Содержание

Документы

Межведомственный Наблюдательный Совет \rРешение N 26 от 26.05.2025 о введении в действие международных ограничительных мер Европейского Союза в отношении определенных лиц, субъектов и организаций в связи с ситуацией в Украине

Тип документа: Документы
Дата принятия: 26.05.2025

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Р Е Ш Е Н И Е

о введении в действие международных ограничительных мер

Европейского Союза в отношении определенных лиц,

субъектов и организаций в связи с ситуацией в Украине

[Наименование в редакции Решения Межведомственного наблюдательного совета N 52 от 02.09.2026, в силу 03.09.2026]

[Название в редакции Решения Межведомственного наблюдательного совета N 44 от 20.03.2026, в силу 21.03.2026]

№ 26 от 26.05.2025

(в силу 28.05.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 257-260 ст. 9 от 28.05.2025

* * *

В соответствии с положениями части (7) статьи 11 Закона № 25/2016 о применении международных ограничительных мер (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 28-31, ст.45), с последующими изменениями, во исполнение Приказа министра иностранных дел № 113-s-16 от 21 мая 2025 года о присоединении к международным ограничительным мерам Европейского Союза в связи с ситуацией в Украине (Решение (ОВПБ) 2014/119 от 5 марта 2014 года), с последующими изменениями, Межведомственный наблюдательный совет

РЕШИЛ:

[Формула принятия изменена Решением Межведомственного наблюдательного совета N 52 от 02.09.2026, в силу 03.09.2026]

1. Применить меры по замораживанию фондов и экономических ресурсов, принадлежащих, находящихся в собственности, владении или под контролем физических и юридических лиц, субъектов и организаций, перечисленных в приложении к настоящему решению (в дальнейшем - субъекты ограничений).

2. Запретить предоставление фондов и экономических ресурсов в распоряжение, а также в пользование субъектов ограничений.

3. В целях введения в действие мер по замораживанию фондов и экономических ресурсов, указанных в пунктах 1 и 2:

3.1. Государственная налоговая служба в соответствии с положениями статьи 29 Закона № 25/2016 о применении международных ограничительных мер (в дальнейшем - Закон № 25/2016):

3.1.1. осуществляет в рамках полномочий необходимые действия по выявлению денежных средств и экономических ресурсов, принадлежащих, находящихся в собственности, владении или под контролем физических лиц, юридических лиц и организаций, указанных в приложении к настоящему решению, и издает решения о блокировании в течение двух рабочих дней с момента их выявления;

3.1.2. издает решения о замораживании фондов или экономических ресурсов субъектов ограничений, выявленных или уведомленных в соответствии с подпунктом 3.1 или статьями 23 и 28 Закона № 25/2016;

3.1.3. информирует органы, указанные в части (3) статьи 29 Закона № 25/2016 и Межведомственный наблюдательный совет о мерах, принятых в соответствии с положениями подпункта 3.1, и о любых изменениях, внесенных в изданные решения;

3.1.4. периодически, но не реже одного раза в год, анализирует предписанную меру по замораживанию фондов или экономических ресурсов и отменяет ее по собственной инициативе или по запросу, если устанавливает, что ее сохранение более не оправдано, незамедлительно информируя об этом Межведомственный наблюдательный совет;

3.2. отчетные единицы, указанные в части (1) статьи 4 Закона № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (в дальнейшем - Закон № 308/2017):

3.2.1. применяют меры предосторожности в отношении клиентов, аналогичные мерам, установленным в Законе № 308/2017, при выявлении субъектов ограничений, в целях замораживания фондов и экономических ресурсов, указанных в части (1) статьи 28 Закона № 25/2016. Также, во избежание попыток обойти международные ограничительные меры, отчетные единицы применяют меры предосторожности в отношении лиц и субъектов, указанных в части (1) статьи 6 Закона № 25/2016;

3.2.2. замораживают фонды и экономические ресурсы, которые находятся в собственности, владении субъектов ограничений или под их прямым или косвенным контролем, и незамедлительно, но не позднее 24 часов, информируют об этом Государственную налоговую службу;

3.2.3. сохраняют действие мер по замораживанию до получения решения Государственной налоговой службы в соответствии со статьей 29 Закона № 25/2016;

3.3. Государственное учреждение "Кадастр недвижимого имущества", Агентство государственных услуг, Единый центральный депозитарий ценных бумаг, Национальная комиссия по финансовому рынку и другие юридические лица, наделенные правом регистрации/ распоряжения в отношении имущества и прав, в том числе долей участия в уставном капитале юридических лиц, воздерживаются от осуществления любых действий, способствующих их передаче и/или конвертации для субъектов ограничений. Информация о действиях, предпринятых для реализации положений данного подпункта, направляется в Государственную налоговую службу незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента их выявления и применения соответствующей меры.

