Постановление N 187 от 03.06.2022 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Аны Гонца
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков
аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений
ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как
следствие обращения заместителя председателя
Совета по телевидению и радио Аны Гонца
№ 187 от 03.06.2022
(в силу 03.06.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221-229 ст. 850 от 22.07.2022
* * *
Постановлением № 102 от 30 марта 2022 года Совет по телевидению и решил провести мониторинг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Аны Гонца.
На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио письмом № 425 от 7 апреля 2022 года просил всех поставщиков телевизионных аудиовизуальных медиауслуг представить записи аудиовизуальных медиауслуг за период в 7 дней (подряд).
В рамках открытого заседания от 6 мая 2022 года (Постановление № 140) Совет по телевидению и радио рассмотрел результаты мониторинга 13 поставщиков телевизионных аудиовизуальных медиауслуг: "TV-DROCHIA", "TV Elita", "SOR TV", "ATV", "Jurnal TV", "TVR Moldova", "TV 6", "Orhei TV", "TV 8", "PRO TV Chişinău", "Canal 2", "Canal 5" и "Prime".
Также в рамках открытого заседания от 27 мая 2022 года (Постановление № 178) были предложены на рассмотрение результаты мониторинга 10 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг: "10 TV", "Media TV", "POPAS TV", "Gurinel TV", "Publika TV", "Canal 3", "ITV", "N 4", "Familia" и "MEGA TV". С целью проведения дополнительного анализа Совет по телевидению и радио принял решение отложить рассмотрение результатов мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "ITV" и "FAMILIA" в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг до следующего заседания.
В отношении телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV" следует отметить, что 21 марта 2022 года Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы подала жалобу, которой информирует Совет по телевидению и радио, что поставщик нарушил положения ст.4 (3), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "ITV", "FAMILIA", "Moldova-1", "Moldova-2", "Agro TV Moldova", "Cotidianul TV-CTV", "TVC 21", "TV-Găgăuzia", "BAS TV", "STV" и "Studio-L" на основании записей, представленных поставщиками.
• Цель мониторинга: соблюдение положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
• Период мониторинга: 21-27 марта 2022 года.
• Правовая база, в соответствии с которой проводился мониторинг: ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
"(3) Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: a) национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; b) региональные публичные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; c) национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; d) региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; e) местные частные поставщики медиауслуг – не менее 2 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
"(7) Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
"(10) Ежедневная средняя продолжительность аудиовизуальных программ, предусмотренная частями (3) и (6), рассчитывается для одной календарной недели".
По результатам мониторинга установлено следующее:
I. "ITV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "ITV" создавала местные программы со средней дневной продолжительностью менее 4 часов, а доля местные аудиовизуальные программ на румынском языке составила менее 80%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 2 час. 28 мин. 49 сек. | 1 час. 59 мин. 2 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 2 час. 27 мин. 48 сек. | 2 час. 16 мин. 8 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 1 час. 55 мин. 50 сек. | 1 час. 44 мин. 19 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 2 час. 40 мин. 24 сек. | 2 час. 27 мин. 57 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 2 час. 15 мин. 25 сек. | 2 час. 2 мин. 59 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 3 час. 17 мин. 24 сек. | 1 час 50 мин. 37 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 3 час. 40 мин. 13 сек. | 2 час. 09 мин. 57 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 18 час. 45 мин. 53 сек. |
80% <=> 15 час. 16 мин. 43 сек. Создано: 14 час. 30 мин. 59 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения:
- ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
- ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Следует уточнить, что Совет по телевидению и радио наложил санкции на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV":
- Постановлением № 37/219 от 15 октября 2021 года, штрафом в размере 15 000 леев за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса;
- Постановлением № 63 от 2 марта 2022 года, штрафом в размере 15 000 леев за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (7) f) Кодекса.
II. "FAMILIA"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "Real Radio", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "FAMILIA", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "FAMILIA" создавала местные программы со средней дневной продолжительностью менее 4 часов:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 4 час. 36 мин. 43 сек. | 4 час. 36 мин. 43 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 3 час. 40 мин. 38 сек. | 3 час. 40 мин. 38 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 3 час. 47 мин. 40 сек. | 3 час. 47 мин. 40 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 3 час. 52 мин. 31 сек. | 3 час. 52 мин. 31 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 3 час. 56 мин. 15 сек. | 3 час. 56 мин. 15 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 3 час. 4 мин. 12 сек. | 3 час. 4 мин. 12 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 4 час. 12 мин. 30 сек. | 4 час. 12 мин. 30 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 27 час. 10 мин. 29 сек. |
80% <=> 22 час. 8 мин. 23 сек. Создано: 27 час. 10 мин. 29 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (3) (d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
В то же время следует отметить, что не было зафиксировано нарушений положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "FAMILIA", в отчетный период составила более 80%.
