), которые оказывают плательщикам определенные платные услуги в пределах их компетенции и функциональных обязанностей, предусмотренных законом.

В смысле настоящего Соглашения к органам публичной власти приравниваются лица частного права, выполняющие функции органа публичной власти или использующие сферу публичного владения, будучи наделенными полномочиями по оказанию услуг публичного значения (к примеру, нотариусы, судебные исполнители и т. д.);

компетентный государственный орган – публичный орган/публичное учреждение, которое обеспечивает сбор налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов;

плательщики – физические или юридические лица частного права, которые оплачивают публичные услуги, налоги, пошлины, штрафы, неустойки (пеню) и другие выплаты в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством, через Услугу MPay;

поставщики платежных услуг – юридические лица (банки, действующие в соответствии с Законом о финансовых учреждениях, платежные общества, общества, выпускающие электронные деньги, поставщики почтовых услуг, действующие в соответствии с Законом о почте), которые взимают денежные средства наличными или подтверждают осуществление электронного платежа/осуществляют электронные платежи плательщиков;

счет – документ в электронном формате, издаваемый Услугой MPay на основе первичной информации, предоставленной поставщиком публичных услуг/компетентным органом, на основании которой могут осуществляться оплата запрошенных публичных услуг, выплата налогов, пошлин, штрафов, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет;

инфраструктура электронных платежей – инфраструктура, включающая совокупность аппаратных средств, технико-технологических платформ, операциональных систем, коммуникационных систем, баз данных, средств поддержки, мультимедийных средств, которые составляют систему формирования, распространения и использования инфокоммуникационных технологий, обеспечивающих взаимодействие Сторон настоящего Соглашения;

масштабные инциденты – ситуация, при которой количество инцидентов, зафиксированных в течение временного промежутка, по крайней мере, трехкратно превышает среднее количество инцидентов за такой же временной промежуток в предыдущие периоды;

информация обратной связи (feedback) – любая информация, поступающая от Бенефициара, которая касается качества оказываемой Услуги MPay или порядка ее оказания;

уровень услуг – набор параметров и показателей, по отношению к которым измеряются оказание и использование Услуги MPay;

государственное предприятие "Центр специальных телекоммуникаций" – технико-технологический оператор Правительства, который осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова (в дальнейшем – ЦСТ) и который будет поддерживать функциональной технико-технологическую платформу, необходимую Услуге MPay;

телекоммуникационная сеть органов публичного управления – сеть транспортировки и данных, предназначенная обеспечивать связь между публичными органами Республики Молдова. Оперирует сетью ГП "Центр специальных телекоммуникаций";

журнальные файлы (лог-файлы) – файлы, в которые автоматически собирается информация о различных событиях, произошедших в информатических системах или в коммуникационной инфраструктуре. Информация из этих файлов может использоваться для расследования случаев несанкционированного доступа к информационным ресурсам, а также для констатации факта определенных произошедших случаев (неотрекаемость);

принцип "наилучшее усилие" – ситуация, при которой Поставщик прилагает все старания для того, чтобы оказывать услугу на самом возможно высоком уровне качества, но без того, чтобы гарантировать соответствие параметрам качества, предусмотренным настоящим Соглашением.

5. В смысле настоящего Соглашения используются следующие аббревиатуры:

ТСОПУ – Телекоммуникационная сеть органов публичного управления;

СЗК – Служба заботы о клиентах;

SSD – Система service desk.

III. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

6. Предметом настоящего Соглашения является оказание Поставщиком Бенефициару платежных услуг в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет (согласно приложению № 1) с помощью платежных инструментов, имеющихся в наличии в Услуге MPay (в дальнейшем называемые и Услугами).

7. Порядок оказания услуг, составляющих предмет настоящего Соглашения, в том числе уровень услуг, правила взаимодействия между Сторонами и оказания и использования услуг устанавливаются Правилами оказания платежных услуг (в дальнейшем – Правила) из приложения № 2 к настоящему Соглашению.

IV. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

8. В целях оказания и использования услуг Поставщик и Бенефициар будут взаимодействовать исключительно через назначенных ответственных лиц. Процедура назначения ответственных лиц установлена в Правилах из приложения № 2 к настоящему Соглашению.

9. Порядок запрашивания, внедрения, доступа, использования и приостановления услуг установлен в Правилах из приложения № 2 к настоящему Соглашению.

V. ПРИЕМКА УСЛУГ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМИССИОННЫХ

10. Поставщик будет ежемесячно представлять Бенефициару документы об оказании и приемке услуг (протокол). Документы об оказании и приемке услуг будут содержать показатели насчет объема и уровня услуг.

11. Бенефициар подпишет документы об оказании и приемке услуг либо представит Поставщику свои претензии. Если в течение 5 (пяти) рабочих дней Поставщик не получает ответ, документы об оказании и приемке услуг считаются подписанными Бенефициаром.

12. В соответствии с настоящим Соглашением, услуги считаются оказанными Поставщиком и принятыми Бенефициаром с момента подписания документов об оказании и приемке услуг либо истечения срока, предусмотренного в п.11.

13. Комиссионные, сопутствующие платежам, осуществленным на основании этого Соглашения, устанавливаются следующим образом:

a) 1% за каждую оплаченную фактуру (счет), но не менее 1 молдавского лея и не более 2,5 молдавского лея – в случае платежей наличными и в случае платежей через Интернет-банкинг;

b) процентная ставка из суммы сделки, установленная в результате проведения аукциона Министерством финансов, – в случае расчета платежными картами, выпущенными в пределах/за пределами Республики Молдова.

Примечание. До установления новой процентной ставки будут применяться комиссионные в размере 1,5% от суммы сделки – в случае расчета платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, и в размере 2,2% – в случае расчета платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова.

c) 1,20 лея за каждую оплаченную фактуру (счет), предназначенную для содержания технологической платформы Услуги MPay, независимо от платежного инструмента.

14. Оплата комиссионных, сопутствующих платежам за услуги, происходит следующим образом:

a) в случае платежей, осуществленных физическим лицом и предназначенных для государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования или бюджетов административно-территориальных единиц, комиссионные, указанные в п.13 настоящего Соглашения, оплачиваются Министерством финансов, соответственно, за счет государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования или бюджетов административно-территориальных единиц;

b) в случае платежей, осуществленных юридическим лицом, расходы, сопутствующие технологической платформе и указанные в подп.с) п.13 настоящего Соглашения, покрываются плательщиком.

Прочие расходы (комиссионные), которые сопутствуют платежам и которые несет поставщик платежных услуг, покрываются плательщиком по тарифам, установленным поставщиком платежных услуг. Поставщик платежных услуг заранее информирует плательщика о размере комиссионных и будет взимать эти комиссионные непосредственно с плательщика, не включая их в финансовые дебетовые обороты Услуги MPay.

15. В случае если комиссионные, которые сопутствуют технологической платформе и указаны в подп. с) п.13 настоящего Соглашения, осуществляются юридическим лицом, величина взимаемых комиссионных будет перечисляться непосредственно на счет Поставщика.

16. На протяжении действия настоящего Соглашения услуги будут поставляться Поставщиком бесплатно.

VI. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

17. В целях выполнения положений настоящего Соглашения на Поставщика возлагаются следующие обязательства:

a) обеспечить функционирование технико-технологической платформы, необходимой для внедрения Услуги MPay;

b) оказывать услуги в строгом соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Соглашению;

c) назначать лиц, ответственных за взаимодействие с Бенефициаром, в соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Соглашению;

d) обеспечивать перевод денежных средств, взимаемых поставщиками платежных услуг, в соответствии со счетами, издаваемыми Бенефициаром, с использованием Услуги MPay на счет, указанный Бенефициаром и указанный в приложении № 1 к настоящему Соглашению;

e) обеспечить возможность оплаты счетов, издаваемых Бенефициаром, для выполнения настоящего Соглашения;

f) информировать Бенефициара об уязвимостях в системах Бенефициара, которые основываются на услугах, оказываемых в соответствии с Соглашением, сразу же, как только Поставщику становится известно о подобных уязвимостях;

g) обеспечить эффективное функционирование Услуги MPay, в том числе соблюдение законодательства о защите персональных данных, безопасность, архивацию, а также мониторинг и оценку эксплуатационных качеств;

h) предоставлять Бенефициару методологическую поддержку для обновления информации и интеграции его публичных услуг с Услугой MPay.

18. В целях выполнения положений настоящего Соглашения на Бенефициара возлагаются следующие обязательства:

a) использовать Услугу MPay для взимания платежей с физических и юридических лиц в процессе оказания услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов;

b) получать доступ к Услуге MPay и использовать Услугу MPay в строгом соответствии с Правилами, установленными в приложении № 2 к настоящему Соглашению;

c) обеспечивать технические и организационные мощности, позволяющие получать доступ к Услуге MPay и использовать Услугу MPay;

d) интегрировать в Услугу MPay новые публичные услуги, в том числе разрабатываемые автоматизированные информационные системы, задействованные в процесс сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов;

e) предпринимать все законные меры, которые необходимы для расторжения договоров (или положений договоров), заключенных непосредственно с поставщиками платежных услуг в плане сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, которые в полной мере интегрированы с Услугой MPay;

f) обеспечивать безопасное использование Услуги MPay;

g) назначать лиц, обладающих должной подготовкой, для взаимодействия с Поставщиком;

h) обеспечивать взаимодействие своих ответственных лиц с Поставщиком, согласно Правилам из приложения № 2 к настоящему Соглашению;

i) незамедлительно информировать Поставщика об уязвимостях услуг сразу же, как ему становится известно о подобных уязвимостях;

j) предоставлять запрашиваемую Поставщиком информацию об использовании услуг. Поставщик может потребовать предоставить ему подобную информацию для улучшения качества услуг;

k) обеспечивать доступность (без ограничений) счетов для перечисления финансовых средств. В случае приостановления операций либо ареста средств с этих счетов Бенефициару надлежит незамедлительно (не позднее чем в течение одного рабочего дня) проинформировать Поставщика об этом факте и предложить альтернативы для перечисления финансовых средств, взимаемых Услугой Mpay в пользу Бенефициара.

19. Поставщик несет ответственность за:

a) действия и/или бездействие, возлагающиеся на него в соответствии с положениями настоящего Соглашения и Правил из приложения № 2 к настоящему Соглашению;

b) действия и/или бездействие назначенных ответственных лиц в том, что касается оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением и по отношению к взятым обязательствам;

c) обеспечение перечисления на счета, указанные Бенефициаром в настоящем Соглашении, финансовых средств, взимаемых поставщиками платных услуг в соответствии со счетами.

20. Бенефициар несет ответственность за:

a) действия и/или бездействие, возлагающиеся на него в соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Соглашению;

b) действия и бездействие назначенных ответственных лиц в том, что касается оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением и по отношению к взятым обязательствам;

c) достоверность и правильность данных, которые содержатся в счетах, издаваемых в процессе использования Услуги MPay;

d) порядок, в котором услуги используются Бенефициаром и его авторизованными лицами, а также за все последствия их использования.

VII. ПРАВА СТОРОН

21. Поставщик вправе:

a) приостанавливать оказание услуг в случае масштабных инцидентов либо кризисных ситуаций на срок до 3 дней с информированием Бенефициара о причинах приостановления услуги и сроках возобновления ее оказания. В случае если оказание услуги невозможно возобновить в установленные сроки, Стороны будут сотрудничать для определения альтернативных решений;

b) приостановить оказание услуг в случае, если их дальнейшее оказание сопряжено с существенными рисками безопасности для информационных ресурсов публичного (государственного) значения, с одновременным уведомлением Бенефициара;

c) запрашивать и получать от Бенефициара отзывы (feedback) насчет используемых услуг;

d) запрашивать и получать от Бенефициара информацию о том, использует ли он другие способы оплаты, кроме предоставляемых в рамках Услуги MPay;

e) заключать с физическими и/или юридическими лицами частного права договоры, необходимые для нормального функционирования Услуги (к примеру, услуги центра приема звонков, консалтинговые услуги, услуги аудита в области информационной безопасности и т. д.), для реализации настоящего Соглашения.

22. Бенефициар вправе:

a) запрашивать и получать от Поставщика разрешение и необходимый доступ для самостоятельного мониторинга уровня услуг в соответствии с эксплуатационными качествами, установленными в Правилах из приложения № 2 к настоящему Соглашению. Исключением станут лишь случаи, когда подобный мониторинг может существенно сказаться на уровне услуги и инфраструктурных системах или безопасности информации;

b) быть проинформированным Поставщиком о поставщиках платежных услуг, которые участвуют в поставке Услуги MPay.

VIII. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

23. Каждая Сторона обязуется сохранять конфиденциальность информации и не разглашать третьим лицам на всем протяжении действия Соглашения информацию, полученную в связи и в результате исполнения обязательств, взятых в соответствии с настоящим Соглашением.

24. Стороны обязуются обеспечивать защиту информации, в том числе персональных данных, в соответствии с положениями действующего законодательства и самой успешной практикой в соответствующей области.

25. С информацией, документацией и результатами конфиденциального характера могут ознакомиться только лица, имеющие право доступа к этой информации, соблюдая при этом положения действующего законодательства.

26. В частных случаях в целях осуществления настоящего Соглашения Стороны могут сообща договориться относительно предоставления информации представителям публичных властей, а также другим организациям, задействованным в осуществление настоящего Соглашения.

IX. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

27. Расходы, связанные с осуществлением положений настоящего Соглашения, несет каждая из Сторон.

28. В целях выполнения полномочий в рамках настоящего Соглашения Стороны предусмотрят в своих бюджетах финансовые средства в соответствии с действующим законодательством.

29. Все расходы, связанные с интеграцией в Услугу MPay платных публичных услуг (в том числе разрабатываемых), автоматизированных информационных систем, задействованных в процесс сбора налогов и пошлин, выплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, обеспечением безопасных каналов связи, а также другие сопутствующие подключению расходы несет Бенефициар.

X. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

30. Стороны не несут ответственности за полное либо частичное невыполнение своих обязательств, если их невыполнение стало следствием обстоятельств, определяемых как форс-мажорные: наводнение, пожар, землетрясение, война или военные действия, забастовка, иные обстоятельства, не зависящие от воли Сторон, которые наступили после подписания настоящего Соглашения и которые непосредственно повлияли на его исполнение, если наступление указанных обстоятельств подтверждается документами, выданными в соответствии с положениями законодательства на этот счет.

31. Сторона, которая не в состоянии выполнять свои обязательства, должна в течение максимум 10 (десяти) дней с момента наступления вышеуказанных обстоятельств уведомить в письменном виде другую Сторону о предполагаемых сроках устранения последствий соответствующих обстоятельств.

32. Если форс-мажорные обстоятельства сохраняются больше 30 (тридцати) дней со дня получения уведомления, направленного в соответствии с п.31, Стороны обязуются собраться и решить, какие меры следует принять для дальнейшего исполнения настоящего Соглашения.

XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

33. За несоблюдение обязательств, взятых настоящим Соглашением, Поставщик и Бенефициар несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

34. Разногласия и споры, возникающие между Сторонами в связи с настоящим Соглашением, урегулируются мирным путем через прямые переговоры между Сторонами.

Если в результате отношений, регулируемых настоящим Соглашением, пострадали третьи лица-плательщики (физические и юридические лица), которые не подписали настоящее Соглашение и которые будут осуществлять платежи с помощью имеющихся в наличии платежных инструментов, для урегулирования соответствующих отношений лицо обратится к Службе заботы о клиентах, предусмотренной в Правилах из приложения № 2 к настоящему Соглашению, которая перенаправит лицо к Стороне, ответственной за инцидент (поставщик публичных услуг, компетентный государственный орган либо поставщик платежных услуг).

35. В случае если прямые переговоры провалились, любого рода споры, возникшие между Сторонами насчет исполнения настоящего Соглашения, будут рассматриваться рабочей группой, созданной в этой связи вышестоящим органом/вышестоящими органами или в случае необходимости учредителем/учредителями Сторон.

36. Предварительная процедура разрешения споров, установленная п.34 и п.35 настоящего Соглашения, не ограничивает право Сторон обращаться в судебную инстанцию.

XII. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня подписания Сторонами.

38. Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено с согласия Сторон через дополнительные соглашения, которые будут составными частями настоящего Соглашения.

39. Все приложения, дополнительные соглашения, уведомления и другие документы, прилагающиеся к настоящему Соглашению, являются составными частями Соглашения и становятся обязательными с момента их подписания уполномоченными представителями всех Сторон.

40. В случае реорганизации или изменения названий Сторон их полномочия по выполнению положений настоящего Соглашения перейдут к соответствующим правопреемникам.

41. Стороны подписали настоящее Соглашение в двух экземплярах-подлинниках, каждый на государственном языке и с равной юридической силой.

XIII. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ ДАННЫЕ СТОРОН

XIV. ПОДПИСИ СТОРОН

Приложение № 1

к Типовому соглашению об оказании

платежных услуг в контексте оказания

публичных услуг, сбора налогов и пошлин,

оплаты штрафов, неустоек (пени) и других

выплат в национальный публичный бюджет

СПИСОК

публичных услуг, налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени)

и других выплат в национальный публичный бюджет

и счетов для перечисления финансовых средств

Приложение № 2

к Типовому соглашению об оказании

платежных услуг в контексте оказания

публичных услуг, сбора налогов и пошлин,

оплаты штрафов, неустоек (пени) и других

выплат в национальный публичный бюджет

ПРАВИЛА

оказания платежных услуг

1. Цель Правил

Цель настоящих Правил – установить уровень качества Правительственной услуги электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay), процессы взаимодействия между Поставщиком и Бенефициаром для оказания и использования Услуги MPay, а также индивидуальную ответственность Поставщика и Бенефициара в этих процессах.

Настоящие Правила являются приложением к Типовому соглашению об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет, являются его составляющей частью и обеспечивают функциональные рамки для оказания Поставщиком Услуги MPay и для ее использования Бенефициаром.

В соответствии с Соглашением обе Стороны обязаны соблюдать и применять настоящие Правила при оказании и использовании Услуги MPay.

2. Уровень услуг

2.1. Уровень наличия

Минимальный гарантируемый уровень наличия Услуги MPay в расчете на месяц составляет 99,0%.