4. Надзор за выполнением отчетными единицами, предусмотренными в части (1) статьи 4 Закона № 308/2017, мер, установленных в пунктах 1 и 2 решения, осуществляется органами с функциями надзора за отчетными единицами, перечисленными в части (1) статьи 15 Закона № 308/2017 и, соответственно, Службой по предотвращению и борьбе с отмыванием денег - для субъектов, находящихся в сфере ее компетенции, в соответствии с положениями законодательства в сфере предотвращения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

4.1. Надзор за применением международных ограничительных мер по замораживанию фондов физическими и юридическими лицами, не подпадающими в сферу компетенций органов и учреждений, предусмотренных в пункте 4, а также контроль за применением международных ограничительных мер по замораживанию экономических ресурсов осуществляются Государственной налоговой службой.

5. При осуществлении своих полномочий в сфере международных ограничительных мер Служба информации и безопасности:

5.1. информирует Государственную налоговую службу, Службу по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и Национальный банк Молдовы в случае получения информации о подготовке и/или применении механизмов обхода мер, предусмотренных в настоящем решении, которые могут повлечь за собой риски осуществления операций, указанных в подпунктах 3.1, 3.2 и 3.3;

5.2. составляет и утверждает в кратчайший срок и в зависимости от располагаемой информации список юридических лиц, в отношении которых имеется документально подтвержденная информация о том, что указанные лица находятся под контролем субъекта ограничений, указанного в приложении к настоящему решению, или являются его фактическими бенефициарами, и передает его в Государственную налоговую службу в целях рассмотрения возможности принятия решения о замораживании фондов или экономических ресурсов в соответствии с положениями статьи 29 Закона № 25/2016.

6. Исключения в отношении замораживания фондов и экономических ресурсов:

6.1. Государственная налоговая служба может разрешить размораживание определенных фондов или экономических ресурсов либо предоставление определенных фондов или экономических ресурсов в распоряжение после того как установит, что соответствующие фонды или экономические ресурсы:

6.1.1. необходимы для удовлетворения основных потребностей субъектов ограничений и членов их семей, находящихся на иждивении соответствующих физических лиц, включая необходимые расходы на питание, аренду или платежи по ипотеке, лекарства и медицинское обслуживание, налоги, страховые взносы и оплату коммунальных услуг;

6.1.2. предназначены исключительно для оплаты разумных гонораров или возмещения расходов, понесенных в связи с оказанием юридических услуг;

6.1.3. предназначены исключительно для оплаты комиссионных сборов или платежей по услугам текущего хранения или обслуживания замороженных фондов или экономических ресурсов;

6.1.4. необходимы для покрытия чрезвычайных расходов при условии, что Государственная налоговая служба уведомит Межведомственный наблюдательный совет об основаниях, на которых, по ее мнению, должно быть предоставлено специальное разрешение, не позднее чем за две недели до предоставления разрешения;

6.2. Государственная налоговая служба может разрешить размораживание определенных фондов или экономических ресурсов при соблюдении следующих условий:

6.2.1. фонды или экономические ресурсы являются предметом арбитражного решения, вынесенного до даты применения ограничительных мер в отношении субъектов ограничений, указанных в приложении, судебного решения или административного постановления, которое подлежит исполнению на территории Республики Молдова, как до, так и после этой даты;

6.2.2. фонды или экономические ресурсы будут использованы исключительно для удовлетворения требований, обеспеченных судебным решением или постановлением, указанными в подпункте 6.2.1, либо действительность которых признана таким решением или постановлением в пределах, установленных правовыми нормами, регулирующими права лиц, заявляющих такие требования;

6.2.3. постановление или решение не направлено в пользу субъекта ограничений, указанного в приложении; и

