Положение от 30.04.2002 о лицензировании в области электросвязи и информатики

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ)

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании в области электросвязи

и информатики

от  30.04.2002

 (в силу 18.07.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 103-105 ст.236 от 18.07.2002

* * *

Утратил силу: 15.09.2008

Постановление НАРЭКИТ N 10 от 28.08.2008

Примечание: См. Закон об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15.11.2007, ст.8 (в силу – 14.03.2008)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о лицензировании в области электросвязи и информатики (в дальнейшем – Положение) определяет порядок и условия выдачи, внесения изменений, возобновления и приостановления действия, а также отзыва лицензий, выдачи копий и дубликатов лицензий Национальным агентством по регламентированию в области электросвязи и информатики (НАРЭИ) в соответствии с Законом об электросвязи № 520-XIII от 07.07.95, Законом об информатике, Законом о телевидении и радио № 603-XIII от 03.10.95, Законом о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30.07.01 (статьи 5, 8 и 9 пункт (1), статья 18, статья 22 пункты (6), (7), (8) и статья (23), Положением о НАРЭИ, утвержденным Постановлением Правительства № 843 от 17.08.2000 и другими действующими законодательными и нормативными актами.

1.2. В настоящем положении применяются следующие понятия:

Лицензия – официальный документ, выданный регламентирующим органом, удостоверяющий право обладателя лицензии на осуществление указанного в нем вида деятельности в течение определенного срока при обязательном соблюдении условий лицензии.

Обладатель лицензии – юридическое лицо, получившее лицензию.

Условия лицензии – совокупность установленных требований и условий, выполнение которых обязательно обладателем лицензии при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Приостановление действия лицензии – лишение обладателя лицензии, на установленный срок, права на осуществление определенного вида деятельности.

Отзыв лицензии – лишение обладателя лицензии права на осуществление вида деятельности, для которого выдана лицензия.

Электросвязь – всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков или любой информации посредством проводов, радио, оптических или других электромагнитных систем.

Информатика – отрасль науки и технологии о методах и технике обработки информации, осуществляемой автоматизированными средствами.

Публичная сеть передачи данных – информационная сеть, используемая в общественной сфере.

Интеллектуальная сеть – сеть электросвязи, в которой интеллектуальность сети сконцентрирована и отделена от функций телефонной станции. Это обеспечивает большую гибкость по сравнению с системами на основе станций, а пользователям может быть дан доступ к собственным базам данных для внесения изменений.

Информационные технологии – технологии, свойственные информатике, а также той части области связи, которая относится к трафику информации в информационных сетях.

Услуги электросвязи – услуги в области электросвязи, оказываемые потребителям за плату.

Универсальная услуга – минимальный пакет услуг, жизненно важных для общества, доступный для всех категорий пользователей по разумным ценам, независимо от их географического расположения.

Услуги фиксированной местной телефонной связи – предоставление услуг фиксированной телефонной связи пользователям, находящимся в радиусе населенного пункта, городского или сельского, на территории Республики Молдова.

Услуги фиксированной междугородной телефонной связи – предоставление услуг фиксированной телефонной связи пользователям, находящимся в разных населенных пунктах Республики Молдова, не относящихся к одной административно-территориальной единице.

Услуги фиксированной международной телефонной связи – предоставление услуг фиксированной телефонной связи пользователям, находящимся в разных странах.

Общественные услуги электросвязи – услуги в области электросвязи, предназначенные для пользователей и предоставляемые посредством общественных сетей электросвязи.

Общественные услуги информатики – услуга информатики, оказанная пользователям посредством публичной сети передачи данных.

Сеть электросвязи – совокупность каналов передачи, цепей, оборудования, центров коммутации и абонентских линий, которые обеспечивают соединение двух или более оконечных точек для осуществления электросвязи между ними.

Сеть электросвязи общественная – сеть электросвязи, к которой имеет доступ любое лицо в общественном месте, на работе, дома и т.д.

