Постановление N 176 от 21.12.2012 о результатах мониторинга исполнения телеканалами "TV 7", "N 4", "Publika TV", "TV Com" и "Muzica TV" законодательных положений, касающихся условий размещения рекламы

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах мониторинга исполнения телеканалами «TV 7», «N4», «Publika TV», «TV Com»

и «Muzica TV» законодательных положений, касающихся условий размещения рекламы

№ 176  от  21.12.2012

 (в силу 01.02.2013) 

Мониторул Офичиал № 22-25 ст.106 от 01.02.2013

* * *

Мониторинг исполнения телеканалами «TV 7», «N4», «Publika TV», «TV Com» и «Muzica TV» законодательных положений об условиях размещения рекламы был проведен на основании ст.37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г.

Отмечается, что в ходе открытого заседания КСТР от 7 декабря 2012 г. было принято решение о переносе рассмотрения результатов мониторинга программных комплексов вышеперечисленных телеканалов на одно из последующих заседаний.

В результате мониторинга было установлено следующее.

Телеканал «TV 7» (19-23.09.2012 г.):

• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»):

- 19.09.2012 г. – 07:00 (12:20); 08:00 (13:00); 18:00 (12:56); 23:00 (13:42);

- 20.09.2012 г. – 07:00 (12:08); 08:00 (13:28); 09:00 (12:38); 18:00 (13:00); 19:00 (12:28); 21:00 (14:22); 22:00 (12:29); 23:00 (12:51);

- 21.09.2012 г. – 21:00 (14:23); 22:00 (12:16);

- 22.09.2012 г. – 12:00 (12:11); 19:00 (12:18); 21:00 (14:04); 23:00 (12:08);

- 23.09.2012 г. – 11:00 (12:12); 12:00 (12:15); 19:00 (12:20).

• Нарушения положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. («Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте»):

- 22.09.2012 г. – рекламный спот пива «Efes Pilsner» был показан 4 раза в течение эфирного часа 12:00-13:00 (21:15; 21:35; 55:53; 56:14);

- 23.09.2012 г. – рекламный спот продукта «Nan 3» был показан 3 раза в течение эфирного часа 14:00-15:00 (28:28; 30:38; 51:49).

Постановлением КСТР № 33 от 29.03.2012 г. на предприятие «Analiticmedia-Grup» S.A., основателя телеканала «TV 7», было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев за нарушения положений ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.

Телеканал «N 4» (26-30.09.2012 г.):

• Нарушение положения ст.20 (1) b) Кодекса телевидения и радио («Наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы»). 26.09 (08:27; 19:50; 22:42) и 27.09.2012 г. (08:25; 19:50; 23:41), на протяжении показа рубрики «Curs valutar», торговая марка «Alpari» была представлена как «Партнер проекта».

• Нарушение положения ст.22 (1) Кодекса телевидения и радио («Время трансляции, отведенное рекламе, не должно превышать 15 процентов времени вещания телевизионного программного комплекса, а вместе с роликами телемагазина не может превышать 20 процентов ежедневного времени трансляции телевизионного программного комплекса»). Объем рекламы и телемагазинов был превышен следующим образом:

- 26.09.2012 г. рекламное время составило 17,4 %, а вместе с телемагазином – 21,76%;

- 27.09.2012 г. рекламное время составило 16,77%, а вместе с телемагазином – 20,93%.

- 28.09.2012 г. рекламное время составило 18,33 %, а вместе с телемагазином – 23, 26 %;

- 29.09.2012 г. рекламное время составило 17,12%;

- 30.09.2012 г. рекламное время составило 16,95%.

• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»):

- 26.09.2012 г. – 08:00-09:00 (15:45); 09:00-10:00 (15:09); 10:00-11:00 (15:11); 11:00-12:00 (14:20); 12:00-13:00 (13:25); 13:00-14:00 (14:08); 14:00-15:00 (12:40); 15:00-16:00 (13:00); 16:00-17:00 (14:35); 17:00-18:00 (12:43); 18:00-19:00 (14:08); 19:00-20:00 (16:03); 20:00-21:00 (14:59); 21:00-22:00 (14:42); 22:00-23:00 (14:29); 23:00-00:00 (13:20);

- 27.09.2012 г. – 07:00-08:00 (13:35); 08:00-09:00 (15:52); 09:00-10:00 (14:42); 10:00-11:00 (14:33); 11:00-12:00 (14:06); 12:00-13:00 (14:07); 13:00-14:00 (14:28); 14:00-15:00 (13:54); 15:00-16:00 (14:08); 16:00-17:00 (13:41); 17:00-18:00 (14:14); 18:00-19:00 (13:38); 19:00-20:00 (15:54); 20:00-21:00-22:00 (14:49); 22:00-23:00 (12:28); 23:00-00:00 (15:16);