6.2.4. признание постановления или решения не нарушает общественный порядок;

6.3. любой субъект ограничений может подать в Государственную налоговую службу письменное заявление о предоставлении ему исключений, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2, с приложением всех необходимых документов, подтверждающих выполнение условий, указанных в подпунктах 6.1 или 6.2;

6.4. Государственная налоговая служба принимает решение о предоставлении запрошенного исключения после получения заключения Министерства иностранных дел, которое предоставляется в Государственную налоговую службу в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса Государственной налоговой службы;

6.5. ответ на заявление, поданное в соответствии с подпунктом 6.3, сообщается заявителю Государственной налоговой службой в письменном виде в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления. В случае, когда исключение запрашивается в целях удовлетворения основных потребностей или для гуманитарных целей, ответ сообщается в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления;

6.6. в случае предоставления Государственной налоговой службой разрешения на размораживание определенных фондов или экономических ресурсов действие данного разрешения строго ограничивается целью, для которой оно было предоставлено, и распространяется исключительно на субъекты ограничений, непосредственно затрагиваемые данными ограничениями;

6.7. ограничения, указанные в пункте 1, не препятствуют субъектам ограничений, включенным в список, представленный в приложении, осуществлять платежи по договору, заключенному субъектом данных ограничений до даты включения в список, представленный в приложении, при условии установления Государственной налоговой службой, что получатель соответствующего платежа не является, прямо или косвенно, субъектом ограничений, и при соблюдении положений статьи 31 Закона № 25/2016;

6.8. ограничения, указанные в пункте 2, не распространяются на суммы, переведенные на заблокированные счета, которые представляют собой:

6.8.1. проценты или другие доходы по соответствующим счетам;

6.8.2. платежи на основании заключенных договоров, соглашений или обязательств, заключенных или возникших до даты применения международных ограничительных мер в отношении соответствующего субъекта ограничений; или

6.8.3. платежи на основании судебных, административных или арбитражных решений, подлежащих исполнению на территории Республики Молдова;

6.9. положения подпункта 6.8 применяются при условии, что любые такие проценты, доходы и платежи остаются замороженными на соответствующих счетах;

6.10. Государственная налоговая служба незамедлительно информирует Межведомственный наблюдательный совет о предоставлении исключений, предусмотренных в пункте 6.

7. Служба информации и безопасности в кратчайшие сроки, и в зависимости от имеющейся в ее распоряжении информации, составляет список физических и юридических лиц, в отношении которых имеются документальные доказательства и информация об их связи с субъектами ограничений, указанными в приложении, и предпринимает последующие действия, предусмотренные в статье 6 Закона № 25/2016.

8. В целях выявления, предотвращения и недопущения деятельности или операций, направленных на обход международных ограничительных мер, указанных в пунктах 1 и 2, публичные учреждения и органы публичной власти, обладающие компетенцией в соответствующей области, принимают необходимые меры в соответствии со статьей 6 Закона № 25/2016.

9. Органы публичной власти и публичные учреждения, а также физические и юридические лица информируют Межведомственный наблюдательный совет о ситуациях, которые считаются нарушением международных ограничительных мер, применяемых в рамках настоящего решения.

10. Межведомственный наблюдательный совет после получения информации, указанной в пункте 9, уведомляет правоохранительные органы о случаях нарушения ограничительных мер, предусмотренных настоящим решением.

11. Органы публичной власти и публичные учреждения могут напрямую информировать правоохранительные органы о случаях нарушения ограничительных мер, предусмотренных настоящим решением. В таких случаях копия обращения направляется в Межведомственный наблюдательный совет.

12. Публичные органы и учреждения, уполномоченные настоящим решением, каждые три месяца, а также по запросу информируют Межведомственный наблюдательный совет о действиях, принятых для введения в действие ограничительных мер, предусмотренных настоящим решением, а также незамедлительно информируют Межведомственный наблюдательный совет о любых выявленных трудностях, связанных с применением ограничительных мер.

13. Межведомственный наблюдательный совет через Министерство иностранных дел информирует соответствующие институты Европейского Союза о действиях, предпринятых на местном уровне, и о трудностях, связанных с применением ограничительных мер.