Услуга MPay считается имеющейся в наличии, если:

a) плательщики могут оплачивать услуги через поставщиков платежных услуг;

b) Бенефициар имеет доступ к услуге и может использовать функциональность, обеспечиваемую Поставщиком. Время отклика на запросы Бенефициара и поставщиков платежных услуг при обращении к услуге не должно превышать 5 секунд.

Период наличия для деятельности, предполагающей вмешательство со стороны персонала Бенефициара (к примеру, устранение инцидентов и т.д.), составляет временной промежуток с 8:00 до 17:00 в рабочие дни (в дальнейшем – часы работы).

2.2. Уровень доступности

Бенефициар может пользоваться Услугой MPay через свои системы, в том числе в сети ТСОПУ. На Бенефициара возлагается ответственность за обеспечение своего подключения к ТСОПУ.

Доступ к веб-интерфейсу для плательщиков Услуги MPay возможен через сеть Интернет.

Доступ к Услуге MPay разрешается только после надлежащей аутентификации субъектом, который инициировал доступ, как установлено в настоящих Правилах.

2.3. Непрерывность и восстановление

Поставщик внедряет процедуры непрерывности, призванные обеспечить возможность восстановления доступности Услуги MPay в случае инцидента в соответствии с требованиями, указанными в таблице 1.

2.4. Работы по обслуживанию

Для поддержания оговоренного уровня Услуги MPay Поставщик проводит работы по обслуживанию. Тип работ по обслуживанию и обязанности Поставщика в плане уведомления Бенефициара, их период и их продолжительность установлены в таблице 2.

3. Поддержка и жалобы

3.1. Ответственные лица

Операциональная поддержка в использовании Услуги MPay обеспечивается Поставщиком через Службу заботы о клиентах (в дальнейшем – СЗК). Контактная информация по СЗК, а также технические процедуры взаимодействия обнародуются Поставщиком на веб-странице www.mpay.gov.md.

Поставщик назначает менеджера по клиентам, ответственного за взаимодействие с Бенефициаром. Поставщик информирует Бенефициара официальным письмом о назначенном менеджере по клиентам и предоставляет его контактную информацию (фамилия, имя, должность, номер телефона, e-mail и пр.) в течение не более 3 дней с момента подписания Соглашения. Замена менеджера по клиентам будет происходить по той же процедуре.

Бенефициар назначает одно или нескольких лиц, ответственных за взаимодействие с Поставщиком. Бенефициар уведомляет Поставщика официальным письмом о назначенных лицах в течение не более 3 дней.

В случае любого инцидента, любой проблемы или необходимости, которые возникают при использовании услуг, Бенефициар обращается вначале в СЗК. В случае необходимости затем можно перенаправить соответствующее обращение к менеджеру по клиентам, назначенному для Бенефициара. В конечном счете Поставщик и Бенефициар могут создать специализированные рабочие группы, которые урегулируют любой аспект в отношениях между ними в соответствии с Соглашением.

3.2. Служба заботы о клиентах

Поставщик обеспечивает Бенефициару поддержку в использовании услуг. В этих целях со стороны Поставщика работает СЗК.

График работы СЗК устанавливается в соответствии с рабочими часами.

Бенефициар может связаться с СЗК в следующих целях:

- чтобы сообщить об инциденте или о проблеме, связанной с использованием Услуги MPay;

- чтобы запросить изменения в уровне Услуги MPay;

- чтобы ходатайствовать о выполнении определенной работы и действий, которые в соответствии с настоящими Правилами относятся к ответственности Поставщика;

- чтобы запросить информацию и консультации относительно использования Услуги MPay.

Поставщик создает лицам, назначенным Бенефициаром, пользовательские аккаунты в рамках Системы service desk (SSD). Для каждого ответственного лица в SSD будут направлены данные доступа. Ответственные лица Бенефициара после доступа к SSD изменяют пароль, установленный изначально Поставщиком. Если у ответственных лиц уже есть такие аккаунты, этот этап пропускается.

Все действия в рамках SSD, выполненные с использованием аккаунтов ответственных лиц Бенефициара, присваиваются исключительно Бенефициару, и ответственность за них возлагает на себя исключительно Бенефициар.

Поставщик может разрабатывать, сохранять в настоящем состоянии и предоставлять в распоряжение Бенефициару руководства пользователя по Услуге MPay. Также в распоряжение Бенефициара может быть предоставлена другая полезная информация насчет наиболее частых вопросов, проблем и решений.

В случае если Бенефициар сталкивается с какими-либо сложностями в использовании Услуги MPay, он предпримет следующие действия – в указанном порядке:

- справится с руководствами пользователя, чтобы обеспечить правильность своих действий и найти возможные решения;

- справится с другой полезной информацией, предоставленной ему Поставщиком (к примеру, веб-страница www.mpay.gov.md или СЗК);

- обратится в СЗК.

Поставщик обеспечивает Бенефициару возможность связаться со СЗК следующими способами:

- передача запроса через веб-интерфейс Системы service desk:____________;

- отправка email-сообщения на адрес: _____________;

- осуществление телефонного звонка на телефонный номер: ______________.

Все запросы Бенефициара будут зарегистрированы в СЗК, используемой Поставщиком. Бенефициар пользуется доступом к значимой для него информации из SSD, в том числе: запросы услуг, запросы информации, зарегистрированные инциденты, отчеты об уровне услуг. Бенефициар может пользоваться SSD через назначенных ответственных лиц. Поставщик предоставляет соответствующим лицам руководства пользователя для SSD. При доступе к SSD ответственные лица Бенефициара сверяются с этими руководствами.

3.3. Управление инцидентами

a) Классификация инцидентов

Инцидентом, сопутствующим Услуге MPay, считается любое незапланированное событие, которое сказалось либо могло сказаться на функциональности, наличии и эксплуатационных качествах Услуги MPay.

Поставщик и Бенефициар тесно взаимодействуют для предупреждения инцидентов и оперативного устранения произошедших, чтобы свести к минимуму их воздействие на Услугу MPay. Усилия и приоритетность при устранении инцидента должны учитывать правила, установленные в настоящем разделе.

Любой инцидент классифицируется с точки зрения воздействия и степени срочности. Воздействие инцидента характеризует его последствия для наличия и эксплуатационных качеств услуг. Срочность инцидента характеризует оперативность, с которой его следует устранить для того, чтобы свести к минимуму воздействие инцидента на Бенефициара.

Приоритетность перенаправления и устранения инцидентов устанавливается в зависимости от воздействия и срочности инцидента. Алгоритм, применяемый для установления приоритетности инцидента, определен в таблицах 3, 4 и 5.

b) Уведомление об инцидентах и их устранение

Любой инцидент, сопутствующий Услуге MPay, доводится Бенефициаром до сведения СЗК в соответствии с процедурами, установленными в разделе "Служба заботы о клиентах". Во всех случаях инцидента предпочтительным способом уведомления об инциденте будет уведомление через SSD. Исключением станет случай, когда SSD недоступна для ответственных лиц Бенефициара. В таком случае об инциденте уведомляют через e-mail или телефонным звонком в СЗК.

Поставщик отреагирует на инциденты, о которых уведомил Бенефициар, в соответствии правилами из таблицы № 6. Правила применяются на период часов работы. Вне часов работы устранение инцидентов осуществляется в соответствии с принципом "наилучшее усилие".

При уведомлении об инциденте Бенефициар устанавливает уровень воздействия и степень срочности устранения инцидента, руководствуясь правилами классификации инцидента. Затем приоритетность устранения инцидента определяется в соответствии с алгоритмом из раздела "Классификация инцидентов".

СЗК Поставщика может связаться с лицом, уведомившем об инциденте, для уточнения информации, предоставленной Бенефициаром. По обоюдному согласию с этим лицом Поставщик может пересмотреть уровень воздействия и степень срочности устранения инцидента. Также у Бенефициара есть возможность впоследствии пересмотреть первоначально установленную классификацию. Пересмотр может потребоваться в зависимости от прогресса в устранении инцидента.

Поставщик определяет причину инцидента и меры, которые необходимо предпринять для его устранения. На всем протяжении устранения инцидента Поставщик предоставляет Бенефициару информацию о прогрессе, достигнутом в устранении инцидента.

Ответственные лица Поставщика могут ходатайствовать о привлечении к устранению инцидента ответственных лиц Бенефициара. Взаимодействие необходимо для того, чтобы снизить воздействие инцидента и оперативно устранить его.

Инцидент считается устраненным, когда услуга восстановлена для Бенефициара на уровне, установленном в соответствии с настоящими Правилами. После устранения инцидента СЗК Поставщика изменяет статус инцидента в рамках SSD и информирует об этом факте Бенефициара. В случае если Бенефициар не согласен с уровнем устранения инцидента, он может ходатайствовать о повторном открытии инцидента. В противном же случае инцидент считается закрытым.

Все инциденты, о которых уведомил Бенефициар, регистрируются в рамках SSD. В SSD хранится информация об истории действий, сопутствующих управлению инцидентом до его полного устранения. Бенефициар может открывать Регистр уведомления об инцидентах и просматривать информацию, сопутствующую истории управления инцидентами.

Поставщик может использовать информацию о произошедших инцидентах с целью улучшить качество услуг и не допустить повторения инцидентов.

Поставщик убедительно рекомендует Бенефициару уведомлять о любом инциденте либо подозрении насчет инцидента. Это позволит неуклонно улучшать уровень оказываемых услуг.

c) Перенаправление инцидентов

В случае если инцидент не может быть устранен в оговоренное время, Стороны могут принять решение о перенаправлении инцидента на более высокий уровень полномочий.

3.4. Жалобы и коммуникация

Коммуникацию между сторонами предпочтительнее осуществлять через SSD, предоставляемую Поставщиком. Вместе с тем по своему усмотрению Бенефициар может связаться по e-mail или телефону с менеджером по клиентам, который отвечает за Бенефициара. Также он может принять решение направить официальные письма на адрес руководства Поставщика. Содержание направленных сообщений и писем может касаться: предложений об улучшении услуг, предложений об оптимизации взаимодействия между Сторонами, жалоб относительно уровня услуг, запросов информации и т. д.

Поставщик в свою очередь может передавать Бенефициару информацию и запросы. Они могут быть адресованы ответственным лицам Бенефициара или руководству Бенефициара. Поставщик вправе ходатайствовать о мнении Бенефициара относительно используемых услуг с целью улучшить качество услуг и опыт Бенефициара в их использовании.

На все направленные между сторонами сообщения и письма Стороны обязуются дать ответ, если таковой запрошен, в течение не более 5 рабочих дней.

4. Внедрение услуг

4.1. Техническая документация

Поставщик разрабатывает и поддерживает актуальность технической документации, сопутствующей Услуге MPay. Документация содержит достаточную информацию для того, чтобы команда разработчиков ПО (soft) Бенефициара могла разрабатывать интерфейсы по интеграции его систем с Услугой MPay.

Поставщик проинформирует Бенефициара о новых версиях и важных изменениях в технической документации, сопутствующей Услуге MPay, предназначенной для Бенефициара.

4.2. Тестовая среда

Для проведения функционального тестирования Услуги MPay и интеграции систем Бенефициара с Услугой MPay Поставщик предоставит в распоряжение Бенефициара тестовую среду для Услуги MPay. Бенефициар сможет использовать тестовую среду в следующих случаях:

- при планировании регистрации новой услуги в рамках Услуги MPay. Бенефициар направит свое ходатайство через СЗК, приложив карточку услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- при возникновении значительных проблем в производственной среде. В таких случаях запросы об использовании тестовой среды могут направлять как Бенефициар, так и Поставщик;

- при внедрении существенных для Услуги MPay изменений.

Доступ к Услуге MPay в тестовой среде будет проводиться после аутентификации на основе сертификатов SSL тех систем Бенефициара, которые инициируют доступ. Соответствующие сертификаты должны отличаться от используемых в производственной среде. Допускаемые в этих целях сертификаты SSL выдаются Центром сертификации открытых ключей (ЦСОК) органов публичного управления, который действует в рамках ГП "Центр специальных телекоммуникаций".

Обязанности по получению и передаче Поставщику сертификатов SSL возлагаются на Бенефициара.

4.3. Внедрение изменений для Услуги MPay

Поставщик может внедрить в случае необходимости инфраструктурные либо функциональные изменения, сопутствующие Услуге MPay. Эти изменения могут потребовать предварительного тестирования внедрения в производственной среде. О необходимости проведения тестов Поставщик проинформирует Бенефициара за 5 дней и сообщит ему план тестирования.

Бенефициар обязан участвовать в тестах, инициированных Поставщиком, в соответствии с планом тестирования.

5. Оказание услуг MPay

5.1. Регистрация публичной услуги в рамках Услуги MPay

Чтобы иметь возможность генерировать электронные счета за услугу Бенефициара, данная услуга должна быть зарегистрирована в рамках Услуги MPay.

Для регистрации услуги в рамках Услуги MPay Бенефициар и Поставщик предпримут следующие действия:

a) Бенефициар заполнит электронный бланк с подробностями о платной услуге, которую хочет интегрировать с Услугой MPay в соответствии с технической документацией, предоставленной Поставщиком. Заполненный бланк будет передан Поставщику через СЗК;

b) Бенефициар направит через СЗК сертификаты SSL (если они еще не имеются у Поставщика), с помощью которых будет аутентифицировать свой доступ к Услуге MPay. Необходимы 2 сертификата SSL – один для производственной среды и другой для тестовой среды;

c) в течение не более 3 рабочих дней Поставщик должен сконфигурировать тестовую среду для услуги, запрашиваемой Бенефициаром;

d) Бенефициар проведет тестирование интеграции с Услугой MPay той услуги, регистрация которой была запрошена;

e) Стороны могут подписать документ о тестировании для приемки Услуги MPay по услуге, регистрация которой была запрошена;

f) Бенефициар направит Поставщику подписанный (собственноручно либо в электронном виде) бланк для регистрации услуги в производственной среде Услуги MPay. Атрибуты, указанные на бланке, не должны существенно отличаться от тех, на основании которых производились тесты для приемки;

g) после получения и приемки подписанного бланка о регистрации Поставщик в течение одного рабочего дня зарегистрирует услугу в производственной среде Услуги MPay. Соответствующее уведомление будет направлено Бенефициару.

После получения уведомления услуга считается зарегистрированной в рамках Услуги MPay. Бенефициар сможет генерировать электронные счета по этой услуге в рамках Услуги MPay сразу же или со дня, указанного в бланке о регистрации услуги.

Бенефициар может затем внести изменения в атрибуты услуги, зарегистрированной в рамках Услуги MPay. Изменения запрашиваются аналогичным образом – направляется типовой бланк. Если изменения значительные, тогда Поставщик может ходатайствовать о предварительном тестировании изменений в тестовой среде. Поставщик внесет необходимые изменения в рамках Услуги MPay в течение одного рабочего дня с момента получения бланка.

5.2. Оперирование Услуги MPay

Поставщик обеспечивает нормальное функционирование и наличие Услуги MPay на установленном уровне. Нормальное функционирование означает:

a) Бенефициар сможет изложить Услуге MPay данные о расчете по заказам, зарегистрированным в системе регистрации заказов Бенефициара, в порядке, установленном Поставщиком;

b) Бенефициар сможет получать доступ к Услуге MPay в установленном порядке для проверки статуса собственных счетов;

c) плательщики получат доступ к веб-интерфейсу Услуги MPay в установленном порядке для просмотра изданных ими электронных счетов и смогут инициировать процедуру их оплаты;

d) Поставщик обеспечивает доступ Бенефициару (поставщикам платежных услуг) к Услуге MPay и возможность оплаты плательщиками электронных счетов посредством авторизованных поставщиков платежных услуг.

Функции, доступные в рамках Услуги MPay, Поставщик сможет затем дополнить/изменить в соответствии с процедурами, установленными в п.4.3 настоящих Правил.

5.3. Генерирование счетов

Процесс генерирования счетов для их оплаты плательщиками может быть разным и зависеть от технического осуществления платной услуги. Стороны могут договориться насчет модели генерирования счетов на этапе тщательного анализа интеграции услуг с Услугой MPay.

5.3.1. Для типичного случая, когда Бенефициар располагает автоматизированными системами регистрации заказов в Услуге MPay, на момент поступления запроса об оплате плательщиком заказа тот обратится через технические интерфейсы, установленные Поставщиком и внедренные Бенефициаром, для получения сведений о платеже, который предстоит осуществить по определенному заказу. Бенефициар предоставит в ответ указанные подробности, которые в обязательном порядке будут содержать следующие сведения:

a) номер заказа в системе регистрации заказов, принадлежащей Бенефициару;

b) статус заказа на момент запроса (активный заказ, оплаченный, оплаченный частично, отмененный, отклоненный и т. д.);

c) сумма к оплате, подсчитанная Бенефициаром по заказанным услугам;

d) подробности о счете или счетах назначения, на которые будут взиматься средства от плательщика;

e) назначение платежа, которое в большинстве случаев будет совпадать с названием оказанной услуги;

f) идентификационные сведения о плательщике;

g) другие сведения о порядке обработки платежей по этому заказу (к примеру, принимаются ли частичные платежи по заказу, можно ли осуществлять платежи авансом, крайний срок действительности заказа и, соответственно, платежа по этому заказу и т. д.).

На основании этих сведений Услуга MPay составит счет, подлежащий оплате плательщиками посредством поставщиков платежных услуг.

Бенефициар несет ответственность за достоверность и правильность информации об оплате заказа через Услугу MPay.

Плательщик может запросить статус оплаты через интерфейс Услуги MPay, указав либо номер заказа, либо номер счета.

Бенефициар может отменить заказ, и, соответственно, в момент попытки оплатить отмененный заказ система регистрации заказов Бенефициара ответит статусом заказа "отменено", а Услуга MPay не позволит плательщику оплатить его.

Бенефициар может отменить только неоплаченные заказы. На Бенефициара возлагается обязательство обеспечить через свои инструменты и через инструменты Услуги MPay, чтобы не взимались средства за заказ, который он намеревается отменить.

