Инструкция N 10-7-02/990-207 от 30.05.96 о порядке предоставления отсрочек и рассрочек платежей в бюджет и во внебюджетные фонды и списания (снятия с учета) обязательных платежей, безнадежных или невозможных ко взысканию

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ Инструкция о порядке предоставления отсрочек и рассрочек платежей в бюджет и во внебюджетные фонды и списания (снятия с учета) обязательных платежей, безнадежных или невозможных ко взысканию Nr.10-7-02/990-207 от 30.05.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 51/61 от 01.08.1996 * * * Утратил силу: 27.11.2000 Инструкция Министерства Финансов от 27.11.2000 Утверждаю Согласовано Министр Финансов Министр юстиции Республики Молдова Республики Молдова Валериу КИЦАН Василе СТУРЗА Настоящая инструкция разработана в соответствии со статьями 5 и 7 Закона Республики Молдова от 10 ноября 1995 года N 633-XIII "О поряд- ке взыскания налогов, сборов и других платежей в бюджет и во внебюд- жетные фонды, не внесенных в установленные сроки" и устанавливает по- рядок предоставления налогоплательщикам отсрочек и рассрочек платежей в бюджет и во внебюджетные фонды государственными налоговыми инспек- циями, а также списания (снятия с учета) ими обязательных платежей, безнадежных или невозможных ко взысканию. В отношении платежей в Социальный фонд Республики Молдова и хо- зяйствующих субъектов, заключивших с Советом государственных кредито- ров меморандумы-соглашения о реструктуризации, в период действия этих меморандумов-соглашений положения Закон а от 10 ноября 1995 года N 633-XIII и настоящей инструкции не применяются. I. Отсрочка и рассрочка платежей 1. В порядке, установленном Законом от 10 ноября 1995 г. N 633-XIII и настоящей инструкцией, отсрочки и рассрочки предоставляют- ся по платежам: а) налогов и сборов, предусмотренных Законом Республики Молдова "Об основах налоговой системы"; b) финансовых санкций и штрафов, налагаемых в соответствии с дей- ствующим законодательством органами Государственной налоговой службы; с) во внебюджетные фонды, контроль за внесением которых возложен на налоговые органы. Отсрочки и рассрочки предоставляются по налогам, сборам и другим обязательным платежам, по которым установленным порядком предусмотре- но ведение лицевых счетов налогоплательщиков. 2. Под отсрочкой платежей подразумевается перенесение срока упла- ты обязательных платежей, установленного законом или иным нормативным актом либо налоговым органом, на более позднее время. 3. Рассрочкой платежей является перенесение срока уплаты части обязательных платежей, установленного законом или иным нормативным ак- том либо налоговым органом, на более позднее время, в том числе с рас- пределением на несколько сроков. 4. Отсрочки и рассрочки платежей предоставляются в исключи- тельных случаях по решениям налоговых органов, принимаемым на основа- нии поступивших заявлений от налогоплательщиков и приложенных к ним материалов, подтверждающих возникновение необходимости в их предос- тавлении. Заявления подаются не позднее 20 календарных дней до наступ- ления установленного законодательством срока платежа. Пропуск этого срока является основанием для его отклонения без обязательного сообще- ния об этом заявителю. 5. Исключительными случаями, при наличии которых могут быть пре- доставлены отсрочки и рассрочки платежей, признаются: а) стихийные бедствия, в результате которых налогоплательщику причинен значительный материальный ущерб, предотвращение которого бы- ло объективно невозможно; b) наличие задолженности по произведенным расходам, подлежащим возмещению из бюджета в порядке прямого финансирования, а также за продукцию (работы, услуги), реализованную бюджетным учреждениям. 6. Факт стихийного бедствия должен быть подтвержден справкой соответствующего территориального органа Государственного департамен- та по гражданской защите и чрезвычайным ситуациям. Наличие расходов, подлежащих возмещению из бюджета в порядке пря- мого финансирования, и дебиторской задолженности за продукцию, реали- зованную бюджетным учреждениям, должны быть подтверждены соответствую- щими актами сверки взаимных задолженностей. 