Постановление N 1201 от 29.08.2023 об утверждении Положения об особенностях регистрации участников референдума

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об особенностях

регистрации участников референдума

№ 1201  от  29.08.2023

 (в силу 12.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 383-386 ст. 956 от 12.10.2023

* * *

На основании п.с) ст.25, ст.32, ч.(4) ст.200 и ч.(3) ст.231 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об особенностях регистрации участников референдума (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление № 1025/2017 "Об утверждении Инструкции о порядке участия политических партий и других общественно-политических организаций в избирательной кампании по республиканскому референдуму" (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 316-321, ст.1604), с последующими изменениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 1201/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях регистрации участников референдума

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает условия регистрации участников республиканского и местного референдума (далее – участники референдума), процедуру составления, представления и проверки документов для регистрации участников референдума, в том числе их права и обязанности во время проведения референдума.

2. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста формами мужского/женского рода используемые в настоящем положении термины, обозначающие должности, употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

3. В процессе рассмотрения и проверки соответствия документов, представленных для регистрации участников референдума, служащие избирательной сферы руководствуются принципами законности и оперативности, проявляют профессиональную компетентность и одинаковую открытость, беспристрастность и справедливость, без привилегий и дискриминации, по отношению ко всем вовлеченным в этот процесс субъектам.

4. Деятельность по регистрации участников референдума должна осуществляться при соблюдении принципов законности, прозрачности, справедливости и равных возможностей, а субъекты, участвующие в этом процессе, должны демонстрировать надлежащее этическое поведение.

Глава II

УСЛОВИЯ ПОДАЧИ И ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ

ПРОЦЕДУРЫ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

5. Центральная избирательная комиссия или, в зависимости от обстоятельств, окружной избирательный совет принимает постановление об установлении места и времени приема заявлений и документов для регистрации участников референдума (по образцу, приведенному в приложении № 1) в сроки, установленные в ч.(1) ст.200 и ч.(1) ст.231 Избирательного кодекса № 325/2022. Интервал времени между моментом принятия постановления об установлении места и времени приема документов и установленным временем приема документов должен составлять не менее 24 часов.

6. Председатель избирательного органа своим распоряжением, образец которого приведен в приложении № 2, образует комиссию или, в зависимости от обстоятельств, несколько комиссий по приему и проверке поданных документов для регистрации участников референдума (далее – комиссия по приему), в состав которой входят члены избирательного органа и, по необходимости, сотрудники его рабочего аппарата. Этим же распоряжением назначаются координаторы работы комиссии по приему из числа членов избирательного органа. Координаторы и члены комиссий по приему подписывают декларации о конфиденциальности по защите персональных данных в соответствии с положениями соответствующей нормативной базы.

Глава III

ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ

В КАЧЕСТВЕ УЧАСТНИКА РЕФЕРЕНДУМА

7. Правом на регистрацию в качестве участника референдума при условии соответствия всем требованиям, установленным Избирательным кодексом, настоящим Положением и другими административными актами, утвержденными в этом отношении Центральной избирательной комиссией, обладают:

1) политические партии, зарегистрированные до дня вступления в силу акта о назначении даты референдума, в соответствии с их уставами (положениями) и действующим законодательством;

2) избирательные блоки, образованные и зарегистрированные в соответствии со ст.64 Избирательного кодекса № 325/2022 и в соответствии с Положением об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии. В случае проведения местных референдумов постановления Центральной избирательной комиссии о регистрации или об отказе в регистрации избирательных блоков доводятся до сведения окружных избирательных советов посредством официальной веб-страницы комиссии и/или иными средствами сообщения;

3) Президент Республики Молдова, в случае если им инициируется проведение республиканского референдума или в его отношении инициируется референдум по его отстранению;

4) примар, в случае если им инициируется проведение местного референдума или в его отношении инициируется референдум по его отзыву.

[Пкт.7 изменен Пост.ЦИК N 3592 от 17.06.2025, в силу 19.06.2025]

8. Согласно условиям и в сроки, установленные постановлениями избирательных органов, принятыми в соответствии с пунктом 5, субъекты, предусмотренные в пункте 7, могут подать заявление о регистрации в качестве участника референдума следующим образом:

1) в Центральную избирательную комиссию – в случае республиканского референдума, но не ранее 70 и не позднее 40 дней до дня голосования;

2) в соответствующий окружной избирательный совет – в случае местного референдума, но не ранее 50 и не позднее 40 дней до дня голосования.