5.3.2. Если Бенефициар не располагает автоматическими системами регистрации заказов в Услуге MPay, Поставщик может создать интерфейсы для ввода плательщиком первичной информации по заказу. Информация заказа, введенная плательщиком, будет в обязательном порядке содержать следующую информацию:

b) сумма к оплате за заказанные услуги;

c) идентификатор Бенефициара, к которому относится счет или счета назначения, на которые от плательщика будут взиматься средства;

d) идентификационные сведения плательщика;

e) другие сведения о порядке обработки платежей по этому заказу.

На Бенефициара возлагается ответственность за направление Поставщику списка банковских/казначейских данных (согласно приложению № 1) для взимания финансовых средств и его обновление по крайней мере за 3 дня до внесения изменений. Поставщик будет регистрировать и обновлять в Услуге MPay банковские/казначейские данные для взимания денежных средств по мере передачи Бенефициаром изменений.

На Плательщика возлагается ответственность за достоверность и правильность информации об оплате заказа через Услугу MPay.

На основании этих данных Услуга MPay создаст счет для оплаты плательщиками через поставщиков платежных услуг. Плательщик сможет осуществить оплату только на основании номера счета MPay.

Плательщик может запросить статус оплаты через интерфейс Услуги MPay, указав номер счета MPay.

5.4. Проверка статуса счетов

Бенефициар может в любой момент проверить статус счета. Технические процедуры взаимодействия с Услугой MPay в этих целях установлены в технической документации. На Поставщика возлагается обязательство предоставлять Бенефициару достоверную информацию о статусе счета.

По ходатайству Бенефициара Услуга MPay может направлять Бенефициару уведомления об изменении статуса счета.

5.5. Получение платежей от поставщиков платежных услуг

Менеджмент отношений с поставщиками платежных услуг, которые принимают платежи с использованием Услуги MPay, является исключительной обязанностью Поставщика.

Поставщик обеспечит перечисление финансовых средств, взимаемых в пользу Бенефициара, в соответствии со счетами, издаваемыми Бенефициаром в рамках Услуги MPay.

Поставщик обеспечит, чтобы финансовые средства, взимаемые в текущий день, перечислялись на счета Бенефициара в соответствии с порядком банковского клиринга в SAPI:

- платежи, взимаемые с 24.00 до 18.00, дебетуются и перечисляются на счета назначения в тот же банковский день – в клиринговый сеанс, происходящий в 18.30;

- платежи, взимаемые с 18.01 до 23.59, дебетуются и перечисляются на счета назначения на следующий день – в клиринговый сеанс, происходящий в 14.30.

Исключением от этого правила могут стать спорные выплаты, оспариваемые поставщиками платежных услуг, либо другие нетипичные случаи. Финансовые средства перечисляются согласно банковским/казначейским данным, указанным в счетах, издаваемых Бенефициаром.

Финансовые средства считаются внесенными в соответствии со счетом с момента, когда поставщик платежных услуг изменяет статус счета в рамках Услуги MPay, указав, что он был оплачен плательщиком.

5.6. Согласование платежа

В целях согласования Бенефициар сможет получать доступ к информации о своих платежах, осуществленных в рамках Услуги MPay, которая будет включать:

a) сведения о счетах, оплаченных на текущий день, а также в предыдущие периоды через Поставщика;

b) сведения об объеме внесенных средств на текущий день, а также в другие предшествующие периоды, эквивалент которых будет перечислен Поставщиком в пользу Бенефициара.

Доступ к информации об объеме услуг могут получать только авторизованные лица Бенефициара.

По ходатайству Бенефициара Поставщик представит информацию о согласовании, которая будет направлена в формате, установленном Поставщиком.

Бенефициар проверит информацию о согласовании и в случае выявления недостачи незамедлительно уведомит Поставщика. В целях урегулирования возникающих разногласий Поставщик может привлечь и имеющих отношение к конкретному случаю поставщиков платежных услуг, а также других Бенефициаров платежей, которые стали предметом для прояснения.

Любое несоответствие, выявленное Сторонами в информации для согласования, будет вначале урегулировано ответственными лицами Сторон для разрешения в обычном порядке. Если между Сторонами возникают разногласия, любая из Сторон может потребовать применения правил, установленных в п.5.7 настоящих Правил.

5.7. Урегулирование разногласий

Любые разногласия, возникшие между Сторонами, будут урегулироваться общими усилиями и путем тесного взаимодействия. В этих целях будут применяться следующие правила предварительного урегулирования.

a) Для урегулирования разногласий вышестоящий орган/вышестоящие органы или в случае необходимости учредитель/учредители Сторон создадут совместную рабочую группу по конкретному случаю. Каждая из Сторон направит в состав рабочей группы не менее 2 представителей. По обоюдному согласию в состав рабочей группы могут быть приняты представители третьих сторон, в том числе: поставщики платежных услуг, Государственная канцелярия, Национальный банк Молдовы, Министерство финансов, субподрядчики, независимые эксперты.

b) В случае необходимости Стороны подготовят доказательства, имеющие значение для аспектов, ставших предметом разногласия.

c) Рабочая группа соберется и рассмотрит предмет разногласий и существующие по нему доказательства. Стороны будут действовать в соответствии с положениями Соглашения и настоящими Правилами для прояснения всех спорных аспектов и определения справедливого решения для возникших разногласий. В этих целях могут быть заслушаны (либо получены в письменном виде) мнения внешних членов, привлеченных в состав рабочей группы, а также результаты экспертизы существующих электронных доказательств.

d) Вывод рабочей группы будет закреплен в протоколе, подписанном членами рабочей группы, представляющими обе Стороны.

Определение справедливого для Сторон решения – в пределах обязательств, взятых ими, предпочтительнее во всех случаях возникновения разногласий. В случае если подобное решение невозможно найти, Стороны будут действовать в соответствии с положениями Соглашения.

5.8. Отчеты об уровне услуг

Поставщик выступает за прозрачность в оказании услуг Бенефициару. В этих целях Поставщик будет регулярно представлять Бенефициару отчеты об уровне услуг. Структура и содержание соответствующих отчетов устанавливаются Поставщиком. Бенефициар может сформулировать предложения насчет содержания отчетов о мониторинге услуг. Представляемые отчеты, их периодичность и порядок представления установлены в таблице 7.

5.9. Приемка и оплата услуг

Приемка и оплата услуг осуществляются в соответствии с положениями, предусмотренными в Соглашении и в настоящих Правилах. При приемке услуг Бенефициар анализирует информацию, которая содержится в отчетах об уровне услуг. Бенефициар может запросить дополнительную информацию, подтверждающую данные, указанные в соответствующих отчетах. Также могут запрашиваться электронные доказательства в рамках Услуги MPay либо в рамках SSD. Запрос и предоставление дополнительной информации должны осуществляться во временных пределах, установленных в Соглашении.

6. Приостановление услуг

Бенефициар может в любой момент приостановить генерирование и регистрацию новых электронных счетов по определенной публичной услуге в рамках Услуги MPay. Чтобы упростить процесс уведомления и согласования между Сторонами, Бенефициар своевременно проинформирует Поставщика о своем решении приостановить получение платежей по определенной услуге в рамках Услуги MPay и своих доводах на этот счет.

7. Безопасность информации

По обоюдному согласию Стороны договариваются взаимодействовать и сотрудничать для предупредительного управления рисками в плане безопасности информации, которые могут сказаться на услугах Поставщика и на системах Бенефициара, зависящих от услуг Поставщика.

На Поставщика возлагается ответственность за технологическую и функциональную безопасность Услуги MPay.

На Бенефициара возлагается ответственность за безопасное использование услуг, оказываемых Поставщиком.

В случае инцидента, связанного с безопасностью информации, Сторона, которая установила факт инцидента, незамедлительно уведомит другую Сторону, если инцидент может сказаться и на ней. Стороны согласуют меры, которые необходимо предпринять для снижения воздействия инцидента и для его устранения.

По запросу одной из Сторон другая Сторона предпримет соответствующие действия для сбора и сохранения доказательств, которые могут потребоваться для расследования инцидента и юридического доказывания ответственности за инцидент. В этих целях могут быть предприняты следующие действия:

- сбор и сохранение журнальных файлов (лог-файлов), которые содержат сведения о доступе к уровню сетевых компонентов;

- выполнение полных резервных копий для систем, их хранение в условиях, которые обеспечивают целостность выполненных резервных копий;

- составление с участием не менее 3 специалистов протоколов о выполнении резервных копий. Должно быть запрошено присутствие представителей другой Стороны;

- формальное сохранение журнала учета хранимых доказательств (chain of custody).

После устранения инцидента, связанного с безопасностью, Стороны составят индивидуальные отчеты об управлении инцидентом. По обоюдному согласию они составят план действий по предупреждению повторения аналогичных инцидентов.

Приложение № 2

к Приказу Генерального

секретаря Правительства

№ 512-Ас от 7 сентября 2015 г.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг

№ ______________

I. СТОРОНЫ ДОГОВОРА

1. Публичное учреждение Центр электронного управления (E-Government) с месторасположением по адресу: мун.Кишинэу, площадь Великого Национального Собрания, 1 (в дальнейшем – Поставщик), представленное

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании Устава, и

2. ____________________________________________________________

(название публичного органа/учреждения)

(в дальнейшем – Бенефициар) с месторасположением по адресу:

__________________________________________________________________, представленный (ая)

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании

__________________________________________________________________,

(название Регламента / Устава)

называемые в дальнейшем вместе Стороны,

а по отдельности – Сторона,

3. Руководствуясь Стратегической программой технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710 от 20 сентября 2011 года, Постановлением Правительства № 760 от 18 августа 2010 года "О публичном учреждении "Центр электронного управления" (Е-Government)", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 329 от 28 мая 2012 года "О правительственной услуге электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 280 от 24 апреля 2013 года "О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, а также положениями других действующих нормативных актов,

в целях налаживания тесного сотрудничества в области обеспечения органов центрального публичного управления инфокоммуникационными технологиями (в дальнейшем – ИКТ) при оказании на территории Республики Молдова публичных услуг гражданам – физическим и юридическим лицам, в том числе для повышения качества публичных электронных услуг путем обеспечения возможности принятия онлайновых платежей,

будучи уверенными в том, что общие действия будут стимулировать внедрение продвинутых ИКТ в деятельности физических и юридических лиц частного права,

Стороны договорились заключить настоящий Договор о нижеследующем.

II. ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И АББРЕВИАТУРЫ

4. Понятия, используемые в настоящем Договоре и его приложениях, будут иметь следующие значения:

Правительственная услуга электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay) – составляющая общей правительственной технологической платформы (MCloud), посредством которой можно оплачивать публичные услуги, собирать и возвращать налоги и пошлины, штрафы, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет. Услуга MPay является единым механизмом оплаты публичных услуг, сбора налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством;

участники – Поставщик, Бенефициар, плательщики, поставщики платежных услуг;

услуги – совокупность видов деятельности и действий, осуществляемых физическими либо юридическими лицами частного права в целях обслуживания граждан и экономических агентов;

Бенефициар – физические либо юридические лица частного права (в том числе государственные и муниципальные предприятия), которые оказывают услуги;

плательщики – физические или юридические лица частного права, которые оплачивают публичные услуги, налоги, пошлины, штрафы, неустойки (пеню) и другие выплаты в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством, через Услугу MPay;

поставщики платежных услуг – юридические лица (банки, действующие в соответствии с Законом о финансовых учреждениях, платежные общества, общества, выпускающие электронные деньги, поставщики почтовых услуг, действующие в соответствии с Законом о почте), которые взимают денежные средства наличными или подтверждают осуществление электронного платежа/осуществляют электронные платежи плательщиков;

счет – документ в электронном формате, издаваемый Услугой MPay на основе первичной информации, предоставленной поставщиком публичных услуг/компетентным органом, на основании которой может осуществляться оплата запрошенных публичных услуг, выплата налогов, пошлин, штрафов, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет;

инфраструктура электронных платежей – инфраструктура, включающая совокупность аппаратных средств, технико-технологических платформ, операциональных систем, коммуникационных систем, баз данных, средств поддержки, мультимедийных средств, которые составляют систему формирования, распространения и использования инфокоммуникационных технологий, обеспечивающих взаимодействие Сторон настоящего Договора;

масштабные инциденты – ситуация, при которой количество инцидентов, зафиксированных в течение временного промежутка, по крайней мере, трехкратно превышает среднее количество инцидентов за такой же временной промежуток в предыдущие периоды;

информация обратной связи (feedback) – любая информация, поступающая от Бенефициара, которая касается качества оказываемой Услуги MPay или порядка ее оказания;

уровень услуг – набор параметров и показателей, по отношению к которым измеряется оказание и использование Услуги MPay;

Государственное предприятие "Центр специальных телекоммуникаций" – технико-технологический оператор Правительства, который осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова (в дальнейшем – ЦСТ) и который будет поддерживать функциональной технико-технологическую платформу, необходимую Услуге MPay;

телекоммуникационная сеть органов публичного управления – сеть транспортировки и данных, предназначенная обеспечивать связь между публичными органами Республики Молдова. Оперирует сетью ГП "Центр специальных телекоммуникаций";

журнальные файлы (лог-файлы) – файлы, в которые автоматически собирается информация о различных событиях, произошедших в информатических системах или в коммуникационной инфраструктуре. Информация из этих файлов может использоваться для расследования случаев несанкционированного доступа к информационным ресурсам, а также для констатации факта определенных произошедших случаев (неотрекаемость);

принцип "наилучшее усилие" – ситуация, при которой Поставщик прилагает все старания для того, чтобы оказывать услугу на самом возможно высоком уровне качества, но без того, чтобы гарантировать соответствие параметрам качества, предусмотренным настоящим Договором.

5. В смысле настоящего Договора используются следующие аббревиатуры:

ТСОПУ – Телекоммуникационная сеть органов публичного управления;

СЗК – Служба заботы о клиентах;

SSD – Система service desk.

III. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

6. Предметом настоящего Договора является оказание Поставщиком Бенефициару платежных услуг (и их возвращение) в контексте оказания услуг (согласно приложению № 1) с помощью платежных инструментов, имеющихся в наличии в Услуге MPay (в дальнейшем называемые и Услугами).

7. Порядок оказания услуг, составляющих предмет настоящего Договора, в том числе уровень услуг, правила взаимодействия между Сторонами и оказания и использования услуг устанавливается Правилами оказания платежных услуг (в дальнейшем – Правила) из приложения № 2 к настоящему Договору.

IV. СТОИМОСТЬ ДОГОВОРА

8. Цена Услуг будет устанавливаться в соответствии с методологией расчета платы за платные услуги для бенефициаров – физических и юридических лиц частного права, утвержденной Правительством и опубликованной на сайте Поставщика.

9. Во всех случаях стоимость услуг оплачивается Бенефициаром в пользу Поставщика ежемесячно на основании отчетов об объеме сделок (протоколов), представленных Поставщиком, на его счет со следующими банковскими данными:

______________________

______________________.

Прямое дебетование, предназначенное возвращению плательщикам финансовых средств, будет осуществляться из счета Бенефициара со следующими банковскими данными:

______________________

______________________.

10. Плата будет осуществляться по перечислению на счет Поставщика, указанный в п.9 настоящего Договора – ежемесячно до 15-го числа следующего месяца.

11. В случае применения пени в соответствии с положениями настоящего Договора сумма этой пени будет возлагаться на Стороны пропорционально нанесенному ущербу.

12. Расходы, связанные с интеграцией платных услуг и механизма их возвращения с Услугой MPay, в том числе изменение информационных систем Бенефициара, обеспечение безопасных каналов связи, а также другие расходы, сопутствующие подключению, несет Бенефициар.

V. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

13. В целях оказания и использования услуг Поставщик и Бенефициар будут взаимодействовать исключительно через назначенных ответственных лиц. Процедура назначения ответственных лиц установлена в Правилах из приложения № 2 к настоящему Договору.

14. Порядок запрашивания, внедрения, доступа, использования и приостановления услуг установлен в Правилах из приложения № 2 к настоящему Договору.

VI. ПРИЕМКА УСЛУГ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОММИСИОННЫХ И ОПЛАТА УСЛУГ

15. Поставщик будет ежемесячно представлять Бенефициару документы об оказании и приемке услуг (протокол). Документы об оказании и приемке услуг будут содержать показатели насчет объема и уровня услуг.

16. Бенефициар подпишет документы об оказании и приемке услуг либо представит Поставщику свои претензии. Если в течение 5 (пяти) рабочих дней Поставщик не получает ответ, документы об оказании и приемке услуг считаются подписанными Бенефициаром.

17. В соответствии с настоящим Дговором, услуги считаются оказанными Поставщиком и принятыми Бенефициаром с момента подписания документов об оказании и приемке услуг либо истечения срока, предусмотренного в п.16.

18. Комиссионные, сопутствующие платежам (в том числе возвращению платежей), осуществленным на основании настоящего Договора, устанавливаются следующим образом:

a) 1% за каждую оплаченную фактуру, но не менее 1 молдавского лея и не более 2,5 молдавского лея – в случае платежей наличными и в случае платежей через Интернет-банкинг;

b) процентная ставка из суммы сделки, установленная в результате проведения аукциона Министерством финансов, – в случае расчета платежными картами, выпущенными в пределах/за пределами Республики Молдова;

Примечание. До установления новой процентной ставки будут применяться комиссионные в размере 1,5% от суммы сделки – в случае расчета платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, и в размере 2,2% – в случае расчета платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова.

c) 1,20 лея за каждую оплаченную фактуру, предназначенную для содержания технологической платформы Услуги MPay, независимо от платежного инструмента.

19. Оплата комиссионных, сопутствующим платежам за услуги, происходит следующим образом:

a) в случае платежей, осуществленных физическим лицом, расходы, указанные в п.18 настоящего Договора, покрываются Бенефициаром (который использует Услугу MPay в качестве механизма оплаты);

b) в случае платежей, осуществленных юридическим лицом, расходы, сопутствующие технологической платформе и указанные в подп.с) п.18 настоящего Договора, покрываются плательщиком.

Прочие расходы (комиссионные), которые сопутствуют платежам и которые несет поставщик платежных услуг, покрываются плательщиком по тарифам, установленным поставщиком платежных услуг. Поставщик платежных услуг заранее проинформирует плательщика о размере комиссионных и будет взимать эти комиссионные непосредственно с плательщика, не включая их в финансовые дебетовые обороты Услуги MPay.

