Постановления

Постановление N 3592 от 17.06.2025 об утверждении Положения об особенностях создания и регистрации избирательных блоков

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 17.06.2025

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об особенностях создания

и регистрации избирательных блоков

№ 3592 от 17.06.2025

(в силу 19.06.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 321-324 ст. 470 от 19.06.2025

* * *

На основании п.с) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об особенностях создания и регистрации избирательных блоков (прилагается).

2. Признать утратившей силу Инструкцию об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденную Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1131 от 18 июля 2023 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 287-290, ст.757).

3. В содержании пп.b) п.6 и п.25 Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на местных выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1103/2023, пп.2) п.7 Положения об особенностях регистрации участников референдума, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1201/2023, пп.b) п.6 и п.8 Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на парламентских выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1204/2023, пп.b) п.6 и п.8 Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на выборах на должность Президента Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1205/2023, текст "Инструкция об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденная Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1131/2023" в любой грамматической форме заменить текстом "Положение об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии" в соответствующей грамматической форме.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Анжелика КАРАМАН
№ 3592. Кишинэу, 17 июня 2025 г.

Утверждено

Постановлением Центральной избирательной комиссии

№ 3592/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях создания и регистрации избирательных блоков

1. Настоящее Положение устанавливает порядок регистрации избирательных блоков, созданных двумя и более политическими партиями для совместного участия в выборах или референдумах.

2. Запрещается проведение совместной, согласованной и/или скоординированной избирательной деятельности в формате камуфлированного избирательного блока, представляющего собой нерегламентированную форму объединения политических партий и/или выборных соискателей (в том числе независимых кандидатов), тем самым создавая видимость коллективного участия.

3. Для отнесения деятельности к категории совместной, согласованной и/или скоординированной в формате камуфлированного избирательного блока применяются следующие критерии, но не ограничиваясь ими: заявленное сотрудничество в отсутствие регистрации компетентным органом Республики Молдова; совместные мероприятия по предвыборной агитации; скоординированное использование ресурсов для политической или предвыборной агитации, в том числе материальных, финансовых или логистических ресурсов (помещений, команды, транспортных средств, символики или наименований); совместные предвыборные выступления.

4. В контексте настоящего Положения, в случае если слово "выборы" не сопровождается указанием вида выборов, под ним подразумеваются парламентские, президентские и местные выборы, а также республиканские и местные референдумы.

5. Избирательные блоки формируются на основе соглашения между двумя или более политическими партиями, зарегистрированными Агентством государственных услуг до даты вступления в силу акта о назначении даты выборов, а решение политической партии об участии в создании избирательного блока фиксируется в протоколе, который утверждается в соответствии с его уставными положениями.

6. Политические партии, деятельность которых подпадает под действие положений ч.(7) ст.11, ч.(5) ст.21, ч.(3) и (3¹) ст.22 Закона № 294/2007 о политических партиях, не могут создавать избирательные блоки.

7. Соглашение о создании избирательного блока должно включать:

7.1 стороны, входящие в состав политического блока;

7.2 полное и сокращенное наименование блока и, по обстоятельствам, избирательный символ в графической форме, сопровождаемый его текстовым описанием;

7.3 лицо/орган, обладающий правом выступать его представителем (руководящий орган), контактные данные (адрес для корреспонденции, телефон);

7.4 порядок выхода одной из сторон из состава избирательного блока и/или объединения с другой политической партией;

7.5 в случае парламентских, президентских и всеобщих местных выборов – процедуру выдвижения кандидата (кандидатов)/списка (списков) кандидатов, процедуру внесения изменений в список (списки) кандидатов и, по обстоятельствам, процедуру образования инициативной группы;

7.6 в случае референдума – выбранный вариант волеизъявления: "DA" ("Да") или "NU" ("Нет");

7.7 в случае парламентских, президентских и всеобщих местных выборов – порядок и процедуру распределения ассигнований из государственного бюджета по каждому виду выборов;

7.8 порядок погашения кредита, запрошенного и выделенного из государственного бюджета на проведение избирательной кампании, а также расходов, связанных с организацией и проведением местных выборов на должность примара в соответствии со ст.51 и 52 Избирательного кодекса № 325/2022, за исключением избирательных блоков, образуемых для участия в референдуме;

7.9 процедуру ликвидации (прекращения деятельности) избирательного блока;

7.10 при необходимости, документы, предусмотренные в ч.(1) ст.68 Избирательного кодекса.

