Письмо N 10-41-05/123-702 от 01.04.98 о финансовых санкциях, предусмотренных некоторыми нормативными актами

ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ

О финансовых санкциях, предусмотренных

некоторыми нормативными актами

(Письмо Главной государственной налоговой инспекции)

N 10-41-05/123-702  от  01.04.98

 (в силу 01.04.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, N 5, стр.153

* * *

Главная государственная налоговая инспекция в связи с поступающими устными запросами сообщает и обращает внимание на следующее.

1. В Законе о бюджете на 1998 год применение санкций за нарушение хозяйствующими субъектами порядка расчетов по взаимным обязательствам безналичным путем не предусмотрено. Однако само по себе это не означает, что в 1998 году установленный порядок расчетов безналичным путем может нарушаться.

Напоминаем, что порядок расчетов между хозяйствующими субъектами безналичным путем установлен Регламентом Национального банка Молдовы № 25/11-02 от 12 июля 1996 года "О безналичных расчетах в Республике Молдова" (Monitorul Oficial, 1996, № 63, ч.III, ст.77; 1997, № 10-11, ч.III, ст.16 и 17; 1998, № 8, ч.III, ст.30).

Поэтому при проведении в 1998 году проверок и выявлении фактов нарушения этого порядка в предшествующих ему годах к хозяйствующим субъектам, нарушившим его, финансовые санкции должны применяться в порядке, установленном Законами о бюджете на 1997, 1996 и другие годы соответственно. Порядок применения указанных санкций за нарушение порядка расчетов безналичным путем в 1997 году Главная государственная налоговая инспекция сообщила налоговым органам республики письмом № 10-41-05/153 от 17 мая 1997 года "О порядке применения отдельных статей Закона о государственном бюджете на 1997 год" (см. также письма № 10-41-05/308 от 29 августа 1997 года и № 10-41-05/316 от 11 сентября 1997 года), за нарушения, допущенные в 1996 году, - письмами № 10-41-04/2 от 5 января 1996 года "О некоторых положениях Закона о государственном бюджете на 1996 год" и № 10-41-04/161 от 17 апреля 1996 года "Despre Regulamentul nr.215 aprobat la 11 aprilie 1996 " и т.д.

2. Отдельные должностные лица налоговых органов и некоторые другие контролирующие органы считают, что по отношению к 1998 году, если в этом году допускаются нарушения порядка расчетов безналичным путем, финансовые санкции за его нарушение следует применять на основании ст.6 Указа Президента Республики Молдова № 228 от 29 июня 1994 году "О дополнительном финансировании мероприятий, предусмотренных в государственном бюджете на 1994 год". Свое мнение они аргументируют тем, что этот указ не отменен, что соответствует действительности. Однако они упускают из виду, что этот указ по своему характеру и предназначению является бюджетным и единовременным нормативным документом, т.е. он предусматривает правоотношения, относящиеся только к 1994 году, причем с момента введения его в действие и только до конца этого года, поэтому в отношении последующих годов он не может применяться и даже не может быть отменен.

3. Ни Законом о бюджете на 1998 год, ни Законом о государственном бюджете на 1997 год применение финансовых санкций за превышение лимитов остатков наличных денежных средств в кассах экономических субъектов и норм расходов наличных денежных средств из месячной выручки на неотложные нужды не предусмотрено. Тем не менее, если будет установлено, что в 1998 году эти лимиты и нормы нарушаются, то к экономическим субъектам, допустившим такие нарушения, финансовые санкции за их нарушение следует применять на основании Указа Президента Республики Молдова № 202 от 28 ноября 1993 года "Об ответственности за нарушение порядка введения национальной валюты в Республике Молдова". Что касается 1997 года, то к этому году эти санкции применяться не могут, поскольку Указом Президента Республики Молдова № 265-II от 4 августа 1997 года (Monitorial Oficial, 1997, № 53, ч.I, ст.493) на 1997 год действие второго и третьего абзацев пункта 2 приведенного выше указа, в которых предусмотрено их применение, приостановлено. По отношению к 1996 году указанные санкции могут применяться в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Молдова и Национального банка Молдовы № 215 от 11 апреля 1996 года. По отношению к 1998 году порядок, установленный этим постановлением, также может быть применен, однако за исключением пунктов 2.3 и 2.4 утвержденного им положения, поскольку Постановлением Правительства и Национального банка Молдовы № 841 от 5 сентября 1997 года это Постановление было отменено, а другие нормы, предусмотренные этим положением, содержатся в нормативных актах Национального банка Молдовы.

Положения настоящего письма применяются только в отношении результатов проверок, произведенных в 1998 году.