Decizie nr.1/1 din 11.01.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul

respectării Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017

nr. 1/1  din  11.01.2018

 (în vigoare 23.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 95-104 art. 418 din 23.03.2018

* * *

În cadrul şedinţei publice din 27 septembrie 2017, prin Decizia nr.23/155 (pct.1), în baza Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, care prevede "Monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informaţie pentru persoanele cu necesităţi speciale", ale prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea posturilor de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV ", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV", "TV-Găgăuzia" şi "Canal Regional" la capitolul respectării prevederilor Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, pe parcursul a 24 ore fiecare.

În cadrul şedinţei publice din 19.12.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a emis Decizia nr.33/234, prin care a examinat rezultatele monitorizării pentru posturile de televiziune: "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Accent TV", "Orhei TV", "Acasă în Moldova", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "NTV Moldova" şi "Canal Regional". În acest context, sunt prezentate rezultatele monitorizării următoarelor posturi de televiziune: "Euro TV", "Noroc", "Bravo", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV ", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV" şi "TV-Găgăuzia".

I. Euro TV

În perioada de raport, postul de televiziune "Euro TV" nu a difuzat programe cu caracter informativ.

II. Noroc

În perioada de raport, postul de televiziune "Noroc" nu a comis abateri de la prevederile Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008.

III. Bravo

În perioada de raport, postul de televiziune "Bravo" nu a difuzat programe cu caracter informativ.

IV. Impact TV

• Derogări de la prevederile pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17:00 şi 23:00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". În perioada de referinţă – 05.12.2017, a fost difuzat, la ora 23:00:00, un buletin de ştiri destinat persoanelor cu deficienţe de auz şi văz. Radiodifuzorul nu a anunţat prin simbolul vizual corespunzător începerea acestuia, conform prevederilor pct.2 ale aceleiaşi decizii: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere".

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Postul de televiziune "Impact TV" a difuzat prognoza meteo, pe parcursul a 24 de ore, doar în format video (ora de difuzare: 06:52:51; 09:28:52; 13:12:58; 17:16:19; 19:32:35; 21:21:49; 23:32:19). La finalul prognozei meteo nu a fost indicată sursa folosită la prezentarea acesteia.

V. TV Elita

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". Radiodifuzorul, la difuzarea buletinului informativ (ora de difuzare: 18:59:06) interpretat în limbaj mimico-gestual, nu a informat telespectatorii prin simbol vizual (Anexa nr.1) şi nici verbal despre începerea programului accesibil pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.6 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În cadrul buletinelor de ştiri, reportajele realizate într-o limbă străină, vor fi dublate sau titrate sincron". În cadrul buletinului de ştiri în limba română de la ora 19:00, subiectul "В Рыбнице проживает единственная в регионе "Праведник Мира", realizat în limba rusă (ora de difuzare: 19:12:37), nu a fost dublat sau titrat sincron în limba de prezentare a buletinului de ştiri.

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În cadrul programului informativ de ştiri de la ora 19:00 nu a fost rostit numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate la difuzarea subiectelor despre:

- Ziua agricultorului, sărbătorită la Orhei (ora de difuzare 19:00:57): Andrei Globa, preşedintele Comisiei Agrare Orhei;

- "В Рыбнице проживает единственная в регионе "Праведник Мира" (ora de difuzare: 19:12:37): Ala Chirica, şefa Consiliului Studenţilor din CDNT, or. Râbniţa.

VI. SOR-TV

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". Postul de televiziune "SOR-TV", la difuzarea buletinului informativ (ora de difuzare: 20:29:36) interpretat în limbaj mimico-gestual, nu a informat telespectatorii prin simbol vizual (Anexa nr.1) şi nici verbal despre începerea programului accesibil pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.5 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Titrele trebuie să corespundă următoarelor cerinţe: să fie amplasate în partea de jos a ecranului, să aibă o mărime citibilă, să fie cu o viteză medie de rulare, să corespundă cu esenţa şi imaginile difuzate, literele să fie puţin mai îngroşate de culoare albă, având un contur de culoare neagră". Titrele subiectelor din cadrul buletinului de ştiri de la ora 20:29:36 nu au o mărime citibilă şi nu corespund cu esenţa şi imaginile difuzate.

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În cadrul programului informativ de ştiri "SOR TV" de la ora 20:29:36 nu a fost rostit numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate la difuzarea subiectelor despre:

- Un tânăr reţinut în timp ce încerca să arunce marijuană pe teritoriul Penitenciarului nr.6 din or. Soroca (ora de difuzare: 20:29:48): Dorin Marcu, şeful Penitenciarului nr.6, or. Soroca; Ludmila Sochircă, ofiţer de presă IP Soroca;

- Fondurile în agricultură, tot mai uşor de accesat (ora de difuzare: 20:39:12): Igor Bujor, consultant MAC-P; Dumitru Bodeanu, şeful Direcţiei Agricultură şi Alimentaţie Căuşeni; Vasile Şestacov, reprezentant UrchirAgro;

- Oraşul Drochia este în toiul pregătirilor pentru sezonul rece (ora de difuzare: 20:43:22): Constantin Jidraj, şeful Secţiei de Salubrizare şi Înverzire.