- 28.09.2012 г. – 06:00-07:00 (14:25); 07:00-08:00 (15:54); 08:00-09:00 (14:38); 09:00-10:00 (14:58); 10:00-11:00 (14:38); 11:00-12:00 (13:53); 12:00-13:00 (13:53); 13:00-14:00 (14:02); 14:00-15:00 (13:51); 15:00-16:00 (14:27); 16:00-17:00 (15:35); 17:00-18:00 (14:44); 18:00-19:00 (15:06); 19:00-20:00 (16:00); 20:00-21:00 (13:27); 21:00-22:00 (14:57); 22:00-23:00 (14:42); 23:00-24:00 (13:50);

- 29.09.2012 г. – 08:00-09:00 (14:06); 09:00-10:00 (14:12); 10:00-11:00 (14:26); 11:00-12:00 (14:23); 12:00-13:00 (14:46); 13:00-14:00 (14:24); 14:00-15:00 (14:29); 16:00-17:00 (14:19); 17:00-18:00 (14:36); 18:00-19:00 (14:33); 19:00-20:00 (14:56); 20:00-21:00 (15:01); 21:00-22:00 (14:37); 22:00-23:00 (14:56); 23:00-00:00 (14:18);

- 30.09.2012 г. – 08:00-09:00 (12:21); 09:00-10:00 (14:23); 10:00-11:00 (14:23); 11:00-12:00 (14:27); 12:00-13:00 (14:27); 13:00-14:00 (14:29); 14:00-15:00 (13:43); 15:00-16:00 (13:22); 16:00-17:00 (14:09); 17:00-18:00 (13:03); 18:00-19:00 (14:52); 19:00-20:00 (14:48); 20:00-21:00 (15:09); 21:00-22:00 (14:45); 22:00-23:00 (14:38); 23:00-00:00 (14:28).

В ходе открытого заседания директор телеканала «N 4» С. Батог признал допущенные нарушения, обязался их устранить и обеспечить соблюдение действующего законодательства.

Постановлением КСТР № 67 от 23 мая 2012 г. на предприятие «SELECTCANAL – TV» ООО, основателя телеканала «N 4», было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушения положений ст.21 (1), 20 (1) b) и 22 (3) Кодекса телевидения и радио.

Телеканал «Publika TV» (10-14.10.2012 г.):

• Нарушение положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио («Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены»): 13.10.2012 г. в информационной программе от 21:00 был показан сюжет о компании «Starnet», которая установила зоны открытого доступа Wi-Fi в городах Кэлэрашь и Флорешть. О достижениях компании говорил ее представитель (21:19:12): «Noi ne mîndrim că compania «Starnet» este promotorul, locomotiva, inovaţiilor tehnice în domeniu... aduce servicii noi, de calitate, practic, în majoritatea oraşelor din Republica Moldova”, затем репортер: «Pentru a face sărbătoarea şi mai frumoasă, «Starnet» a pregătit oferte atractive pentru servicii de internet, televiziune şi telefonie. Cei care au ales serviciile «Starnet» au primit o reducere de 200 lei şi multe alte premii...».

В ходе открытого заседания директор телеканала «Publika TV» И.Попа признал нарушения, отмеченные в отчете о мониторинге, объяснил их происшедшими по техническим неполадкам, заявив, что они уже устранены и соблюдение действующего законодательства будет обеспечено.

Телеканал «TV-Com» (31.10-04.11.2012 г.):

• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»):

- 31.10.2012 – 11:00-12:00 (13:36); 21:00-22:00 (14:20); 22:00-23:00 (14:04);

- 1.11.2012 – 18:00-19:00 (13:49); 19:00-20:00 (14:08); 21:00-22:00 (14:41); 22:00-23:00 (13:43);

- 2.11.2012 – 19:00-20:00 (13:51); 20:00-21:00 (13:18); 21:00-22:00 (13:50); 23:00-00:00 (13:12);

- 3.11.2012 – 13:00-14:00 (13:59); 19:00-20:00 (13:19); 20:00-21:00 (13:07); 21:00-22:00 (13:26); 22:00-23:00 (14:12);

- 4.11.2012 – 13:00-14:00 (12:59); 19:00-20:00 (13:27); 21:00-22:00 (13:05); 22:00-23:00 (12:54).

