Scrisoarea nr.10-41-05/123-702 din 01.04.98 privind sancţiunile financiare prevăzute de unele acte normative

INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

Privind sancţiunile financiare prevăzute de unele acte normative

(Scrisoarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat)

nr. 10-41-05/123-702  din  01.04.98

 (în vigoare 01.04.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, nr.5, pag.152

* * *

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, în legătură cu interpelările orale, comunică şi atenţionează la următoarele.

1. Legea bugetului pe anul 1998 nu prevede aplicarea sancţiunilor pentru încălcarea de către subiecţii economici a modalităţii de efectuare a decontărilor prin virament conform obligaţiilor reciproce. Însă aceasta nicidecum nu înseamnă că în anul 1998 modalitatea efectuării decontărilor prin virament poate fi încălcată.

Vă amintim că modalitatea efectuării decontărilor prin virament între subiecţii economici este stabilită prin Regulamentul Băncii Naţionale a Moldovei nr.25/11-02 din 12 iulie 1996 "Privind decontările fără numerar în Republica Moldova" (Monitorul Oficial, 1996, nr.63, p.III, art.77; 1997, nr.10-11, p.III, art.16 şi 17; 1998, nr.8, p.III, art.30).

De aceea la efectuarea controalelor în anul 1998 şi depistarea faptelor încălcării acestei modalităţi în anii precedenţi, faţa de subiecţii economici care au încălcat sancţiunile financiare se aplică în modul stabilit de Legile bugetului de stat pe anii 1997, 1996 etc. respectiv. Modul de aplicare a sancţiunilor indicate pentru încălcarea modalităţii efectuării decontărilor prin virament în anul 1997 li s-a comunicat organelor fiscale ale republicii prin scrisoarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.10-41-05/153 din 17 mai 1997 "Cu privire la ordinea aplicării unor articole ale Legii bugetului de stat pe anul 1997" (vezi de asemenea scrisorile nr.10-41-05/308 din 29 august 1997 şi nr.10-41-05/316 din 11 septembrie 1997), pentru încălcările, admise în anul 1996, – prin scrisorile nr.10-41-04/2 din 5 ianuarie 1996 "Despre unele prevederi ale Legii bugetului de stat pe anul 1996" şi nr.10-41-04/161 din 17 aprilie 1996 "Despre Regulamentul nr.215 aprobat la 11 aprilie 1996" etc.

2. Unii factori de decizie ai organelor fiscale şi alte organe de control consideră că în perioada anului 1998, în cazul cînd în acest an se admit încălcări ale modalităţii efectuării decontărilor prin virament sancţiunile financiare trebuie să fie aplicate în baza art.6 din Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.228 din 29 iunie 1994 "Privind finanţarea suplimentară a acţiunilor prevăzute în bugetul de stat pe anul 1994". Aceasta se argumentează prin aceea că decretul în cauză nu este abrogat, ceea ce corespunde adevărului. Însă autorii acestei păreri nu ţin cont de faptul că decretul citat se consideră act normativ cu caracter bugetar şi de o singură dată, adică el stipulează raporturile de drept, care se extind numai asupra perioadei anului 1994 de la data intrării lui în vigoare şi pînă la finele acestui an, de aceea el nu poate fi aplicat în anii următori şi nici nu poate fi abrogat.

3. Nici Legea bugetului pe anul 1998 şi nici Legea bugetului de stat pe anul 1997 nu prevăd aplicarea sancţiunilor financiare faţă de subiecţii economici pentru depăşirea limitelor soldurilor de mijloace băneşti în casieriile lor şi pentru depăşirea normelor de cheltuieli ale mijloacelor băneşti în numerar din încasările lunare pentru necesităţi urgente. Cu toate acestea, în cazul cînd va fi stabilit că în anul 1998 aceste limite şi norme se încalcă, faţă de subiecţii economici care au admis asemenea încălcări, sancţiunile financiare trebuie să fie aplicate în baza Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.202 din 28 noiembrie 1993 "Cu privire la răspunderea pentru încălcarea modului de introducere a valutei naţionale în Republica Moldova". Referitor la anul 1997 pentru încălcările admise în acest an sancţiunile în cauză nu pot fi aplicate, fiindcă prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.265-II din 4 august 1997 (Monitorul Oficial, 1997, nr.53, p.I, art.493) în anul 1997 acţiunea punctului 2 alineatele doi şi trei, care stipulează aplicarea unor asemenea sancţiuni, este suspendată. În ceea ce priveşte anul 1996, sancţiunile menţionate se aplică în modul stabilit prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova şi Băncii Naţionale a Moldovei nr.215 din 11 aprilie 1996. Referitor la anul 1998 modul stabilit prin această hotărîre la fel poate fi aplicat, cu excepţia punctelor 2.3 şi 2.4 ale Regulamentului aprobat prin această hotărîre, fiindcă prin Hotărîrea Guvernului şi Băncii Naţionale a Moldovei nr.841 din 5 septembrie 1997 această hotărîre a fost abrogată, iar celelalte norme prevăzute de acest Regulament se conţin în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei.

Prevederile prezentei scrisori se aplică numai referitor la rezultatele controalelor efectuate în anul 1998.