BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 10 от 28.02.2011 об утверждении Финансового отчета об исполнении бюджета Счетной палаты за 2010 бюджетный год

Тип документа
Постановления
Дата принятия
28.02.2011

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Финансового отчета об исполнении бюджета

Счетной палаты за 2010 бюджетный год

N 10  от  28.02.2011

 (в силу 18.03.2011) 

Мониторул Офичиал N 40-42 ст.12 от 18.03.2011

* * *

В соответствии со ст.8 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 h) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Финансовый отчет об исполнении бюджета Счетной палаты за 2010 бюджетный год, согласно приложению, и представить Парламенту Республики Молдова.

2. Настоящее Постановление и Финансовый отчет об исполнении бюджета Счетной палаты за 2010 бюджетный год в соответствии со ст.8 (3) опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

Утвержден

Постановлением Счетной палаты

№ 10 от 28.02.2011 г.

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

об исполнении бюджета Счетной палаты

за 2010 бюджетный год

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий Финансовый отчет об исполнении бюджета Счетной палаты за 2010 бюджетный год представлен Парламенту в соответствии со ст.8 (1) а) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008.

Отчет был разработан в соответствии с требованиями Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе1, Закона о бухгалтерском учете2, а также согласно положениям Министерства финансов относительно представления бухгалтерских отчетов, годовых отчетов об исполнении бюджетов публичных учреждений и пояснительных записок к ним.

________________

1 № 847-XIII от 24 мая 1996 (Опубликован в ОМ, 2005, специальное издание).

2 № 113-XVI от 27 апреля 2007 (ОМ, 2007, № 90-93, ст.339).

В 2010 году Счетная палата использовала публичные финансовые средства на сумму 33619,5 тыс.леев, в том числе 17690,2 тыс.леев (эквивалент 1430,2 тыс. долларов США) – за счет средств Проекта технической помощи для стратегического развития, которые были отражены по доходам и расходам государственного бюджета, по компоненту “Проекты, финансируемые из внешних источников”. При завершении 2010 бюджетного года Счетная палата представила Министерству финансов отчеты об исполнении бюджета учреждения за счет основных расходов и за счет проектов, финансируемых из внешних источников в соответствии с установленным порядком3, для включения представленных финансовых отчетов в Консолидированный отчет об исполнении государственного бюджета за 2010 бюджетный год.

________________

3 Приказ Министерства финансов № 24/4-4/5-195 от 30.12.2010 “Об особенностях представления отчетов за 2010 год центральными публичными органами и некоторых особенностях в исполнении бюджета на 2011 год”

Отчет включает Пояснительную записку об исполнении бюджета Счетной палаты по обоим компонентам государственного бюджета, которая содержит ссылки на показатели кассового и фактического исполнения расходов по сравнению с лимитами утвержденных бюджетных средств, некоторые аргументы и пояснения об использовании публичных финансовых средств по некоторым статьям расходов, а также пояснения относительно выполнения компонентов Проекта технической помощи по сравнению с предусмотренными ассигнованиями.

Счетная палата провела собственный аудит о порядке исполнения публичных финансовых средств, выделенных из государственного бюджета (по основному компоненту) на содержание Счетной палаты в 2010 бюджетном году, и представляет в III разделе основные констатации аудита. Отчет об исполнении сметы расходов по Проекту технической помощи для стратегического развития Счетной палаты за 2010 бюджетный год в настоящее время подвержен внешнему аудиту, осуществляемому аудиторской компанией “Ernst & Young”. При завершении аудита, Отчет аудита будет представлен Парламенту.

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ФИНАНСОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЗА 2010 БЮДЖЕТНЫЙ ГОД

В соответствии с Законом о государственном бюджете на 2010 год № 133-XVIII от 23.12.2009 (с последующими изменениями и дополнениями) для финансирования бюджета Счетной палаты были первоначально выделены и уточнены 36651,8 тыс.леев, в том числе 16745,2 тыс.леев за счет основного компонента государственного бюджета и 19906,6 тыс.леев (эквивалент 1623,7 тыс. долларов США) – из средств Трастового фонда, управляемого Всемирным банком, на основании Соглашения о гранте № TF057662 от 23 апреля 2007 между Республикой Молдова и Всемирным банком, отнесенных на доходную и расходную части компонента государственного бюджета “Проекты, финансируемые из внешних источников”, к функциональной группе “Финансовая, бюджетно-налоговая и контрольная деятельность”. Средства гранта используются для внедрения Проекта технической помощи для стратегического развития Счетной палаты.

