Постановление N 22 от 27.05.2024 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых

отчетов Министерства юстиции, составленных

по состоянию на 31 декабря 2023 года

№ 22  от  27.05.2024

 (в силу 13.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 251-253 ст. 18 от 13.06.2024

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Эдуарда Сербенко, государственного секретаря Министерства юстиции; г-жи Сильвии Маркитан, начальника Финансово-экономического и административного управления Министерства юстиции; г-жи Нины Корлэтяну, заместителя начальника Финансово-экономического и административного управления, начальника Отдела бухгалтерского учета, главного бухгалтера Министерства юстиции; г-жи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-на Виорела Панэ, начальника Управления инвестиций Министерства финансов; г-на Анатолия Фалка, директора Национальной администрации пенитенциарных учреждений; г-на Александру Адам, заместителя директора Национальной администрации пенитенциарных учреждений; г-на Руслана Ротарь, начальника Финансового управления Национальной администрации пенитенциарных учреждений; г-на Андрея Яловски, директора Национальной инспекции пробации; г-на Игоря Кашу, директора Национального архивного агентства; г-на Петру Вырлана, заместителя директора Агентства по администрированию судебных инстанций, а также других ответственных лиц, в рамках онлайнзаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года.

________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год² и, соответственно, на 2024 год³, с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства юстиции, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

________________________

² Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 65 от 22.12.2022.

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 55 от 15.12.2023.

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой⁴.

________________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций ИНТОСАИ".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированные финансовые отчеты Министерства юстиции, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, за исключением эффектов некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для составления условного мнения из Отчета аудита, предоставляют по всем существенным аспектам правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁵.

________________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетными органами/учреждениями".

Исходя из изложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a), a¹), b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству юстиции для принятия к сведению и обеспечения внедрения следующих рекомендаций аудита:

2.4.1) обеспечить дополнение учетных политик Национальным архивным агентством положениями о порядке оценки, учета и отчетности Государственного архивного фонда, который представляет особую историческую, научную и культурную ценность, а также ее внедрение;

2.4.2) провести оценку находящегося в управлении недвижимого имущества, а также обеспечить его оценку Национальной администрацией пенитенциарных учреждений;

2.4.3) принять меры к Национальному архивному агентству с целью соблюдения им требований по организации бухгалтерского учета, с обеспечением достоверного представления финансовой отчетности, в том числе полноты отражения в бухгалтерском учете осуществленных экономических операций;

2.4.4) внедрить процесс по осуществлению мониторинга закупок, произведенных Национальным архивным агентством, в том числе выполнения и приема работ по капитальному ремонту;

2.4.5) принять меры по укреплению внедрения инвестиционных проектов, в частности, связанных со зданиями, необходимыми для размещения судебных инстанций и строительством пенитенциарных учреждений;

2.4.6) повторить рекомендацию по обеспечению Национальной администрацией пенитенциарных учреждений разработки и внедрения пенитенциарными учреждениями плана по возмещению и поступлению задолженности экономических агентов за услуги, предоставляемые пенитенциарными учреждениями;

2.4.7) повторить рекомендацию по проведению Национальным архивным агентством процедуры по классификации и включению памятников, представляющих особую историческую, научную и культурную ценность, в Регистр движимых культурных ценностей.

2.5. Министерству юстиции в сотрудничестве с Министерством финансов для выявления источников покрытия расходов, связанных с завершением объектов капитальных инвестиций, инициированных давно, с целью исключения дополнительных расходов из государственного бюджета;

2.6. Министерству юстиции и Национальной администрации пенитенциарных учреждений совместно с Агентством публичной собственности для выявления решений по снижению уставного капитала ГП "Комплекс № 1 Леова", с обеспечением корректировки данных в бухгалтерском учете;

2.7. Министерству юстиции совместно с Агентством публичной собственности для предпринятия действий по разграничению земельного участка для строительства Дома для ареста в Бэлць, с целью продолжения выполнения строительных работ на указанном объекте, с обеспечением передачи в администрирование Агентству публичной собственности земельных участков Национальной администрации пенитенциарных учреждений, на которых расположены строения государственной собственности;

2.8. Национальной инспекции по техническому надзору для информирования и проведения контроля объемов и стоимости работ по ремонту, выполненных в 2021-2023 годах в здании Национального архивного агентства, расположенном в мун. Кишинэу, ул. Георге Асаки, 67B, согласно письму Счетной палаты № 07-263-24 от 3.04.2024.

3. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 22 от 26.05.2023 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2022 года", в результате реализации на уровне 55% рекомендаций, направленных предыдущей аудиторской миссией, и повторения частично внедренных и невнедренных рекомендаций.

4. Уполномочить заместителя Председателя Счетной палаты, координирующего соответствующий сектор, правом подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. Проинформировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова о предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.4 - 2.8 настоящего постановления и о реализации рекомендаций из письма руководству субъекта.

7. Принять к сведению, что на этапе составления отчетности по аудиторской миссии, Национальное архивное агентство представило 2 протокола о приемке работ, выполненных по ремонту фасада здания в размере 2645,1 тыс. леев, а также о приеме товара в сумме 180,0 тыс. леев.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года, разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).