7. Наряду с документами, указанными в пунктах 4 и 6, налогопла- тельщик представляет справку о финансовом состоянии и состоянии расче- тов с дебиторами и кредиторами в развернутом виде, в том числе от- дельным разделом с бюджетными учреждениями. В справке о состоянии рас- четов указывается основание и дата возникновения задолженностей. Решение о предоставлении отсрочек или рассрочек принимается в случае, если просроченная задолженность по платежам в бюджет и во вне- бюджетные фонды финансовых ресурсов превышает дебиторскую задолжен- ность налогоплательщика. 8. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки платежей физи- ческим лицам, не занимающимся предпринимательством, принимается на ос- новании акта обследования имущественного состояния плательщика, сос- тавленного в порядке, изложенном в пункте 17 настоящей инструкции. 9. Отсрочки и рассрочки платежей могут предоставляться налоговы- ми органами в каждом отдельном случае в пределах календарного года. 10. Заявления плательщиков об отсрочке или рассрочке платежей рассматриваются в десятидневный срок после поступления заявления, не считая дня поступления. Пропуск указанного срока не лишает налогопла- тельщика права на предоставление ему отсрочек или рассрочек. 11. Отсроченные или рассроченные суммы платежей по основаниям, указанным в п. 5, уплачиваются без начисления пени. Начисление пени прекращается со дня, следующего за днем принятия решения об отсрочке или рассрочке платежа. Со дня, следующего за днем принятия решения об отсрочке или рассрочке платежей, инкассовые распоряжения, выставлен- ные ранее в банк для взыскания указанных платежей в принудительном по- рядке, отзываются. 12. Если сумма или часть суммы отсроченного или рассроченного платежа без начисления пени не погашена в установленный срок, то по истечении этого срока на сумму недоимки, оставшейся непогашенной, на- числяется пеня в установленном размере с момента первоначального обра- зования недоимки. 13. Решения налоговых органов о предоставлении отсрочек или рас- срочек по платежам в государственный бюджет и республиканские внебюд- жетные фонды финансовых ресурсов направляются в Министерство финансов для согласования в двухдневный срок со дня принятия, не считая дня принятия, а по платежам в местные бюджеты и местные внебюджетные фон- ды финансовых ресурсов, с той же целью и в тот же срок, - в исполни- тельные органы местного публичного управления. Срок для согласования - 7 календарных дней. Решения составляются в 2-х экземплярах, из которых один хранится в налоговом органе в деле налогоплательщика, а другой экземпляр в двухдневный срок со дня поступления в налоговый орган передается нало- гоплательщику. 14. По ходатайству налогоплательщика налоговые органы по согласо- ванию с Министерством финансов (в отношении обязательных платежей в государственный бюджет и республиканские внебюджетные фонды) и с ис- полнительными органами местного публичного управления (в отношении обязательных платежей в местные бюджеты и местные внебюджетные фонды) вправе предоставлять отсрочки и рассрочки платежей и в иных случаях, кроме предусмотренных пунктом 5 настоящей инструкции, с применением пени. Упомянутые отсрочки и рассрочки предоставляются на основании до- говора с налогоплательщиком, условия которого определяются по согласо- ванию с вышеуказанными органами. Порядок подачи заявлений и принятия решений о предоставлении этих отсрочек и рассрочек аналогичен порядку, установленному для предостав- ления отсрочек и рассрочек в случаях, предусмотренных в п. 5. Налоговые органы осуществляют постоянный контроль за ходом выпол- нения принятых налогоплательщиками обязательств, при невыполнении ко- торых они вправе рассторгнуть заключенные договоры досрочно и принять меры, предусмотренные Законом от 10 н оября 1995 г. N 633-XIII. II. Списание (снятие с учета) платежей, безнадежных или невозможных ко взысканию 15. Государственные налоговые инспекции вправе принимать решения о списании (снятии с учета) обязательных платежей, безнадежных или не- возможных ко взысканию. 