Постановлением № 63 от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио наложил санкции на ООО "Real Radio", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "FAMILIA", в виде публичного предупреждения за нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса.
В отношении результаты мониторинга, письмом № 07 от 25 мая 2022 года ООО "Real Radio", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "FAMILIA", сообщило Совету по телевидению и ради, что: "…сожалеет о нарушении положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и в будущем приложит соответствующие усилия для устранения нарушений, упомянутых в отчетах о мониторинге".
III. "Moldova-1"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", Национальная общественная аудиовизуальная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-1", была классифицирована как общественный национальный поставщик, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 10 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года общественная телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Moldova-1" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 12 час. 16 мин. 6 сек. | 11 час. 36 мин. 53 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 10 час. 59 мин. 26 сек. | 9 час. 50 мин. 36 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 11 час. 15 мин. 5 сек. | 9 час. 35 мин. 49 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 10 час. 55 мин. 45 сек. | 9 час. 45 мин. 49 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 12 час. 49 мин. 45 сек. | 12 час. 8 мин. 32 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 12 час. 36 мин. 47 сек. | 11 час. 51 мин. 49 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 14 час. 29 мин. 56 сек. | 14 час. 12 мин. 22 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 70 час. вещания. Создано: 85 час. 22 мин. 50 сек. |
80% <=> 68 час. 18 мин. 16 сек. Создано: 79 час. 1 мин. 50 сек. |
|
IV. "Moldova-2"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" Общественная организация Компания "Teleradio-Moldova", учредитель общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-2", была классифицирована как общественный национальный поставщик, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 10 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года, общественная телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Moldova-2" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 15 час. 6 мин. 54 сек. | 15 час. 6 мин. 54 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 15 час. 42 мин. 28 сек. | 15 час. 42 мин. 28 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 15 час. 37 мин. 0 сек. | 15 час. 37 мин. 0 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 15 час. 38 мин. 40 сек. | 15 час. 38 мин. 40 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 15 час. 28 мин. 28 сек. | 15 час. 28 мин. 28 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 17 час. 38 мин. 16 сек. | 17 час. 38 мин. 16 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 17 час. 57 мин. 3 сек. | 17 час. 57 мин. 3 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 70 час. вещания. Создано: 113 час. 8 мин. 49 сек. |
80% <=> 90 час. 31 мин. 3 сек. Создано:113 час. 18 мин. 49 сек. |
|
V. "Agro TV Moldova"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "JEVISE", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Agro TV Moldova", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Agro TV Moldova" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 7 час. 53 мин. 6 сек. | 7 час. 53 мин. 6 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 5 час. 59 мин. 25 сек. | 5 час. 59 мин. 25 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 6 час. 30 мин. 25 сек. | 6 час. 30 мин. 25 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 4 час. 27 мин. 7 сек. | 4 час. 27 мин. 7 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 5 час. 58 мин. 43 сек. | 5 час. 58 мин. 43 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 9 час. 55 мин. 11 сек. | 9 час. 55 мин. 11 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 13 час. 46 мин. 3 сек. | 13 час. 46 мин. 3 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 54 час. 30 мин. |
80% <=> 43 час. 44 мин. Создано: 54 час. 30 мин. |
|
VI. "Cotidianul TV-CTV"
Постановлением № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года – "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", OA "PEOPLE FOR FREE MEDIA", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Cotidianul TV-CTV", была классифицирована как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Cotidianul TV-CTV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 4 час. 29 мин. 17 сек. | 4 час. 29 мин. 17 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 4 час. 28 мин. 26 сек. | 4 час. 28 мин. 26 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 4 час. 55 мин. 58 сек. | 4 час. 55 мин. 58 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 5 час. 45 мин. 37 сек. | 5 час. 45 мин. 37 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 5 час. 27 мин. 36 сек. | 5 час. 27 мин. 36 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 6 час. 19 мин. 20 сек. | 6 час. 19 мин. 20 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 4 час. 43 мин. 11 сек. | 4 час. 43 мин. 11 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 36 час. 9 мин. 25 сек. |
80% <=> 29 час. 7 мин. 40 сек. Создано: 36 час. 9 мин. 25 сек. |