8. Для регистрации Центральной избирательной комиссией избирательный блок представляет следующие документы:

8.1 заявление о регистрации избирательного блока, подписанное лицом/органом, обладающим правом выступать его представителем, согласно приложению 1;

8.2 протоколы заседаний ответственных органов политических партий или, в зависимости от обстоятельств, выписки из протоколов, в которых зафиксировано их решение об участии в создании избирательного блока, а в случае проведения референдума – решение о выбранном варианте волеизъявления: "DA" ("Да") или "NU" ("Нет"), согласно приложению 2;

8.3 соглашение о создании избирательного блока, подписанное входящими в его состав сторонами;

8.4 избирательный символ в электронном виде и на бумажном носителе;

8.5 выписку из Государственного регистра юридических лиц;

8.6 поименный список членов ответственного органа политической партии, принявших участие в заседании, в ходе которого было принято решение о создании избирательного блока;

8.7 документ, подтверждающий численный и персональный состав ответственного органа политической партии;

8.8 документ, подтверждающий право использования охраняемых авторским правом объектов, перечисленных в соглашении, или заявление под собственную ответственность об их безвозмездном использовании.

9. Избирательный символ представляется на бумажном носителе в черно-белом цвете с его полным описанием, а также в электронном виде в соответствии со следующими требованиями:

9.1 графический файл избирательного символа в формате .TIFF/.PNG/.JPG;

9.2 символ размерами 15×15 мм и 50×50 мм в двух отдельных файлах;

9.3 электронная версия символа только в черно-белом цвете.

10. Избирательные символы утверждаются, если учтены запреты, установленные в ч.(4) ст.70 и ч.(3) ст.73 Избирательного кодекса. В случае подачи документов для регистрации избирательных блоков с идентичными символами применяются процедуры и запреты, описанные в пункте 16.

11. Документы, предусмотренные в пункте 8, представляются в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до начала периода выдвижения кандидатов с составлением соответствующего акта приема-передачи, согласно приложению 3.

12. Для приема и проверки документов, предусмотренных в пункте 8, распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии образуется комиссия по приему и проверке документов, представленных для регистрации избирательных блоков, в составе не менее трех человек, в которую входят члены Центральной избирательной комиссии и служащие Аппарата Центральной избирательной комиссии.

13. В течение пяти дней со дня получения документов Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации избирательного блока либо об отказе в его регистрации.

14. Наименование и символ избирательного блока не должны совпадать с наименованием и символами других конкурентов на выборах, участников референдума или с наименованием и символом политической партии (в том числе с наименованием и символом одной из политических партий, участвующих в создании избирательного блока, или партий, признанных неконституционными), уже зарегистрированных избирательных блоков. Не допускается идентичность или схожесть элементов идентификации конкурентов на выборах, участников референдума и политических партий, если таким образом невозможно четко различить данные субъекты.

15. В случае проведения референдума одновременно с другим видом голосования наименование избирательного блока может ассоциироваться с вопросом, вынесенным на референдум, при условии если избирательный блок зарегистрирован для участия в этом референдуме.

16. В случае подачи документов для регистрации избирательных блоков, наименования которых идентичны, преимущество имеет заявитель, предоставивший первым полный пакет документов для регистрации, при условии одобрения заявления о регистрации, остальным же заявителям возвращаются документы для изменения наименования блока. Если документы подаются одновременно (в один и тот же день), то применяется процедура жеребьевки в соответствии с Положением о проведении процедуры жеребьевки, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

17. В качестве кандидатов от избирательного блока могут быть выдвинуты только члены политических партий, создавших избирательный блок, либо лица, подпадающие под понятие "независимый кандидат".

18. Политические партии, создавшие избирательный блок, не имеют права выдвигать кандидата (кандидатов)/список (списки) кандидатов от своего имени, за исключением случаев отказа в регистрации избирательного блока. Избирательный блок выдвигает кандидатов или подает заявление о регистрации в качестве участника референдума в установленный законом срок.

19. Если по завершении периода выдвижения кандидатов в составе блока остается только одна сторона, блок не считается распущенным по праву. В случае парламентских выборов к избирательным блокам применяется минимальный представительский ценз, предусмотренный в п.а) ч.(2) ст.122 Избирательного кодекса.

20. Внесение изменений в соглашение о создании избирательного блока осуществляется в соответствии с процедурой его регистрации, если сторонами не установлено иное, в том числе в отношении руководителя/поименного списка руководящего органа. Изменения, внесенные в соглашение о создании избирательного блока, вступают в силу после их утверждения Центральной избирательной комиссией. Выбранный вариант волеизъявления на референдуме изменению не подлежит.