14. Учет ограничительных мер, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в соответствии с положениями законодательства о защите и обработке персональных данных. Если такая возможность не предусмотрена специальными правовыми положениями, регулирующими должностные обязанности, ответственные лица в составе Межведомственного наблюдательного совета и других компетентных органов публичной власти/ публичных учреждений могут, при необходимости, обрабатывать соответствующие данные о правонарушениях, совершенных субъектами ограничений, включенными в приложение, данные об их привлечении к уголовной ответственности или мерах безопасности в их отношении исключительно в объеме, в котором такая обработка необходима для осуществления процедур применения международных ограничительных мер, а также для составления и заполнения национального списка субъектов ограничений. В таких ситуациях Межведомственный наблюдательный совет и компетентные органы публичной власти/ публичные учреждения осуществляют полномочия, предусмотренные Законом № 25/2016, в качестве операторов персональных данных, а их ответственные лица - в качестве лиц, уполномоченных оператором, в порядке, установленном законодательством о защите персональных данных.

15. Обнародование информации о субъектах ограничений, указанных в приложении, в порядке, предусмотренном в Законе № 25/2016, не является нарушением правовых норм о защите персональных данных и не может повлечь за собой ответственность ответственных лиц.

16. Механизм введения в действие международных ограничительных мер, установленный настоящим Решением, применяется в течение всего срока действия Решения (ОВПБ) 2014/119 Совета Европейского Союза от 5 марта 2014 года, с последующими изменениями.

[Пкт.16 в редакции Решения Межведомственного наблюдательного совета N 52 от 02.09.2026, в силу 03.09.2026]

[Пкт.16 изменен Решением Межведомственного наблюдательного совета N 44 от 20.03.2026, в силу 21.03.2026]

17. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и публикуется на официальном веб-сайте Правительства, а также на веб-сайтах органов публичной власти и публичных учреждений, ответственных за его выполнение.

18. Межведомственный наблюдательный совет может вносить изменения в настоящее решение путем принятия решений о внесении изменений на основании приказов о присоединении к ограничительным мерам Европейского Союза, издаваемых министром иностранных дел, в соответствии с положениями части (8) статьи 11 Закона № 25/2016.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА	Дорин РЕЧАН
№ 26. Кишинэу, 26 мая 2025 г.