1.3. Деятельность по выдаче лицензий, будучи одним из действий по регламентированию в области электросвязи и информатики, осуществляется НАРЭИ и включает следующее:

a) выдачу, переоформление, изменение условий лицензий, приостановление, возобновление и отзыв лицензии, (частично или полностью), признание лицензий недействительными, выдачу копий и дубликатов лицензий;

b) выдачу и введению в действие индивидуальных и общих лицензий;

c) установление условий лицензий для разных видов деятельности;

d) продление срока действия лицензий и внесение изменений в условия лицензии, если эти изменения обеспечивают защиту потребителей и поощрение конкуренции, а также в случае внесения изменений в законодательство;

e) приостановление действия или аннулирование, в соответствии с законодательством, индивидуальных и общих лицензий в случае невыполнения их условий;

f) планирование и организацию конкурсов для выдачи индивидуальных лицензий, определение критериев отбора и оценки претендентов на основе этих критериев;

g) организацию контроля за соблюдением обладателями лицензий условий лицензий;

h) установление платы за условия лицензии;

i) ведение лицензионных дел, реестра учета заявлений и базы данных о лицензиях;

j) публикацию информации о выданных лицензиях;

k) другую деятельность, связанную с выдачей лицензий в соответствии с действующим законодательством.

1.4. На основании статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности НАРЭИ выдает лицензии на следующие виды деятельности:

a) предоставление услуг фиксированной местной и (или) междугородной, международной телефонной связи;

b) предоставление услуг сотовой мобильной телефонной связи и (или) через спутник;

c) предоставление услуг в области информатики;

d) строительство и (или) техническое обслуживание, эксплуатация, а также создание радио- и телевизионных станций, кабельных телевизионных сетей.

[Пкт.1.4 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

1.5. Лицензии выдаются на определенный вид деятельности в области электросвязи и информатики и могут включать условия лицензий для услуг, которые относятся к данному виду деятельности. В Приложении 1 указан список видов деятельности и услуг в области электросвязи и информатики, которые являются предметом лицензий выдаваемых НАРЭИ.

Лицензии на виды деятельности – предоставление услуг фиксированной международной и междугородной телефонной связи, на окончание международного трафика в коммутируемой сети общего пользования и через международный обратный вызов (call back), за исключением телефонной связи на основе протокола Интернет (I.P.-телефония) с вызовом из Республики Молдова и персональных услуг спутниковой связи (S-PCS) до 31 декабря 2003 г. будут предоставляется исключительно АО “Молдтелеком”.

[Пкт.1.5 изменен Пост.НАРЭИ N 07 от 20.05.03, в силу 06.06.03]

1.6. Лицензии, выдаваемые НАРЭИ, действительны на всей территории Республики Молдова. НАРЭИ может устанавливать для отдельных регионов, городов, сел или сетей электросвязи определенные условия, как, например, степень покрытия, обеспечение универсальной услугой и т.д..

1.7. НАРЭИ выдает два вида лицензий:

a) лицензия на вид деятельности (Приложение 1, А, 1, 2, 3 и Б, 1-3) – выдается юридическим лицам на определенный вид деятельности в области электросвязи и информатики;

b) техническая лицензия (Приложение 1, Б.1, 4, 5) – выдается юридическим лицам и узаконивает использование эфирных и кабельных радиовещательных и телевизионных станций и сетей в соответствии с предусмотренными параметрами.

[Пкт.1.7 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

1.8. Лицензии, выдаваемые НАРЭИ, подразделяются на две категории:

a) индивидуальные лицензии (Приложение 1, А) – лицензии, предусматривающие использование ограниченных ресурсов (радиочастоты, ресурсы нумерации и.т.д.) и/или особый интерес государства к установлению условий лицензии;

b) общие лицензии (Приложение 1, Б) – лицензии, не предусматривающие использование ограниченных ресурсов и/или особый интерес государства к установлению условий лицензии.

1.9. Решения о выдаче лицензий в сферах, которые находятся в компетенции НАРЭИ, принимаются комиссией НАРЭИ по лицензированию (в дальнейшем – комиссия).

1.10. НАРЭИ выдает лицензии только юридическим лицам Республики Молдова путем прямого предоставления или на конкурсной основе. Общие лицензии выдаются путем прямого предоставления. Индивидуальные лицензии выдаются на конкурсной основе, если иное не предусмотрено решением комиссии.

1.11. Лицензии, выдаваемые НАРЭИ, не могут быть переданы другому лицу.

