Письмо N 10-41-05/285-1861 от 17.08.98 о некоторых изменениях, внесенных в Закон о бюджете на 1998 год

ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ

О некоторых изменениях, внесенных в Закон о бюджете на 1998 год

(Письмо Главной государственной налоговой инспекции)

N 10-41-05/285-1861  от  17.08.98 г.

 (в силу 17.08.1998) 

"Contabilitate şi audit", 1998, N 10, стр.95

* * *

Главная государственная налоговая инспекция сообщает о некоторых изменениях, внесенных в Закон о бюджете на 1998 год, Законом № 96-XIV от 16 июля 1998 года (Официальный монитор, 1998, № 74, ст.505).

1. В отличие от предыдущей редакции часть (1) статьи 40 предусматривает, что (здесь и далее содержание изменений приводится с необходимыми разъяснениями и комментариями) хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы деятельности, в том числе индивидуальные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и т.д., обязаны

1.1. указывать фискальный код в первичных и других документах бухгалтерского учета, перечень которых должен быть утвержден Департаментом статистических и социологических исследований по согласованию с Министерством финансов;

1.2. указывать во всех расчетных документах по платежам в государственный бюджет, местные бюджеты и бюджет государственного социального страхования виды платежей в соответствии с бюджетной классификацией доходов;

1.3. при документальном оформлении хозяйственных и финансовых операций использовать только бланки документов строгой отчетности, если их применение предусмотрено законодательными и иными нормативными актами.

Части (1¹) и (1²) этой статьи, введенные указанные выше Законом, предусматривают, что

1.4. Национальный банк, другие финансовые учреждения и таможенные органы принимают к исполнению документы, в том числе расчетные, только от хозяйствующих субъектов, которым присвоен фискальный код, и только при наличии на них фискального кода хозяйствующего субъекта, а в случае перечисления платежей в национальный публичный бюджет – также кодов этих платежей согласно установленной классификации доходов. Проверка достоверности фискального кода осуществляется указанными учреждениями в обязательном порядке, используя для этого базу данных Налогового регистра Главной государственной налоговой инспекции;

1.5. невыполнение требований пункта с) части (1) – в отношении оформления хозяйственных и финансовых операций документами только на бланках строгой отчетности – и части (1¹); содержание который приведено в пункте 1.4. настоящего письма, влечет наложение органами Государственной налоговой службы и Департамента финансового контроля и ревизии финансовых санкций в размере от 75 до 100 минимальных заработных плат за каждый случай нарушения, т.е. за каждый случай приема к исполнению документа, в котором не указан фискальный код, за каждый случай приема к исполнению документа от хозяйствующего субъекта, которому не присвоен фискальный код, за каждый случай оформления хозяйственных и/или финансовых операций документом не на бланке строгой отчетности и т.д.

Обращаем внимание, что за невыполнение требований, указанных в пунктах а) и в) части (1) этой статьи (см. пункты 1.1. и 1.2. настоящего письма), уточненным Законом о бюджете на 1998 год, применение каких-либо финансовых санкций не предусмотрено – ни к предприятиям с юридическим статусом, ни к предприятиям, действующим в организационно-правовой форме физического лица. Тем не менее к хозяйствующим субъектам со статусом юридического лица, не выполняющим эти требования, которые фактически подпадают под действие пункта j) статьи 17 Закона об основах налоговой системы, должны применяться санкции, предусмотренные статьей 18(6) этого Закона, при этом следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме Главной государственной налоговой инспекции № 10-41-05/193 от 08.06.98 года "О порядке применения отдельных статей Закона об основах налоговой системы и ежегодных законов о бюджете в части финансовых санкций".

Что касается должностных лиц предприятий и граждан-предпринимателей то к ним за невыполнение требований, предусмотренных в пункте а), должны применяться меры, предусмотренные частью второй статьи 162 Кодекса об административных правонарушениях и статьей 164 Уголовного кодекса.

Обращаем также внимание на то, что совместным решением Департамента статистики и Национального банка Молдовы № 117/88 от 28 ноября 1997 года (Официальный монитор, 1998, № 8, ч.III, ст.26) утверждены типовые бланки первичных документов по безналичным расчетам казначейства, а Министерством финансов 22 декабря 1997 года – реестр казначейских счетов по доходам, последние две цифры номеров которых указывают на код параграфа, а предыдущие три цифры номеров этих счетов – на код раздела бюджетной классификации доходов, поэтому невыполнение со стороны хозяйствующих субъектов требований пункта в) части (1) рассматриваемой статьи (см. пункт 1.2. настоящего письма) практически невозможно.

При применении пункта а) части (1) этой статьи (см. пункт 1.1 настоящего письма) налоговые органы до утверждения Перечня первичных и других документов бухгалтерского учета, которые должны содержать сведения о присвоенных экономическим субъектам фискальных кодов, должны руководствоваться только Постановлением Правительства Республики Молдова № 294 от 17 марта 1998 года (Официальный монитор, 1998, № 30-33, ч.II, ст.288), а по расчетным документам – соответствующими нормативными актами Национального банка.

Для обеспечения правильного и точного применения положений частей (1), (1¹) и (1²) статьи 40 уточненного Закона о бюджете на 1998 год, не имеющего обратной силы, налоговые органы должны проверять их соблюдение и применять предусмотренные ими меры только в отношении периодов после введения его в действие, в связи с чем пункт 4 письма Главной государственной налоговой инспекции № 10-41-05/72-291 от 16 февраля 1998 года "О некоторых статьях Закона о бюджете на 1998 год" утрачивает силу, за исключением последнего абзаца.

2. Законом № 96-XIV от 16 июля 1998 года часть (5) статьи 40 Закона о бюджете на 1998 год, предусматривающая представление сведений о произведенных перечислениях денежных средств за границу, отменена, о чем необходимо срочно сообщить всем экономическим субъектам. В связи с этим письмо Главной государственной налоговой инспекции № 10-41-05/308-1592 от 29 августа 1997 года "О ст.35 Закона о государственном бюджете на 1997 год" и пункт 6 указанного выше письма N 10-41-05/72-291 от 16 февраля 1998 года утрачивают силу.

3. Из предыдущей редакции части (1) статьи 36 слова "и структурные подразделения (цеха, участки)" и "или структурного подразделения" исключены, в связи с чем из пункта 2 письма Главной государственной налоговой инспекции № 10-41-05/72-291 от 16 февраля 1998 года "О некоторых статьях Закона о бюджете на 1998 год" указанные слова также исключаются.

4. Одновременно для применения в контрольной работе сообщается, что указанным выше Законом, Постановление Парламента Республики Молдова № 435-ХIII от 19 апреля 1995 года "О резервировании финансовых средств для обеспечения своевременной выплаты заработной платы и отчислений взносов на обязательное государственное социальное страхование" (Официальный монитор, 1995, № 27, ст.304; № 44, ст.522; 1996, № 10, ст.103; 1997, № 7 ст.62; 1998, № 14-15, ст.87) отменено. Из этого вытекает, что если экономические субъекты и впредь будут резервировать денежные средства на указанные цели, то они в общеустановленном порядке должны быть изъяты на погашение задолженности перед национальным публичным бюджетом.