20. В случае если комиссионные, которые сопутствуют технологической платформе и которые указаны в подп. с) п.18 настоящего Договора, осуществляются юридическим лицом, величина взимаемых комиссионных будет перечисляться непосредственно на счет Поставщика.

21. Расходы по возвращению платежа несут:

a) в случае неоказания, ненадлежащего оказания или частичного оказания услуги, расходы по возвращению платежа несет Бенефициар;

b) в случае неоказания услуги в связи с отменой ее оказания плательщиком расходы по возвращению платежа несет плательщик.

22. По операциям по возвращению платежа физическим лицам устанавливаются комиссионные, равные указанным в п.18 настоящего Договора.

23. По операциям по возвращению платежа юридическим лицам комиссионные устанавливаются Поставщиком платежных услуг согласно своим тарифам. Комиссионные и расходы, сопутствующие технологической платформе, указанные в подп. c) п.18, будут покрываться в условиях пункта 21 настоящего Договора.

VII. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

24. В целях выполнения положений настоящего Договора на Поставщика возлагаются следующие обязательства:

a) обеспечить функционирование технико-технологической платформы, необходимой для внедрения Услуги MPay;

b) оказывать услуги в строгом соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Договору;

c) назначать лиц, ответственных за взаимодействие с Бенефициаром, в соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Договору;

d) обеспечивать перевод денежных средств, взимаемых поставщиками платежных услуг, в соответствии со счетами, издаваемыми Бенефициаром, с использованием Услуги MPay на счет, указанный Бенефициаром и прописанный в Приложении № 1 к настоящему Договору;

e) обеспечить перечисление поставщикам платежных услуг (на указанный ими счет) финансовых средств, возвращаемых плательщикам в соответствии с подтверждением о возвращении, издаваемым Бенефициаром и сообразованным с подтверждением, которое издается поставщиками платежных услуг, с использованием Услуги MPay;

f) обеспечить возможность оплаты счетов, издаваемых Бенефициаром, для осуществления настоящего Договора;

g) информировать Бенефициара об уязвимостях в системах Бенефициара, которые основываются на услугах, оказываемых в соответствии с Договора, сразу же, как только Поставщику становится известно о подобных уязвимостях;

h) обеспечить эффективное функционирование Услуги MPay, в том числе соблюдение законодательства о защите персональных данных, безопасность, архивацию, а также мониторинг и оценку эксплуатационных качеств;

i) предоставлять Бенефициару методологическую поддержку для обновления информации и интеграции его услуг с Услугой MPay;

25. В целях выполнения положений настоящего Договора на Бенефициара возлагаются следующие обязательства:

a) получать доступ к услугам и использовать их в строгом соответствии с Правилами, установленными в приложении № 2 к настоящему Договору;

b) интегрировать в Услугу MPay свои услуги (в том числе механизм возвращения платежей);

c) обеспечивать технические и организационные мощности, позволяющие получать доступ к Услуге MPay и использовать Услугу MPay;

d) обеспечивать безопасное использование Услуги MPay;

e) назначать лиц, обладающих должной подготовкой, для взаимодействия с Поставщиком;

f) обеспечивать взаимодействие своих ответственных лиц с Поставщиком, согласно Правилам из приложения № 2 к настоящему Договору;

g) незамедлительно проинформировать Поставщика об уязвимостях услуг сразу же, как ему становится известно о подобных уязвимостях;

h) предоставлять запрашиваемую Поставщиком информацию об использовании услуг. Поставщик может потребовать предоставить подобную информацию для улучшения качества услуг;

i) предпринимать необходимые меры для внедрения в сжатые сроки современных способов расчетов за услуги.

26. Поставщик несет ответственность за:

a) действия и/или бездействие, возлагающиеся на него в соответствии с положениями настоящего Договора и Правил из приложения № 2 к настоящему Договору;

b) действия и/или бездействия назначенных ответственных лиц в том, что касается оказания услуг, предусмотренных настоящим Договором и по отношению к взятым обязательствам;

c) обеспечение перечисления на счета, указанные Бенефициаром в настоящем Договоре, финансовых средств, взимаемых поставщиками платных услуг в соответствии со счетами.

27. Бенефициар несет ответственность за:

a) действия и/или бездействие, возлагающиеся на него в соответствии с Правилами из приложения № 2 к настоящему Договору;

b) действия и бездействие назначенных ответственных лиц в том, что касается оказания услуг, предусмотренных настоящим Договором и по отношению к взятым обязательствам;

c) достоверность и правильность данных, которые содержатся в счетах, издаваемых в процессе использования Услуги MPay;

d) порядок, в котором услуги используются Бенефициаром и его авторизованными лицами, а также за все последствия их использования.

VIII. ПРАВА СТОРОН

28. Поставщик вправе:

a) приостанавливать оказание услуг в случае масштабных инцидентов либо кризисных ситуаций на срок до 3 дней с информированием Бенефициара о причинах приостановления услуги и сроках возобновления ее оказания. В случае если оказание услуги невозможно возобновить в установленные сроки, Стороны будут сотрудничать для определения альтернативных решений;

b) приостановить оказание услуг в случае, если их дальнейшее оказание сопряжено с существенными рисками безопасности для информационных ресурсов публичного (государственного) значения, с одновременным уведомлением Бенефициара;

c) запрашивать и получать от Бенефициара отзывы (feedback) насчет используемых услуг;

d) заключать с физическими и/или юридическими лицами частного права договоры, необходимые для нормального функционирования Услуги (к примеру, услуги центра приема звонков, консалтинговые услуги, услуги аудита в области информационной безопасности и т. д.) для реализации настоящего Договора.

29. Бенефициар вправе:

a) запрашивать и получать от Поставщика разрешение и необходимый доступ для самостоятельного мониторинга уровня услуг в соответствии с эксплуатационными качествами, установленными в Правилах из приложения № 2 к настоящему Договору. Исключением станут лишь случаи, когда подобный мониторинг может существенно сказаться на уровне услуги и инфраструктурных системах или безопасности информации;

b) быть проинформированным Поставщиком о поставщиках платежных услуг, которые участвуют в поставке Услуги MPay.

IX. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

30. Каждая Сторона обязуется сохранять конфиденциальность информации и не разглашать третьим лицам на всем протяжении действия Договора информацию, полученную в связи и в результате исполнения обязательств, взятых в соответствии с настоящим Договором.

31. Стороны обязуются обеспечивать защиту информации, в том числе персональных данных, в соответствии с положениями действующего законодательства и самой успешной практикой в соответствующей области.

32. С информацией, документацией и результатами конфиденциального характера могут ознакомиться только лица, имеющие право доступа к этой информации, соблюдая при этом положения действующего законодательства.

33. В частных случаях в целях осуществления настоящего Договора Стороны могут сообща договориться относительно предоставления информации представителям публичных властей, а также другим организациям, задействованным в осуществлении настоящего Договора.

X. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

34. Стороны не несут ответственности за полное либо частичное невыполнение своих обязательств, если их невыполнение стало следствием обстоятельств, определяемых как форс-мажорные: наводнение, пожар, землетрясение, война или военные действия, забастовка, иные обстоятельства, не зависящие от воли Сторон, которые наступили после подписания настоящего Договора и которые непосредственно повлияли на его исполнение, если наступление указанных обстоятельств подтверждается документами, выданными в соответствии с положениями законодательства на этот счет.

35. Сторона, которая не в состоянии выполнять свои обязательства, должна в течение максимум 10 (десяти) дней с момента наступления вышеуказанных обстоятельств уведомить в письменном виде другую Сторону о предполагаемых сроках устранения последствий соответствующих обстоятельств.

36. Если форс-мажорные обстоятельства сохраняются больше 30 (тридцати) дней со дня получения уведомления, направленного в соответствии с п.35, Стороны обязуются собраться и решить, какие меры следует принять для дальнейшего исполнения настоящего Договора.

XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

37. За несоблюдение обязательств, взятых настоящим Договором, Поставщик и Бенефициар несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

38. Разногласия и споры, возникающие между Сторонами в связи с настоящим Договором, урегулируются мирным путем через прямые переговоры между Сторонами.

Если в результате отношений, регулируемых настоящим Договором, пострадали третьи лица-плательщики (физические и юридические лица), которые не подписали настоящий Договор и которые будут осуществлять платежи с помощью имеющихся в наличии платежных инструментов, для урегулирования соответствующих отношений лицо обратится к Службе заботы о клиентах, предусмотренной в Правилах из приложения № 2 к настоящему Договору, которая перенаправит лицо к Стороне, ответственной за инцидент (поставщик публичных услуг, компетентный государственный орган либо поставщик платежных услуг).

39. В случае если прямые переговоры провалились, любого рода споры, возникшие между Сторонами насчет исполнения настоящего Договора, будут рассматриваться рабочей группой, созданной в этой связи Сторонами.

40. Предварительная процедура разрешения споров, установленная п.38 и п.39 настоящего Договора, не ограничивает право Сторон обращаться в судебную инстанцию.

XII. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

41. Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания и действует на протяжении одного года.

42. Срок настоящего Договора автоматически продлевается на следующий период сроком в 1 (один) год, если ни одна из сторон не уведомила другую о намерении приостановить договорные отношения не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего Договора. Таким образом, Договор продлевается на те же сроки и на тех же условиях.

43. Изменения действующих нормативных рамок послужат основанием для изменения положений настоящего Договора.

44. Положения настоящего Договора изменяются только с письменного согласия обеих Сторон, оформленных в виде дополнительных соглашений, которые являются составляющими частями настоящего Договора и являются действительными, если были подписаны уполномоченными лицами представителей обеих Сторон.

45. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор, уведомив другую сторону не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до расторжения. В случае расторжения Договора все обязательства, которые следовало выполнить до расторжения, должны быть выполнены в полном объеме и в соответствии с положениями настоящего Договора.

XIII. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

46. Настоящий Договор и приложение к нему являются единым соглашением Сторон и выражают волю Сторон.

47. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах-подлинниках на государственном языке – по одному для каждой из Сторон – и с равной юридической силой.

48. В случае реорганизации, изменения адреса, номеров телефона, факса, места поставки и других данных, указанных в настоящем Договоре, Сторона, у которой произошли указанные изменения, обязана уведомить об этом другую Сторону в письменном виде в течение 48 часов с момента появления изменений.

49. Все уведомления, адресуемые Сторонами одна другой и сообразованные с настоящим Договором, направляются в письменном либо электронном виде и подписываются уполномоченными лицами. Уведомление направляется по почте, через курьерскую службу либо вручается лично адресату. Моментом уведомления считается дата вручения/фактической приемки уведомления.

XIV. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ ДАННЫЕ СТОРОН

XV. ПОДПИСИ СТОРОН

Приложение № 1

к Типовому договору об оказании

платежных услуг в контексте

оказания услуг

СПИСОК УСЛУГ

Приложение № 2

к Типовому договору об оказании

платежных услуг в контексте

оказания услуг

ПРАВИЛА

оказания платежных услуг

1. Цель Правил

Цель настоящих Правил – установить уровень качества Правительственной услуги электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay), процессы взаимодействия между Поставщиком и Бенефициаром для оказания и использования Услуги MPay, а также индивидуальную ответственность Поставщика и Бенефициара в этих процессах.

Настоящие Правила являются приложением к Типовому договору об оказании платежных услуг в контексте оказания услуг, являются его составляющей частью и обеспечивают функциональные рамки для оказания Поставщиком Услуги MPay и для ее использования Бенефициаром.

В соответствии с Договором обе Стороны обязаны соблюдать и применять настоящие Правила при оказании и использовании Услуги MPay.

2. Уровень услуг

2.1. Уровень наличия

Минимальный гарантируемый уровень наличия Услуги MPay в расчете на месяц составляет 99,0%.

Услуга MPay считается имеющейся в наличии, если:

a) плательщики могут оплачивать услуги через поставщиков платежных услуг;

b) Бенефициар имеет доступ к услуге и может использовать функциональность, обеспечиваемую Поставщиком. Время отклика на запросы Бенефициара и поставщиков платежных услуг при обращении к услуге не должно превышать 5 секунд.

Период наличия для деятельности, предполагающей вмешательство со стороны персонала Бенефициара (к примеру, устранение инцидентов и т. д.), составляет временной промежуток с 8:00 до 17:00 в рабочие дни (в дальнейшем – часы работы).

2.2. Уровень доступности

Бенефициар может пользоваться Услугой MPay через свои системы исключительно в сети ТСОПУ. На Бенефициара возлагается обязанность обеспечить свое подключение к ТСОПУ.

Доступ к веб-интерфейсу для плательщиков Услуги MPay возможен через сеть Интернет.

Доступ к Услуге MPay разрешается только после надлежащей аутентификации субъектом, который инициировал доступ, как установлено в настоящих Правилах.

2.3. Непрерывность и восстановление

Поставщик внедряет процедуры непрерывности, призванные обеспечить возможность восстановления доступности Услуги MPay в случае инцидента в соответствии с требованиями, указанными в таблице 1.

2.4. Работы по обслуживанию

Для поддержания оговоренного уровня Услуги MPay Поставщик проводит работы по обслуживанию. Тип работ по обслуживанию и обязанности Поставщика в плане уведомления Бенефициара, их период и их продолжительность установлены в таблице 2.

3.Поддержка и жалобы

3.1.Ответственные лица

Операциональная поддержка в использовании Услуги MPay обеспечивается Поставщиком через Службу заботы о клиентах (в дальнейшем – СЗК). Контактная информация по СЗК, а также технические процедуры взаимодействия обнародуются Поставщиком на веб-странице www.mpay.gov.md.

Поставщик назначает менеджера по клиентам, ответственного за взаимодействие с Бенефициаром. Поставщик проинформирует Бенефициара официальным письмом о назначенном менеджере по клиентам и предоставит его контактную информацию (фамилия, имя, должность, номер телефона, e-mail и пр.) в течение не более 3 дней с момента подписания Договора. Замена менеджера по клиентам будет происходить по той же процедуре.

Бенефициар назначает одно или нескольких лиц, ответственных за взаимодействие с Поставщиком. Бенефициар уведомляет Поставщика официальным письмом о назначенных лицах в течение не более 3 дней.

В случае любого инцидента, любой проблемы или необходимости, которые возникают при использовании услуг, Бенефициар обратится вначале в СЗК. В случае необходимости затем можно перенаправить соответствующее обращение менеджеру по клиентам, назначенным для Бенефициара. В конечном счете, Поставщик и Бенефициар могут создать специализированные рабочие группы, которые урегулируют любой аспект в отношениях между ними в соответствии с Договором.

3.2. Служба заботы о клиентах

Поставщик обеспечивает Бенефициару поддержку в использовании услуг. В этих целях со стороны Поставщика работает СЗК.

График работы СЗК устанавливается в соответствии с рабочими часами.

Бенефициар может связаться с СЗК в следующих целях:

- чтобы сообщить об инциденте или о проблеме, связанной с использованием Услуги MPay;

- чтобы запросить изменения в уровне Услуги MPay;

- чтобы ходатайствовать о выполнении определенной работы и действий, которые в соответствии с настоящими Правилами относятся к обязанностям Поставщика;

- чтобы запросить информацию и консультации относительно использования Услуги MPay.

Поставщик создает лицам, назначенным Бенефициаром, пользовательские аккаунты в рамках Системы service desk (SSD). Для каждого ответственного лица будут направлены данные доступа к SSD. Ответственные лица Бенефициара после доступа к SSD изменяют пароль, установленный изначально Поставщиком. Если у ответственных лиц уже есть такие аккаунты, этот этап пропускается.

Все действия в рамках SSD, выполненные с использованием аккаунтов ответственных лиц Бенефициара, присваиваются исключительно Бенефициару и ответственность за них возлагает на себя исключительно Бенефициар.

Поставщик может разрабатывать, сохранять в настоящем состоянии и предоставлять в распоряжение Бенефициару руководства пользователя по Услуге MPay. Также в распоряжение Бенефициара может быть предоставлена другая полезная информация насчет наиболее частых вопросов, проблем и решений.

В случае если Бенефициар сталкивается с какими-либо сложностями в использовании Услуги MPay, он предпримет следующие действия – в указанном порядке:

- справится с руководствами пользователя с тем, чтобы обеспечить правильность своих действий и найти возможные решения;

- справится с другой полезной информацией, предоставленной ему Поставщиком (к примеру, веб-страница www.mpay.gov.md или СЗК);

- обратится в СЗК.

Поставщик обеспечивает Бенефициару возможность связаться со СЗК следующими способами:

- передача запроса через веб-интерфейс Системы Service Desk: __________;

- отправка email-сообщения на адрес: ____________;

- осуществление телефонного звонка на телефонный номер: ___________.

Все запросы Бенефициара будут зарегистрированы в СЗК, используемой Поставщиком. Бенефициар пользуется доступом к значимой для него информации из SSD, в том числе: запросы услуг, запросы информации, зарегистрированные инциденты, отчеты об уровне услуг. Бенефициар может пользоваться SSD через назначенных ответственных лиц. Поставщик предоставляет соответствующим лицам руководства пользователя для SSD. При доступе к SSD ответственные лица Бенефициара сверяются с этими руководствами.

3.3. Управление инцидентами

a) Классификация инцидентов

Инцидентом, сопутствующим Услуге MPay, считается любое незапланированное событие, которое сказалось либо могло сказаться на функциональности, наличии и эксплуатационных качествах Услуги MPay.

Поставщик и Бенефициар тесно взаимодействуют для предупреждения инцидентов и оперативного устранения произошедших с тем, чтобы свести к минимуму их воздействие на Услугу MPay. Усилия и приоритетность при устранении инцидента должны учитывать правила, установленные в настоящем разделе.

Любой инцидент классифицируется с точки зрения воздействия и степени срочности. Воздействие инцидента характеризует его последствия для наличия и эксплуатационных качеств Услуг. Срочность инцидента характеризует оперативность, с которой его следует устранить для того, чтобы свести к минимуму воздействие инцидента на Бенефициара.

Приоритетность перенаправления и устранения инцидентов устанавливается в зависимости от воздействия и срочности инцидента. Алгоритм, применяемый для установления приоритетности инцидента, определен в таблицах 3, 4 и 5.

b) Уведомление об инцидентах и их устранение

Любой инцидент, сопутствующий Услуге MPay, доводится Бенефициаром до сведения СЗК в соответствии с процедурами, установленными в разделе "Служба заботы о клиентах". Во всех случаях инцидента предпочтительным способом уведомления об инциденте будет уведомление через SSD. Исключением станет случай, когда SSD недоступна для ответственных лиц Бенефициара. В таком случае об инциденте уведомляют через e-mail или телефонным звонком в СЗК.