1.12. Срок действия лицензии:

a) общая лицензия (Приложение 1, Б, 1-3) выдается сроком на 5 лет, а индивидуальная (Приложение 1, А, 1, 2, 3) не более чем на 15 лет. Действие лицензий может быть возобновлено;

b) техническая лицензия (Приложение 1, Б.1, 4, 5) выдается на период действия лицензии на вещание.

[Пкт.1.12 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

1.13. Решение о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии принимается комиссией в течение 15 дней в случае общих лицензий и 30 дней в случае индивидуальных лицензий со дня представления заявителем полного пакета документов, необходимых для получения лицензии. В случае выдачи лицензии на конкурсной основе сроки по выдаче лицензии не включают сроки проведения конкурса.

1.14. Лицензионный сбор.

1) Сбор за выдачу общей лицензии составляет 1800 лей и зачисляется в государственный бюджет.

2) Сбор за выдачу лицензии на предоставление услуг мобильной телефонной связи и фиксированной междугородной и международной телефонной связи устанавливается Правительством и должен быть в леевом эквиваленте не менее 1 млн. долларов США. Решение о выдаче такой лицензии публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова. Сбор зачисляется в государственный бюджет.

3) Сбор за возобновление лицензии равен сбору за выдачу лицензии и зачисляется в государственный бюджет.

4) Сбор за выдачу переоформленной лицензии и копии лицензии устанавливается в размере 10 процентов, а дубликата лицензии – 450 леев и зачисляется в государственный бюджет.

5) Оплата расходов НАРЭИ в связи с оформлением и выдачей лицензии и условий лицензии осуществляется согласно тарифам, утвержденным НАРЭИ, и зачисляется на счет НАРЭИ.

[Пкт.1.14 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Пкт.1.14 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

2. ЛИЦЕНЗИОННАЯ КОМИССИЯ

2.1. Функции лицензионной комиссии

2.1.1. Комиссия формируется на основании приказа директора НАРЭИ в которой включены председатель в качестве члена комиссии. Количество членов комиссии нечетное.

В компетенцию комиссии входит:

a) рассмотрение заявлений, сверка документов, представленных заявителем, и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии;

b) принятие решений в результате осуществления контроля за выполнением обладателем лицензии условий лицензии;

c) принятие решений об изменении условий лицензии, переоформлении, возобновлении, приостановлении или отзыве лицензии;

d) организация конкурсов для выдачи индивидуальных лицензий, определение критериев отбора и оценки претендентов согласно установленным критериям;

e) применение административных санкций согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях.

[Пкт.2.1.1 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Пкт.2.1.1 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

2.1.2. Председатель комиссии отвечает за:

a) организацию деятельности комиссии;

b) обеспечение выполнения функций комиссии;

c) определение места и даты проведения заседаний;

d) подписание бланков и условий лицензии, протоколов заседаний комиссии.

2.1.3. Секретарь комиссии (в дальнейшем – секретарь) отвечает за:

a) прием, регистрацию, учет заявлений и документов, представленных заявителем;

b) подготовку проекта повестки дня заседания комиссии;

c) подготовку и хранение протоколов заседаний комиссии;

d) заполнение бланка и условий лицензии;

e) формирование и ведение реестра заявлений и лицензий;

f) хранение лицензионных дел обладателей лицензий.

2.2. Принятие решений лицензионной комиссией

2.2.1. Секретарь объявляет членам комиссии о месте и дате проведения заседания за 3 дня до созыва заседания комиссии и приглашает по необходимости заинтересованные лица.

2.2.2. Секретарь подготавливает повестку дня заседания комиссии, в которой указываются вопросы, поставленные на обсуждение, докладчики, и раздает ее вместе с лицензионными делами обладателей лицензий и проектом условий лицензий членам комиссии и юристу НАРЭИ.

2.2.3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют более половину членов. На заседании обязательно присутствие юриста НАРЭИ.

[Пкт.2.2.3 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

2.2.4. Заседаниями комиссии руководит председатель комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя исполняет один из заместителей директора НАРЭИ, который является членом комиссии.