Телеканал «Muzica TV» (7-11.2012 г.):

• Нарушение положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио («Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены»): 8.11.2012 г. в передаче «Pro News» был показан (19:18:37) сюжет о бренде «Koton». 2 девушки из команды «Muzica TV» представили несколько моделей одежды, которые были прокомментированы экспертами «Koton» как подходящие для холодного сезона. Добавил свои комментарии и телеканал: «Такое ощущение, что женский обычай, который сводит с ума всех мужчин, имеет научное объяснение. Речь идет о шопинге. Виной всему гормоны, которые подействовали и на ведущих «Муз ТВ». Девушки решили отправиться в «Koton», чтобы узнать, что им носить в этом сезоне. Наши героини были внимательны к советам и не удержались от того, чтобы примерить несколько нарядов... Если вам понравились идеи наших ведущих, то спешим вас предупредить, что «Кoton» очень часто радует своих клиентов новыми коллекциями. Просто тонны одежды и аксессуаров на разный вкус и цвет. В них наши девушки чуть не потерялись. Оттуда точно с пустыми руками нельзя уйти...».

• Нарушение положения ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио («Время, отведенное рекламе в течение одного эфирного часа, не должно превышать 12 минут»): 8.11.2012 г. в эфирном часе 19:00-20:00 были показаны 14 мин. 50 сек. рекламы.

• Нарушения положения ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г. («Реклама одного и того же товара (работ, услуг), как и реклама одного и того же поставщика, разрешена не более двух раз общим объемом не более двух минут в течение эфирного часа на одной частоте»): рекламный спот телефонной компании «Moldcell» был показан по 3 раза в течение эфирного часа 8.11.2012 г. (00:13:10; 00:14:06; 00:31:14) и 11.11.2012 г. (00:10:59; 00:12:00; 00:50:47).

Постановлением КСТР № 67 от 23 мая 2012 г. на предприятие «Muzical TV» ООО, основателя телеканала «Muzica TV», было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев за нарушения положений ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио и ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.

Учитывая незначительность выявленных в результате мониторинга нарушений действующего законодательства, телеканалу «Publika TV» было указано на необходимость их устранения, а телеканалу «Muzica TV» – на необходимость соблюдения положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. Члены КСТР приняли также решение провести повторный мониторинг программ «N 4», «Publika TV» и «Muzica TV».

В период 21-25 ноября 2012 г. был проведен также мониторинг исполнения законодательных положений, касающихся условий размещения рекламы радиостанциями «Jurnal FM», «Europa Plus Moldova», «Noroc», «Univers FM» и «Radio 7/Радио7». Нарушений обнаружено не было.

На основании установленного в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава Координационного совета по телевидению и радио, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «Analiticmedia-Grup» S.A., основателя телевизионной станции «TV 7», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушения условий лицензии на вещание серии AMMII № 082519 от 3.12.2010 г., п.3.1 а) (нарушение положений ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио и повторное нарушение ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.).

Ст.2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «SELECTCANAL – TV» ООО, основателя телевизионной станции «N 4», административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за повторные нарушения условий лицензии на вещание серии AA № 082882 от 18.05.2011 г., п.3.1. а) (нарушение положений ст.20 (1) b) и 22 (1), (3) Кодекса телевидения и радио).

Ст.3. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «TV-Comunicaţii Grup» ООО, основателя телевизионной станции «TV Com», административное взыскание в виде публичного предупреждения за нарушения условий лицензии на вещание серии AB № 000126 от 15.10.2010 г., п.1.5 (нарушение положений ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио).

Ст.4. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «Muzical TV» ООО, основателя телевизионной станции «Muzica TV», административное взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев за нарушения условий лицензии на вещание серии AMMII № 082526 от 7.02.2011 г., п.1.5 и 3.1 b) (повторное нарушение положений ст.22 (3) Кодекса телевидения и радио и ст.13 (8) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997 г.).

Ст.5. Руководителям телевизионных станций «TV 7», «N4», «TV Com» şi «Muzica TV» представить в пятнадцатидневный срок со дня опубликования настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.6. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 г. телевизионным станциям «TV 7», «N4», «TV Com» и «Muzica TV» информировать, в утверждённой действующим законодательством форме, аудиторию о причинах и предмете взыскания.

Ст.7. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Министерство финансов – Государственное казначейство

ф/к: 1006601000037

р/с: 33114001

с/к: 1230101XXXX

XXXX – код местности, в которой экономический агент зарегистрирован налоговыми органами.

Ст.8. Телеканалам «N 4» и «Muzica TV» представить в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением доказательства уплаты штрафов.

Ст.9. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить главному бухгалтеру КСТР и управлению мониторинга.

Ст.10. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на web-странице КСТР.