Поставщик отреагирует на инциденты, о которых уведомил Бенефициар, в соответствии с правилами из таблицы № 6. Правила применяются на период часов работы. Вне часов работы устранение инцидентов осуществляется в соответствии с принципом "наилучшее усилие".

При уведомлении об инциденте Бенефициар устанавливает уровень воздействия и степень срочности устранения инцидента, руководствуясь правилами классификации инцидента. Затем приоритетность устранения инцидента определяется в соответствии с алгоритмом из раздела "Классификация инцидентов".

СЗК Поставщика может связаться с лицом, уведомившем об инциденте, для уточнения информации, предоставленной Бенефициаром. По обоюдному согласию с этим лицом Поставщик может пересмотреть уровень воздействия и степень срочности устранения инцидента. Также у Бенефициара есть возможность впоследствии пересмотреть первоначально установленную классификацию. Пересмотр может потребоваться в зависимости от прогресса в устранении инцидента.

Поставщик определяет причину инцидента и меры, которые необходимо предпринять для его устранения. На всем протяжении устранения инцидента Поставщик предоставляет Бенефициару информацию о прогрессе, достигнутом в устранении инцидента.

Ответственные лица Поставщика могут ходатайствовать о привлечении к устранению инцидента ответственных лиц Бенефициара. Взаимодействие необходимо для того, чтобы снизить воздействие инцидента и оперативно устранить его.

Инцидент считается устраненным, когда услуга восстановлена для Бенефициара на уровне, установленном в соответствии с настоящими Правилами. После устранения инцидента СЗК Поставщика изменяет статус инцидента в рамках SSD. Об этом факте будет проинформирован Бенефициар. В случае если Бенефициар не согласен с уровнем устранения инцидента, он может ходатайствовать о повторном открытии инцидента. В противном же случае инцидент считается закрытым.

Все инциденты, о которых уведомил Бенефициар, регистрируются в рамках SSD. В SSD хранится информация об истории действий, сопутствующих управлению инцидентами. Бенефициар может открывать Регистр уведомления об инцидентах и просматривать информацию, сопутствующую истории управления инцидентами.

Поставщик может использовать информацию о произошедших инцидентах с целью улучшить качество услуг и не допустить повторения инцидентов.

Поставщик убедительно рекомендует Бенефициару уведомлять о любом инциденте либо подозрении насчет инцидента. Это позволит неуклонно улучшать уровень оказываемых услуг.

c) Перенаправление инцидентов

В случае если инцидент не может быть устранен в оговоренное время, Стороны могут принять решение о перенаправлении инцидента на более высокий уровень полномочий.

3.4. Жалобы и коммуникация

Коммуникацию между сторонами предпочтительнее осуществлять через SSD, предоставляемую Поставщиком. Вместе с тем, по своему усмотрению Бенефициар может связаться по e-mail или телефону с менеджером по клиентам, который отвечает за Бенефициара. Также он может принять решение направить официальные письма на адрес руководства Поставщика. Содержание направленных сообщений и писем может касаться: предложений об улучшении услуг, предложений об оптимизации взаимодействия между Сторонами, жалоб относительно уровня услуг, запросов информации и т. д.

Поставщик, в свою очередь, может передавать Бенефициару информацию и запросы. Они могут быть адресованы ответственным лицам Бенефициара или руководству Бенефициара. Поставщик вправе ходатайствовать о мнении Бенефициара относительно используемых услуг с целью улучшить качество услуг и опыт Бенефициара в их использовании.

На все направленные между сторонами сообщения и письма Стороны обязуются дать ответ, если таковой запрошен, в течение не более 5 рабочих дней.

4. Внедрение услуг

4.1. Техническая документация

Поставщик разрабатывает и поддерживает актуальность технической документации, сопутствующей Услуге MPay. Документация содержит достаточную информацию для того, чтобы команда разработчиков ПО (soft) Бенефициара могла разрабатывать интерфейсы по интеграции его систем с Услугой MPay.

Поставщик проинформирует Бенефициара о новых версиях и важных изменениях в технической документации, сопутствующей Услуге MPay, предназначенной для Бенефициара.

4.2. Тестовая среда

Для проведения функционального тестирования Услуги MPay и интеграции систем Бенефициара с Услугой MPay Поставщик предоставит в распоряжение Бенефициара тестовую среду для Услуги MPay. Бенефициар сможет использовать тестовую среду в следующих случаях:

- при планировании регистрации новой услуги в рамках Услуги MPay. Бенефициар направит свое ходатайство через СЗК, приложив карточку услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- при возникновении значительных проблем в производственной среде. В таких случаях запросы об использовании тестовой среды могут направлять как Бенефициар, так и Поставщик;

- при внедрении существенных для Услуги MPay изменений.

Доступ к Услуге MPay в тестовой среде будет проводиться после аутентификации на основе сертификатов SSL тех систем Бенефициара, которые инициируют доступ. Соответствующие сертификаты должны отличаться от используемых в производственной среде. Допускаемые в этих целях сертификаты SSL выдаются Центром сертификации открытых ключей (ЦСОК) органов публичного управления, который действует в рамках ГП "Центр специальных телекоммуникаций".

Обязанности по получению и передаче Поставщику сертификатов SSL возлагаются на Бенефициара.

4.3. Внедрение изменений для Услуги MPay

Поставщик может внедрить в случае необходимости инфраструктурные либо функциональные изменения, сопутствующие Услуге MPay. Эти изменения могут потребовать предварительного тестирования внедрения в производственной среде. О необходимости проведения тестов Поставщик проинформирует Бенефициара за 5 дней и сообщит ему план тестирования.

Бенефициар обязан участвовать в тестах, инициированных Поставщиком, в соответствии с планом тестирования.

5. Оказание услуг MPay

5.1. Регистрация услуги Бенефициара в рамках Услуги MPay

Чтобы иметь возможность генерировать электронные счета за услугу Бенефициара, данная услуга должна быть зарегистрирована в рамках Услуги MPay.

Для регистрации услуги в рамках Услуги MPay Бенефициар и Поставщик предпримут следующие действия:

a) Бенефициар заполнит электронный бланк с подробностями о платной услуге, которую хочет интегрировать с Услугой MPay в соответствии с технической документацией, предоставленной Поставщиком. Заполненный бланк будет передан Поставщику через СЗК;

b) Бенефициар направит через СЗК сертификаты SSL (если они еще не имеются у Поставщика), с помощью которых будет аутентифицировать свой доступ к Услуге MPay. Необходимы 2 сертификата SSL – один для производственной среды и другой для тестовой среды;

c) в течение не более 3 рабочих дней Поставщик должен будет сконфигурировать тестовую среду для услуги, запрашиваемой Бенефициаром;

d) Бенефициар проведет тестирование интеграции с Услугой MPay той услуги, регистрация которой была запрошена;

e) Стороны могут подписать документ о тестировании для приемки Услуги MPay по услуге, регистрация которой была запрошена;

f) Бенефициар направит Поставщику подписанный (собственноручно либо в электронном виде) бланк для регистрации услуги на производственной среде Услуги MPay. Атрибуты, указанные на бланке, не должны существенно отличаться от тех, на основании которых производились тесты для приемки;

g) после получения и приемки подписанного бланка о регистрации Поставщик в течение одного рабочего дня зарегистрирует услугу в производственной среде Услуги MPay. Соответствующее уведомление будет направлено Бенефициару.

После получения уведомления услуга считается зарегистрированной в рамках Услуги MPay. Бенефициар сможет генерировать электронные счета по этой услуге в рамках Услуги MPay сразу же или со дня, указанного в бланке о регистрации услуги.

Бенефициар может затем внести изменения в атрибуты услуги, зарегистрированной в рамках Услуги MPay. Изменения запрашиваются аналогичным образом – направляется типовой бланк. Если изменения значительные, тогда Поставщик может ходатайствовать о предварительном тестировании изменений в тестовой среде. Поставщик внесет необходимые изменения в рамках Услуги MPay в течение одного рабочего дня с момента получения бланка.

5.2. Оперирование Услуги MPay

Поставщик обеспечивает нормальное функционирование и наличие Услуги MPay на установленном уровне. Нормальное функционирование означает:

a) Бенефициар сможет изложить Услуге MPay данные о плате и о возвращении платы по заказам, зарегистрированных в системе регистрации заказов Бенефициара, в порядке, установленном Поставщиком;

b) Бенефициар сможет получать доступ к Услуге MPay в установленном порядке для проверки статуса собственных счетов;

c) плательщики получат доступ к веб-интерфейсу Услуги MPay в установленном порядке для просмотра изданных ими электронных счетов и смогут инициировать процедуру их оплаты;

d) Поставщик обеспечивает доступ Бенефициару (поставщикам платежных услуг) к Услуге MPay и возможность оплаты плательщиками электронных счетов, а также возможность получения возвращаемых платежей посредством авторизованных поставщиков платежных услуг.

Функции, доступные в рамках Услуги MPay, Поставщик сможет затем дополнить/изменить в соответствии с процедурами, установленными в п.4.3 настоящих Правил.

5.3. Генерирование счетов

Процесс генерирования счетов для их оплаты плательщиками может быть разным и зависеть от технического осуществления платной услуги. Стороны могут договориться насчет модели генерирования счетов на этапе тщательного анализа интеграции услуг с Услугой MPay.

5.3.1. Для типичного случая, когда Бенефициар располагает автоматизированными системами регистрации заказов в Услуге MPay, на момент поступления запроса об оплате плательщиком заказа тот обратится через технические интерфейсы, установленные Плательщиком и внедренные Бенефициаром, для получения сведений о платеже, который предстоит осуществить по определенному заказу. Бенефициар предоставит в ответ указанные подробности, которые в обязательном порядке будут содержать следующие сведения:

a) номер заказа в системе регистрации заказов, принадлежащей Бенефициару;

b) статус заказа на момент запроса (активный заказ, оплаченный, оплаченный частично, отмененный, отклоненный и т. д.);

c) сумма к оплате, подсчитанная Бенефициаром по заказанным услугам;

d) подробности о счете или счетах назначения, на которые будут взиматься средства от плательщика;

e) назначение платежа, которое в большинстве случаев будет совпадать с названием оказанной услуги;

f) идентификационные сведения о плательщике;

g) другие сведения о порядке обработки платежей по этому заказу (к примеру, принимаются ли частичные платежи по заказу, можно ли осуществлять платежи авансом, крайний срок действительности заказа и, соответственно, платежа по этому заказу и т. д.).

На основании этих сведений Услуга MPay составит счет, подлежащий оплате плательщиками посредством поставщиков платежных услуг.

Бенефициар несет ответственность за достоверность и правильность информации об оплате заказа через Услугу MPay.

Плательщик может запросить статус оплаты через интерфейс Услуги MPay, указав либо номер заказа, либо номер счета.

Бенефициар может отменить заказ и, соответственно, в момент попытки оплатить отмененный заказ система регистрации заказов Бенефициара ответит статусом заказа "отменено", а Услуга MPay не позволит плательщику оплатить его.

Бенефициар может отменить только неоплаченные заказы. На Бенефициара возлагается обязательство обеспечить через свои инструменты и через инструменты Услуги MPay, чтобы не взимались средства за заказ, который он намеревается отменить.

5.3.2. Если Бенефициар не располагает автоматическими системами регистрации заказов в Услуге MPay, Поставщик может создать интерфейсы для ввода плательщиком первичной информации по заказу. Информация заказа, введенная плательщиком, будет в обязательном порядке содержать следующую информацию:

a) сумма к оплате за заказанные услуги;

b) идентификатор Бенефициара, к которому относится счет или счета назначения, на которые от плательщика будут взиматься средства;

c) идентификационные сведения плательщика;

d) другие сведения о порядке обработки платежей по этому заказу.

На Бенефициара возлагается ответственность за направление Поставщику обновленного списка банковских/казначейских данных (согласно приложению № 1) для взимания финансовых средств, по крайней мере, за 3 дня до внесения изменений. Поставщик будет регистрировать и обновлять в Услуге MPay банковские/казначейские данные по взиманию финансовых средств по мере передачи Бенефициаром изменений.

На Плательщика возлагается ответственность за достоверность и правильность информации об оплате заказа через Услугу MPay.

На основании этих данных Услуга MPay создаст счет для оплаты плательщиками через поставщиков платежных услуг. Плательщик сможет осуществить оплату только на основании номера счета MPay.

Плательщик может запросить статус оплаты через интерфейс Услуги MPay, указав номер счета MPay.

5.4. Проверка статуса счетов

Бенефициар может в любой момент проверить статус счета. Технические процедуры взаимодействия с Услугой MPay в этих целях установлены в технической документации. На Поставщика возлагается обязательство предоставлять Бенефициару достоверную информацию о статусе счета.

По ходатайству Бенефициара Услуга MPay может направлять Бенефициару уведомления об изменении статуса счета.

5.5. Получение платежей от поставщиков платежных услуг

Менеджмент отношений с поставщиками платежных услуг, которые принимают платежи с использованием Услуги MPay, является исключительной обязанностью Поставщика.

5.5.1. Поставщик обеспечит перечисление финансовых средств, взимаемых в пользу Бенефициара, в соответствии со счетами, издаваемыми Бенефициаром в рамках Услуги MPay.

Поставщик обеспечит, чтобы финансовые средства, взимаемые в текущий день, перечислялись на счета Бенефициара в соответствии с порядком банковского клиринга в SAPI:

- платежи, взимаемые с 24.00 до 18.00, дебетуются и перечисляются на счета назначения в тот же банковский день – в клиринговый сеанс, происходящий в 18.30;

- платежи, взимаемые с 18.01 до 23.59, дебетуются и перечисляются на счета назначения на следующий день – в клиринговый сеанс, происходящий в 14.30.

Исключением из этого правила могут стать спорные выплаты, оспариваемые поставщиками платежных услуг, и другие нетипичные случаи. Финансовые средства перечисляются согласно банковским/казначейским данным, указанным в счетах, издаваемых Бенефициаром.

Финансовые средства считаются внесенными в соответствии с платежом с момента, когда поставщик платежных услуг изменяет статус счета в рамках Услуги MPay, указав, что он был оплачен плательщиком.

5.5.2. Поставщик обеспечит перечисление возвращенных финансовых средств от Бенефициара в соответствии с подтверждениями, изданными Бенефициаром в рамках Услуги MPay.

Поставщик обеспечит, чтобы финансовые средства, возвращенные в текущий день, были перечислены на счета поставщиков платежных услуг не позднее, чем в следующий банковский день. Исключением из этого правила могут стать спорные выплаты, оспариваемые поставщиками платежных услуг, и другие нетипичные случаи.

Платежи за услуги Бенефициара можно будет возвращать в следующем порядке:

a) в случае юридических лиц возвращение платежей осуществляется только на платежные счета;

b) в случае физических лиц:

- платежи, осуществленные безналичным расчетом, за исключением осуществленных с помощью платежных карт, возвращаются на платежный счет, указанный плательщиком;

- платежи, осуществленные с помощью платежных карт, возвращаются на счет владельца карты, которая использовалась при осуществлении платежа, или же на любой другой платежный счет, указанный плательщиком;

- платежи, осуществленные наличными, возвращаются по усмотрению плательщика – либо наличными, либо по перечислению на платежный счет, указанный плательщиком;

- возвращать платежи может любой поставщик платежных услуг, который подключен к Услуге MPay, выбранный по усмотрению плательщика;

- поставщик платных услуг вернет платеж заявителю услуги лично или же его законному представителю.

Поставщик платежных услуг вернет платеж после получения подтверждения о возвращении платежа от Услуги MPay. Бенефициар возместит сумму, возвращенную плательщику посредством Услуги MPay. Услуга MPay подтвердит возможность возвращения платежа только на основании информации, полученной от Бенефициара.

Механизм возвращения платежей применим в случае, если Бенефициар соглашается возвращать платежи через Услугу MPay.

5.6. Согласование платежа

В целях согласования Бенефициар сможет получать доступ к информации о своих платежах, осуществленных/возвращенных в рамках Услуги MPay, которая будет включать:

a) сведения о счетах, оплаченных/возвращенных на текущий день, а также в предыдущие периоды через Поставщика;

b) сведения об объеме внесенных/возвращенных средств на текущий день, а также в другие предшествующие периоды, эквивалент которых будет перечислен Поставщиком в пользу Бенефициара.

Доступ к информации об объеме услуг могут получать только авторизованные лица Бенефициара.

По ходатайству Бенефициара Поставщик представит информацию о согласовании, которая будет направлена в формате, установленном Поставщиком.

Бенефициар проверит информацию о согласовании и в случае выявления недостачи незамедлительно уведомит Поставщика. В целях урегулирования возникающих разногласий Поставщик может привлечь и имеющих отношение к конкретному случаю поставщиков платежных услуг, а также других Бенефициаров платежей, которые стали предметом для прояснения.

Любое несоответствие, выявленное Сторонами в информации для согласования, будет вначале урегулировано ответственными лицами Сторон для разрешения в обычном порядке. Если между Сторонами возникают разногласия, любая из Сторон может потребовать применения правил, установленных в п.5.7 настоящих Правил.

5.7. Урегулирование разногласий

Любые разногласия, возникшие между Сторонами, будут урегулироваться общими усилиями и путем тесного взаимодействия. В этих целях будут применяться следующие правила предварительного урегулирования:

a) Для урегулирования разногласий Стороны создадут совместную рабочую группу по конкретному случаю. Каждая из Сторон направит в состав рабочей группы не менее 2 представителей. По обоюдному согласию в состав рабочей группы могут быть приняты представители третьих сторон, в том числе: поставщики платежных услуг, Государственная канцелярия, Национальный банк Молдовы, Министерство финансов, субподрядчики, независимые эксперты.

b) В случае необходимости Стороны подготовят доказательства, имеющие значение для аспектов, ставших предметом разногласия.

c) Рабочая группа соберется и рассмотрит предмет разногласий и существующие по нему доказательства. Стороны будут действовать в соответствии с положениями Договора и настоящими Правилами для прояснения всех спорных аспектов и определения справедливого решения для возникших разногласий. В этих целях могут быть заслушаны (либо получены в письменном виде) мнения внешних членов, привлеченных в состав рабочей группы, а также результаты экспертизы существующих электронных доказательств.

d) Вывод рабочей группы будет закреплен в протоколе, подписанном членами рабочей группы, представляющими обе Стороны.