[Пкт.8 изменен Пост.ЦИК N 3624 от 04.07.2025, в силу 08.07.2025]

9. В случае политических партий и избирательных блоков в соответствующий избирательный орган подается заявление о регистрации в качестве участника референдума (по образцу, приведенному в приложении № 3) вместе со следующими документами:

1) протокол заседания уполномоченного органа в соответствии с уставными положениями/ учредительным соглашением относительно участия в республиканском/ местном референдуме (по образцу, приведенному в приложении № 4) вместе с поименным списком участников заседания ответственного органа и документами, подтверждающими численный и персональный состав ответственного органа;

2) декларация о выбранном варианте волеизъявления на референдуме: "DА" ("Да") или "NU" ("Нет") (по образцу, приведенному в приложении № 5);

3) копия устава политической партии со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированного в Агентстве государственных услуг, и выписка из Государственного регистра юридических лиц;

4) по обстоятельствам, заявление об утверждении представителя участника референдума в соответствии с Положением о статусе и деятельности представителей конкурентов на выборах;

5) по обстоятельствам, заявление об утверждении лица, ответственного за финансы (казначея), в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий и Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

[Пкт.9 изменен Пост.ЦИК N 3624 от 04.07.2025, в силу 08.07.2025]

10. Президент Республики Молдова/примар подает в соответствующий избирательный орган заявление о регистрации в качестве участника референдума (по образцу, приведенному в приложении № 6), декларацию о выбранном на референдуме варианте волеизъявления (по образцу, приведенному в приложении № 7) и, по обстоятельствам, документы, предусмотренные в пп.4) и пп.5) п.9, с целью регистрации:

1) с вариантом волеизъявления "DА" ("Да"), в случае если является инициатором референдума;

2) с вариантом волеизъявления "NU" ("Нет"), в случае если референдум инициирован по его отстранению/отзыву с должности.

11. Если субъекты, предусмотренные в пункте 7, изъявляют намерение продвигать неучастие в референдуме (бойкотировать референдум), они подают в соответствующий избирательный орган заявление о регистрации в качестве участника референдума согласно пунктам 9 и 10, а в декларации о выбранном на референдуме варианте волеизъявления указывают вариант "NU" ("Нет").

Глава IV

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

12. Заявление и документы, представленные в соответствии с положениями главы III, рассматриваются соответствующим избирательным органом в течение не более 3 дней со дня их получения.

13. Если представленные документы соответствуют требованиям, предусмотренным соответствующей нормативной базой, избирательный орган принимает постановление о регистрации участника референдума.

14. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением и другими соответствующими нормативными актами, избирательный орган отказывает в регистрации в качестве участника референдума, принимая мотивированное постановление в этом отношении. В этом случае мотивированное постановление сообщается указанному в нем субъекту в течение 24 часов с момента его принятия.

15. Постановления, принятые в соответствии с пунктами 13 и 14, могут быть обжалованы в порядке, установленном в главе XIII Избирательного кодекса № 325/2022, и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1128/2023.

16. По истечении срока, предусмотренного для регистрации участников референдума, зарегистрировавший их избирательный орган обнародует весь список участников референдума, в том числе выбранные ими варианты волеизъявления.

17. Участники референдума, которые в силу занимаемой ими должности, в том числе в целях предупреждения незаконного использования административных ресурсов в избирательный период, обязаны соблюдать правовой режим конфликта интересов, несовместимостей, а также другие запреты и ограничения, предусмотренные специальными правовыми нормами.

18. Примар, зарегистрированный в качестве участника референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования приостанавливает свою деятельность в занимаемой должности с момента начала избирательной кампании. Административный акт о приостановлении деятельности в занимаемой должности представляется соответствующему избирательному совету.

19. Участники референдума могут выдвигать на утверждение:

1) представителей, согласно ст.69 Избирательного кодекса № 325/2022 и Положению о статусе и деятельности представителей конкурентов на выборах, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1129/2023;

2) доверенных лиц, согласно ст.71 Избирательного кодекса № 325/2022 и Положению о статусе и деятельности доверенных лиц конкурентов на выборах, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1130/2023.

20. Участники референдума участвуют в избирательной кампании на равных условиях, имеют равные права на использование средств массовой информации в соответствии с положениями главы XII Избирательного кодекса № 325/2022.

21. Субъекты, которые не зарегистрированы в качестве участников референдума, не имеют права проводить избирательную кампанию, а действия по предвыборной агитации или те, которые могут быть отождествлены с ними, считаются незаконной кампанией.

22. Финансирование избирательной кампании по референдуму осуществляется на основании положений главы V Избирательного кодекса № 325/2022 и в соответствии с Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1185/2023.

23. Субъекты, которые не зарегистрированы в качестве участников референдума, не могут проводить мероприятия по предвыборной агитации в целях поддержки или неподдержки референдума, а также по продвижению неучастия в референдуме (бойкотирования референдума).

24. Участник референдума может запросить об исключении из предвыборной гонки, направив письменное заявление в зарегистрировавший его избирательный орган, но не позднее чем за десять дней до дня проведения референдума.

25. Постановление об исключении из предвыборной гонки участника референдума принимается избирательным органом в течение не более трех дней со дня подачи соответствующего заявления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

26. Участники референдума, которые нарушают требования настоящего Положения и смежной с ним нормативной базы, могут привлекаться к юридической ответственности в соответствии с положениями Избирательного кодекса, Кодекса о правонарушениях и Уголовного кодекса.

Приложения № 1-7

к Положению об особенностях регистрации участников

референдума, утвержденному постановлением

Центральной избирательной комиссии № 1201/2023

[Приложение N 3 в редакции Пост.ЦИК N 3624 от 04.07.2025, в силу 08.07.2025]

[Приложение N 6 изменено Пост.ЦИК N 3624 от 04.07.2025, в силу 08.07.2025]