VII. Studio-L

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". Radiodifuzorul, la difuzarea buletinului informativ de la ora 19:26:07, interpretat în limbaj mimico-gestual, nu a informat telespectatorii prin simbol vizual (Anexa nr.1) şi nici verbal despre începerea programului accesibil pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". Astfel, în cadrul programului informativ de ştiri de la ora 19:26:07 nu a fost rostit numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate la difuzarea subiectelor despre:

- Întrunirea membrilor Comisiei raionale pentru Situaţii Excepţionale în şedinţa ordinară din r-nul Căuşeni (ora de difuzare: 19:26:30): Nicolae Gorban, preşedinte al r-nului Căuşeni; Andrian Turtureanu, şef al SA "Drumuri Căuşeni"; Ghenadie Cuciuc, şef DSE Căuşeni;

- Un grup de persoane în scaune cu rotile a cerut autorităţilor de la Căuşeni mai multă implicare în crearea condiţiilor de accesibilitate în instituţiile private şi bugetare din raion (ora de difuzare: 19:34:58): Pavel Mereacre, membru al "Asociaţiei Motivaţie"; Ion Mereacre, preşedintele "Asociaţiei Motivaţie"; Iurie Turtureanu, vicepreşedintele r-nului Căuşeni; Victor Lebedev, viceprimarul or. Căuşeni;

- Primul transplant de rinichi între gemeni efectuat la Iaşi (ora de difuzare: 19:44:14): Daniel Andone, medic specialist urolog; Ionuţ Nistor, purtător de cuvânt al Spitalului "C.I. Parhon";

- Inaugurarea a două laboratoare la Facultatea de Automatică şi Calculatoare din cadrul Universităţii Tehnice "Gh. Asachi" din Iaşi (ora de difuzare: 19:49:25): Cătălin Dosoftei director general al unei firme de profil; Vasile Ion Manta, decanul Facultăţii de Automatică şi Calculatoare din Iaşi, prof. univ. dr. ing.;

- Ziua agricultorului la Drochia (ora de difuzare: 19:53:50): Mihail Bostan, agent economic; Mihai Mazurchevici, agent economic; Vasile Grădinaru, preşedintele r-nului Drochia.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Pe parcursul a 24 de ore, postul de televiziune "Studio-L" a difuzat prognoza meteo fără a indica sursa folosită la prezentarea acesteia (ora de difuzare: 00:04:45; 01:08:05; 07:33:35; 08:33:46; 09:33:05; 10:28:44; 12:27:12; 13:32:43; 14:29:41; 15:30:56; 16:48:37; 20:49:08; 23:57:45).

VIII. TV Drochia

• Derogări de la prevederile pct.6 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În cadrul buletinelor de ştiri, reportajele realizate într-o limbă străină vor fi dublate sau titrate sincron". În cadrul buletinului de ştiri de limbă română de la ora 19:25:25, subiectul "Неформалъное образование в рамках проекта GAMGON", realizat în limba rusă (ora de difuzare 19:38:59), nu a fost dublat sau titrat sincron în limba de prezentare a buletinului de ştiri.

• Derogări de la pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În cadrul programului informativ de ştiri "TV Drochia Ştiri" de la ora 19:25:25 nu a fost rostit numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate la difuzarea subiectelor despre:

- Ziua agricultorului (ora de difuzare 19:25:52): Mihail Bostan, agent economic; Mihai Mazurchevici; Ion Nicoară, şef Direcţia Agricultură; Vasile Grădinaru, preşedintele raionului Drochia;

- Premieră medicală în raionul Căuşeni (ora de difuzare 19:30:50): Ion Ciobanu, medic anestezist Spitalul raional Căuşeni;

- Copiii aflaţi în situaţie de risc vor fi mai protejaţi (ora de difuzare 19:35:15): Rodica Moraru, psiholog; Valeriu Mustaţă, primarul satului Săiţi; Elena Mărginean, primarul satului Coşcalia;

- Atenţie la rabie (ora de difuzare 19:43:07): Ludmila Ghenciu, Centrul de Sănătate Publică;

- "Неформалъное образование в рамках проекта GAMGON" (ora de difuzare 19:38:59): Dmitrii Furtună, liderul proiectului GAMGON; Milan Ceceli, expert internaţional.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Astfel, postul de televiziune "Drochia TV" a difuzat prognoza meteo, pe parcursul a 24 de ore, doar în format video (ora de difuzare: 06:02:18; 09:09:34; 17:16:48; 17:23:57; 18:08:36; 19:44:21; 21:10:09 şi 22:55:59). Totodată, la finalul prognozei meteo nu a fost indicată sursa folosită la prezentarea acesteia.