Общие фактические расходы составили 33619,5 тыс.леев.

Синтез исполнения бюджета Счетной палаты

за 2010 бюджетный год

1. Основной компонент

1.1. Об исполнении расходов в целом

Согласно Закону о государственном бюджете на 2010 год, ассигнования, первоначально утвержденные и впоследствии уточненные на содержание Счетной палаты за счет основного компонента государственного бюджета, составили 16745,2 тыс.леев.

В течение 2010 года были профинансированы расходы на сумму 16112,1 тыс.леев, фактические расходы составили 15929,3 тыс.леев, что составляет 96,2% и, соответственно, 95,1% по сравнению с уточненными расходами на год.

Исполнение расходов, финансируемых за счет основного компонента государственного бюджета на 2010 год, осуществлялось в пределах утвержденных бюджетных средств по всем аспектам экономической классификации бюджетных расходов.

Эволюция расходов на содержание Счетной палаты и их структура представлена ниже.

Так, общие фактические расходы на содержание Счетной палаты в 2010 году незначительно возросли по сравнению с 2008 и 2009 годами, прирост составил лишь 2,5% и, соответственно, 1,5%.

Бюджетные средства, выделенные за счет основного компонента на содержание Счетной палаты в 2010 бюджетном году, были предназначены преимущественно на оплату труда персонала и оплату взносов обязательного государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования, составив в суммарном выражении 13157,1 тыс.леев (82,6% в структуре фактических расходов).

Увеличение расходов по статье “Взносы обязательного государственного социального страхования” по сравнению с 2009 годом связано с ростом доли взносов социального страхования с 22% в 2009 году до 23% в 2010 году.

На статью “Трансферты за границу” относятся расходы, связанные с оплатой членских взносов в Международную специализированную организацию – Ассоциацию высших органов финансового контроля франкоязычных стран (AISCCUF), действующую под эгидой Международной организации франкоязычных стран, членом которой Счетная палата является с 2008 года. Расходы уменьшились по сравнению с 2009 годом вследствие падения курса обмена валюты евро.

На расходы по капитальному ремонту (198,6 тыс.леев по сравнению с уточненной суммой 200,3 тыс.леев) были отнесены расходы по ремонту крыши здания Счетной палаты.

1.2. Об исполнении расходов на оплату труда

Постановлением Парламента Республики Молдова № 116-XVIII от 23.12.2009 численность персонала Счетной палаты была утверждена в количестве 150 единиц, из которых высшие публичные должности – 7 единиц, государственные служащие – 108 единиц и 13 единиц персонала, обеспечивающих деятельность Счетной палаты.

Оплата труда персонала осуществлялась на основании Закона № 355-XVI от 23.12.2005 “О системе оплаты труда в бюджетной сфере”, Постановления Правительства № 525 от 16.05.2006 “Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание”, за исключением водителей, оплата труда которых была рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства № 1062 от 15.09.2006 “Об оплате труда работников автобазы Парламента и некоторых государственных предприятий, подведомственных Аппарату Правительства” (с последующими изменениями и дополнениями).

На оплату труда персонала Счетной палаты по ст.111.00 “Оплата труда” были уточнены финансовые средства в сумме 10752,4 тыс.леев. Кассовые расходы составили 10552,4 тыс.леев, фактические – 10508,4 тыс.леев, соблюдая лимиты утвержденных бюджетных ассигнований.

Взносы обязательного государственного социального страхования (ст.112.00) и взносы обязательного медицинского страхования (ст.116.00) были рассчитаны и выплачены в размерах, установленных на 2010 год, равных 23% и 3,5% от фонда оплаты труда, фактические расходы составили 2307,4 тыс.леев и, соответственно, 341,3 тыс.леев. По состоянию на 01.01.2011, кредиторская задолженность перед персоналом по оплате труда составила 788,2 тыс.леев, по взносам обязательного государственного социального страхования – 153,6 тыс.леев и по взносам обязательного медицинского страхования – 22,5 тыс.леев, рассчитанных за декабрь 2010 года, со сроком выплаты в январе 2011 года.

