Постановление N 1/1 от 11.01.2018 о рассмотрении результатов мониторинга в отношении соблюдения Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга в отношении соблюдения

Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года

№ 1/1  от  11.01.2018

 (в силу 23.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 95-104 ст. 418 от 23.03.2018

* * *

В рамках открытого заседания от 27 сентября 2017 года Постановлением КСТР № 23/155 (п.1), на основании Национального плана мероприятий по внедрению Договора об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на 2017-2019 годы, который предусматривает «Мониторинг соблюдения радиовещателями принципа обеспечения доступа к информации лиц со специальными нуждами», в соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года «О доступе лиц с проблемами слуха и зрения к программным комплексам и аннулирование Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г.» Координационный совет по телевидению и радио решил осуществить общий мониторинг программных комплексов телеканалов «Moldova-1, «Prime», «Canal 2», «Canal 3», «CTC Mega», «Euro TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «TV 8», «Publika TV», «N 4», «TVC 21», «Noroc», «Accent TV», «Orhei TV», «Acasă în Moldova», «ITV», «Ren Moldova», «RTR Moldova», «Exclusiv TV», «Bravo», «NTV Moldova», «Impact TV», «TV Elita», «SOR-TV», «Studio-L», «TV Drochia», «TV-Prim», «Media TV», «TV-Găgăuzia» и «Canal Regional» в отношении соблюдения положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года «О доступе лиц с проблемами слуха и зрения к программным комплексам и аннулирование Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г.», в течение 24 часов каждого.

В рамках открытого заседания от 19.12.2017 года Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 33/234, в котором рассмотрел результаты мониторинга телеканалов: «Moldova-1, «Prime», «Canal 2», «Canal 3», «CTC Mega», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «TV 8», «Publika TV», «N 4», «TVC 21», «Accent TV», «Orhei TV», «Acasă în Moldova», «ITV», «Ren Moldova», «RTR Moldova», «Exclusiv TV», «NTV Moldova» и «Canal Regional». В этом контексте представлены результаты мониторинга телеканалов: «Euro TV», «Noroc», «Bravo», «Impact TV», «TV Elita», «SOR-TV «, «Studio-L», «TV Drochia», «TV-Prim», «Media TV» и «TV-Găgăuzia».

I. Euro TV

В отчетный период телеканал «Euro TV» не транслировал программ информационного характера.

II. Noroc

В отчетный период телеканал «Noroc» не допускал нарушения положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года «О доступе лиц с проблемами слуха и зрения к программным комплексам и аннулирование Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г.».

III. Bravo

В отчетный период телеканал «Bravo» не транслировал программ информационного характера.

IV. Impact TV

• Нарушения положений п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещателям, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова, начиная с 1.09.2017 г. транслировать ежедневно по одному выпуску новостей в интервале 17⁰⁰ и 23⁰⁰, сопровождаемому сурдопереводом или титрами на румынском языке для лиц с проблемами слуха и звуковым сигналом для лиц с проблемами зрения». В отчетный период – 5.12.2017 года, в 23:00:00 транслировался выпуск новостей, предназначенный лицам с проблемами слуха и зрения. Радиовещатель не информировал телезрителей визуальным символом о начале передачи, что предусматривает п.2 того же Постановления: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (Приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения».

• Нарушения положений п.8 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Телеканалы должны транслировать метеопрогноз как в видеоформате, так и в аудио. Радиовещатели должны указывать использованный источник информации после каждого метеопрогноза». Телеканал «Impact TV» транслировал метеопрогноз на протяжении 24 часов только в видеоформате (в 6:52:51; 9:28:52; 13:12:58; 17:16:19; 19:32:35; 21:21:49; 23:32:19). В конце метеопрогноза не был указан использованный источник информации.

V. TV Elita

• Нарушения положений п.2 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения». При трансляции выпуска новостей (в 18:59:06), сопровождаемого сурдопереводом, радиовещатель не информировал телезрителей визуальным символом или словесно о начале передачи для лиц с проблемами зрения.