Приложение СПИСОК субъектов, в отношении которых применены международные ограничительные меры согласно Решению (PESC) 2014/119 Совета Европейского Союза от 5 марта 2014 года A. Список лиц, учреждений и организаций
№ п/п	Имя	Идентификационные данные	Причины применения ограничительных мер Европейским Союзом	Дата включения в список Европейским Союзом и дата введения в действие ограничений Республикой Молдова
2.	Vitalii Iuriiovici Zaharcenko (Вiталiй Юрiйович Захарченко), Vitalii Iurievici Zaharcenko (Виталий Юрьевич Захарченко)	Родился 20 января 1963 года в Константиновке (Донецкая область), бывший министр внутренних дел	Лицо, в отношении которого ведется уголовное производство украинскими органами за хищение государственных средств или имущества, а также в связи со злоупотреблением служебным положением государственного служащего с целью получения для себя или для третьего лица неоправданной выгоды, что повлекло за собой нанесение ущерба государственному бюджету или имуществу Украины	ЕС - 06.03.2014 г. РМ - 27.06.2016 г.
6.	Viktor Ivanovici Ratușniak (Вiктор Iванович Ратушняк)	Родился 16 октября 1959 года, бывший заместитель министра внутренних дел	Лицо, в отношении которого ведется уголовное производство украинскими органами за хищение государственных средств или имущества и соучастие в таковом	ЕС - 06.03.2014 г. РМ - 27.06.2016 г.
12.	Serhiy Vitalyovych Kurchenko (Сергiй Вiталiйович Курченко)	Родился 21 сентября 1985 года в Харькове, предприниматель	Лицо, в отношении которого ведется уголовное производство украинскими органами за хищение государственных средств или имущества и злоупотребление служебным положением с целью получения необоснованных выгод для себя или третьих лиц и причинение таким образом ущерба украинским государственным фондам или имуществу	ЕС - 06.03.2014 г. РМ - 27.06.2016 г.
B. Право на защиту и право на эффективную судебную защиту Право на защиту и право на эффективную судебную защиту в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Украины Статья 42 Уголовно-процессуального кодекса Украины («Уголовно-процессуальный кодекс») предусматривает, что любое лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении уголовного преступления, имеет право на защиту и право на эффективную судебную защиту. Данные права включают: право быть информированным о преступлении, в котором лицо подозревается или обвиняется; право быть ясно и незамедлительно информированным о своих правах в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом; право на адвоката по первому требованию; право подавать ходатайства о процессуальных действиях; право обжаловать решения, действия и бездействие следователя, прокурора и следственного судьи. Статья 303 Уголовно-процессуального кодекса проводит различие между решениями и бездействием, которые могут быть обжалованы в ходе досудебного производства (абзац первый), и решениями, актами и бездействием, которые могут быть рассмотрены в суде в ходе подготовительного производства (абзац второй). Статья 306 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора должны рассматриваться следственным судьей местного суда в присутствии заявителя, адвоката или его законного представителя. Статья 308 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что жалобы на несоблюдение следователем или прокурором разумного срока в ходе досудебного расследования могут быть поданы вышестоящему прокурору и должны быть рассмотрены в течение трех дней с момента подачи. Кроме того, статья 309 Уголовно-процессуального кодекса определяет решения следственных судей, которые могут быть обжалованы в апелляционном порядке, и что другие решения могут быть подвергнуты судебному контролю в ходе подготовительного производства в суде. Кроме того, ряд процессуальных следственных действий возможен только на основании решения следственного судьи или суда (например, конфискация имущества на основании статей 167-175 и меры пресечения на основании статей 176-178 Уголовно-процессуального кодекса). Осуществление права на защиту и права на эффективную судебную защиту каждого из лиц, указанных в списке 2. Vitalii Iuriiovici Zaharcenko (Виталий Юрьевич Захарченко) Уголовное производство по делу о растрате государственных средств или имущества все еще продолжается. Информация, содержащаяся в материалах Совета, свидетельствует о том, что в уголовном процессе, на который опирался Совет, были соблюдены права г-на Захарченко на защиту и право на эффективную судебную защиту, включая основополагающее право на судебное разбирательство в разумные сроки независимым и беспристрастным судом. Это подтверждается, в частности, решениями следственного судьи от 19 апреля 2021 года о предварительном заключении г-на Захарченко под стражу, а также решением Печерского районного суда Киева от 10 августа 2021 года о разрешении на проведение специального предварительного расследования по уголовному делу № 42016000000002929. Эти решения следственных судей подтверждают статус г-на Захарченко как подозреваемого и подчеркивают, что подозреваемый скрывается от следствия с целью избежать уголовной ответственности. Кроме того, Совет располагает информацией о том, что украинские власти предприняли шаги по поиску г-на Захарченко. 