Письмо N 10-41-05/193 от 08.06.98 о порядке применения отдельных статей Закона об основах налоговой системы и ежегодных законов о бюджете в части финансовых санкций

ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ

О порядке применения отдельных статей Закона об основах налоговой

системы и ежегодных законов о бюджете в части финансовых санкций

(Письмо Главной государственной налоговой инспекции)

N 10-41-05/193  от  08.06.98

 (в силу 08.06.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, N 7, стр.125

* * *

Главная государственная налоговая инспекция сообщает и обращает внимание на следующее.

Статьей 17 j) Закона об основах налоговой системы неполное или ненадлежащее оформление первичных или бухгалтерских документов квалифицируется как нарушение налогового законодательства, допущение которого в соответствии с частью 6 ст.18 того же Закона влечет применение к юридическим лицам финансовых санкций в размере от 20 до 100 минимальных заработных плат.

Статья 40(1) Закона о бюджете на 1998 год предусматривает, что хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязаны указывать фискальный код во всех первичных и расчетных документах. Невыполнение этого требования влечет применение к ним финансовых санкций в размере от 75 до 100 минимальных заработных плат, причем за каждый случай нарушения. Аналогичное предусмотрено и в статье 37(2) Закона о государственном бюджете на 1997 год, однако это не предусмотрено для первичных документов на внутреннее перемещение грузов.

Обращаем также внимание, что неотражение фискального кода в первичных документах, в том числе в документах строгой отчетности, собственно и есть один из элементов неполного или ненадлежащего оформления этих документов.

Коль скоро это так, то одновременное применение финансовых санкций, предусмотренных в указанных выше законах и статьях, означало бы применение двух санкций за одно и то же нарушение, что противоречит общепринятым принципам действия и применения законов.

Поэтому

а) при неотражении в первичных и расчетных документах фискального кода, если отсутствуют другие нарушения в оформлении одних и тех же документов, следует применять только санкции, предусмотренные в ст.40(1) Закона о бюджете на 1998 год, в соответствующей статье Закона о государственном бюджете на 1997 год и т.д., в том числе к физическим лицам;

b) за неполное или ненадлежащее оформление первичных или бухгалтерских документов, т.е. не только за неотражение в них фискального кода, а и за другие нарушения, допущенные одновременно с этим при их оформлении, к хозяйствующим субъектам следует применять только санкции, предусмотренные в статье 18(6) Закона об основах налоговой системы, причем только к хозяйствующим субъектам с организационно-правовой формой юридического лица;

c) если физическое лицо (индивидуальное предприятие, полное товарищество, коммандитное товарищество) в первичном и/или расчетном документе наряду с другими недостатками в оформлении этих документов не указало и фискальный код, то к нему должна быть применена санкция, предусмотренная в ежегодных законах о бюджете.

Одновременно обращаем внимание, что за неиспользование типовых форм первичных документов строгой отчетности, утвержденных постановлением Правительства республики № 294 от 17 марта 1998 г. "О выполнении Указа Президента Республики Молдова № 406-II от 23 декабря 1997 г.", какие-либо санкции, в том числе к должностным лицам, не применяются, поскольку это законодательством не предусмотрено.

По этому вопросу Главная государственная налоговая инспекция намерена внести соответствующие предложения, и, если они будут приняты, об этом будет сообщено незамедлительно.