BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 14 от 19.01.2022 о рассмотрении отчета о мониторинге уровня громкости звука в аудиовизуальных программах

Тип документа
Постановления
Дата принятия
19.01.2022

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении отчета о мониторинге уровня громкости

звука в аудиовизуальных программах

№ 14  от  19.01.2022

 (в силу 19.01.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 45-52 ст. 182 от 18.02.2022

* * *

В рамках открытого заседания от 20 декабря 2021 года, Постановлением № 42/242 Consiliul Audiovizualului Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг уровня громкости звука аудиовизуальных программ телеканалов "Gurinel TV", "NTV Moldova", "Accent TV", "Agro TV Moldova" и "TV-Găgăuzia" в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии со ст.63 (6), ст.73, ст.74, ст.75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг указанных выше телеканалов в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса, которая устанавливает: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Методика мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах, утвержденная Постановлением № 61/227 от 30 декабря 2019 года, устанавливает уровень звука в программных медиауслугах равный -23 LUFS – целевой уровень, а разрешенное отклонение от целевого уровня не должно превышать ±0.5 LU. Разрешенное отклонение от целевого уровня для программных комплексов, транслируемых в реальном времени, допускается в пределах ±1 LU.

Таким образом, в период 21-27 декабря 2021 года был осуществлен ежедневный мониторинг программных медиауслуг телеканалов "Gurinel TV", "NTV Moldova", "Accent TV", "Agro TV Moldova" и "TV-Găgăuzia" по 2-3 часа вещания в течение 3 календарных дней, из которых один день выходной.

Результаты мониторинга показали следующее.

I. "NTV Moldova"

В результате мониторинга было установлено, что в течение отчетного периода 21-27 декабря 2021 года телеканал "NTV Moldova" не допустил отклонений в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

II. "Gurinel TV"

В результате мониторинга было установлено, что в течение отчетного периода 21-27 декабря 2021 года телеканал "Gurinel TV" допустил 4 отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

В прямом включении через приложение Viber представитель телеканала "Gurinel TV" Думитру Гурин a заявил, что не согласен с результатами мониторинга, так как один и тот же рекламный ролик в разные промежутки времени был засвидетельствован с разными значениями уровня звука. В то же время Думитру Гурин обратился к Совету по телевидению и радио с просьбой предоставить поставщикам аудиовизуальных медиауслуг инструкцию или пособие по настройке уровня звука в соответствии с требованиями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Кроме того, учитывая, что "Gurinel TV" подвергся мониторингу впервые и это первое нарушение в этом отношении, представитель поставщика медиауслуг просил предоставить льготный период для внесения необходимых корректировок.

В своем ответе начальник управления контроля и цифровых технологий Виталий Бужница заявил, что программа, используемая Советом по телевидению и радио для контроля уровня звука, допускает погрешность 0,3 LUFS, что учитывается при составлении отчета о мониторинге.

Виталий Бужница также уточнил, что Совет по телевидению и радио предоставил всем поставщикам медиауслуг период в 6 месяцев для приведения в норму уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, а впоследствии во время тренинга для технического персонала местных телеканалов эксперт в этой области предоставил практическую информацию и консультации присутствующим поставщикам медиауслуг.

В ходе открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану повторила, что в рамках аналогичного мониторинга поставщики медиауслуг, допустившие нарушения, были оштрафованы на минимальный штраф в размере 5000 леев, предусмотренный за допущение отклонений в уровне звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями.

С другой стороны, член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко высказала мнение, что при применении санкций следует соблюдать принцип соразмерности с учетом количества отклонений и их тяжести.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка, учитывая большое количество обнаруженных отклонений, предложил наложить на телеканал "Gurinel TV" штраф в размере 7000 леев. Предложение не было поддержано присутствующими на заседании членами Совета.

В то же время вице-председатель Совета по телевидению и радио Анна Гонца высказалась за наложение на "Gurinel TV" санкции в виде минимального штрафа в 5000 леев, чтобы быть корректными по отношению к другим поставщикам медиауслуг, которые ранее подвергались мониторингу и наказывались одинаково с таким же штрафом за отклонения в уровне громкости, но подчеркнула, что в дальнейшем должен применяться критерий пропорциональной санкции в зависимости от количества обнаруженных отклонений.

Того же мнения была и председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану, которая отметила, что в будущем будет проводиться обучение поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в части соблюдения уровня звука в аудиовизуальных программных услугах с последующим контролем в этом отношении, и наложением санкцией по принципу пропорциональности, с учетом количества отклонения и их тяжести.

III. "Accent TV"

В результате мониторинга было установлено, что в течение отчетного периода 21-27 декабря 2021 года телеканал "Accent TV" допустил 2 отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

В ходе открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко заявила, что не будет голосовать за наложение санкций на телеканал. "Accent TV", принимая во внимание небольшое количество обнаруженных отклонений по сравнению с другими телеканалами, которые допустили гораздо большее количество отклонений.

IV. "Agro TV Moldova"

В результате мониторинга было установлено, что в течение отчетного периода 21-27 декабря 2021 года телеканал "Agro TV Moldova" допустил 5 отклонений в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

V. "TV-Găgăuzia"

В результате мониторинга было установлено, что в течение отчетного периода 21-27 декабря 2021 года общественный телеканал "TV-Găgăuzia" допустил 7 отклонений в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "Gurinel TV", "NTV Moldova", "Accent TV", "Agro TV Moldova" и "TV-Găgăuzia" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "GURINEL MEDIA", учредителя телеканала "Gurinel TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (5) l) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "TELESISTEM TV", учредителя телеканала "Accent TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (5) l) Кодекса (за – (5), Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА; против – (1), Т. КРЕСТЕНКО).

4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "JEVISE", учредителя телеканала "Agro TV Moldova", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (5) l) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

5. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на общественную компанию "Găgăuziya Radio Televizionu", учредителя общественного телеканала "TV-Găgăuzia", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.84 (5) l) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

6. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "GURINEL MEDIA", ООО "TELESISTEM TV", ООО "JEVISE" и общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5.000 леев на телеканал "Gurinel TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5.000 леев на телеканал "Accent TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5.000 леев на телеканал "Agro TV Moldova" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5.000 леев на общественный телеканал "TV-Găgăuzia" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

6.1. ООО "GURINEL MEDIA", ООО "TELESISTEM TV", ООО "JEVISE" и общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

7. ООО "GURINEL MEDIA", ООО "TELESISTEM TV", ООО "JEVISE" и общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа.

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

8. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.