1.3. Об исполнении других расходов на содержание и обеспечение деятельности Счетной палаты

Оплата товаров и услуг

По статье расходов, связанных с обеспечением товарами и услугами, необходимыми для осуществления деятельности Счетной палаты (коммунальные услуги, услуги связи и почтовые услуги, транспортные услуги, аренда имущества, вневедомственная охрана, информационно-вычислительные работы, приобретение канцелярских принадлежностей, текущий ремонт оборудования и инвентаря и др.), была уточнена сумма 2562,9 тыс.леев, были профинансированы расходы на сумму 2281,5 тыс.леев и фактически исполнены 2119,6 тыс.леев, что составляет 89% и, соответственно, 82,7% от лимита уточненных расходов.

Такой уровень исполнения фактических расходов установлен в результате принятия ряда мер по оптимизации расходов за счет публичных средств на содержание транспортных средств и услуг связи, путем установления четких норм пробега и расхода топлива, а также лимитов телефонных переговоров.

Служебные командировки

По этой статье были использованы по назначению бюджетные ассигнования в сумме 382,1 тыс.леев, в том числе на командировки за пределы страны 295,6 тыс.леев, что на 26% и 29,1% ниже уровня ассигнований, предусмотренных на 2010 год.

Эта экономия средств была возможна благодаря тому, что много инициатив по обучению, предоставленных учреждениями-организаторами, выбранными Счетной палатой, были профинансированы за счет принимающей стороны. Средства были использованы для участия сотрудников Счетной палаты в конгрессах, семинарах, конференциях, встречах, организованных международными организациями по аудиту (INTOSAI, EUROSAI) с целью обмена опытом, приобретения новых знаний в области контроля/аудита публичных финансов. Так, сотрудники Счетной палаты участвовали в 16 семинарах, конференциях, рабочих заседаниях и учебных визитах согласно международному плану, в которых участвовали в среднем по три работника. В течение года были организованы 3 официальных и ознакомительных визита в некоторые учреждения по аудиту стран Европы.

Фактические расходы на командировки сотрудников Счетной палаты внутри страны для проведения аудитов в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты составили 86,5 тыс.леев и снизились на 13,5% по сравнению с предусмотренными ассигнованиями, и на 9,3% по сравнению с 2009 годом.

Трансферты за границу

Счетная палата, как член AISCCUF, которая действует под эгидой Международной организации франкоязычных стран, оплатила в 2010 году членские взносы в сумме 12,2 тыс.леев.

Приобретение оборудования

По этой статье расходов были предусмотрены средства в сумме 59,7 тыс.леев. Эта сумма была использована на приобретение основных средств, необходимых для деятельности Счетной палаты.

1.4. Баланс исполнения бюджета Счетной палаты (основной компонент)

В соответствии с балансом исполнения бюджета Счетной палаты по состоянию на 31.12.2010 г. стоимость балансовых активов составила 37948,9 тыс.леев и возросла по сравнению с 31.12.2009 г. на 9869,4 тыс.леев, или в 1,3 раза, что связано с увеличением стоимости основных средств (на 9354,9 тыс.леев), обусловленным: безвозмездным поступлением основных средств – 9134,0 тыс.леев (стоимость вычислительной техники, закупленной за счет средств Трастового фонда, управляемого Всемирным банком), некоторыми приобретениями – 66,8 тыс.леев, увеличением основных средств за счет капитального ремонта – 198,6 тыс.леев и т.д.

Всего на конец отчетного года была закрыта сумма фактических расходов в размере 15915,7 тыс.леев.

В пассиве баланса после годового закрытия счетов было зафиксировано:

- Финансирование из бюджета (счет 230) – 272,2 тыс.леев незакрытых ассигнований, составляющих сумму дебиторской задолженности в размере 5,2 тыс.леев и стоимость неиспользованных материалов на конец года (материалы и продукты питания – 161,9 тыс.леев и талоны на горючее – 106,1 тыс.леев), которые по стоимости не превышают нормативные лимиты запасов, составляя объемы их текущего потребления;

- Фонд основных средств (счет 250) – 24563,1 тыс.леев;

- Износ основных средств (счет 020) – 10267,8 тыс.леев, что составляет 29,5% – средний износ всего существующего фонда основных средств по балансу;

- Кредиторская задолженность в сумме 1056,9 тыс.леев, из которой заработная плата, рассчитанная за декабрь, и соответствующие отчисления в бюджет государственного социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования, переходящие на 2011 год – 964,3 тыс.леев.

1.5. Состояние расчетов

Согласно балансу исполнения бюджета по состоянию на 31.12.2010 дебиторская задолженность составила 5,2 тыс.леев и кредиторская – 1056,9 тыс.леев. По сравнению с ситуацией на 01.01.2010, дебиторская задолженность снизилась на 0,1 тыс.леев, а кредиторская задолженность увеличилась на 13,6 тыс.леев.

