Постановление N 190 от 03.06.2022 о рассмотрении предварительного заявления, поданного ООО "TV Comunicatii Grup", учредителем телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления, поданного ООО

"TV Comunicaţii Grup", учредителем телевизионной

аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova"

№ 190  от  03.06.2022

 (в силу 03.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221-229 ст. 853 от 22.07.2022

* * *

24 мая 2022 года в Совет по телевидению и радио поступило первоначальное предварительное заявление, направленное ООО "TV Comunicaţii Grup", учредителем телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", в отношении аннулирования Постановления № 107 от 8 апреля 2022 года.

Аргументируя свою позицию, ООО "TV Comunicaţii Grup" отмечает: "Таким образом, согласно жалобе, поданной ОА Comunitatea "WatchDog.MD", в выпуске новостей от 15.03.2022 года в эфире телеканала "RTR Moldova" имело место манипулятивное сообщение об объявлении дня траура в г. Донецк в связи с обстрелом ракетным комплексом "Точка-У" украинскими силовиками.

Изучив жалобу и указанные факты, представитель Совета по телевидению и радио пришел к выводу, что актуальны положения ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, так как сюжет, подвергнутый мониторингу, не предоставил достаточного документального подтверждения информации с фактической точки зрения, с достоверным подходом к событиям. При этом новость сделана только на основании высказываний Дениса Пушилина в социальной сети, без упоминания позиции украинской стороны, что не является беспристрастным отражением информации или взвешенным изложением разных мнений.

Считаем, что в данном случае нарушения не было. Так, в новости о дне траура в Донецке была представлена лишь краткая информация, а именно цитата лидера Дениса Пушилина на его странице в Telegram, а не мнение ведущего или самого телеканала. В то же время на момент выхода новости (15.03.2022 года) какие-либо официальные комментарии украинских властей в отношении дня траура на их официальных страницах не были опубликованы, поэтому телеканал не смог представить противоположное мнение.

В отношении того, что 14.03.2022 года позиция Украины относительно вооруженного нападения в Донецке была вирусной на новостных порталах, сообщаем, что при подготовке новостей мы ориентируемся только на официальные источники.

На этапе подготовки программы были проверены обе официальные страницы Минобороны Украины. (https://www.mil.gov.ua/), (https://www.facebook.com/MinistryofDefence.UA), а также страница Президента Украины (https://www.president.gov.ua/ru), где не было размещенной информации относительно рассматриваемого события.

Что касается фактической проверки информации и представления фактов, подтверждающих то, что сообщалось в новостях, сообщаем, что во время войны у нас нет возможности проверить, что произошло, и мы не можем выехать на место, чтобы найти какие-либо факты, а представленная информация основывалась на комментариях официальных лиц, как и в данном случае.

Также в соответствии со ст.7 (1) Кодекса: "Государство гарантирует поставщикам и распространителям медиауслуг свободу выражения мнения", а в соответствии со ст.8 (1): "Поставщики медиауслуг вправе независимо и свободно определять содержание своих аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с законодательством об аудиовизуальных услугах и условиями лицензии на вещание".

Совет по телевидению и радио должен учитывать тот факт, что невозможно представить новость каждый раз с соблюдением всех требований Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, особенно в суровых условиях, таких как война. В то же время, как отметил член Совета по телевидению и радио Руслан Михалевски, речь идет лишь об одном сюжете, и на наш взгляд, если Совет по телевидению и радио считает, что имело место нарушение ст.13, уместно было применить публичное предупреждение, а не штраф.

Также, что касается условия освещения разных мнений, обращаем внимание Совета по телевидению и радио, что с начала конфликта в регионе большинство телеканалов, вещающих программы на румынском языке, в большинстве случаев представили информацию о войне, взятую из украинских или международных источников, без каких-либо комментариев со стороны участника конфликта – России. Однако эти телеканалы не были наказаны за несоблюдение требований ст.13 Кодекса, дискриминационный факт по отношению к телеканалу "RTR Moldova".

В отношении этих заявлений следует отметить, что Постановление Совета по телевидению и радио № 107 от 8 апреля 2022 года мотивировано и содержит все фактические и юридические аргументы, на которых основывалось вынесение санкции в отношении телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova". Таким образом, следует отметить, что новость сделана только на основании высказываний Дениса Пушилина в социальной сети, без упоминания позиции украинской стороны, что не является беспристрастным отражением информации или взвешенным изложением различных мнений.

В этой связи следует отметить, что 14 марта 2022 года позиция Украины относительно вооруженного нападения в Донецке была вирусной на новостных порталах как Украины, так и Российской Федерации. (https://ua.interfax.com.ua/news/general/813167.html

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=OrN-rs2flUc

https://www.mk.ru/incident/2022/03/14/minoborony-ukrainy-oproverglo-svyaz-s-raketoy-tochkau-v-donecke.html).

В отношении вынесения санкции следует отметить, что Постановлением № 61 от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание на ООО "TV Comunicaţii Grup", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "RTR Moldova", в виде публичного предупреждения за нарушение положений ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса.

Таким образом, в соответствии со ст.84 Кодекса за повторное нарушение положений ст.13 (4) санкция составляет от 5 000 до 10 000 леев. А Совет по телевидению и радио применил минимальную санкцию, предусмотренную законом, – 5000 леев.

В результате открытого обсуждения, на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 и Административного кодекса Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление от 24 мая 2022 года, поданное ООО "TV Comunicaţii Grup", как необоснованное (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.