Определение N 9 от 19.07.2001 о контроле конституционности Закона N 121-XV от 3 мая 2001 года "О дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Определение о контроле конституционности Закона N 121-XV от 3 мая 2001 года "О дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей"* Nr.9 от 19.07.2001 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 86-88/33 от 27.07.2001 * * * ------------------------- * М.О., 2001 г., N 51, ст. 280 Именем Республики Молдова, Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель, судья-докладчик Михай КОТОРОБАЙ - судья Мирча ЮГА - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья при участии Корины Попа, секретаря заседания, Богдана Чиботару, представителя депутатов Парламента Юрие Рошка, Влада Кубрякова и Штефана Секэряну, авторов обращения, Иона Крянгэ, постоянного представителя Парламента в Конституционном суде, руководствуясь ст. 135 ч. (1) п. а) Конституции, ст. 4, ч. (1) п. а) Закона о Конституционном суде, ст. 4 ч. (1) п. а) и ст. 16 ч. (1) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности Закона N 121-XV от 3 мая 2001 г. "О дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей". Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутатов Парламента Юрие Рошка, Влада Кубрякова и Штефана Секэряну, представленное 31 мая 2001 года в соответствии со ст. 24 и 25 Закона о Конституционном суде, ст. 38 и 39 Кодекса конституционной юрисдикции. Определением Конституционного суда от 9 июля 2001 года обращение принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд запросил заключения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства труда и социальной защиты. Рассмотрев материалы дела, заслушав сообщение судьи-докладчика и разъяснения сторон, Конституционный суд установил: 1. 3 мая 2001 года Парламент принял Закон N 121-XV "О дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей" (далее - Закон N 121-XV), ст. 1 которого устанавливается с 1 мая 2001 года ежемесячное государственное пособие инвалидам войны и участникам второй мировой войны - получателям государственных пенсий и их семьям. Ст. 2 установлены категории получателей ежемесячного государственного пособия, а ст. 3 предусмотрено, что назначение и выплата ежемесячных государственных пособий осуществляется органами, наделенными правами устанавливать и выплачивать пенсии. Согласно ст. 4 расходы, связанные с назначением и выплатой ежемесячных государственных пособий, осуществляются из средств государственного бюджета, ст. 5 в целях обеспечения исполнения настоящего закона Правительство в 10-дневный срок обязано представить Парламенту предложения о внесении изменений в Закон о бюджете на 2001 год. Авторы обращения просят осуществить контроль конституционности Закона N 121-XV, который, по их мнению, был принят без одобрения Правительством, и в связи с тем, что в Законе о бюджете на 2001 год (N 1392-XIV от 30.11.2000 г.) не были предусмотрены финансовые средства, необходимые для применения положений данного закона, что противоречит конституционным положениям ст. 131 ч. (4) и ч. (6). 2. Закон N 121-XV был принят Парламентом по инициативе Президента Республики Молдова, который согласно ст. 73 Конституции имеет право на законодательную инициативу. 3. Ст. 131 ч. (4) и ч. (6) Конституции предусматривают, что любое законодательное предложение или поправка, влекущие за собой увеличение или сокращение бюджетных доходов или займов, а также увеличение или сокращение бюджетных расходов, могут быть приняты только после их одобрения Правительством и что ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования. В соответствии с конституционной процедурой Правительство Постановлением N 267 от 2 мая 2001 года** утвердило Заключение по данному проекту и представило его Парламенту на рассмотрение. Постановление Правительства было подписано премьер-министром, контрассигновано министром юстиции, министром труда и социальной защиты, министром финансов, министром обороны и министром внутренних дел в соответствии со ст. 30 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 года. ------------------------- ** М.О., 2001 г., N 78-80, ст. 615 4. Во исполнение Закона N 121-XV 15 июня 2001 года Правительство Постановлением N 464*** одобрило проект закона о внесении изменений и дополнений в Приложение N 1 к Закону о бюджете на 2001 год. ------------------------- *** М.О., 2001 г., N 64-66, cт. 501 21 июня 2001 года Парламент, в свою очередь, принял Закон N 294-XV****, которым внес изменение в позицию 10 Приложения N 1 к Закону о бюджете на 2001 год, увеличив бюджетные ассигнования на социальную защиту и социальную поддержку. Таким образом, вопрос о неконституционности оспариваемого закона был разрешен. ------------------------- **** М.О., 2001 г., N 72, ст. 527 Поскольку на момент рассмотрения дела вопрос о неконституционности Закона N 121-XV, явившегося предметом обращения, был разрешен, Конституционный суд прекращает производство по делу. На основании ст. 140 Конституции, ст. 26 Закона о Конституционном суде, ст. 60 п. а) и ст. 64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд ОПРЕДЕЛЯЕТ: 1. Прекратить производство по делу о контроле конституционности Закона N 121-XV от 3 мая 2001 года "О дополнительной социальной защите инвалидов войны, участников второй мировой войны и их семей". 2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 19 июля 2001 г. N 9.