• Нарушения положений п.6 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В рамках выпусков новостей, репортажи, транслируемые на иностранном языке, должны быть дублированы или синхронно титрованы». В рамках выпуска новостей на румынском языке в 19:00, сюжет на русском языке «В Рыбнице проживает единственная в регионе «Праведник Мира» (в 19:12:37) не был дублирован или сопровожден синхронными титрами на языке представления выпуска новостей.

• Нарушения положений п.7 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В выпусках новостей, во время интервьюирования, должны быть произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица». В рамках выпуска новостей в 19:00 не сообщались фамилии, имена и должности интервьюированных лиц в сюжетах:

- о Дне работника сельского хозяйства, празднуемого в Орхее (в 19:00:57): Андрей Глоба, председатель аграрной комиссии Орхей;

- «В Рыбнице проживает единственная в регионе «Праведник Мира» (в 19:12:37): Алла Кирикэ, начальник студенческого совета от CDNT, г.Рыбница.

VI. SOR-TV

• Нарушения положений п.2 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения». Телеканал «SOR-TV», при трансляции выпуска новостей (в 20:29:36), сопровождаемого сурдопереводом, не информировал телезрителей визуальным символом (приложение № 1) или словесно о начале передачи для лиц с проблемами зрения.

• Нарушения положений п.5 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Титры должны соответствовать следующим требованиям: размещаться в нижней части экрана, иметь читабельные размеры, иметь среднюю скорость смены, соответствовать транслируемым содержанию и изображениям, буквы должны быть большей частью заполнены белым цветом, имея по контуру черный цвет». Титры в сюжетах выпуска новостей в 20:29:36 не имеют читабельных размеров и не соответствуют транслируемым содержанию и изображениям.

• Нарушения положений п.7 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В выпусках новостей, во время интервьюирования, должны быть произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица». В рамках выпуска новостей «SOR-TV» в 20:29:36 не сообщались фамилии, имена и должности интервьюированных лиц в сюжетах:

- о молодом человеке, задержанном во время попытки забросить марихуану на территорию тюрьмы № 6 мун.Сорока (в 20:29:48): Дорин Марку, начальник тюрьмы № 6 мун.Сорока; Людмила Сокиркэ, офицер прессы ИП Сорока;

- фонды в сельском хозяйстве все более доступны (в 20:39:12): Игор Бужор, консультант MAC-P; Думитру Бодяну, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Кэушень; Василе Шестаков, представитель UrchirAgro;

- город Дрокия находится на пике приготовлений к холодному сезону (в 20:43:22): Константин Жидраш, начальник отдела оздоровления и озеленения.

VII. Studio-L

• Нарушения положений п.2 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения». При трансляции выпуска новостей (в 19:26:07), сопровождаемого сурдопереводом, радиовещатель не информировал телезрителей визуальным символом (приложение № 1) или словесно о начале передачи для лиц с проблемами зрения.

• Нарушения положений п.7 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В выпусках новостей, во время интервьюирования, должны быть произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица». Так, в рамках выпуска новостей в 19:26:07 не сообщались фамилии, имена и должности интервьюированных лиц в сюжетах:

- собрание членов районной Комиссии по чрезвычайным ситуациям на плановом заседании в районе Кэушень (в 19:26:30): Николае Горбан, председатель района Кэушень; Андриан Тутуряну, директор АО «Drumuri Căuşeni»; Генадие Кучук, начальник DSE Căuşeni;

- группа лиц в инвалидных колясках просила власти Кэушень о большем участии в создании условий доступа в частные и бюджетные организации района (в 19:34:58): Павел Мереакре, член «Asociaţiei Motivaţie»; Ион Мереакре, председатель «Asociaţiei Motivaţie»; Юрие Тутуряну, зам.председателя района Кэушень; Виктор Лебедев, зам.примара г.Кэушень;

- первый трансплантат почки между близнецами осуществлен в Яссах (в 19:44:14): Даниел Андоне, врач-уролог; Ионуц Нистор, пресс-секретарь больницы «C.I. Parhon»;

- сдача в эксплуатацию двух лабораторий на факультете автоматики и компьютеров Технического университета «Gh. Asachi» города Яссы (в 19:49:25): Кэтэлин Дософтей генеральный директор профильной фирмы; Василе Ион Манта, декан факультета автоматики и компьютеров из Ясс, профессор;

- о Дне работника сельского хозяйства в Дрокии (в 19:53:50): Михаил Бостан, экономический агент; Михай Мазуркевич, экономический агент; Василе Грэдинару, председатель района Дрокия.