|
VII. "TVC 21"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ОА "COTIDIAN", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TVC 21", была классифицирована как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "TVC 21" не нарушала положений ст.4 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В то же время зафиксировано, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 80%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 8 час. 36 мин. 41 сек. | 3 час. 14 мин. 45 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 6 час. 45 мин. 42 сек. | 3 час. 29 мин. 23 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 8 час. 28 мин. 19 сек. | 3 час. 15 мин. 58 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 9 час. 5 мин. 13 сек. | 5 час. 29 мин. 36 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 13 час. 13 мин. 36 сек. | 6 час. 25 мин. 17 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 13 час. 45 мин. 47 сек. | 3 час. 31 мин. 49 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 11 час. 36 мин. 57 сек. | 5 час. 11 мин. 19 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 71 час. 32 мин. 15 сек. |
80% <=> 57 час. 5 мин. 21 сек. Создано: 30 час. 38 мин. 7 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
VIII. "TV-Găgăuzia"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu", учредитель общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV-Găgăuzia", была классифицирована как общественный региональный поставщик, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года общественная телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "TV-Găgăuzia" не нарушала положений ст.4 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
Следует уточнить, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "TV-Găgăuzia" адресована общинам административно-территориальных единиц, в которых этническое меньшинство составляет большинство. Таким образом, в соответствии с положениями ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
В результате мониторинга было установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 25%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 17 час. 26 мин. 20 сек. | 33 мин. 39 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 17 час. 43 мин. 57 сек. | 38 мин. 59 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 17 час. 34 мин. 40 сек. | 49 мин. 35 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 16 час. 46 мин. 16 сек. | 9 мин. 30 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 17 час. 59 мин. 19 сек. | 1 час 52 мин. 44 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 17 час. 49 мин. 54 сек. | 0 |
| 7. | 27.03.2022 года | 17 час. 40 мин. 13 сек. | 11 мин. 00 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 56 час. вещания. Создано: 123 час. 0 мин. 39 сек. |
25% <=> 30 час. 45 мин. 9 сек. Создано: 4 час. 15 мин. 27 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
Письмом № 71 от 2 июня 2022 года Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu" сообщило Совету по телевидению и радио что выпускает программный комплекс на трех языках: гагаузском, румынском, русском, но испытывает трудности с программами на государственном языке. В связи с этим региональный общественный поставщик заключил соглашение о сотрудничестве с Общественной компанией "Teleradio-Moldova", что увеличит необходимую долю местных программ на румынском языке. Таким образом, Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu" просит Совет по телевидению и радио не применять санкции в связи с этим.
IX. "BAS TV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова"", ООО "LV-Topal", учредитель аудиовизуальной медиауслуги "BAS TV", было классифицировано как частный местный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 2 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "BAS TV" не нарушала положений ст.4 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В то же время было установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 80%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 11 час. 14 мин. 25 сек. | 10 час. 43 мин. 14 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 12 час. 17 мин. 42 сек. | 10 час. 41 мин. 5 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 12 час. 27 мин. 21 сек. | 10 час. 55 мин. 9 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 12 час. 51 мин. 5 сек. | 8 час. 43 мин. 42 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 12 час. 53 мин. 26 сек. | 6 час. 31 мин. 40 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 14 час. 28 мин. 30 сек. | 9 час. 59 мин. 44 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 14 час. 44 мин. 52 сек. | 9 час. 42 мин. 10 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 14 час. вещания. Создано: 90 час. 57 мин. 21 сек. |
80% <=> 72 час. 46 мин. 08 сек. Создано: 67 час. 16 мин. 44 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
1 июня 2022 года ООО "LV-Topal" сообщило Совету по телевидению и радио, что согласно с результатами мониторинга, уточнив, что в указанный период времени процент программ, транслируемых на румынском языке, был несколько ниже установленных законом 80%, но разница составляет всего 6% и объясняется тем, что по причине военного конфликта в Украине внесли небольшие изменения в программу вещания.
При этом поставщик заверил, что в дальнейшем постарается не допускать нарушений действующего аудиовизуального законодательства.