2.2.5. В повестку дня могут быть включены и другие вопросы, предложенные членами комиссии. Повестка дня утверждается простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. По вопросам повестки дня представляются доклады лицами, которые указаны в повестке дня. Каждый из вопросов повестки дня ставится на голосование.

2.2.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов присутствующих на заседании.

2.2.7. Секретарь составляет протокол заседания комиссии, в котором также включены результаты голосования.

2.2.8. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

2.3. Отчеты и хранение документов

2.3.1. НАРЭИ публикует каждые полгода информацию о выданных лицензиях в Официальном мониторе и размещает ее на web-странице НАРЭИ после каждого заседания комиссии.

2.3.2. Секретарь составляет список предприятий, которым были выданы лицензии, о котором информирует ежемесячно Главную государственную и территориальную налоговую инспекцию.

2.3.3. Секретарь ведет базу данных о выданных лицензиях, лицензионные дела обладателей лицензий, обеспечивает сохранность представленных документов на период действия лицензии, составляет и хранит протоколы заседаний комиссии. Лицензионные дела обладателей лицензий хранятся в течении 5 лет после окончания срока действия лицензии.

2.3.4. База данных о лицензиях включает данные:

a) обладатель лицензии;

b) вид деятельности, на которую выдана лицензия;

c) дата и номер решения/постановления о выдаче лицензии;

d) серия, номер и дата выдачи лицензии;

e) срок действия лицензии;

f) информация о переоформлении лицензии, выдаче копий и дубликатов лицензии;

g) основания, дата и номер предписания об устранении нарушений условий лицензии;

h) основания, дата и номер решения о приостановлении или возобновлении действия лицензии;

i) основания, дата и номер решения об отзыве лицензии;

j) основания, дата и номер решения об объявлении лицензии недействительной.

2.3.5. Секретарь представляет Лицензионной палате в установленные ею сроки информацию о выдаче лицензии для внесения в единый лицензионный реестр.

3. ОБЩАЯ ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

3.1. Подача и регистрация заявления

3.1.1. Для получения лицензии руководитель предприятия или уполномоченное им лицо обращается в НАРЭИ к секретарю комиссии с заявлением и следующим пакетом документов:

1) Заявление (Приложение 3);

2) К заявлению о выдаче лицензии прилагается минимальный пакет документов:

a) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, заверенная нотариусом;

b) копия устава предприятия на каждой странице которого ставится печать предприятия и подпись директора предприятия;

c) копия документа, удостоверяющего право собственности, или договора об аренде недвижимости, в которой размещается обладатель лицензии;

3) Для общих лицензий, видов деятельности, которые указаны в Приложении 1, Б,1,2, за исключением 1.1 п.1, представляется пакет документов, указанный в п.3.1.1, 1) и 2).

4) Для индивидуальных лицензий в Приложение 1, А, 1, 2 и 3 и общей лицензии из Приложения 1, Б,1, 1.1 дополнительно к пакету документов из п.3.1.1, 1) и 2) заявитель должен представить следующие документы:

a) информацию о технических параметрах сети, показатели качества и условия предоставления услуги;

b) техническую возможность фирмы для осуществления проекта и выполнения условий лицензий;

с) бизнес-план, в соответствии с приложением 5;

d) другая информация и документы, вытекающие из условий, установленных Правительством и действующим законодательством, для выдачи индивидуальных лицензий, указанных в Приложении 1 А, 1, 2 и 3.

5) Для технических лицензий (Приложение 1, Б.1, 4, и 5) дополнительно к документам, указанным в 3.1.1., 1) и 2), заявитель представляет следующие документы:

a) копию лицензии на вещание, выданную Координационным советом по телевидению и радио (КСТР);

b) технический проект станции/сети, утвержденный Государственной инспекцией связи (ГИС);

c) бюллетень измерений, выданный ГИС;

6) Для вида деятельности мобильная телефонная связь через спутник в дополнение к пакету документов, указанному в 3.1.1, 1) и 2) требуется:

а) копия контракта о поставке услуг с владельцем сети.

Документы подаются в оригинале или в копиях с предоставлением оригиналов для проверки секретарем комиссии и проставления им пометки “Соответствует оригиналу”

[Пкт.3.1.1 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Пкт.3.1.1 изменен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

[Пкт.3.1.1 изменен Пост.НАРЭИ N 07 от 20.05.03, в силу 06.06.03]

3.1.2. Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения в случае, если:

a) оно подано (подписано) лицом, которое не является руководителем предприятия или уполномоченным лицом;

b) документы не соответствуют требованиям настоящего положения.