• Нарушения положений п.8 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Телеканалы должны транслировать метеопрогноз как в видеоформате, так и в аудио. Радиовещатели должны указывать использованный источник информации после каждого метеопрогноза». В течение 24 часов телеканал «Studio-L» транслировал метеопрогноз без указания использованного источника информации (в 00:04:45; 01:08:05; 07:33:35; 08:33:46; 09:33:05; 10:28:44; 12:27:12; 13:32:43; 14:29:41; 15:30:56; 16:48:37; 20:49:08; 23:57:45).

VIII. TV Drochia

• Нарушения положений п.6 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В рамках выпусков новостей, репортажи, транслируемые на иностранном языке, должны быть дублированы или синхронно титрованы». В рамках выпуска новостей на румынском языке в 19:25:25, сюжет на русском языке «Неформальное образование в рамках проекта GAMGON» (в 19:38:59), не был дублирован или сопровожден синхронными титрами на языке представления выпуска новостей.

• Нарушения положений п.7 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В выпусках новостей, во время интервьюирования, должны быть произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица». Так, в рамках выпуска новостей «TV Drochia Ştiri» в 19:25:25 не сообщались фамилии, имена и должности интервьюированных лиц в сюжетах:

- о Дне работника сельского хозяйства (в 19:25:52): Михаил Бостан, экономический агент; Михай Мазуркевич, экономический агент; Ион Нисоарэ, начальник управления сельского хозяйства Василе Грэдинару, председатель района Дрокия.

- медицинская премьера в районе Кэушень (в 19:30:50): Ион Чобану, врач-анестезиолог районной больницы Кэушень;

- дети, находящиеся в рискованных ситуациях, будут больше защищены (в 19:35:15): Родика Морару, психолог; Валериу Мустацэ, примар села Сэиць; Елена Мэржинян, примар села Кошкалия;

- внимание к бешенству (в 19:43:07): Людмила Генчиу, Центр общественного здоровья;

- «неформальное образование в рамках проекта GAMGON» (в 19:38:59): Дмитрий Фуртунэ, глава проекта GAMGON; Милан Чечели, международный эксперт.

• Нарушения положений п.8 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Телеканалы должны транслировать метеопрогноз как в видеоформате, так и в аудио. Радиовещатели должны указывать использованный источник информации после каждого метеопрогноза». Так, телеканал «Drochia TV» транслировал метеопрогноз на протяжении 24 часов только в видеоформате (в 6:02:18; 9:09:34; 17:16:48; 17:23:57; 18:08:36; 19:44:21; 21:10:09 и 22:55:59). В конце метеопрогноза не был указан использованный источник информации.

IX. TV-Prim

• Нарушения положений п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещателям, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова, начиная с 1.09.2017 г. транслировать ежедневно по одному выпуску новостей в интервале 17⁰⁰ и 23⁰⁰, сопровождаемому сурдопереводом или титрами на румынском языке для лиц с проблемами слуха и звуковым сигналом для лиц с проблемами зрения». В отчетный период – 21.11.2017 года, выпуск новостей, предназначенный лицам с проблемами слуха и зрения транслировался в 7:09:39. Следует отметить, что радиовещатель не информировал телезрителей визуальным символом о начале передачи, что предусматривает п.2 того же постановления: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения».

X. Media TV

• Нарушения положений п.2 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Радиовещатели должны информировать телезрителей визуальным символом (приложение № 1) о начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, и одновременно предупреждать словесно или звуковым сигналом о передачах для лиц с проблемами зрения». При трансляции выпуска новостей (в 17:50:54), сопровождаемого сурдопереводом, радиовещатель не информировал телезрителей визуальным символом (приложение № 1) или словесно о начале передачи для лиц с проблемами зрения.

• Нарушения положений п.5 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Титры должны соответствовать следующим требованиям: размещаться в нижней части экрана, иметь читабельные размеры, иметь среднюю скорость смены, соответствовать транслируемым содержанию и изображениям, буквы должны быть большей частью заполнены белым цветом, имея по контуру черный цвет». Телеканал «Media TV» транслировал с синхронными титрами информационный выпуск в 17:50:54, в рамках которого титры представленных сюжетов не соответствовали транслируемым содержанию и изображениям и на имели контур черного цвета.