Определение справедливого для Сторон решения – в пределах обязательств, взятых ими, предпочтительнее во всех случаях возникновения разногласий. В случае если подобное решение невозможно найти, Стороны будут действовать в соответствии с положениями Договора.

5.8. Отчеты об уровне услуг

Поставщик выступает за прозрачность в оказании услуг Бенефициару. В этих целях Поставщик будет предоставлять Бенефициару отчеты об уровне услуг. Структура и содержание соответствующих отчетов устанавливается Поставщиком. Бенефициар может сформулировать предложения насчет содержания отчетов о мониторинге услуг. Представляемые отчеты, их периодичность и порядок представления установлены в таблице 7.

5.9. Приемка и оплата услуг

Приемка и оплата услуг осуществляются в соответствии с положениями, предусмотренными в Договоре и в настоящих Правилах. При приемке услуг Бенефициар проанализирует информацию, которая содержится в отчетах об уровне услуг. Бенефициар может запросить дополнительную информацию, подтверждающую данные, указанные в соответствующих отчетах. Также могут запрашиваться электронные доказательства в рамках Услуги MPay либо в рамках SSD. Запрос и предоставление дополнительной информации должны осуществляться во временных пределах, установленных в Договоре.

6. Приостановление услуг

Бенефициар может в любой момент приостановить генерирование и регистрацию новых электронных счетов по определенной услуге в рамках Услуги MPay. Чтобы упростить процесс уведомления и согласования между Сторонами, Бенефициар своевременно проинформирует Поставщика о своем решении приостановить получение платежей по определенной услуге в рамках Услуги MPay и своих доводах на этот счет.

7. Безопасность информации

По обоюдному согласию Стороны договариваются взаимодействовать и сотрудничать для предупредительного управления рисками в плане безопасности информации, которые могут сказаться на услугах Поставщика и на системах Бенефициара, зависящих от услуг Поставщика.

На Поставщика возлагается ответственность за технологическую и функциональную безопасность Услуги MPay.

На Бенефициара возлагается ответственность за безопасное использование услуг, оказываемых Поставщиком.

В случае инцидента, связанного с безопасностью информации, Сторона, которая установила факт инцидента, незамедлительно уведомит другую Сторону, если инцидент может сказаться и на ней. Стороны согласуют меры, которые необходимо предпринять для снижения воздействия инцидента и для его устранения.

По запросу одной из Сторон другая Сторона предпримет соответствующие действия для сбора и сохранения доказательств, которые могут потребоваться для расследования инцидента и юридического доказывания ответственности за инцидент. В этих целях могут быть предприняты следующие действия:

- сбор и сохранение журнальных файлов (лог-файлов), которые содержат сведения о доступе к уровню сетевых компонентов;

- выполнение полных резервных копий для систем, их хранение в условиях, которые обеспечивают целостность выполненных резервных копий;

- составление с участием не менее 3 специалистов протоколов о выполнении резервных копий. Должно быть запрошено присутствие представителей другой Стороны;

- формальное сохранение журнала учета хранимых доказательств (chain of custody).

После устранения инцидента, связанного с безопасностью, Стороны составят индивидуальные отчеты об управлении инцидентом. По обоюдному согласию они составят план действий по предупреждению повторения аналогичных инцидентов.

Приложение № 3

к Приказу Генерального

секретаря Правительства

№ 512-Ас от 7 сентября 2015 г.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

об оказании услуг по взиманию платежей в контексте оказания публичных

услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени)

и других выплат в национальный публичный бюджет

№ ______________

I. СТОРОНЫ ДОГОВОРА

1. Публичное учреждение Центр электронного управления (E-Government) с месторасположением по адресу: мун. Кишинэу, площадь Великого Национального Собрания, 1 (в дальнейшем – Поставщик), представленное

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании Устава,

2. Министерство финансов с месторасположением по адресу: мун.Кишинэу, ул.Космонавтов, 7 (в дальнейшем – Министерство), представленное

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который (ая) действует на основании Положения об организации и функционировании Министерства финансов, и

3. ____________________________________________________________

(название поставщика платежных услуг)

(в дальнейшем – Поставщик)

с месторасположением по адресу: ____________________________________, представленный

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, занимаемая должность)

который(ая) действует на основании

__________________________________________________________________,

(название Регламента / Устава)

называемые в дальнейшем Стороны, а по отдельности – Сторона,

4. Руководствуясь Стратегической программой технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710 от 20 сентября 2011 года, Постановлением Правительства № 760 от 18 августа 2010 года "О публичном учреждении "Центр электронного управления" (Е-Government)" с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 329 от 28 мая 2012 года "О правительственной услуге электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, Постановлением Правительства № 280 от 24 апреля 2013 года "О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)", с последующими изменениями и дополнениями, а также положениями других действующих нормативных актов,

Стороны договорились заключить настоящий Договор о нижеследующем.

II. ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И АББРЕВИАТУРЫ

5. Понятия, используемые в настоящем Договоре и его приложениях, будут иметь следующие значения:

Правительственная услуга электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay) – составляющая общей правительственной технологической платформы (MCloud), посредством которой можно оплачивать публичные услуги и возвращать платежи за них, собирать и возвращать налоги и пошлины, штрафы, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет. Услуга MPay является единым механизмом оплаты публичных услуг, сбора налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством;

участники – Поставщик, Бенефициар, Министерство, плательщики, поставщики публичных услуг, компетентные государственные органы, физические и юридические лица частного права, поставщики платежных услуг;

публичные услуги, в том числе публичные услуги, оказываемые в электронном формате – совокупность мероприятий и действий, представляющих общественный интерес (в том числе принятие решений), которые осуществляются министерствами и центральными административными органами (в том числе публичными учреждениями и подведомственными государственными предприятиями), для выполнения своих обязанностей перед физическими и юридическими лицами для обеспечения механизма исполнения обязательств, законных прав и интересов последних;

поставщики публичных услуг – министерства, другие подведомственные Правительству центральные административные органы и организационные структуры, находящиеся в сфере их компетенции (подведомственные административные органы, деконцентрированные и подведомственные общественные службы, а также публичные учреждения, в которых министерство, Государственная канцелярия или другой центральный административный орган выступают в качестве учредителя), которые оказывают плательщикам определенные платные услуги в пределах их компетенции и функциональных обязанностей, предусмотренных законом.

В смысле настоящего Договора к органам публичной власти приравниваются лица частного права, выполняющие функции органа публичной власти или использующие сферу публичного владения, будучи наделенными полномочиями по оказанию услуг публичного значения (к примеру, нотариусы, судебные исполнители и т. д.);

компетентный государственный орган – публичный орган/публичное учреждение, которое обеспечивает сбор налогов и пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов;

плательщики – физические или юридические лица частного права, которые оплачивают публичные услуги, налоги, пошлины, штрафы, неустойки (пеню) и другие выплаты в национальный публичный бюджет с помощью платежных инструментов, доступных в соответствии с законодательством, через Услугу MPay;

поставщики платежных услуг – юридические лица (банки, действующие в соответствии с Законом о финансовых учреждениях, небанковские поставщики платежных услуг), которые взимают денежные средства наличными или подтверждают осуществление электронного платежа/осуществляют электронные платежи плательщиков;

счет – документ в электронном формате, издаваемый Услугой MPay на основании первичной информации, предоставленной поставщиком публичных услуг/компетентным органом, на основании которой может осуществляться оплата запрошенных публичных услуг, выплата налогов, пошлин, штрафов, неустойки (пени) и другие выплаты в национальный публичный бюджет;

межбанковские платежи – платежи, осуществленные между двумя или несколькими финансовыми учреждениями;

внутрибанковские платежи – платежи, осуществленные в рамках одного финансового учреждения;

предельное время перед закрытием банковского дня – время, оговоренное Сторонами для прекращения взимания средств от Поставщика за текущий день. Временем закрытия является _______ (указать).

инфраструктура электронных платежей – инфраструктура, включающая совокупность аппаратных средств, технико-технологических платформ, операциональных систем, коммуникационных систем, баз данных, средств поддержки, мультимедийных средств, которые составляют систему формирования, распространения и использования инфокоммуникационных технологий, обеспечивающих взаимодействие Сторон настоящего Договора;

масштабные инциденты – ситуация, при которой количество инцидентов, зафиксированных в течение временного промежутка, по крайней мере, трехкратно превышает среднее количество инцидентов за такой же временной промежуток в предыдущие периоды;

уровень доступности – набор параметров и показателей, по отношению к которым измеряется оказание и использование Услуги;

Государственное предприятие "Центр специальных телекоммуникаций" – технико-технологический оператор Правительства, который осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова (в дальнейшем – ЦСТ) и который будет поддерживать функциональной технико-технологическую платформу, необходимую Услуге MPay;

телекоммуникационная сеть органов публичного управления – сеть транспортировки и данных, предназначенная обеспечивать связь между публичными органами Республики Молдова. Оперирует сетью ГП "Центр специальных телекоммуникаций";

журнальные файлы (лог-файлы) – файлы, в которые автоматически собирается информация о различных событиях, произошедших в информатических системах или в коммуникационной инфраструктуре. Информация из этих файлов может использоваться для расследования случаев несанкционированного доступа к информационным ресурсам, а также для констатации факта определенных произошедших случаев (неотрекаемость);

принцип "наилучшее усилие" – ситуация, при которой Поставщик прилагает все старания для того, чтобы оказывать услугу на самом возможно высоком уровне качества, но без того, чтобы гарантировать соответствие параметрам качества, предусмотренным настоящим Договором.

6. В смысле настоящего Договора используются следующие аббревиатуры:

ТСОПУ – Телекоммуникационная сеть органов публичного управления;

АСМП – Автоматизированная система межбанковских платежей;

СЗК – Служба заботы о клиентах;

SSD – Система service desk.

III. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

7. Предмет настоящего Договора – оказание Поставщиком Бенефициару услуг по взиманию и/или возвращению платежей с использованием Услуги MPay (в дальнейшем – услуги), как это установлено в Правилах по оказанию услуг по взиманию/возвращению платежей (в дальнейшем – Правила) из приложения к настоящему Договору.

8. Главная цель услуг – взимать финансовые средства от плательщиков в соответствии со счетами в электронном формате, к которым Поставщик получает доступ через Услугу MPay, с дальнейшим перечислением финансовых средств поставщикам публичных услуг, компетентным государственным органам или физическим и юридическим лицам частного права в порядке, установленном настоящим Договором.

9. В случае платежей, взимаемых за услуги, оказываемые физическими и юридическими лицами частного права, предмет договора предполагает и услуги по возвращению Поставщиком финансовых средств плательщику в соответствии с подтверждениями в электронном формате, сделанными Бенефициаром через Услугу MPay, с последующей компенсацией за счет физических и юридических лиц частного права. Услуги по возвращению будут считаться применимыми в соответствии с настоящим договором только в случае физических и юридических лиц частного права, которые соглашаются с механизмом возвращения платежей посредством Услуги MPay. О наличии механизма возвращения платежей посредством Услуги MPay Бенефициар проинформирует Поставщика заранее.

IV. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

10. Порядок оказания услуг, составляющих предмет настоящего Договора, в том числе уровень услуг, правила взаимодействия между Сторонами и оказания и использования услуг установлен в Правилах из приложения к настоящему Договору.

11. В целях оказания и использования услуг Поставщик, Бенефициар и Министерство будут взаимодействовать исключительно через назначенных ответственных лиц. Процедура назначения ответственных лиц установлена в Правилах из приложения к настоящему Договору.

V. ПРИЕМКА УСЛУГ

12. Бенефициар и Министерство будут принимать услуги Поставщика на основании отчетов об оказанных услугах (протоколов), генерируемых в рамках Услуги MPay на основании подтверждений осуществления платежа, поступающих от Поставщика.

13. Если в течение 10 рабочих дней Поставщик не получает от Бенефициара и Министерства в письменном виде замечания относительно правильности информации, включенной в отчеты (протоколы), услуги считаются принятыми, а Бенефициар и Министерство инициируют процедуру оплаты услуг в соответствии с представленной информацией об оказанных услугах.

14. В случае если Бенефициар и Министерство представляют Поставщику замечания относительно правильности информации, они рассматриваются в соответствии с положениями п.4.10 "Представление отчетов об оказанных услугах" Правил из приложения к настоящему Договору.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

15. В целях выполнения положений настоящего Договора на Поставщика возлагаются следующие права:

a) интегрировать Услугу MPay со своими системами и продуктами, предлагаемыми своим клиентам;

b) использовать информацию, которая имеется в наличии в рамках Услуги MPay, в целях исполнения своих обязанностей в соответствии с настоящим Договором;

c) проводить акции по продвижению своих услуг и продуктов, которые имеют отношение к предмету настоящего Договора;

d) взимать без использования Услуги MPay платежи, которые сопутствуют услугам физических и юридических лиц частного права, интегрированным в Услугу MPay, за исключением государственных предприятий, муниципальных предприятий, коммерческих обществ с преимущественно государственным капиталом.

16. Бенефициар имеет следующие права:

a) устанавливать технические правила подключения к Услуге MPay и доступа к ней;

b) привлекать третьих лиц к исполнению своих обязанностей, вытекающих из настоящего Договора;

c) интегрировать с Услугой MPay любую услугу поставщиков публичных услуг, компетентных государственных органов, физических и юридических лиц частного права, которая оказывается в условиях действующего законодательства, с уведомлением Поставщика не менее чем за 10 дней;

d) обеспечивать конкурентный доступ к Услуге MPay и другим поставщикам платежных услуг;

e) расторгать настоящий договор и/или приостанавливать доступ Поставщика к Услуге MPay, если он не выполняет свои обязательства, вытекающие из настоящего Договора, в том числе допускает превышающие 3 банковских дня задолженности по перечислению взимаемых финансовых средств в пользу поставщиков публичных услуг, компетентных государственных органов, физических и юридических лиц частного права либо применяет к плательщикам комиссионные дополнительно к указанным в настоящем договоре;

f) проверять отчеты об оказанных услугах (протоколы) и отказываться подписывать их, если выявлены несоответствия. В случае выявления несоответствий может подписывать протоклы после рассмотрения случаев в соответствии п.4.6 Правил из приложения к настоящему Договору, но не позднее чем через 20 рабочих дней со дня констатации факта несоответствия;

g) требовать дополнительной информации по отчетам об оказанных услугах (протоколам), в том числе их исправления;

h) отказываться оплачивать комиссионные за услуги, оказанные Поставщиком, пропорционально невыполненным обязательствам, вытекающим из настоящего Договора, что будет закреплено в констатирующем документе.

17. Министерство имеет следующие права:

a) проверять отчеты об оказанных услугах (протоколы) и отказываться подписывать их, если выявлены несоответствия. В случае выявления несоответствий может подписывать протоколы после рассмотрения случаев в соответствии с п.4.6 Правил из приложения к настоящему Договору, но не позднее чем через 20 рабочих дней со дня констатации факта несоответствия;

b) требовать дополнительной информации по отчетам об оказанных услугах (протоколам), в том числе их исправления;

c) отказываться оплачивать комиссионные за услуги, оказанные Поставщиком, пропорционально невыполненным обязательствам, вытекающим из настоящего Договора, что будет закреплено в констатирующем документе.

18. В целях выполнения положений настоящего Договора Поставщик имеет следующие обязательства:

a) обеспечивать технологическую интеграцию своих систем с Услугой MPay в соответствии с технической документацией, предоставленной Бенефициаром;

b) при оказании услуг действовать в строгом соответствии с Правилами из приложения к настоящему Договору;

c) по обращению плательщиков взимать финансовые средства в соответствии со счетами, изданными в рамках Услуги MPay;

d) автоматически подтверждать Бенефициару факт взимания платежей или возможность осуществления плательщиком платежа через каналы и порядок, обеспечиваемый Услугой MPay. Платежи считаются оплаченными плательщиком в момент, когда Поставщик подтверждает данный факт в рамках Услуги MPay;

e) автоматически подтверждать Бенефициару факт возвращения платежей через каналы и порядок, обеспечиваемый Услугой MPay:

-после регистрации возвращаемой суммы на платежном счете плательщика;

-после выдачи плательщиком возвращенной суммы наличными.

Платежи считаются возвращенными в момент, когда Поставщик подтверждает данный факт в Услуге MPay.

f) в случае межбанковских платежей уполномочить Бенефициара дебетовать счет Поставщика в АСМП или счет участника в АСМП, где у Поставщика открыт счет на основании подтверждений о возможности осуществления платежа или взимаемых средств, переданных Услуге MPay, и инициировать платежные поручения, сопутствующие прямому дебетованию, на имя участников АСМП, которые обслуживают поставщиков платежных услуг согласно Регламенту об автоматизированной системе межбанковских платежей (АСМП), утвержденному Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 53 от 2 марта 2006 года;

g) в случае межбанковских платежей по процедурам возвращения платежей уполномочить Бенефициара дебетовать счет физических и юридических лиц частного права на основании электронных подтверждений о возможности возвращения платежа в Услуге MPay, и инициировать платежные поручения, сопутствующие прямому дебетованию, в пользу Поставщика для компенсирования платежей, возвращенных поставщикам, согласно Регламенту об автоматизированной системе межбанковских платежей (АСМП), утвержденному Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 53 от 2 марта 2006 года;

h) не отменять (и не отклонять в АСМП) межбанковские платежи, осуществленные через Услугу MPay, за исключением следующих случаев:

- явные технические ошибки (дублирование платежей, явно чрезмерно большие суммы и пр.);

- непоследовательность в платежных сообщениях в результате отклонения от оговоренной операциональной модели (к примеру, отсутствует подтверждение Плательщика о взимании платежа);

i) осуществлять все отмены платежей только с письменного согласия Бенефициара в соответствии с Правилами из приложения к настоящему Договору;

j) в случае внутрибанковских платежей:

1) в тот же день перечислять в полной мере на счета физических и юридических лиц частного права, указанные Бенефициаром в счетах, полученные/возвращенные средства до предельного времени перед закрытием банковского дня;

2) на следующий банковский день перечислять в полной мере на счета физических и юридических лиц частного права, указанные Бенефициаром в счетах, полученные/возвращенные средства после предельного времени закрытия банковского дня;

a) незамедлительно уведомлять Бенефициара о любом нарушении функциональности Услуги MPay, в том числе об уязвимостях, замеченных на уровне Услуги MPay;

b) пользоваться доступом к Услуге MPay исключительно в целях выполнения своих обязательств в соответствии с настоящим Договором;

c) взаимодействовать с Бенефициаром и Министерством и предоставлять ему или назначенным им лицам информацию, необходимую для урегулирования разногласий, возникших в связи с исполнением настоящего Договора.

k) обеспечивать доступность (без ограничений) счета для дебетования Бенефициаром. В случае приостановления операций либо ареста средств с этого счета Поставщику надлежит незамедлительно (не позднее чем в течение одного рабочего дня) проинформировать Бенефициара об этом факте и предложить альтернативы для дебетования финансовых средств, взимаемых в пользу Бенефициара.