12 февраля 2020 года следственный орган принял решение включить г-на Захарченко в список лиц, находящихся в международном розыске, и направил запрос в Департамент международного полицейского сотрудничества Национальной полиции Украины о включении его в базу данных Интерпола. Также 11 мая 2021 года Украина направила в Российскую Федерацию запрос о международной правовой помощи для установления местонахождения г-на Захарченко, однако Россия отклонила этот запрос 31 августа 2021 года. Совет располагает информацией о том, что предварительное расследование по уголовному делу № 42016000000002929 было завершено 9 февраля 2022 года, и после выполнения требований Уголовно-процессуального кодекса Украины 5 августа 2022 года Генеральная прокуратура направила обвинительное заключение в Печерский районный суд города Киева для рассмотрения дела по существу. Кроме того, 2 мая 2023 года Святошинский районный суд Киева удовлетворил ходатайство прокуратуры и распорядился о начале судебного разбирательства в специальном порядке (заочно) в отсутствие обвиняемого. Совету сообщили, что судебные заседания продолжаются, и на 2024 год запланировано двенадцать заседаний, а на 2025 год - четырнадцать. Некоторые из этих заседаний не состоялись, в том числе по причинам, позволяющим недавно назначенному адвокату г-на Захарченко ознакомиться с материалами дела, а также из-за отключения электроэнергии в здании суда после ракетного обстрела. Параллельно суд изучает документы, являющиеся доказательствами по делу. На основании информации, предоставленной украинскими властями, г-н Захарченко не привлекал адвоката к уголовному процессу в Украине. Вместо этого его интересы представлял адвокат, назначенный по должности. В ситуации, когда защита не воспользовалась этими правами, не может быть установлено нарушение прав защиты и права на эффективную судебную защиту. В соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека Совет считает, что периоды, в течение которых г-н Захарченко уклоняется от следствия, должны быть исключены из расчета соответствующего периода для оценки соблюдения права на судебное разбирательство в разумные сроки. Поэтому Совет считает, что описанные выше обстоятельства, вменяемые г-ну Захарченко, существенно способствовали затягиванию следствия 6. Viktor Ivanovici Ratușniak (Виктор Иванович Ратушняк) Уголовное производство по делу о хищении государственных средств или имущества все еще продолжается. Информация, содержащаяся в материалах Совета, свидетельствует о том, что в уголовном процессе, на который опирался Совет, были соблюдены права г-на Ратушняка на защиту и право на эффективную судебную защиту, включая основополагающее право на судебное разбирательство в разумные сроки независимым и беспристрастным судом. Это подтверждается, в частности, решениями следственного судьи от 19 апреля 2021 года о предварительном заключении г-на Ратушняка под стражу, а также решением Печерского районного суда Киева от 10 августа 2021 года о разрешении на проведение специального предварительного расследования по уголовному делу № 42016000000002929. Эти решения следственных судей подтверждают статус г-на Ратушняка как подозреваемого и подчеркивают, что подозреваемый скрывается от следствия, чтобы избежать уголовной ответственности. Совет располагает информацией о том, что украинские власти предприняли шаги по поиску г-на Ратушняка. 12 февраля 2020 года следственный орган принял решение включить г-на Ратушняка в список лиц, находящихся в международном розыске, и направил запрос в Департамент международного полицейского сотрудничества Национальной полиции Украины о включении в базу данных Интерпола. Кроме того, 11 мая 2021 года Украина направила в Российскую Федерацию запрос о международной правовой помощи для установления местонахождения г-на Ратушняка, но Россия отклонила этот запрос 31 августа 2021 года. Совет располагает информацией о том, что предварительное расследование по уголовному делу № 42016000000002929 было завершено 9 февраля 2022 года, и после выполнения требований Уголовно-процессуального кодекса Украины 5 августа 2022 года Генеральная прокуратура направила обвинительное заключение в Печерский районный суд города Киева для рассмотрения дела по существу. Кроме того, 2 мая 2023 года Святошинский районный суд Киева удовлетворил ходатайство прокуратуры и распорядился о начале судебного разбирательства в специальном порядке (заочно) в отсутствие обвиняемого. Совету сообщили, что судебные заседания продолжаются, на 2024 год запланировано двенадцать заседаний, а на 2025 год - четырнадцать. Некоторые из этих заседаний не состоялись обоснованно, в том числе из-за отключения электроэнергии в здании суда после ракетного обстрела. Параллельно суд изучает документы, являющиеся доказательствами по делу. На основании информации, предоставленной украинскими властями, г-н Ратушняк не привлекал адвоката к уголовному процессу в Украине. Вместо этого его интересы представлял адвокат, назначенный судом. В ситуации, когда защита не осуществляет эти права, не может быть установлено нарушение прав защиты и права на эффективную судебную защиту. В соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека Совет считает, что периоды, в течение которых г-н Ратушняк уклоняется от следствия, должны быть исключены из расчета соответствующего периода для оценки соблюдения права на судебное разбирательство в разумные сроки. Поэтому Совет считает, что описанные выше обстоятельства, вменяемые г-ну Ратушняку, существенно способствовали затягиванию следствия. 