Постановление N 9/46 от 02.03.2021 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращений Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков

медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) d), (7) и (9)

Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращений

Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы

№ 9/46  от  02.03.2021

 (в силу 02.03.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 96-99 ст. 374 от 09.04.2021

* * *

- 15 января 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалобы б/н от 14 января 2021 года (3 жалобы) Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которыми она информирует, что телеканалы "ITV" и "RTR Moldova" в периоды 29 декабря 2020 года – 4 января 2021 года и 5-11 января 2021 года и телеканал "BRAVO TV" в период 1-7 января 2021 года допустили нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

- 20 января 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которой она информирует, что телеканал "BRAVO TV" в период 8-14 января 2021 года допустил нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

- 27 января 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалобы б/н от 26 января 2021 года (2 жалобы) Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которыми она информирует, что телеканалы "RTR Moldova" и "ITV" в период 15-21 января 2021 года допустили нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

- 4 февраля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалобы б/н 3 февраля 2021 года (3 жалобы) Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которыми она информирует, что телеканалы "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" в период 22-28 января 2021 года допустили нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

- 11 февраля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалобы б/н от 10 февраля 2021 года (3 жалобы) Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которыми она информирует, что телеканалы "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" в период 29 января – 4 февраля 2021 года допустили нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

- 24 февраля 2021 года Патрональная ассоциация радиовещателей Республики Молдова выслала в адрес Совета по телевидению и радио еще 3 жалобы б/н от 23 февраля 2021 года в отношении телеканалов "Bravo TV", "RTR Moldova" и "ITV" (период 5-11 февраля 2021 года) и на ту же тему.

Заявитель также сообщает в жалобе б/н от 23 февраля 2021 года, что поставщики медиауслуг "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" нарушают и положения ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Так, заявитель ссылается на нарушение положений ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг – "Местные аудиовизуальные программы" и Постановления Совета по телевидению и радио № 37/119 от 20 августа "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", которыми поставщики медиауслуг ООО "BRAVO TV", учредитель телеканала "BRAVO TV", ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредитель телеканала "RTR Moldova", и ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телеканала "ITV", были классифицированы как частные/региональные телеканалы, обязанные транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов или 28 часов в неделю.

В этом контексте Патрональная ассоциация радиовещателей Республики Молдова просит Совет по телевидению и радио зарегистрировать жалобы, распорядиться провести контроль сообщаемых фактических обстоятельств и наложение санкций на основании положений ст.83-84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и ст.9, ст.69 (2) и ст.73 Административного кодекса.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио запросил письмами № 16 от 6 января 2021 года, № 47 от 14 января 2021 года, № 79 от 21 января 2021 года, № 183 от 10 февраля 2021 года, № 210 от 16 февраля 2021 года, № 184 от 10 февраля 2021 года и № 29 от 16 февраля 2021 года предприятия ООО "TV – Comunicaţii Grup" (учредитель телеканала "RTR Moldova"), ООО "MEDIA PRO GROUP"" (учредитель телеканала "ITV") и ООО "BRAVO TV"" (учредитель телеканала "Bravo TV") представить мнение о фактах, изложенных в жалобах Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы.

Следует уточнить, что указанные поставщики медиауслуг не представили мнение о нарушениях, приведенных в жалобах Патрональной ассоциации радиовещателей в отношении нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" сквозь призму данных, приведенных в жалобах Патрональной ассоциации радиовещателей.

Постановлением СТР № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщики медиауслуг: ООО "BRAVO TV", учредитель телеканала "BRAVO TV", ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредитель телеканала "RTR Moldova", и ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телеканала "ITV", были классифицированы как частные/региональные телеканалы, обязанные транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее:

Следует отметить, что за нарушение положений ст.4 (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителю телеканала "ITV" (Постановление № 22/130 от 11 сентября 2020 года), и ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредителю телеканала "RTR Moldova" (Постановление № 25/159 от 1 октября 2020 года).

В отношении жалобы б/н от 23 февраля 2021 года, которой Патрональная ассоциация радиовещателей Республики Молдова указывает на нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг телеканалами "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV", следует уточнить, что периоды, указанные в жалобе, совпадают с периодом в 30 дней, установленным Советом по телевидению и радио Постановлениями № 3/16 и 3/17 от 28 января 2020 для устранения нарушений, допущенных указанными поставщиками медиауслуг, а проведение тематического мониторинга будет возможным после истечения соответствующего срока.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ обратилась к Патрональной ассоциации радиовещателей, предложив быть последовательной и иметь в виду не только нескольких поставщиков медиауслуг. В этом контексте Алла Урсу-Анточ предложила провести мониторинг телеканалов "Canal 2" и "Canal 3" в отношении соблюдения положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В отношении результатов мониторинга "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" на предмет соблюдения положений ст.4 (7) и (9) Кодекса, председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ заявила, что телеканалы "RTR Moldova" и "ITV" в определенной степени подчинились аудиовизуальному законодательству, но этого недостаточно. Этого нельзя сказать в случае телеканала "Bravo TV", которым создано 0% местных аудиовизуальных программ и 0% местных программ на румынском языке. Так, Алла Урсу-Анточ предложила проследить это в динамике, для чего предложила, исходя из того, что мы находимся в периоде пандемии, предоставить период в 3 месяца, чтобы этот поставщик телевизионных медиауслуг устранил допущенные нарушения, с представлением ежемесячного отчета о принимаемых мерах, а после истечения этого срока Совет по телевидению и радио распорядится о повторном мониторинге телеканалов "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV" в отношении соблюдения положений ст.4 (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Предложение было принято консенсусом членов Совета по телевидению и радио.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "BRAVO" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "RTR Moldova" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "ITV" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

4. Удовлетворить жалобы б/н от 14, 20, 26 января 2021 года и от 3, 10, 23 февраля 2021 года Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, в части, касающейся нарушения положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг телеканалами "BRAVO TV", "RTR Moldova" и "ITV (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

5. Наложить санкцию в виде публичного предупреждения на ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "BRAVO TV", за нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса (За – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

6. Наложить штраф в размере 5 000 леев на ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредитель телеканала "RTR Moldova", за повторное нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

7. Наложить штраф в размере 5 000 леев на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", за повторное нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

8. Отклонить жалобу б/н от 23 февраля 2021 года Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы в части, касающейся нарушения положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг телеканалами "RTR Moldova", "BRAVO TV" и "ITV" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

9. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, ООО "BRAVO TV", ООО "TV-Comunicaţii Grup" и ООО "MEDIA PRO GROUP" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телеканал "BRAVO TV" за нарушение положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, согласно которым региональные частные поставщики медиауслуг обязаны передавать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги, из которых не менее 80% должны быть на румынском языке, и не менее 75% содержания этих программ должны транслироваться в прайм-тайм".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телеканал "RTR Moldova" за повторное нарушение положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, согласно которым региональные частные поставщики медиауслуг обязаны передавать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги, из которых не менее 80% должны быть на румынском языке, и не менее 75% содержания этих программ должны транслироваться в прайм-тайм".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телеканал "ITV", за повторное нарушение положений ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, согласно которым региональные частные поставщики медиауслуг обязаны передавать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги, из которых не менее 80% должны быть на румынском языке, и не менее 75% содержания этих программ должны транслироваться в прайм-тайм".

9.01. ООО "BRAVO TV", ООО "TV-Comunicaţii Grup" и ООО "MEDIA PRO GROUP" в течение 5 дней с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

10. ООО "TV-Comunicaţii Grup" и ООО "MEDIA PRO GROUP" представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с момента опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova".

10. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

11. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-268, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

12. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.