19. Бенефициар обязан:

a) при оказании услуг действовать в строгом соответствии с Правилами из приложения к настоящему Договору;

b) обеспечивать оперирование Услуги MPay в соответствии с Правилами из приложения к настоящему Договору;

c) инициировать платежные поручения, сопутствующие прямому дебетованию от имени участников АСМП, которые обслуживают поставщиков платных услуг, в соответствии с Регламентом об автоматизированной системе межбанковских платежей (АСМП), утвержденному Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 53 от 2 марта 2006 года, на основании подтверждений о возможности осуществления платежа либо взимания платежей наличными, переданными Услуге MPay Поставщиком;

d) предоставлять Поставщику необходимую информацию и техническую документацию для подключения к Услуге MPay и доступа к ней;

e) взаимодействовать с Поставщиком и предоставлять ему необходимую информацию для урегулирования разногласий, возникающих в связи с исполнением настоящего Договора;

f) обеспечивать Поставщику плату за оказанные услуги в зависимости от объема услуг и согласно установленным комиссионным.

20. Министерство обязано

a) обеспечивать Поставщику плату за оказанные услуги в зависимости от объема услуг и согласно установленным комиссионным.

21. Поставщик несет ответственность за:

a) обеспечение соответствия действующим нормативным положениям своей деятельности в контексте оказания услуг согласно настоящему Договору;

b) взимание финансовых средств от плательщиков в порядке, установленном настоящим Договором и действующим законодательством, посредством своих услуг и продуктов;

c) возвращение плательщикам финансовых средств в порядке, установленном настоящим Договором и действующим законодательством, посредством своих услуг и продуктов;

d) в случае внутрибанковских платежей – перечисление в сроки, установленные настоящим Договором, финансовых средств, которые были получены в пользу физического и юридического лица частного права, на их счета согласно банковским/казначейским данным, указанным в счетах.

В случае внутрибанковских платежей перечисление финансовых средств с опозданием влечет за собой применение пени, которая выплачивается в пользу Министерства или Бенефициара и которая составляет 1% в день от суммы задолженности по платежу.

e) действия или бездействие назначенных ответственных лиц согласно положениям настоящего Договора;

f) порядок доступа и использования информации в рамках Услуги MPay, в том числе за свои действия по отношению к соответствующей информации.

22. Бенефициар несет ответственность за:

a) перечисление финансовых средств, полученных в пользу поставщиков публичных услуг, компетентных государственных органов, физических и юридических лиц частного права путем инициирования платежных поручений, сопутствующих прямому дебетованию, в соответствии с Регламентом об автоматизированной системе межбанковских платежей (АСМП), утвержденным Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 53 от 2 марта 2006 года, на основании подтверждений об исполнении платежа, переданных Поставщиком Услуге MPay;

b) перечисление Поставщику финансовых средств для компенсирования платежей, возвращенных плательщикам, путем инициирования платежных поручений, сопутствующих прямому дебетованию, в соответствии с Регламентом об автоматизированной системе межбанковских платежей (АСМП), утвержденным Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 53 от 2 марта 2006 года, на основании подтверждений об исполнении платежа, переданных Поставщиком Услуге MPay;

c) выплату в установленные сроки комиссионных за услуги Поставщика. Оплата опозданием влечет за собой выплату пени в размере 1% в день от суммы задолженности по платежу;

d) действия и бездействие назначенных ответственных лиц в соответствии с положениями настоящего Договора;

e) достоверность и правильность информации, изложенной в электронных счетах, доступных в Услуге MPay, принимая во внимание ответственность поставщиков публичных услуг, компетентных государственных органов, физических и юридических лиц частного права;

23. Министерство несет ответственность за:

a) выплату в установленные сроки комиссионных за услуги Поставщика. Оплата с опозданием влечет за собой выплату пени в размере 1% в день от суммы задолженности по платежу.

VII. ОПЛАТА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ

24. Комиссионные в случаях, предусмотренных в подп.a) п.27), п.28, выплачиваются Министерством Поставщику ежемесячно на основании отчетов об объеме сделок (протоколов) на счет Поставщика со следующими банковскими данными:

___________________

___________________.

25. Комиссионные в случаях, предусмотренных в подп.b) п.27), п.28, выплачиваются Бенефициаром Поставщику ежемесячно на основании отчетов об объеме сделок (протоколов) на счет Поставщика со следующими банковскими данными:

___________________

___________________.

26. Комиссионные, сопутствующие платежам, осуществленным на основании настоящего Договора, устанавливаются следующим образом:

a) 1% за каждую оплаченную фактуру, но не менее 1 молдавского лея и не более 2,5 молдавского лея – в случае платежей наличными и в случае платежей через Интернет-банкинг;

b) процентная ставка из суммы сделки, установленная в результате проведения аукциона Министерством финансов, – в случае расчета платежными картами, выпущенными в пределах/за пределами Республики Молдова;

Примечание. До установления новой процентной ставки будут применяться комиссионные в размере 1,5% от суммы сделки – в случае расчета платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, и в размере 2,2% – в случае расчета платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова.

27. Оплата комиссионных, сопутствующих платежам за услуги, происходит следующим образом:

a) в случае платежей, осуществленных физическим лицом и предназначенных государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования или бюджетам административно-территориальных единиц, комиссионные, указанные в п.26 настоящего Договора, покрываются за счет государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования;

b) в случае платежей, осуществленных физическим лицом и не предназначенных государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования или бюджетам административно-территориальных единиц, комиссионные, указанные в п.26 настоящего Договора, покрываются за счет физических и юридических лиц частного права (используется Услуга MPay в качестве механизма оплаты);

c) в случае платежей, осуществленных юридическим лицом, комиссионные, которые сопутствуют платежам и которые несет поставщик платежных услуг, покрываются плательщиком по тарифам, установленным Поставщиком. Поставщик заранее проинформирует плательщика о размере комиссионных и будет взимать эти комиссионные непосредственно с плательщика, не включая их в финансовые дебетовые обороты Услуги MPay.

28. Расходы по возвращению платежа несут:

a) в случае операций по возвращению платежа физическим лицам устанавливаются комиссионные, равные указанным в. п.26 настоящего Договора.

b) в случае операций по возвращению платежа юридическим лицам комиссионные устанавливаются Поставщиком по его тарифам.

29. Выплата комиссионных будет осуществляться по перечислению на счет/счета Поставщика, указанные в п.24-25 настоящего Договора, ежемесячно до 15-го числа следующего месяца.

30. В случае применения пени в отношении Поставщика в соответствии с положениями настоящего Договора сумма этой пени будет вычитываться из ежемесячной платы за услуги Поставщика.

VIII. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

31. Каждая Сторона обязуется сохранять конфиденциальность информации и не разглашать третьим лицам на всем протяжении действия Договора информацию, полученную в связи и в результате исполнения взятых обязательств.

32. Стороны обязуются обеспечивать защиту информации, в том числе персональных данных, в соответствии с положениями действующего законодательства и самой успешной практикой в соответствующей области.

33. С информацией, документацией и результатами конфиденциального характера могут ознакомиться только лица, имеющие право доступа к этой информации, соблюдая при этом положения действующего законодательства.

34. В частных случаях в целях осуществления настоящего Договора Стороны могут сообща договориться относительно предоставления информации представителям публичных властей, а также другим организациям, задействованным в осуществлении Договора.

35. Стороны вправе использовать факт заключения настоящего Договора в рекламных и маркетинговых целях.

IX. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

36. Стороны не несут ответственности за полное либо частичное невыполнение своих обязательств, если их невыполнение стало следствием обстоятельств, определяемых как форс-мажорные, которые наступили после подписания настоящего Договора и которые непосредственно повлияли на его исполнение, если наступление указанных обстоятельств подтверждается соответствующими документами, выданными уполномоченными учреждениями.

37. Сторона, которая не в состоянии выполнять свои обязательства, должна в течение максимум 10 (десяти) дней с момента наступления вышеуказанных обстоятельств уведомить в письменном виде (по факсу) другую Сторону о предполагаемых сроках устранения последствий соответствующих обстоятельств.

38. Если форс-мажорные обстоятельства сохраняются больше 30 дней со дня получения уведомления, направленного в соответствии с п.37 настоящего Договора, Стороны обязуются собраться и решить, какие меры следует принять для дальнейшего исполнения настоящего Договора.

X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

39. За несоблюдение обязательств, взятых настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

40. Стороны не несут ответственность за последствия, которые несет другая сторона в результате ее обязательств перед третьей стороной.

41. Стороны не несут ответственность за последствия, связанные с ненадлежащим выполнением обязательств другой Стороной.

42. Настоящий Договор истолковывается во всех отношениях в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

43. В случае возникновения между Сторонами разногласий и споров в связи с условиями настоящего Договора или в связи с ним Стороны обязуются предпринять все необходимые меры для урегулирования споров мирным путем, принимая во внимание обоюдные интересы.

44. Если споры не удастся урегулировать мирным путем в соответствии с п.43 настоящего Договора, все споры будут урегулироваться в компетентной судебной инстанции в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

45. Если пострадали плательщики (физические и юридические лица), которые не подписали настоящий Договор и которые осуществляли платежи с помощью платежных инструментов, имеющихся в наличии в соответствии с законодательством, данные отношения будут урегулироваться мирным путем, для чего лицо обратится к Службе заботы о клиентах (Call Center) Услуги MPay, которая перенаправит его к ответственной Стороне (поставщик публичных услуг, поставщик платежных услуг, компетентный государственный орган, физическое лицо либо юридическое лицо частного права). В случае невозможности решить проблему мирным путем любое лицо, права которого были ущемлены, может решить возникающие конфликты через судебную инстанцию в соответствии с гражданской процедурой.

XI. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

46. Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания и действует на протяжении одного года.

47. Срок настоящего Договора автоматически продлевается на следующий период сроком в 1 (один) год, если отсутствует письменное уведомление обеих Сторон о намерении приостановить договорные отношения, поданное не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока настоящего Договора. Таким образом, Договор продлевается на те же сроки и на тех же условиях.

48. Изменения действующих нормативных рамок послужат основанием для изменения положений настоящего Договора.

49. Положения настоящего Договора изменяются только с письменного согласия обеих Сторон, оформленных в виде дополнительных соглашений, которые являются составляющими частями настоящего Договора и являются действительными, если были подписаны уполномоченными лицами представителей обеих Сторон.

50. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор, уведомив другую сторону не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до расторжения. В случае расторжения Договора все обязательства, которые следовало выполнить до расторжения, должны быть выполнены в полном объеме и в соответствии с положениями настоящего Договора.

XII. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

51. Настоящий Договор и приложение к нему неделимы, они являются единым соглашением Сторон и выражают волю Сторон.

52. Настоящий Договор составлен в 3 (трех) экземплярах – по одному для каждой из Сторон – и с равной юридической силой.

53. В случае реорганизации, изменения адреса, номеров телефона, факса, места поставки и других данных, указанных в настоящем Договоре, Сторона, у которой произошли указанные изменения, обязана уведомить об этом другую Сторону в письменном виде в течение 48 часов с момента появления изменений.

54. Все уведомления, адресуемые Сторонами одна другой и сообразованные с настоящим Договором, направляются в письменном либо электронном виде и подписываются уполномоченными лицами. Уведомление направляется по почте, через курьерскую службу, либо вручается лично адресату. Моментом уведомления считается дата фактического вручения уведомления.

XIII. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ ДАННЫЕ СТОРОН

XIV. ПОДПИСИ СТОРОН

Приложение

к Типовому договору об оказании услуг

по взиманию платежей в контексте

оказания публичных услуг, сбора налогов

и пошлин, оплаты штрафов, неустоек

(пени) и других выплат в национальный

публичный бюджет

ПРАВИЛА

оказания услуг по взиманию/возвращению платежей

1. Цель

Цель настоящих Правил – установить функциональные рамки взаимодействия между Поставщиком и Бенефициаром для оказания услуг по взиманию/возвращению платежей с использованием Правительственной услуги электронных платежей (в дальнейшем – Услуга MPay).

Настоящие Правила являются приложением к Типовому договору об оказании услуг по взиманию/возвращению платежей в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет, подписанному между Сторонами, будучи его составной частью, и устанавливают процедуры взаимодействия между Сторонами, а также индивидуальную ответственность Сторон.

В соответствии с Типовым договором Стороны обязаны соблюдать и применять настоящие Правила при оказании и использовании Услуги MPay.

2. Назначение ответственных лиц

В соответствии с настоящим Договором взаимодействие между Поставщиком и Бенефициаром в целях оказания и получения услуг осуществляется исключительно через назначенных лиц.

Поставщик назначает одно или нескольких лиц, ответственных за взаимодействие с Бенефициаром. Поставщик проинформирует Бенефициара официальным письмом о назначенных ответственных лицах и предоставит их контактную информацию (фамилия, имя, должность, номер телефона, e-mail и пр.) в течение не более 3 рабочих дней с момента подписания Договора. Замена ответственных лиц будет происходить по той же процедуре.

Бенефициар назначает одно или нескольких лиц, ответственных за взаимодействие с Поставщиком. Бенефициар уведомляет Поставщика официальным письмом о назначенных лицах в течение не более 3 рабочих дней. Замена ответственных лиц будет происходить по той же процедуре. Дополнительно в целях обеспечения операциональной поддержки при доступе и использовании Поставщиком Услуги MPay в список ответственных лиц Бенефициара по должности включаются и лица из Службы заботы о клиентах, которую обеспечивает Бенецифиар. Порядок взаимодействия Поставщика со Службой заботы о клиентах установлен в настоящих Правилах.

3. Услуга MPay

3.1. Общие сведения

Услуга MPay используется поставщиками публичных услуг, компетентными государственными органами, физическими и юридическими лицами частного права для издания счетов в электронном формате. Услуга MPay используется поставщиками платежных услуг для доступа к счетам и взимания с плательщиков финансовых средств в соответствии с этими счетами. Дополнительно Услуга MPay может использоваться для возвращения платежей плательщикам.

Обеспечение нормального функционирования Услуги MPay на уровне, установленном в настоящих Правилах, возлагается на Бенефициара.

3.2. Уровень наличия

Минимальный гарантируемый уровень наличия Услуги MPay в расчете на месяц составляет 99,0%.

Услуга MPay считается имеющейся в наличии, если:

a) плательщики могут оплачивать услуги через Поставщика;

b) Поставщик имеет доступ к услуге и может использовать функциональность, обеспечиваемую Бенефициаром.

Время отклика на запросы Поставщика и поставщиков платежных услуг при обращении к услуге не должно превышать 5 секунд.

Период наличия для деятельности, предполагающей вмешательство со стороны персонала Бенефициара (к примеру, устранение инцидентов и т. д.), составляет временной промежуток с 8:00 до 17:00 в рабочие дни (в дальнейшем – часы работы).

Минимальный гарантируемый уровень наличия информационных систем, которые обеспечивают функциональность онлайновых платежных инструментов Поставщика, в расчете на месяц составляет 99,0%.

Услуги Поставщика считаются имеющимися в наличии, если:

a) плательщики могут оплачивать услуги через Поставщика;

b) Бенефициар имеет доступ к онлайновым платежным инструментам, обеспечиваемым Поставщиком.

Время отклика на запросы Услуги MPay информационным системам Поставщика не должно превышать 5 секунд.

Период наличия для деятельности, предполагающей вмешательство со стороны персонала Поставщика (к примеру, устранение инцидентов и т. д.), совпадает с часами работы Бенефициара.

3.3 Уровень доступности

Поставщик может получать доступ к Услуге MPay через свои системы исключительно через безопасные каналы доступа. На Поставщика возлагается ответственность обеспечить свое подключение к системам и к безопасным каналам для получения доступа к Услуге MPay.

Доступ к Услуге MPay разрешается только после надлежащей аутентификации субъектом, который инициировал доступ, как установлено в настоящих Правилах.

3.4. Непрерывность и восстановление

Бенефициар внедряет процедуры непрерывности, призванные обеспечить возможность восстановления доступности Услуги MPay в случае инцидента в соответствии с требованиями, указанными в таблице 1.

Поставщик, в свою очередь, внедрит надлежащие процедуры непрерывности, призванные обеспечить возможность восстановления наличия информационных систем, интегрированных с Услугой MPay, в случае инцидента.

3.5. Работы по обслуживанию

Для поддержания оговоренного уровня Услуги MPay и услуг Поставщика Стороны могут проводить работы по обслуживанию. Тип работ по обслуживанию и обязанности Стороны в плане уведомления другой Стороны, их период и их продолжительность установлены в таблице 2.

3.6. Управление инцидентами

3.6.1. Классификация инцидентов

Инцидентом, сопутствующим Услуге MPay, считается любое незапланированное событие, которое сказалось либо могло сказаться на функциональности, наличии и эксплуатационных качествах Услуги MPay.

Поставщик и Бенефициар тесно взаимодействуют для предупреждения и оперативного устранения произошедших инцидентов с тем, чтобы свести к минимуму их воздействие на Услугу. Усилия и приоритетность при устранении инцидента должны учитывать правила, установленные в этом разделе.