3.1.3. Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут быть:

a) заявитель не представил полный пакет документов, необходимых для выдачи лицензии;

b) недостоверность данных в документах, представленных заявителем;

c) отсутствие свободных ресурсов (частоты или ресурсы нумерации);

d) запрашивается вид деятельности, который является монополией государства или который не включен в Приложение 1;

е) заявитель нарушает действующее законодательство и положения в области электросвязи и информатики.

[Пкт.3.1.3 дополнен Пост.НАРЭИ N 33 от 24.12.03, в силу 24.12.03]

3.1.4. Секретарь рассматривает представленные документы и регистрирует заявление в Реестре учета заявлений и лицензий, со дня подачи полного пакета документов.

3.1.5. После регистрации заявления секретарь выдает заявителю перечень (Приложение 4), подтверждающий получение заявления и пакета документов.

3.1.6. Заявление и документы, полученные от обладателя лицензии, хранятся в лицензионном деле обладателя лицензии, включая ссылки на решения и распоряжения комиссии в отношении обладателя лицензии.

3.2. Выдача лицензии

3.2.1. Комиссия принимает решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче в течение 15 дней рабочих для общих лицензий и 30 дней рабочих для индивидуальных лицензий.

[Пкт.3.2.1 изменен Пост.НАРЭИ N 07 от 20.05.03, в силу 06.06.03]

3.2.2. После принятия решения комиссией секретарь направляет заявителю письмо, в котором уведомляет о принятом решении в течение 3 дней после принятия решения.

3.2.3. После принятия решения о выдаче лицензии лицензия и условия лицензии подписываются председателем комиссии и заверяются печатью НАРЭИ. Секретарь направляет заявителю письмо с указанием счета для оплаты лицензионного сбора.

3.2.4. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности. В случае порчи бланка лицензии составляется акт о списании и уничтожении.

3.2.5. Срок оплаты и получения лицензии составляет 30 дней со дня принятия решения комиссией. В случае неуплаты лицензионного сбора и если заявитель не приходит для получения лицензии в указанные сроки комиссия имеет право аннулировать лицензию.

3.2.6. Секретарь выдает оригинал лицензии заявителю после представления квитанции об оплате лицензионного сбора и подписи в Реестре учета заявлений и лицензий. Копии лицензии и условий лицензии хранятся в лицензионном деле обладателя лицензии.

3.2.7. Отказ в выдаче лицензии должен быть обоснован. Заявитель, которому было отказано в выдаче лицензии, может обратиться в течение 6 месяцев с даты получения отказа в соответствующую судебную инстанцию.

3.3. Изменение условий лицензии

3.3.1. Решения об изменении условий лицензий принимаются комиссией. Условия лицензии могут быть изменены посредством опубликования новой редакции условий лицензии в случае значительных изменений условий или посредством выписки из протокола заседания комиссии в случае, если изменения незначительны.

3.3.2. Условия лицензии изменяются в следующих случаях:

a) по инициативе обладателя лицензии с согласия комиссии;

b) по инициативе комиссии с согласия обладателя лицензии;

c) изменение законодательной и регламентирующей базы;

d) по инициативе комиссии в случае, когда изменение обеспечивает защиту потребителей и способствует развитию конкуренции.

3.3.3. В случае изменения законодательной и регламентирующей базы и когда изменение обеспечивает защиту потребителей и способствует развитию конкуренции комиссия может внести изменения в условия лицензии без согласия обладателя лицензии. Изменения условий лицензии являются составной частью лицензии.

3.3.4. В случае, когда обладатель лицензии просит включить в условия своей лицензии и другие услуги или виды деятельности, которые он имеет право предоставлять, он подает заявление секретарю, который рассматривает это заявление на комиссии. В случае принятия положительного решения обладатель лицензии должен уплатить соответствующий сбор согласно п.1.14. 5). Срок действия лицензии не изменяется.

3.4. Приостановление и возобновление действия лицензии

3.4.1. Действие лицензии может быть приостановлено частично или полностью НАРЭИ.