16. Взыскание обязательных платежей признается безнадежным или невозможным в случаях: а) ликвидации предприятия без правопреемника; b) отсутствия имущества у юридического или физического лица, осу- ществляющего предпринимательскую деятельность, объявленного банкротом; с) отсутствия или недостаточности у физического лица, не осущес- твляющего предпринимательскую деятельность, и крестьянского (фермер- ского) хозяйства в течение двух лет со дня возникновения просроченной задолженности по обязательным платежам имущества, на которое мог бы быть наложен арест в соответствии с законом в целях ее погашения; d) смерти физического лица и отсутствия других лиц, обязанных по закону исполнить его обязательства; е) нерозыска физического лица, в том числе членов крестьянского (фермерского) хозяйства, выбывшего с постоянного места жительства, в течение трех лет со дня истечения срока внесения обязательных плате- жей и отсутствия по прежнему месту жительства имущества, на которое мог бы быть наложен арест в соответствии с действующим законода- тельством в целях их погашения. 17. Невозможность взыскания платежей с физического лица, не зани- мающегося предпринимательством, и крестьянского (фермерского) хозяй- ства подтверждается актом обследования, составляемого должностным ли- цом налогового органа с участием представителя органа местного пуб- личного управления. В акте обследования должно быть указано: - дата составления акта; - должности, фамилии, имена и отчества составителей акта; - фамилия, имя, отчество плательщика, его адрес, номер лицевого счета и сведения о фискальном коде; - размер задолженностей на дату составления акта по каждому виду платежей; - источники доходов и перечень имущества, подлежащего в соответ- ствии с законом аресту; - выводы о невозможности уплаты или взыскания платежей в установ- ленном законом порядке, объяснения или возражения плательщика и подпи- си составителей. 18. Факт ликвидации предприятия без правопреемника должен быть подтвержден справкой соответствующего органа. 19. Отсутствие имущества у юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, объявленного банкро- том, должно быть подтверждено решением инстанции, принявшей решение о банкротстве. 20. Смерть физического лица и отсутствие других лиц, обязанных по закону исполнить его обязательства, должны быть подтверждены справка- ми уполномоченных на то органов местного публичного управления. 21. Нерозыск физического лица, имеющего просроченные платежи, вы- бывшего с постоянного места жительства, должен быть подтвержден справ- кой органа внутренних дел, производившего розыск. 22. Решение о списании (снятии с учета) платежей, признанных без- надежными или невозможными ко взысканию, принимается по мере призна- ния их безнадежными или невозможными ко взысканию, оформляется по произвольной форме и хранится в деле налогоплательщика в течение сро- ка, установленного для его хранения. Списание (снятие с учета) этих платежей производится по состоянию на 1 января года, следующего за го- дом, в котором они были признаны таковыми. 23. Решение руководителя налогового органа или его заместителя о списании (снятии с учета) обязательных платежей безнадежных или невоз- можных к взысканию, по обязательным платежам в государственный бюджет и республиканские внебюджетные фонды согласовываются с Министерством финансов Республики Молдова, а по обязательным платежам в местные бюд- жеты и местные внебюджетные фонды - с исполнительными органами местно- го публичного управления в порядке, указанном в пункте 13 настоящей инструкции. 24. Списанные (снятые с учета) обязательные платежи подлежат спе- циальному учету в налоговых органах в течение трех календарных лет со дня списания (снятия с учета). Если взыскание указанных платежей ока- залось безнадежным или невозможным в течение и этих трех лет, то по истечении этого периода они снимаются со специального учета. 25. Настоящая инструкция применяется со дня введения в действие Закона от 10 ноября 1995 года N 633-XIII. НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ Ион ПРИСАКАРЬ г. Кишинэу, 30 мая 1996 г. N 10-7-02/990-207. ПОПРАВКА В связи с тем, что в инструкции Министерства финансов и Министерства юстиции Республики Молдова от 20 октября 1993 года N 5-08/03 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" была допущена опечатка, в нее вносятся следующие изменения. 1. В пункте 17: в первом предложении слова "в подпунктах "а-р" заменить словами "в подпунктах "а-о". 2. В пункте 33: второй абзац в конце предложения дополнить словами "и подпункта "р" пункта 16"; в третьем абзаце слова "в подпунктах "а-р" заменить словами "в подпунктах "а-о". ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Николае ЛУКИЯН ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Виктор КРЕЦУ г. Кишинэу, 22 июля 1996 г.