 Кредиторская задолженность включает: расчеты с персоналом по оплате труда на сумму 788,2 тыс.леев, взносы обязательного государственного социального страхования – 153,6 тыс.леев, взносы обязательного медицинского страхования, оплачиваемые патроном, – 22,5 тыс.леев, задолженность за электрическую энергию – 67,3 тыс.леев, услуги связи и почтовые услуги – 8,4 тыс.леев, аренда имущества – 15,4 тыс.леев и другие услуги – 1,5 тыс.леев. Все задолженности образованы в декабре, имея срок оплаты в январе 2011 года. (Расшифровка расчетов с дебиторами и кредиторами представлена в Приложении № 1 к настоящей Пояснительной записке).

Не зарегистрирована дебиторская и кредиторская задолженность с просроченным сроком оплаты.

1.6. Инвентаризация основных средств

Согласно данным Годового отчета о движении основных средств (Форма № 5), стоимость основных средств за аудитируемый период имела тенденцию к увеличению от 25476,0 тыс.леев, по состоянию на 31.12.2009, до 34830,9 тыс.леев – по состоянию на 31.12.2010. В 2010 году стоимость введенных основных средств составила 9354,9 тыс.леев, из которых: полученных безвозмездно – 9134,0 тыс.леев (техника из Проекта) и приобретенных за денежные средства – 66,8 тыс.леев. Стоимость выбытия в этом периоде составила 44,5 тыс.леев в связи со списанием и износом имущества. Износ основных средств, рассчитанный за отчетный период, составил 1144,9 тыс.леев.

В течение 2010 года инвентаризация проводилась на основании Приказа Председателя Счетной палаты № 227 от 02.11.2010. Инвентаризация материальных ценностей осуществлялась в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007 (с последующими изменениями и дополнениями).

Инвентаризация основных средств, а также процедура их списания осуществлялись в соответствии с положениями Приказа министра финансов № 27 от 28.04.2004 “Об утверждении и введении в действие Положения об инвентаризации” и, соответственно, с требованиями Постановления Правительства № 500 от 12.05.1998 “Об утверждении Положения о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам”.

В ходе проведения инвентаризации не были обнаружены недостачи или излишки. Было выявлено изношенное и пришедшее в негодность имущество, на которое были составлены акты на его списание. Результаты инвентаризации были отражены в бухгалтерском учете в декабре 2010 г.

1.7. Финансовый менеджмент и контроль

Счетная палата, как орган, осуществляющий контроль над управлением, в том числе надлежащим управлением публичными финансовыми средствами, продвигая внедрение Внутреннего публичного финансового контроля (ВПФК) в рамках публичных органов, внедряет его компоненты в деятельность Счетной палаты. Начиная с 2009 года, в рамках Счетной палаты функционирует Служба внутреннего аудита (СВА), основной задачей которой является предоставление руководству Счетной палаты разумных рекомендаций и консультаций о функционировании и эффективности системы финансового менеджмента и контроля (ФМК).

В соответствии с изменениями, внесенными в нормативно-законодательную базу, связанную с ВПФК, Счетная палата, начиная с апреля 2010 г., внедряет систему финансового менеджмента и контроля согласно Национальным стандартам внутреннего контроля в публичном секторе, утвержденную Приказом министра финансов № 51 от 23.06.2009. Приказом Председателя Счетной палаты была создана рабочая группа и разработан План мероприятий по внедрению системы ФМК.

В течение 2010 года СВА осуществила 4 миссии внутреннего аудита для оценки операционных процессов, а именно: оценка процессов управления и охраны здания Счетной палаты; оценка процесса набора персонала Счетной палаты; внедрение рекомендаций аудита аудитируемыми субъектами; разработка Годового отчета; в результате этого были сформулированы выводы и соответствующие рекомендации. Впоследствии, с помощью СВА, в рамках консультационных аудиторских миссий по описанию основных операционных процессов в рамках Счетной палаты, были идентифицированы 52 процесса и описаны 15 процессов с графическим представлением. В дальнейшем следует идентификация рисков в случае выявленных процессов и установление процедур внутреннего контроля для каждого операционного процесса.

