Постановление N 15/91 от 21.04.2021 о рассмотрении предварительных заявлений, поступивших от адвоката Алины Палий

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений,

поступивших от адвоката Алины Палий

№ 15/91  от  21.04.2021

 (в силу 21.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 122-128 ст. 514 от 21.05.2021

* * *

9 апреля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило 3 предварительных заявления от адвоката Алины Палий, действующей в интересах ООО "Media Pro Group", ООО "Media Production TV" и ООО "TV-Comunicaţii Grup", в которых просит аннулировать Постановления СТР № 8/41 от 24 февраля 2021 года и № 9/46 от 2 марта 2021 года.

Обосновывая свою позицию по аннулированию Постановления СТР № 8/41 от 24 февраля 2021 года, которым на ООО "Media Production TV" был наложен штраф в размере 10 000 леев за непредставление записей аудиовизуальной медиауслуги, отмечается тот факт, что "после изучения содержания Постановления № 8/41 от 24.02.2021 мы пришли к выводу, что оно необоснованно и мы с ним не согласны. Факты были рассмотрены односторонне и Совет по телевидению и радио снова предвзято решил применить санкции, наложив штраф в размере 10 000 леев на ООО "Media Production TV", учредителя телеканала "DTV".

В связи с этим указывается, что в опротестованном Постановлении непосредственно предусмотрено, что "письмом № 148 от 5 февраля 2021 года (отправленным как посредством АО "Poşta Moldovei", так и по электронной почте) Совет по телевидению и радио просил ООО "Media Production TV" представить мнения о фактах, упомянутых в обращении, а также записи программной медиауслуги телеканала "DTV" за периоды: 11-13 января 2021 года (3 дня подряд) и 25-31 января 2021 года (7 дней подряд), в течение 3 дней с даты получения письма. Как следствие ООО "Media Production TV", учредитель телеканала "DTV", не представил запрашиваемые видеозаписи Совету по телевидению и радио".

Таким образом, в соответствии с положениями ст.24 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщик медиауслуг должен хранить копию каждой аудиовизуальной программы, включенной в линейную аудиовизуальную медиауслугу, в течение не менее 30 дней с даты ее трансляции", а в соответствии со ст.84 (5) i) Кодекса: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: i) несоблюдение положений частей (2) и (3) статьи 24, а равно отказ в предоставлении Совету по телевидению и радио записей аудиовизуальной медиауслуги".

Из вышеизложенного прямо следует, что поставщик медиауслуг имеет юридическое обязательство хранить копию аудиовизуальной медиауслуги не менее 30 дней и предоставлять по запросу Совета по телевидению и радио эти записи, что не было соблюдено в этом случае.

Соответственно, действия Совета по телевидению и радио в этом отношении были обоснованными и совершенно законными, а, что касается суммы наложенного штрафа, мы подчеркиваем, что согласно ст.84 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "За нарушение положений настоящего кодекса Совет по телевидению и радио применяет установленные индивидуально наказания с учетом тяжести нарушения, его последствий, а также частоты совершения нарушений в течение последних 12 месяцев". Таким образом, денежное взыскание в размере 10 000 леев, примененное к поставщику медиауслуг, было установлено с учетом частоты и тяжести допущенных нарушений.

Более того, с учетом того, что в предыдущем предварительном заявлении, опротестовывающем Постановление СТР № 8/41 от 24 февраля 2021 года, приводится как аргумент личная антипатия членов Совета по телевидению и радио к телеканалу "ДТВ", со ссылкой на обращения членов СТР Татьяны Бурага и Лидии Визиру о повторном мониторинге телеканала "DTV", цитируя, в то же время, мнение члена Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке: "вероятно, поставщик медиауслуг не ответил на запрос Совета по телевидению и радио на том основании, что у него просто нет видеозаписей, потому что он транслирует аудиовизуальные программы.…". Следует отметить, что эта цитата, представленная в предыдущем заявлении, не является полной, ведь в постановлении прямо указывается: "вероятно, поставщик медиауслуг не ответил на запрос Совета по телевидению и радио на том основании, что у него просто нет видеозаписей, потому что он транслирует аудиовизуальные программы, но это не освобождает его от ответственности", что свидетельствует о том, что приведенные в заявлении доводы необоснованы и не могут служить основанием для отмены Постановления СТР № 8/41 от 24 февраля 2021 года.

В отношении предварительных заявлений, поданных адвокатом Алиной Палий в интересах ООО "Media Pro Group" и ООО "TV-Comunicaţii Grup", следует отметить, что в поддержку изложенной позиции также приводится "личное предвзятое отношение к ООО "Media Pro Group", учредителю телеканала "ITV", и ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредителю телеканала "RTR Moldova", что противоречит нормам морали со стороны членов Совета по телевидению и радио".

Ввиду вышеизложенного следует подчеркнуть, что эти предварительные заявления просто выражают неудовлетворенность санкциями, наложенными на поставщиков медиауслуг, без каких-либо доказательств на этот счет.

Тот факт, что поставщики аудиовизуальных медиауслуг ООО "Media Pro Group" и ООО "TV-Comunicaţii Grup" не согласны с санкцией, наложенной за повторное нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, не является основанием для отмены Постановления СТР № 9/46 от 2 марта 2021 года.

Более того, предоставление трехмесячного срока для устранения нарушений не освобождает поставщика медиауслуг от ответственности за уже совершенные нарушения.

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио Лидия Визиру и Татьяна Бурага обратили внимание поставщиков медиауслуг на то, что подача обращений не является проявлением предвзятого отношения к определенным телеканалам, а является выполнением своих служебных обязанностей в соответствии с правовыми положениями в данной области, ведь эти обращения основаны на определенных фактических обстоятельствах, проверка которых должна проводиться в соответствии с законодательством в данной области.

По результатам открытого обсуждения, на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление, поданное адвокатом Алиной Палий в интересах ООО "Media Production TV", об аннулировании Постановления СТР № 8/41 от 24 февраля 2021 года, как необоснованное (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить предварительное заявление, поданное адвокатом Алиной Палий в интересах ООО "Media Pro Group", об аннулировании Постановления СТР № 9/46 от 2 марта 2021 года, как необоснованное (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Отклонить предварительное заявление, поданное адвокатом Алиной Палий в интересах ООО "TV-Comunicaţii Grup", об аннулировании Постановления СТР № 9/46 от 2 марта 2021 года, как необоснованное (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.