3.4.2. В случае, если отмечены нарушения условий лицензии обладателем лицензии, специалисты НАРЭИ составляют акт, подписанный обеими сторонами. Обладатель лицензии представляет НАРЭИ план устранения нарушений в течение 10 дней с даты составления акта.

3.4.3. Информация и акт о нарушениях представляется лицензионной комиссии. На заседание также приглашается и обладатель лицензии, у которого были отмечены нарушения.

3.4.4. Комиссия доводит до сведения обладателя лицензии и устанавливает срок, в течение которого необходимо устранить нарушения. По истечении установленного срока, специалисты НАРЭИ проверяют исполнение решения комиссии и представляют комиссии результаты проверки.

3.4.5. В случае отрицательных результатов проверки комиссия может принять решение о приостановлении лицензии и мерах для устранения нарушений. Комиссия принимает решение и в случае, если обладатель лицензии не присутствует на заседании.

3.4.6. Решение о приостановлении действия лицензии принимается комиссией и доводится до сведения обладателя лицензии и Государственной налоговой инспекции в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. Срок приостановления действия лицензии не может превышать 3 месяцев.

3.4.7. Обладатель лицензии должен уведомить в письменной форме комиссию об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.4.8. Решение о возобновлении действия лицензии принимается комиссией в течение 3 рабочих дней с даты проведения проверки устранения нарушений условий лицензии. В случае неустранения нарушений в срок, указанный комиссией, лицензия отзывается.

3.4.9. Срок действия лицензии не продлевается на время приостановления ее действия.

3.5. Переоформление лицензии

3.5.1. Основаниями для переоформления лицензии являются изменение наименования обладателя лицензии и изменение других сведений, содержащихся в бланке лицензии.

3.5.2. При возникновении оснований для переоформления лицензии обладатель лицензии обязан в течение 10 рабочих дней подать в НАРЭИ заявление о переоформлении лицензии вместе с оригиналом лицензии, подлежащей переоформлению, и документами (или их копиями, заверенными нотариусом или выдавшим их органом), подтверждающими указанные изменения.

3.5.3. НАРЭИ в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, обязано выдать переоформленную лицензию на новом бланке с учетом изменений, указанных в заявлении, а также необходимые копии лицензии.

3.5.4. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срок действия, указанный в прежней лицензии.

3.5.5. В случае переоформления лицензии комиссия принимает решение о признании недействительной прежней лицензии с внесением соответствующих изменений в базу данных лицензий.

3.5.6. В период рассмотрения заявления о переоформлении лицензии обладатель лицензии может продолжать осуществлять свою деятельность на основании справки, выдаваемой комиссией.

3.5.7. В случае неоформления лицензии в установленный срок комиссия вправе принять решение о применении в установленном порядке административных санкций или о частичном или полном отзыве лицензии.

[Пкт.3.5.7 в редакции Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

3.5.8. Плата за переоформленную лицензию взимается согласно п.1.14. 4) настоящего положения.

3.6. Возобновление действия лицензии

3.6.1. Основанием для возобновления действия лицензии может послужить намерение обладателя лицензии продолжить свою деятельность на основании лицензии, срок действия которой истекает.

3.6.2. Заявление о возобновлении лицензии подается заявителем НАРЭИ не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящей лицензии.

Для возобновления действия технической лицензии на вид деятельности “Строительство, обслуживание, эксплуатация, а также создание кабельных радиостанций/телевизионных станций” обладатель лицензии представляет дополнительно к заявлению следующие документы: справку, выданную территориальным налоговым органом, подтверждающую отсутствие задолженностей перед консолидированным бюджетом и государственным бюджетом социального страхования, или документ, указанный в п.3.1.1.2 d), контракт аренды сетей и бюллетень изменений, выданный ГИС.

[Пкт.3.6.2 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Пкт.3.6.2 изменен Пост.НАРЭИ N 07 от 20.05.03, в силу 06.06.03]

3.6.3. Комиссия может принять решение о выдаче новой лицензии на основании отчета соответствующего управления НАРЭИ о выполнении условий предыдущей лицензии заявителем.