2. Компонент “Проекты, финансируемые из внешних источников”

2.1. Об исполнении сметы расходов Проекта технической помощи для стратегического развития Счетной палаты в 2010 году

В 2010 году для внедрения Проекта были уточнены ассигнования в размере 19906,6 тыс.леев (эквивалент 1623,7 тыс. долларов США). Фактические расходы составили 17690,2 тыс.леев (эквивалент 1430,2 тыс. долларов США). В отчетном периоде за счет средств гранта были реализованы следующие мероприятия:

• По компоненту “Институциональная консолидация” была произведена поставка вычислительной техники в рамках договора по приобретению информационного оборудования и soft-а для Счетной палаты. Все оборудование было проверено и соответствует техническим параметрам, указанным в договоре. Для персонала Счетной палаты были проведены курсы по обучению в области информационных технологий. Была произведена окончательная оплата за проведение технического обоснования в результате подписания договора на поставку информационного оборудования. По соответствующему компоненту были запланированы расходы в размере 8655,9 тыс.леев, фактически израсходовано 9383,8 тыс.леев.

• По компоненту “Повышение эффективности деятельности Счетной палаты” была произведена оплата за поставку портативных компьютеров для Парламента. Также был профинансирован ознакомительный визит одной делегации, сформированной из представителей Комиссии по экономике, бюджету и финансам Парламента и членов Счетной палаты в Счетную палату и Национальную ассамблею Республики Словения. По этому компоненту были запланированы расходы в сумме 1042,1 тыс.леев, фактически израсходовано 660,0 тыс.леев.

• По компоненту “Повышение профессиональных способностей персонала и качества аудиторской деятельности” был представлен и согласован Счетной палатой финальный отчет, который включает деятельность, выполненную компанией IBTCI, в ходе выполнения договора по развитию аудита эффективности и аудита ИТ в рамках Счетной палаты. Отчет был направлен Всемирному банку. Также был профинансирован ознакомительный визит в Высший орган аудита Республики Македония для группы аудиторов Счетной палаты. По соответствующему компоненту были запланированы расходы в размере 6401,9 тыс.леев, фактические расходы составили 5434,8 тыс.леев.

• По компоненту “Стратегическое консультирование для Счетной палаты” консультант по стратегии и менеджменту изменений работал над определением задач нового Плана стратегического развития Счетной палаты на 2011-2015 годы и установлением главных направлений новой стратегии; подготовил и провел семинар для руководящего персонала Счетной палаты; представил первый вариант проекта стратегии Счетной палаты на 2011-2015 годы. По данному компоненту были запланированы расходы в размере 796,9 тыс.леев, фактически израсходовано 615,7 тыс.леев. Внедрение в рамках компонента представляет собой непрерывный процесс, освоение запланированных сумм имеет четкий характер и осуществляется в пределах имеющихся сумм договора со стратегическим консультантом.

• Что касается компонента “Менеджмент, мониторинг и оценка проекта”, был проведен внутренний аудит Проекта за 2009 год. Были осуществлены переводы технической документации Счетной палаты. Состоялось заседание консультативного Комитета, который осуществляет мониторинг выполнения Плана стратегического развития Счетной палаты с участием всех вовлеченных и заинтересованных сторон. Были произведены платежи за услуги, предоставленные местными консультантами проекта. По соответствующему компоненту были запланированы расходы в размере 1079,7 тыс.леев, фактически израсходовано 853,9 тыс.леев.

II. ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

ЗА 2010 БЮДЖЕТНЫЙ ГОД

(основной компонент) 

III. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,

ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА (ОСНОВНОГО

КОМПОНЕНТА) НА СОДЕРЖАНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

В 2010 БЮДЖЕТНОМ ГОДУ

(выписка из Аудиторского отчета, утвержденного

Постановлением Счетной палаты № 11 от 28.02.2011 года)

В соответствии с передовым опытом деятельности высших органов аудита (ВОА) и основополагающими принципами надлежащего управления ВОА, операционная деятельность и порядок управления собственными финансовыми средствами ВОА должны подвергаться ежегодному внешнему аудиту. Данный принцип предусмотрен и в Законе о Счетной палате, который в ст.11 (4) предусматривает, что годовая финансовая отчетность Счетной палаты подвергается внешнему аудиту, осуществляемому в соответствии с международными стандартами аудита независимой внешней аудиторской организацией, имеющей опыт и известность в этой области, выбранной Парламентом на конкурсной основе.

До проведения такого внешнего аудита в соответствии с вышеуказанными законодательными положениями Счетная палата провела и в текущем году собственный аудит (самооценку) порядка исполнения финансовых средств, выделенных Счетной палате из государственного бюджета в 2010 бюджетном году.