IX. TV-Prim

• Derogări de la pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: " Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17:00 şi 23:00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere." În perioada de referinţă – 21.11.2017, un buletin destinat persoanelor cu deficienţe de auz şi văz a fost difuzat la ora 07:09:39. Este de menţionat însă, că radiodifuzorul nu a anunţat prin simbol vizual corespunzător începerea acestuia, conform prevederilor pct.2 ale aceleiaşi decizii: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere".

X. Media TV

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată, vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". Radiodifuzorul, la difuzarea buletinului informativ de la ora 17:50:54, interpretat în limbaj mimico-gestual, nu a informat telespectatorii prin simbol vizual (Anexa nr.1) şi nici verbal despre începerea programului accesibil pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.5 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Titrele trebuie să corespundă următoarelor cerinţe: - să fie amplasate în partea de jos a ecranului; - să aibă o mărime citibilă; - să fie cu o viteză medie de rulare; - să corespundă cu esenţa şi imaginile difuzate; - literele să fie puţin mai îngroşate de culoare albă, având un contur de culoare neagră". Postul de televiziune "Media TV" a difuzat, prin titrare sincron, buletinul informativ de la ora de difuzare: 17:50:54, în cadrul căruia titrele subiectelor prezentate nu corespund cu esenţa şi imaginile difuzate, neavând un contur de culoare neagră.

• Derogări de la prevederile pct.6 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În cadrul buletinelor de ştiri, reportajele realizate într-o limbă străină, vor fi dublate sau titrate sincron". În cadrul buletinului de ştiri de limbă română de la ora 17:50:54, subiectele difuzate în limba rusă "Мобильная бригада" şi "Региональный турнир по шахматам" (ora de difuzare: 17:58:17 şi 18:11:09), nu au fost dublate sau titrate sincron în limba de prezentare a buletinului de ştiri.

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În cadrul programului informativ de ştiri "Media TV" de la ora 17:50:54 nu a fost rostit numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate la difuzarea subiectelor despre:

- Intervenţie medicală de premieră la Căuşeni (ora de difuzare: 17:51:12): Andrei Cucovici, medic ortoped-traumatolog SR Căuşeni; Ion Ciobanu, medic anestezist;

- Întrunirea locuitorilor r-nului Floreşti pentru a marca "Ziua Internaţională a Persoanelor cu Dizabilităţi" (ora de difuzare: 17:55:43): Ludmila Cernei, preşedinta Asociaţiei Persoanelor cu Dizabilităţi; Maria Ciobanu, specialist principal Direcţia Asistenţă Socială;

- Asistenţă medicală oferită de către echipa socială mobilă (ora de difuzare: 17:58:17): Violeta Bacarji, psiholog din cadrul echipei mobile; Maria Manastârlî, şefa Serviciului echipei mobile;

- Redeschiderea grădiniţei nr.2 din or. Căuşeni (ora de difuzare: 18:07:40): Ludmila Vârtos, educatoare; Grigore Repeşciuc, primarul or. Căuşeni;

- Turneul regional de şah în or. Basarabeasca (ora de difuzare: 18:11:09): Alexandru Gribinenco, arbitru;

- Colecţie de valoare de porturi populare din or. Ungheni (ora de difuzare: 18:14:13): Iurie Cujbă, muzeograf.

XI. TV-Găgăuzia

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Postul de televiziune "TV-Găgăuzia" a difuzat datele meteo, pe parcursul a 24 de ore, fără a indica sursa folosită la prezentarea acestora (ora de difuzare: 06:02:18; 09:09:34; 17:16:48; 17:23:57; 18:08:36; 19:44:21; 21:10:09 şi 22:55:59).

În cadrul discuţiilor publice, preşedintele CCA a punctat îndatoririle radiodifuzorilor de a asigura accesibilitate pentru persoanele cu nevoi speciale la programele media audiovizuale. Aşadar, radiodifuzorii vor realiza zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17.00 şi 23.00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron în limba română pentru persoanelor cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoane cu deficienţe de vedere. Despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, telespectatorii vor fi informaţi printr-un simbol vizual. Titrele inserate în aceste programe vor fi amplasate în partea de jos a ecranului, vor avea o mărime citibilă, cu o viteză medie de rulare şi vor corespunde cu esenţa şi imaginile difuzate. Este necesar ca în buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora. Prognoza meteo va fi difuzată atât în format video, cât şi audio. În limbajul semnelor vor fi difuzate şi programele de importanţă majoră sau rezumatele acestora, mesajele de urgenţă, de securitate sau sănătate publică.

Pentru că este un prim exerciţiu de monitorizare la acest capitol, membrii CCA au decis atenţionarea posturilor TV asupra respectării cu stricteţe şi maximă responsabilitate a Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Euro TV", "Noroc", "Bravo", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV ", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV", "TV-Găgăuzia" la capitolul respectării prevederilor Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008 (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC şi D. CURNIC).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.