• Нарушения положений п.6 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В рамках выпусков новостей, репортажи, транслируемые на иностранном языке, должны быть дублированы или синхронно титрованы». В рамках выпуска новостей на румынском языке в 17:50:54, сюжеты на русском языке «Мобильная бригада» и «Региональный турнир по шахматам» (в 17:58:17 и 18:11:09), не были дублированы или сопровождены синхронными титрами на языке представления выпуска новостей.

• Нарушения положений п.7 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «В выпусках новостей, во время интервьюирования, должны быть произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица». В рамках выпуска новостей «Media TV» в 17:50:54 не сообщались фамилии, имена и должности интервьюированных лиц в сюжетах:

- впервые в Кэушень (в 17:51:12): Андрей Кукович, врач ортопед-травматолог районная больница Кэушень; Ион Чобану, врач анестезиолог;

- встреча жителей р-на Флорешть для празднования «Международного дня лиц со специальными потребностями» (в 17:55:43): Людмила Черней, председатель Ассоциации лиц со специальными потребностями; Мария Чобану, главный специалист управления социальной помощи;

- медицинская помощь, оказываемая социальной передвижной командой (в 17:58:17): Виолета Бакаржи, психолог передвижной команды; Мария Манастырлы, начальник передвижной команды;

- открытие детсада № 2 г.Кэушень (в 18:07:40): Людмила Выртос, преподаватель; Григоре Репешчук, примар г.Кэушень;

- региональный турнир по шахматам в г.Басарабяска (в 18:11:09): Александру Грибиненко, арбитр;

- ценная коллекция народной одежды мун.Унгень (в 18:14:13): Юрие Кужба, музейный работник.

XI. TV-Găgăuzia

• Нарушения положений п.8 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года: «Телеканалы должны транслировать метеопрогноз как в видеоформате, так и в аудио. Радиовещатели должны указывать использованный источник информации после каждого метеопрогноза». Телеканал «TV-Găgăuzia» транслировал метеопрогноз на протяжении 24 часов без указания использованного источника информации (в 6:02:18; 9:09:34; 17:16:48; 17:23:57; 18:08:36; 19:44:21; 21:10:09 и 22:55:59).

В рамках открытого обсуждения председатель КСТР отметил обязанность радиовещателей обеспечить доступ лицам со специальными нуждами к аудиовизуальным программам. Таким образом, радиовещатели должны ежедневно транслировать выпуск новостей между 17.00 и 23.00, сопровождаемый сурдопереводом или титрами на румынском языке для лиц с проблемами слуха и звуковым сигналом для лиц с проблемами зрения. О начале передач, сопровождаемых сурдопереводом или синхронными титрами, телезрители должны извещаться визуальным символом. Титры, включенные в программу, должны размещаться в нижней части экрана, иметь читабельные размеры, иметь среднюю скорость смены и соответствовать транслируемым содержанию и изображениям. Важно, чтобы в течение новостей, во время интервьюирования, были произнесены фамилия, имя и должность соответствующего лица. Метеопрогнозы должны транслировать как в видеоформате, так и в аудио. Программы, имеющие большое значение или их краткое изложение, срочные сообщения, в том числе о мерах безопасности или общественном здоровье, должны транслироваться с сурдопереводом.

Поскольку это был первый мониторинг по данной теме, члены КСТР решили лишь предупредить телеканалы о необходимости с максимальной ответственностью строго соблюдать Постановление КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года «О доступе лиц с проблемами слуха и зрения к программным комплексам».

На основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов «Euro TV», «Noroc», «Bravo», «Impact TV», «TV Elita», «SOR-TV «, «Studio-L», «TV Drochia», «TV-Prim», «Media TV», «TV-Găgăuzia» в отношении соблюдения Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года «О доступе лиц с проблемами слуха и зрения к программным комплексам и аннулирование Постановления КСТР № 21 от 26.02.2008 г.» (За – (6), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК и Д. КУРНИК).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.