На основании Приказа Председателя Счетной палаты № 17 от 04.02.2011 г. группа аудиторов Счетной палаты реализовала аудиторскую миссию, с целью получения разумных доказательств о том, что годовой финансовый отчет по исполнению бюджета Счетной палаты за 2010 год не содержит существенных искажений и реально и достоверно отражает имущественное и финансовое состояние, а финансовые операции осуществлены законно и регламентированно. Аудиторский отчет был утвержден Постановлением Счетной палаты № 11 от 28.02.2011 г.

Констатации аудита:

• Исполнение расходов, финансируемых за счет основного компонента государственного бюджета, в 2010 году осуществлялось в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по всем аспектам экономической классификации бюджетных расходов и по целевому назначению.

• В результате оценки существующих процедур внутреннего контроля в системе оплаты труда аудитом было установлено, что Счетная палата располагает эффективными политиками и процедурами по снижению рисков нерегламентированной оплаты труда, условия оплаты на 2010 год были регламентированы: Положением о порядке установления повышения должностного оклада, надбавок, доплат, премий и материальной помощи членам и работникам Счетной палаты, утвержденным Постановлением Счетной палаты № 1 от 05.02.2008 г., и Положением о менеджменте трудовых ресурсов в рамках Счетной палаты, утвержденным Постановлением Счетной палаты № 62 от 05.10.2010 г. Расчет заработной платы осуществляется посредством информационной автоматизированной программы, приведенной в соответствие со спецификой заработной платы персонала, а также имеющей возможности проверки в различных аспектах.

Правильность расчета заработной платы персонала Счетной палаты была проведена путем тестирования выборки из 30 работников, выбранных случайно из общего числа, что составляет 23,8% от общей численности работающих, а проверка соответствия перечислений, произведенных на индивидуальные банковские карты работающих с утвержденными расчетными листами и регистрациями из их аналитических счетов – выборки из 28 работников. В результате проверки аудитом не установлено несоответствий при расчете и выплате заработной платы.

• Расчет и оплата взносов обязательного государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования, оплачиваемая патроном, были произведены регламентированно. Выборочные проверки о правильности расчета, выплаты и отражения в отчете расходов, произведенных на эти цели, отметили их соответствие с нормативными положениями.

• Финансовые средства на капитальный ремонт в размере 198,6 тыс.леев были использованы по назначению, а стоимость выполненных работ была регламентированно отражена в бухгалтерском учете, будучи отнесенной в этом же размере на увеличение стоимости имущества.

• Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности осуществляется с соблюдением общих обязательных правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в публичном секторе, аудитом отмечается соответствие сбора, идентификации, группировки, переработки, регистрации, обобщения всех бухгалтерских элементов, а также соответствующего составления финансовой отчетности. Анализ и проверки, проведенные в рамках аудита относительно достоверности данных, отраженных в балансе, по сравнению с данными бухгалтерских регистров, первичных документов, а также данными, зарегистрированными в главной книге и финансовых отчетах, не выявили отклонений и ошибок, бухгалтерский баланс был составлен регламентированно.

• Результаты инвентаризации, проведенной для подтверждения достоверности данных, отраженных в бухгалтерском учете, с реально существующими, были должным образом документированы и отражены в бухгалтерском учете, не были установлены недостачи и излишки.

• Выборочные проверки, проведенные по разделу приобретение и управление основными средствами, свидетельствуют о регламентированной регистрации поступления основных средств, учете, расчете износа, списании, а также периодичной их инвентаризации. Вместе с тем аудит отмечает отсутствие права собственности на участок, прилегающий к зданию Счетной палаты, с последующей регистрацией в бухгалтерском учете. Процедура регистрации была инициирована и должна быть завершена в 2011 году.

• Система финансового менеджмента и контроля, внедренная в рамках Счетной палаты, обеспечила оптимизацию ресурсов, повышение ответственности за надлежащее ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности, а также соответствие проведения государственных закупок.

Аудиторское мнение

По мнению аудиторской группы, баланс и отчет об исполнении бюджета Счетной палаты за счет основных расходов за 2010 год представляют реальную и достоверную картину по всем существенным аспектам, составлены в соответствии с требованиями финансовой отчетности, применяемыми для публичных учреждений, а финансово-экономические операции регламентированно отражены в бухгалтерском учете.

IV. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СМЕТЫ РАСХОДОВ ПО ПРОЕКТУ

ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