Любой инцидент классифицируется с точки зрения воздействия и степени срочности. Воздействие инцидента характеризует его последствия для наличия и эксплуатационных качеств услуг. Срочность инцидента характеризует оперативность, с которой его следует устранить для того, чтобы свести к минимуму воздействие инцидента на Стороны.

Приоритетность эскалации и устранения инцидентов устанавливается в зависимости от воздействия и срочности инцидента. Алгоритм, применяемый для установления приоритетности инцидента, определен в таблицах 3, 4 и 5.

3.6.2. Уведомление об инцидентах и их устранение

Любой инцидент, сопутствующий Услуге MPay, доводится Поставщиком до назначенных лиц Бенефициара и наоборот. Во всех случаях инцидента предпочтительным способом уведомления об инциденте будет уведомление через SSD Бенефициара. Исключением станет случай, когда SSD недоступна для ответственных лиц Поставщика. В таком случае об инциденте уведомляют через e-mail или телефонным звонком ответственным лицам, назначенным Бенефициаром.

Сторона отреагирует на инциденты, о которых уведомила другая Сторона, в соответствии правилами из таблицы 6. Правила применяются на период часов работы. Вне часов работы устранение инцидентов осуществляется в соответствии с принципом "наилучшее усилие".

Стороны предоставят информацию о прогрессе в устранении инцидента.

Инцидент считается устраненным, когда Услуга MPay восстановлена на уровне, установленном в соответствии с настоящими Правилами. После устранения инцидента Сторона, ответственная за устранение инцидента, изменит его статус в рамках SSD и проинформирует об этом факте другую Сторону.

Стороны будут использовать информацию о произошедших инцидентах с целью улучшить качество услуг и не допустить повторения инцидентов.

3.6.3. Перенаправление инцидентов

В случае если инцидент не может быть устранен между Сторонами в оговоренное время, Стороны могут перенаправить инцидент на более высокий уровень полномочий.

3.7. Техническая документация

Бенефициар разрабатывает и поддерживает актуальность технической документации, сопутствующей Услуге MPay. Документация содержит достаточную информацию для того, чтобы команда разработчиков ПО (soft) Поставщика могла разрабатывать интерфейсы по интеграции его систем с Услугой MPay.

Вся техническая документация, разрабатываемая Бенефициаром для Поставщика, предоставляется Поставщику в распоряжение через его ответственных лиц.

Бенефициар проинформирует Поставщика о новых версиях и важных изменениях в технической документации, сопутствующей Услуге MPay, предназначенной для Поставщика, не менее чем за 30 дней до вступления в силу соответствующих изменений.

3.8. Тестовая среда

Для проведения функционального тестирования Услуги MPay и интеграции систем Поставщика с Услугой MPay Бенефициар предоставит в распоряжение Поставщика тестовую среду для Услуги MPay. Поставщик сможет использовать тестовую среду по своему усмотрению исключительно для тестирования правильного функционирования интерфейсов между его системами и Услугой MPay.

Бенефициар может ходатайствовать перед Поставщиком о проведении определенных тестов в тестовой среде Услуги MPay (к примеру, при внедрении изменений, при внедрении новых услуг). На Поставщика возлагается обязанность участвовать в подобных тестах в соответствии с планами тестирования, представленными Бенефициаром.

Доступ к Услуге MPay в тестовой среде будет проводиться после аутентификации на основе сертификатов SSL (тех систем Поставщика, которые инициируют доступ). Соответствующие сертификаты должны отличаться от используемых в производственной среде. Допускаемые в этих целях сертификаты SSL выдаются ГП "Центр специальных телекоммуникаций".

Обязанности по получению и передаче Бенефициару сертификатов SSL возлагаются на Поставщика.

3.9. Внедрение изменений для Услуги MPay

Стороны могут внедрить в случае необходимости инфраструктурные либо функциональные изменения, сопутствующие Услуге MPay, на своих сегментах компетенции.

В зависимости от изменений они могут потребовать предварительного тестирования внедрения в производственной среде.

Стороны согласуют запланированные и/или выполненные инфраструктурные и функциональные изменения, выделяя достаточно времени на внедрение и тестирование.

Поставщик обязан участвовать в тестах, инициированных Бенефициаром, в соответствии с планом тестирования.

В случае серьезных изменений Бенефициар может ходатайствовать о подписании Сторонами документов о тестировании приемки.

Поставщик может ходатайствовать о приостановлении своего доступа к Услуге MPay, если он не готов к доступу к Услуге MPay после внедрения Бенефициаром изменений.

4. Оказание услуг по взиманию платежей

4.1. Подключение к Услуге MPay

Чтобы иметь доступ к счетам, издаваемым поставщиками публичных услуг, и взимать финансовые средства от плательщиков, Поставщику необходим доступ к Услуге MPay. В этих целях Поставщик должен обеспечить интеграцию своих систем с Услугой MPay в соответствии с технической документацией, предоставленной в распоряжение Бенефициаром.

Порядок подключения Поставщика к Услуге MPay следующий:

a) Поставщик направит через СЗК сертификаты SSL, с помощью которых будет аутентифицировать свой доступ к Услуге MPay. Необходимы, по крайней мере, 2 сертификата SSL – один для производственной среды и другой для тестовой среды. Ответственность за любой доступ к Услуге MPay, авторизованный на основании соответствующих сертификатов, несет исключительно Поставщик;

b) в течение одного рабочего дня с момента получения сертификатов Бенефициар предоставит Поставщику доступ к тестовой среде;

c) Поставщик будет тестировать интеграцию своих систем с Услугой MPay столько времени, сколько посчитает нужным. Бенефициар может предоставить Поставщику поддержку в процессе интеграции и тестирования;

d) по завершении интеграции и тестирования по части Поставщика Стороны совместно проведут тестирование для приемки интеграции систем Поставщика с Услугой MPay. Тестирование приемки будет осуществляться в соответствии с планом тестирования, предоставленным в распоряжение Бенефициаром. В случае успешного выполнения тестирования для приемки Стороны могут подписать документ о тестировании для приемки Услуги MPay. Подписав документ о тестировании для приемки, каждая Сторона подтверждает правильное функционирование Услуги MPay при взаимодействии с другой Стороной;

e) после подписания документа о тестировании для приемки Поставщик направит заявку о предоставлении доступа к производственной среде Услуги MPay. Заявление должно быть подписано (собственноручно либо в электронном виде) авторизованным лицом Поставщика;

f) после получения и принятия заявления Бенефициар в двухдневный срок предоставит Поставщику доступ к производственной среде Услуги MPay;

g) с момента получения Бенефициаром заявления Поставщик считается подключенным к Услуге MPay;

h) Бенефициар выложит на публичном портале Услуги MPay информацию об участии Поставщика в Услуге MPay;

i) любое изменение в правах доступа Поставщика к Услуге MPay производится Бенефициаром на основании заявления, подписанного авторизованным лицом Поставщика.

4.2. Оперирование Услуги MPay и представление отчетов об уровне услуг

Бенефициар обеспечивает нормальное функционирование и наличие Услуги MPay на установленном уровне. Нормальное функционирование означает:

a) Поставщик сможет получать доступ к Услуге MPay в установленном порядке для получения доступа к счетам, зарегистрированным в Услуге MPay;

b) Поставщик сможет получать доступ к Услуге MPay в установленном порядке для указания факта взимания/возвращения средств в соответствии со счетом/электронным подтверждением;

c) Поставщик сможет получать доступ к Услуге MPay в установленном порядке для получения отчетов о состоянии электронных счетов, по которым осуществил взимание/возвращение платежей с/от плательщиков.

d) Со временем функции, доступные в рамках Услуги MPay, могут дополняться в соответствии с процедурами, установленным в п.3.9 настоящих Правил.

4.3. Визуализация и взимание/возвращение финансовых средств

Поставщик может получать доступ к счетам/подтверждениям, имеющимся в наличии в рамках Услуги MPay, как это описано в технической документации, предоставленной Бенефициаром. Соответствующую информацию могут просматривать пользователи соответствующих систем (к примеру, работники, клиенты, партнеры) в рамках систем, которыми владеет Поставщик.

Поставщик может осуществлять взимание/возвращение финансовых средств в соответствии со счетами/подтверждениями посредством своих систем и продуктов, предлагаемых своим клиентам и партнерам. В таком случае Поставщик зарегистрирует:

a) факт взимания средств в рамках Услуги MPay в течение не более 5 минут с момента завершения операции для Плательщика.

b) факт возвращения средств в рамках Услуги MPay в течение не более 5 минут с момента завершения операции для Плательщика: регистрация средств на расчетном счете либо выдача средств наличными.

Электронный счет считается безвозвратно оплаченным плательщиком/возвращенным плательщику с момента регистрации Поставщиком в рамках Услуги MPay факта исполнения платежа согласно технической документации. Исключительно на Поставщика возлагается ответственность за правильное взимание/возвращение финансовых средств от Плательщиков/Плательщикам согласно счетам/подтверждениям.

4.4. Генерирование отчетов о состоянии

Поставщик может в любой момент получить в рамках Услуги MPay информацию о статусе своей деятельности на текущий день, а также за другие отчетные периоды. Технические процедуры взаимодействия с Услугой MPay в этих целях установлены в технической документации, предоставленной Бенефициаром.

4.5. Согласование платежа

В целях согласования Поставщик сможет получать доступ к информации о своих операциях, осуществленных в рамках Услуги MPay, которая будет включать:

a) сведения о счетах, оплаченных/возвращенных на текущий день, а также в предыдущие периоды через Поставщика;

b) сведения об объеме средств, внесенных в пользу Поставщика в рамках Услуги MPay, на текущий день, а также в другие предшествующие периоды, эквивалент которых будет перечислен Бенефициаром в пользу поставщиков публичных услуг, компетентных государственных органов, физических и юридических лиц частного права;

c) сведения об объеме средств, возвращенных Поставщиком в рамках Услуги MPay, на текущий день, а также в другие предшествующие периоды, эквивалент которых будет дебетирован Бенефициаром за счет физических и юридических лиц частного права в пользу Поставщика.

Доступ к информации об объеме услуг могут получать только авторизованные лица Поставщика.

По ходатайству Поставщика Бенефициар представит информацию о согласовании, которая будет направлена в формате, установленном Бенефициаром.

Поставщик проверит информацию о согласовании и в случае выявления недостачи незамедлительно уведомит Бенефициара. В целях урегулирования возникающих разногласий Бенефициар может привлечь и имеющих отношение к конкретному случаю поставщиков платежных услуг, бенефициаров платежей, которые стали предметом для прояснения.

Любое несоответствие, выявленное Сторонами в информации для согласования, будет вначале урегулировано ответственными лицами Сторон для разрешения в обычном порядке. Если между Сторонами возникают разногласия, любая из Сторон может потребовать применения правил, установленных в п.4.6 настоящих Правил.

4.6. Урегулирование разногласий

Любые разногласия, возникшие между Сторонами, будут урегулироваться общими усилиями и путем тесного взаимодействия.

В этих целях будут применяться следующие правила:

a) для урегулирования разногласий Стороны создадут совместную рабочую группу. Каждая из Сторон направит в состав рабочей группы не менее 2 представителей. По обоюдному согласию в состав рабочей группы могут быть приняты представители третьих сторон, в том числе: поставщики публичных услуг, компетентные государственные органы, физические и юридические лица частного права, Государственная канцелярия, Национальный банк Молдовы, Министерство финансов, субподрядчики, независимые эксперты;

b) в случае необходимости Стороны подготовят доказательства, имеющие значение для аспектов, ставших предметом разногласия;

c) рабочая группа соберется и рассмотрит предмет разногласий и существующие по нему доказательства. Стороны будут действовать в соответствии с положениями Договора и настоящими Правилами для прояснения всех спорных аспектов и определения справедливого решения для возникших разногласий. В этих целях могут быть заслушаны (либо получены в письменном виде) мнения внешних членов, привлеченных в состав рабочей группы, а также результаты экспертизы существующих электронных доказательств;

d) вывод рабочей группы будет закреплен в протоколе, подписанном членами рабочей группы, представляющими обе Стороны.

Определение справедливого для Сторон решения – в пределах обязательств, взятых ими, предпочтительнее во всех случаях возникновения разногласий. В случае если подобное решение невозможно найти, Стороны будут действовать в соответствии с положениями Договора.

4.7. Отмена платежей

Как правило, платежи, взимаемые/возвращаемые через Услугу MPay, не допускаются для отмены. Отмена не допускается, в том числе, чтобы не упрощать случаи мошенничества, когда плательщик, располагая документом, который подтверждает платеж, пользуется услугой, а затем требует от Поставщика возвращения соответствующего платежа.

В качестве исключения от этого правила Поставщик может ходатайствовать об аннулировании (не исключает в АСМП) межбанковских платежей, осуществленных через Услугу Serviciul MPay, в следующих случаях:

- явные технические ошибки (дублирование платежей, явно завышенные суммы и т. д.);

- непоследовательность в платежных сообщениях в результате отклонения от установленной операциональной модели (к примеру, отсутствует подтверждение Поставщика о взимании платежа);

Аннулирование платежей возможно только в период до начала процедуры дебетования – по меньшей мере, за 30 мин. При ходатайстве об аннулировании взаимаемых/возвращаемых платежей будет учитываться порядок банковского клининга в АСМП:

- платежи, взимаемые/возвращаемые с 24.00 до 18.00, дебетуются и перечисляются на счета назначения в тот же день – в клиринговый сеанс, происходящий в 18.30;

- платежи, взимаемые/возвращаемые с 18.01 до 23.59, дебетуются и перечисляются на счета назначения на следующий день – в клиринговый сеанс, происходящий в 14.30.

По всем допущенным фактам аннулирования платежей Поставщик – через своих ответственных лиц – будет ходатайствовать о письменном соглашении Бенефициара, по крайней мере, через электронные сообщения (e-mail), направляемые ответственному лицу, которое представляет Бенефициара.

4.8. Приемка и оплата услуг

Приемка и оплата услуг осуществляются в соответствии с положениями, предусмотренными в Договоре, подписанном Сторонами, к которому прилагаются настоящие Правила.

4.9. Механизм возвращения платежей

Поставщик обеспечит возвращение финансовых средств плательщиков в соответствии с подтверждениями, изданными в рамках Услуги MPay.

Бенефициар обеспечит, чтобы финансовые средства, возвращенные в текущий день, были перечислены на счета Поставщика в соответствии с порядком банковского клиринга в АСПМ:

- платежи, возвращаемые с 24.00 до 18.00, дебетуются и перечисляются на счета назначения в тот же день – в клиринговый сеанс, происходящий в 18.30;

- платежи, возвращаемые с 18.01 до 23.59, дебетуются и перечисляются на счета назначения на следующий день – в клиринговый сеанс, происходящий в 14.30.

Исключением от этого правила могут стать спорные выплаты, оспариваемые Поставщиком, и другие нетипичные случаи.

Платежи можно будет возвращать в следующем порядке:

a) в случае юридических лиц (плательщиков) возвращение платежей осуществляется только на платежные счета;

b) в случае физических лиц (плательщиков):

- платежи, осуществленные безналичным расчетом, за исключением осуществленных с помощью платежных карт, возвращаются на платежный счет, указанный плательщиком;

- платежи, осуществленные с помощью платежных карт, возвращаются на счет владельца карты, которая использовалась при осуществлении платежа, или же на любой другой платежный счет, указанный плательщиком;

- платежи, осуществленные наличными, возвращаются по усмотрению плательщика – либо наличными, либо по перечислению на платежный счет, указанный плательщиком;

- Поставщик вернет платеж плательщику лично или же его законному представителю.

Поставщик вернет платеж после получения подтверждения о возвращении платежа от Услуги MPay. Бенефициар компенсирует сумму, возвращенную плательщику через Услугу MPay.

Механизм возвращения платежей применим в случае, если физические и юридические лица частного права соглашаются возвращать платежи через Услугу MPay.

4.10. Представление отчетов об оказанных услугах

Объем оказанных услуг будет подсчитываться Поставщиком на основании подтверждении об оплате/возвращении, которые поступили от Поставщика в рамках Услуги MPay.

Поставщик сможет получать доступ к информации о свои операциях, осуществленных в рамках Услуги MPay; эта информация будет включать и сведения о комиссионных, которые предстоит ежемесячно выплачивать Поставщику.

К информации об объеме услуг могут получать доступ только авторизованные лица Поставщика.

Если Поставщик обнаружит ошибки в подсчет комиссионных, он сообщит об этом Бенефициару, Министерству и будут предприняты меры по исправлению расчетов.

5. Приостановление или прекращение услуг

В случае приостановления или прекращения услуг в соответствии с условиями Договора Бенефициар отменит доступ Поставщика к Услуге MPay с даты, оговоренной Сторонами, на период, оговоренный Сторонами.

6. Безопасность информации

По обоюдному согласию Стороны договариваются взаимодействовать и сотрудничать для предупредительного управления рисками в плане безопасности информации, которые могут сказаться на Бенефициаре и Поставщике.

На Бенефициара возлагается ответственность за технологическую и функциональную безопасность Услуги MPay.

На Поставщика возлагается ответственность за безопасное использование Услуги MPay и безопасность своих систем, имеющих доступ к Услуге.

В случае инцидента, связанного с безопасностью информации, Сторона, которая установила факт инцидента, незамедлительно уведомит другую Сторону, если инцидент может сказаться и на ней. Стороны согласуют меры, которые необходимо предпринять для снижения воздействия инцидента и для его устранения.

По запросу одной из Сторон другая Сторона предпримет соответствующие действия для сбора и сохранения доказательств, которые могут потребоваться для расследования инцидента и юридического доказывания ответственности за инцидент. В этих целях могут быть предприняты следующие действия:

- сбор и сохранение журнальных файлов (лог-файлов), которые содержат сведения о доступе к уровню сетевых компонентов;

- выполнение полных резервных копий для систем, их хранение в условиях, которые обеспечивают целостность выполненных резервных копий;

- составление с участием не менее 3 специалистов протоколов о выполнении резервных копий. Должно быть запрошено присутствие представителей другой Стороны;

- формальное сохранение журнала учета хранимых доказательств (chain of custody).

После устранения инцидента, связанного с безопасностью, Стороны составят индивидуальные отчеты об управлении инцидентом. По обоюдному согласию они составят план действий по предупреждению повторения аналогичных инцидентов.