12. Serhii Vitaliovici Kurcenko (Серхий Витальович Курченко) Уголовное производство по делу о хищении государственных средств или имущества все еще продолжается. Информация, содержащаяся в материалах Совета, свидетельствует о том, что в уголовном процессе, на который опирался Совет, были соблюдены права защиты г-на Курченко и право на эффективную судебную защиту, включая основополагающее право на судебное разбирательство в разумные сроки независимым и беспристрастным судом. Это подтверждается, в частности, тем фактом, что защита была уведомлена о завершении предварительного расследования по уголовному делу № 42016000000003393 28 марта 2019 года и получила доступ к материалам для ознакомления с ними. 11 октября 2021 года Национальное антикоррупционное бюро Украины также уведомило адвокатов г-на Курченко о завершении предварительного расследования и предоставило им доступ к материалам предварительного расследования для ознакомления. Совет получил информацию о том, что Национальное антикоррупционное бюро Украины подало ходатайство о переносе срока для ознакомления стороной защиты с материалами предварительного следствия с целью устранения задержки в ознакомлении стороной защиты с этими материалами. Совету сообщили, что Высший антикоррупционный суд Украины в своем решении от 27 июня 2022 года установил 1 декабря 2022 года в качестве предельного срока для завершения стороной защиты процедуры ознакомления с материалами, после чего она будет считаться осуществившей свое право доступа к материалам. 7 декабря 2022 года Специализированная антикоррупционная прокуратура направила обвинительное заключение в Высший антикоррупционный суд Украины для рассмотрения дела по существу. 30 марта 2023 года суд провел предварительное слушание и принял решение о начале судебного разбирательства. В тот же день суд также удовлетворил ходатайство прокурора о проведении специального судебного производства (заочно) в отношении обвиняемого. Совету сообщили, что судебные слушания продолжаются и что представленные обвинением письменные доказательства изучаются судом. Адвокат г-на Курченко принимает участие в судебном процессе. По уголовному делу № 12014160020000076 Одесский апелляционный суд в своем решении от 18 сентября 2020 года удовлетворил апелляцию прокурора и назначил г-ну Курченко меру предварительного заключения. Суд также отметил, что г-н Курченко покинул Украину в 2014 году и что его местонахождение установить не удалось. Суд пришел к выводу, что г-н Курченко скрывается от органов предварительного следствия, чтобы избежать уголовной ответственности. 20 декабря 2021 года Киевский районный суд города Одессы разрешил провести специальное предварительное расследование заочно. Кроме того, 20 октября 2021 года Киевский районный суд города Одессы отклонил апелляцию адвокатов г-на Курченко об отмене постановления прокурора от 27 июля 2021 года о приостановлении предварительного расследования. Совет располагает информацией о том, что украинские власти предприняли шаги по поиску г-на Курченко. 13 мая 2021 года Главное управление Национальной полиции Одесской области направило запрос в украинское Бюро Интерпола и Европола о выдаче Красного уведомления в отношении г-на Курченко, который находится на рассмотрении. Совету стало известно, что 29 апреля 2020 года украинские власти направили в Российскую Федерацию запрос о международной правовой помощи, который был возвращен 28 июля 2020 года без исполнения. Совету сообщили, что 6 мая 2022 года завершено предварительное расследование по уголовному делу № 12014160020000076, а 1 августа 2022 года Одесская областная прокуратура направила обвинительное заключение в Приморский районный суд города Одессы для рассмотрения дела по существу. 18 апреля 2023 года суд удовлетворил ходатайство прокуратуры о проведении специального судебного разбирательства (заочно) в отношении обвиняемого. Совету сообщили, что судебные слушания продолжаются, и на 2024 и 2025 годы назначено множество встреч. Например, на судебном заседании 25 января 2024 года адвокат подсудимого подал ходатайство об отводе судьи, которое было рассмотрено 21 марта 2024 года и отклонено. Очередное судебное заседание, запланированное на 22 мая 2024 года, не состоялось в связи с ходатайством адвоката защиты об отводе судьи, которое было рассмотрено 3 апреля 2025 года и отклонено. Совет также был проинформирован о том, что в настоящее время суд изучает письменные доказательства, представленные обвинением. Адвокат г-на Курченко присутствует на каждом судебном заседании. В соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека Совет считает, что периоды, в течение которых г-н Курченко уклоняется от следствия, должны быть исключены из расчета соответствующего периода для оценки соблюдения права на судебное разбирательство в разумные сроки. Поэтому Совет считает, что обстоятельства, описанные в решении Одесского апелляционного суда, вменяемые г-ну Курченко, а также неисполнение запроса о международной правовой помощи, существенно способствовали задержке следствия.

[Приложение изменено Решением Межведомственного наблюдательного совета N 44 от 20.03.2026, в силу 21.03.2026]