21. В случае если к зарегистрированному избирательному блоку присоединяются новые политические партии, не позднее чем за 40 дней до дня парламентских, местных выборов, республиканского или местного референдума и не позднее чем за 55 дней до дня президентских выборов в Центральную избирательную комиссию представляются следующие документы для утверждения изменений, вносимых в соглашение о создании блока:

21.1 уведомление о присоединении новых политических партий к зарегистрированному избирательному блоку, согласно приложению 4;

21.2 протоколы заседаний ответственных органов политических партий или, в зависимости от обстоятельств, выписки из протоколов, в которых зафиксировано решение об их присоединении к зарегистрированному избирательному блоку, согласно приложению 5;

21.3 при необходимости, заявление о регистрации изменений, вносимых в соглашение о создании избирательного блока, вместе с протоколами заседаний ответственных органов политических партий, создавших избирательный блок, либо, в зависимости от обстоятельств, выписки из протоколов, в которых зафиксировано их решение о внесении изменений в соглашение о создании блока;

21.4 уставные документы политических партий, принявших решение о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку;

21.5 поименный список членов ответственного органа политической партии, принявших участие в заседании, в ходе которого было принято решение о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку;

21.6 документы, подтверждающие численный и персональный состав органов, ответственных за принятие решения о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку.

22. В случае организации одновременно двух или более видов выборов избирательный блок, уже зарегистрированный для участия в одном виде выборов, может принять решение об участии в остальных видах выборов, подав в Центральную избирательную комиссию заявление о регистрации вместе со следующими документами:

22.1 протоколы заседаний ответственных органов политических партий или, в зависимости от обстоятельств, выписки из протоколов, в которых зафиксировано решение об их участии в остальных видах выборов в соответствии с уставными положениями;

22.2 решение о внесении изменений в соглашение о создании блока в целях регламентирования особенностей участия избирательного блока во всех видах выборов, проводимых одновременно.

Приложение 1

к Положению об особенностях создания и регистрации

избирательных блоков, утвержденному Постановлением

Центральной избирательной комиссии

№ 3592/2025

Центральной избирательной комиссии

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со ст.64 Избирательного кодекса № 325/2022 и с Положением об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии № ________, обращаюсь с просьбой зарегистрировать избирательный блок ________________________________________________

(наименование избирательного блока)

для участия на ______________________________________ от _____ ______________ 20____.

(вид выборов) (дата выборов)

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:

1. Протокол заседания __________________________________________ относительно участия в создании избирательного блока – ______ листов.

2. Соглашение о создании избирательного блока, подписанное входящими в его состав сторонами, – ______ листов.

3. Избирательный символ в электронном виде и на бумажном носителе в черно-белом цвете (с полным описанием) – ______ листов.

4. Уставные документы партий, создавших избирательный блок, – ______ экземпляров.

5. Поименный список членов ответственного органа, принявших участие в заседании, в ходе которого было принято решение о создании избирательного блока, – ______ листов.

6. Документы, подтверждающие численный и персональный состав ответственного органа, – ______ листов.

_________________________________ ____________________

Фамилия и имя Подпись

"______" ________________ 20____г.

Приложение 2

к Положению об особенностях создания и регистрации

избирательных блоков, утвержденному Постановлением

Центральной избирательной комиссии

№ 3592/2025

ПРОТОКОЛ

заседания ________________________________________________________

(компетентный орган, согласно уставу партии)

_________________________________________________________________

№ ________ от "____" _______________ 20___г.

Избранных членов ____________

Присутствуют _______________

Отсутствуют ________________

Председательствовал/а ____________________________________________________________

Повестка дня

1. Об избрании председательствующего и секретаря заседания.

2. Об участии политической партии __________________________________________________

(наименование политической партии)

в создании избирательного блока ____________________________________________________

на _________________________________________ выборах от ____ ______________ 20 ____ г.

(вид выборов) (дата выборов)

3. О рассмотрении и утверждении Соглашения о создании избирательного блока ____________

___________________________________________ для участия на ________________________

(наименование избирательного блока) (вид выборов)

выборах от _____ _________________ 20___ г.

(дата выборов)

4. Об избрании членов в состав _____________________________________________________

(наименование руководящего органа)

избирательного блока _____________________________________________ со стороны партии

(наименование избирательного блока)

________________________________________________________________________________.

(наименование политической партии)

5. О назначении лица, ответственного за подписание соглашения о создании избирательного

блока и за представление партии ____________________________________________________

(наименование политической партии)

в отношениях с Центральной избирательной комиссией и другими уполномоченными органами.

1. Рассматривалось: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Выступили: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Предложили: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Итоги голосования: за __________; против __________.