X. "STV"
Постановлением № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года – "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "NOI MEDIA DE SUD", учредитель телевизионной медиауслуги "STV", было классифицирован как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "STV" не нарушала положений ст.4 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
Следует уточнить, что на телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "STV" адресована общинам административно-территориальных единиц, в которых этническое меньшинство составляет большинство. Таким образом, в соответствии с положениями ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
В результате мониторинга было установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 25%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 5 час. 12 мин. 49 сек. | 47 мин. 46 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 4 час. 21 мин. 13 сек. | 0 |
| 3. | 23.03.2022 года | 4 час. 0 мин. 06 сек. | 0 |
| 4. | 24.03.2022 года | 3 час. 42 мин. 34 сек. | 0 |
| 5. | 25.03.2022 года | 4 час. 1 мин. 31 сек. | 0 |
| 6. | 26.03.2022 года | 4 час. 42 мин. 0 сек. | 0 |
| 7. | 27.03.2022 года | 5 час. 46 мин. 12 сек. | 33 мин. 33 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 31 час. 46 мин. 25 сек. |
25% <=> 7 час. 56 мин. 36 сек. Создано: 1 час. 21 мин. 19 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
XI. "Studio-L"
Постановлением № 19/122 от 25 августа 2020 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года – "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "Studio-L", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Studio-L", было классифицирован как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Studio-L" не нарушала положений ст.4 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В то же время установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 80%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 15 час. 55 мин. 49 сек. | 12 час. 13 мин. 3 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 15 час. 11 мин. 45 сек. | 10 час. 20 мин. 35 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 15 час. 53 мин. 4 сек. | 12 час. 06 мин. 29 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 16 час. 21 мин. 33 сек. | 12 час. 39 мин. 54 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 15 час. 50 мин. 14 сек. | 11 час. 51 мин. 25 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 15 час. 43 мин. 16 сек. | 11 час. 34 мин. 41 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 15 час. 40 мин. 42 сек. | 12 час. 21 мин. 57 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Создано: 110 час. 36 мин. 53 сек. |
80% <=> 88 час. 29 мин. 6 сек. Создано: 83 час. 08 мин. 4 сек. |
|
Следовательно, актуальны положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану заявила, что понимает финансовое положение местных телекомпаний, однако от двух часов местных программ, предусмотренных Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, из которых 50 процентов должны быть в первом эфире, и в этом случае, по сути, речь идет об одном часе, который можно давать в повторе. В этом случае ноль минут - это серьезно. Таким образом, Лилиана Вицу-Ешану высказала мнение, что создание 2 часов вещания местных программ не является завышенным требованием Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, учитывая, что в это время может входить и 15-минутный информационный бюллетень в формате Euro News, это может быть короткое интервью дня или дискуссия.
Член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко со ссылкой на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "STV", уточнила, что в период 22-26 марта 2022 года этот поставщик медиауслуг ни минуты не транслировался на румынском языке. В этом контексте Татьяна Крестенко заявила, что Совет по телевидению и радио понимает, что поставщики сталкиваются с определенными трудностями, но все же может быть создано хотя бы несколько минут на румынском языке.
На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174/2018, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг: "ITV", "FAMILIA", "Moldova-1", "Moldova-2", "Agro TV Moldova", "Cotidianul TV-CTV", "TVC 21", "TV-Găgăuzia", "BAS TV", "STV" и "Studio-L" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 27 000 леев на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV", за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (8) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
2.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 15 000 леев на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ITV", за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (7) f) Кодекса (за (4) – Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА; против (2) – Л. ВИЦУ-ЕШАНУ и А. ГОНЦА).
3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "Real Radio", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "FAMILIA", за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса (за (4) – Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА; против (2) – Л. ВИЦУ-ЕШАНУ и А. ГОНЦА).
4. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на АО "COTIDIAN", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TVC 21", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
5. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu", учредителя общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV-Găgăuzia", за нарушение положений ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
6. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "LV-Topal", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "BAS TV", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
7. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "NOI MEDIA DE SUD", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "STV", за нарушение положений ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
8. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "Studio-L", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Studio-L", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).
9. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "MEDIA PRO GROUP", ООО "Real Radio", АО "COTIDIAN", Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu", ООО "LV-Topal", ООО "NOI MEDIA DE SUD" и ООО "Studio-L" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг.
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 27 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "ITV" за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Региональные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы с ежедневной средней продолжительностью не менее 4 часов".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 15 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "ITV" за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "FAMILIA" за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Региональные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы с ежедневной средней продолжительностью не менее 4 часов".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "TVC 21" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на общественную телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "TV-Găgăuzia" за нарушение положений ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "BAS TV" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "STV" за нарушение положений ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Studio-L" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
10. ООО "MEDIA PRO GROUP", ООО "Real Radio", АО "COTIDIAN", Общественная компания "Găgăuziya Radio Televizionu", ООО "LV-Topal", ООО "NOI MEDIA DE SUD" и ООО "Studio-L" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
11. ООО "MEDIA PRO GROUP" и ООО "Real Radio" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7
Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000
"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);
"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
12. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.
13. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Лилиана ВИЦУ-ЕШАНУ |
| № 187. Кишинэу, 3 июня 2022 г. | |