3.6.4. До того как отказать в возобновлении лицензии НАРЭИ потребует в письменном виде от обладателя лицензии, чтобы тот предпринял указанные меры для устранения нарушений условий лицензии.

3.6.5. Обладатель лицензии может обжаловать в соответствии с законодательством отказ в возобновлении лицензии, если он считает его необоснованным.

3.6.6. Лицензия будет выдана после оплаты лицензионного сбора.

3.7. Выдача дубликата лицензии

3.7.1. Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются утеря или повреждение лицензии.

3.7.2. В случае утери лицензии обладатель лицензии обязан подать в НАРЭИ заявление о выдаче дубликата лицензии и в случае необходимости документы, подтверждающие утерю.

3.7.3. Комиссия обязана выдать дубликат лицензии в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата лицензии после внесения сбора в соответствии с п.1.14.4) настоящего положения.

3.7.4. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срок действия, указанный в утерянной или поврежденной лицензии.

3.7.5. В случае выдачи дубликата лицензии комиссия принимает решение о признании недействительной утерянной или поврежденной лицензии с внесением соответствующих изменений в базу данных лицензий, выданных НАРЭИ.

3.8. Отзыв лицензии

3.8.1. Лицензия может быть отозвана частично или полностью НАРЭИ.

3.8.2. Основаниями для отзыва действия лицензий являются:

a) заявление обладателя лицензии об отзыве лицензии;

b) решение об отмене государственной регистрации предприятия – обладателя лицензии;

c) выявление недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

d) обнаружение факта передачи лицензии или ее копии другому лицу для осуществления лицензируемого вида деятельности;

e) обнаружение факта непредставления в условленный срок уведомления об изменении данных, указанных в документах, приложенных к заявлению о выдачи лицензии;

f) невыполнение условий лицензии;

g) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой отзыв лицензии;

h) невыполнение предписаний, решений НАРЭИ об устранении нарушений лицензионных условий;

i) неоформление лицензии в установленные сроки.

3.8.3. Отзыв лицензии осуществляется и в других случаях, предусмотренных законами, регламентирующими отношения в области электросвязи и информатики.

3.8.4. НАРЭИ принимает решение об отзыве лицензии в течение 10 рабочих дней со дня установления оснований для этого и доводит его до сведения обладателя лицензии с указанием оснований для отзыва не позднее трех рабочих дней после принятия решения.

3.8.5. При отзыве лицензии лицензионный сбор не возмещается.

3.8.6. Бывшие обладатели, у которых агентством были отозваны лицензии на основании, предусмотренном настоящим пунктом, могут подать заявку на вторичную выдачу лицензии для того же вида деятельности только по истечении шести месяцев после принятия решения об отзыве.

[Пкт.3.8 изменен Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Пкт.3.8 дополнен Пост НАРЭИ N 18 от 09.10.03, в силу 21.11.03]

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРЭИ

4.1. НАРЭИ обязано:

a) соблюдать условия настоящего положения о процедуре выдачи, приостановления действия, возобновления, отзыва лицензий;

b) осуществлять контроль за выполнением условий выданных лицензий;

c) осуществлять контроль за действиями, направленными против конкуренции в данной области;

d) разрешать споры между операторами и между пользователями и операторами;

e) публиковать информацию о выданных, аннулированных, приостановленных лицензиях, и статистические данные о выданных лицензиях.

4.2. НАРЭИ имеет право:

a) приостанавливать или отзывать, частично или полностью, лицензию в случае, если обладатель лицензии нарушает условия лицензии или положения законодательных или регламентирующих актов;

b) иметь доступ к документам, связанным с деятельностью в области электросвязи и информатики, осуществляемой в соответствии с выданной лицензией, в том числе к служебной информации;

c) получать от обладателей лицензий необходимую информацию, в том числе статистические данные, информацию, копии, выписки из документов, обеспечивая при необходимости ее конфиденциальность;

d) требовать от обладателей лицензий выполнения своих решений и постановлений;

e) налагать санкции, в том числе штрафные, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

f) обращаться для разрешения споров в судебные инстанции;

g) осуществлять контроль за качеством услуг электросвязи и информатики, их соответствия условиям лицензии, положений нормативных актов и регламентирующих документов, касающихся деятельности в области электросвязи и информатики.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ И ОБЛАДАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ

5.1. Обладатель лицензии обязан:

a) выполнять условия лицензии и настоящего положения;

b) предоставлять НАРЭИ, по требованию, статистические данные, другие документы и информацию;

c) предоставлять доступ специалистам НАРЭИ для осуществления контроля за выполнением условий лицензии.

d) ежегодно предоставлять НАРЭИ в срок, установленный Департаментом статистического и социологического анализа, статистические отчеты в соответствии с деятельностью, осуществляемой на базе лицензии;

e) каждый квартал вносить взнос на регламентирование в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Доминирующие операторы на рынке обязаны также предоставлять НАРЭИ документы для утверждения тарифов на предоставленные услуги. Утвержденные тарифы должны быть опубликованы обладателем лицензии не менее чем за 15 дней до их применения.

5.3. В случае появления обоснованных претензий со стороны НАРЭИ, касающихся предоставления услуг, обладатель лицензии обязан устранить нарушения в срок, указанный НАРЭИ, и письменно представить НАРЭИ отчет об устранении нарушений. Устранение нарушений входит в обязанности обладателя лицензии и осуществляется бесплатно.

5.4. В случае изменения тарифов на предоставленные услуги и/или тарифов на новые услуги, обладатель лицензии должен их опубликовать не менее чем за 15 дней до их применения.

5.5. Заявитель, которому отказали в выдаче лицензии, имеет право обратиться в течение 6 месяцев со дня получения отказа в соответствующие судебные инстанции.

5.6. Обладатель лицензии имеет право обжаловать решения НАРЭИ в административном суде.

6. КОНТРОЛЬ НАД ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИИ

6.1. НАРЭИ, в соответствии с планом работы, осуществляет ежегодно контроль над качеством предоставленных услуг электросвязи и информатики, соблюдением условий лицензии, действующих законов, нормативных и регламентирующих актов, касающихся деятельности в области электросвязи и информатики, кроме тех, которые в соответствии со ст.39 Закона об электросвязи входят в компетенцию Государственной инспекции связи.

6.2. Государственная инспекция связи осуществляет контроль над использованием радиочастот, а также контроль за радиоэлектронными средствами, которые передают электромагнитные волны и используются в гражданских целях (электромагнитная совместимость), контроль наличия марки и сертификата соответствия используемого оборудования и кабелей.

6.3. Обладатель лицензии обязан позволять доступ специалистов НАРЭИ для осуществления контроля над выполнением условий лицензии, в том числе и без предварительного предупреждения.

6.4. Контроль должен осуществляться планомерно в течение года соответственно решению директора НАРЭИ. В случае жалоб и петиций контроль будет осуществляться не позже 10 дней со дня их поступления, после письменного распоряжения директора НАРЭИ. После каждого контроля составляется протокол, в котором указываются результаты контроля, а копия его передается обладателю лицензии, прошедшему проверку.

7. САНКЦИИ

7.1. В случае нарушения обладателем лицензии условий лицензии и/или положения законов и/или других нормативных и регламентирующих актов в области электросвязи и информатики, НАРЭИ принимает обязательное к исполнению решение о прекращении нарушения и/или принятия мер по устранению последствий.

7.2. Обладатель лицензии может обжаловать решение НАРЭИ в административном суде. Судебный процесс не приостанавливает выполнение решения НАРЭИ на период его рассмотрения в суде, за исключением случаев, когда суд решает иначе.

7.3. НАРЭИ налагает санкции в соответствии с действующим законодательством.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Настоящее положение является обязательным для всех операторов в области электросвязи и информатики Республики Молдова и они несут ответственность за его несоблюдение в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Настоящее положение вступает в силу с момента его публикации в “Monitorul Oficial” Республики Молдова.

8.3. Лицензии в области электросвязи и информатики, выданные для отдельных видов деятельности до вступления в силу Закона о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-ХV от 30.07.01, которые соответствуют видам деятельности или услугам, перечисленным в Приложении 1 настоящего положения, считаются действительными до истечения срока их действия.

[Приложение N 4 изменено Пост.НАРЭИ N 27 от 24.09.04, в силу 01.10.04]

[Приложение N 5 введено Пост.НАРЭИ N 07 от 20.05.03]