Решили: _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Рассматривалось: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Выступили: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Предложили: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Итоги голосования: за __________; против __________.

Решили: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

3. Рассматривалось: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Выступили: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Предложили: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Итоги голосования: за __________; против __________.

Решили:_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

4. Рассматривалось: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Выступили: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Предложили:_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Итоги голосования: за __________; против __________.

Решили:_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

5. Рассматривалось: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Выступили: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Предложили: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Итоги голосования: за __________; против __________.

Решили:_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________ _____________________

Фамилия и имя председательствующего заседания подпись

_______________________________________________ _____________________

Фамилия и имя председательствующего заседания подпись

М.П.

Приложение 3 к Положению об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3592/2025 АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ избирательных документов, необходимых для регистрации избирательного блока Настоящим, _____________________________________________________________________, (фамилия и имя) в целях регистрации избирательного блока для участия на ______________________________ (вид выборов) от ____ ________________ 20___ г., ПЕРЕДАЕТ, (дата выборов) а Центральная избирательная комиссия, в лице ______________________________________, (фамилия и имя члена Комиссии по приему) ПРИНИМАЕТ:
№ п/п	Название документа	Кол-во листов/ экземпляров	Примечание
1.	Заявление о регистрации избирательного блока, подписанное лицом/органом, обладающим правом его представления
2.	Постановления/ решения, подтвержденные протоколами, или, по обстоятельствам, выписками из протоколов политических партий, о принятии ими решения об участии в создании избирательного блока
3.	Соглашение о создании избирательного блока, подписанное входящими в его состав сторонами
4.	Избирательный символ в электронном виде и на бумажном носителе в черно-белом цвете (с полным описанием)
5.	Уставные документы партий, создавших избирательный блок
6.	Поименный список членов ответственного органа политической партии, принявших участие в заседании, в ходе которого было принято решение о создании избирательного блока
7.	Документы, подтверждающие численный и персональный состав ответственного органа политической партии
n…
ПЕРЕДАЛ: __________________________________________ _______________________ (фамилия и имя) (подпись) ПРИНЯЛ: __________________________________________ _______________________ (фамилия и имя) (подпись) "____" _______________ 20____г.

Приложение 4

к Положению об особенностях создания и регистрации

избирательных блоков, утвержденному Постановлением

Центральной избирательной комиссии

№ 3592/2025

Центральной избирательной комиссии

Настоящим, в соответствии со ст.64 Избирательного кодекса № 325/2022 и с Положением об особенностях создания и регистрации избирательных блоков, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № _________________________, уведомляем о присоединении

________________________________________________________________________________

(наименование политической партии/политических партий)

к ____________________________________________________________, зарегистрированному

(наименование избирательного блока)

постановлением Центральной избирательной комиссии № ______________________________.

К настоящему уведомлению прилагаются следующие документы:

1. Протокол заседания _________________________________________________ относительно

присоединения к ____________________________________________ – ________ листов.

(наименование избирательного блока)

2. по необходимости, Заявление о регистрации изменений, вносимых в соглашение о создании избирательного блока, вместе с протоколами заседаний ответственных органов политических партий, создавших избирательный блок, либо, в зависимости от обстоятельств, выписками из протоколов, в которых зафиксировано решение о внесении изменений в соглашение о создании блока, – ______ листов.

3. Уставные документы политических партий, принявших решение о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку, – ______ экземпляров.

4. Поименный список членов ответственного органа политической партии, принявших участие в заседании, в ходе которого было принято решение о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку, – ______ листов.

5. Документы, подтверждающие численный и персональный состав ответственных органов политических партий, уполномоченных принимать решение о присоединении к зарегистрированному избирательному блоку, – ______ листов.

____________________________________ ____________________

Фамилия и имя Подпись

"_____" _________________ 20____г.

Приложение 5

к Положению об особенностях создания и регистрации

избирательных блоков, утвержденному Постановлением

Центральной избирательной комиссии

№ 3592/2025

ПРОТОКОЛ

заседания ________________________________________________________

(компетентный орган, согласно уставу партии)

_________________________________________________________________

№ ________ от "____" _______________ 20___г.

Избранных членов ____________

Присутствуют _______________

Отсутствуют ________________

Председательствовал/а ____________________________________________________________

Повестка дня

1. Об избрании председательствующего и секретаря заседания.

2. О присоединении партии _________________________________________________________

(наименование политической партии)

к избирательному блоку ____________________________________________________________

на _________________________________________ выборах от ____ ______________ 20 ____ г.

(вид выборов) (дата выборов)

зарегистрированному постановлением Центральной избирательной комиссии № ______/______.