Постановление N 24/140 от 16.09.2016 об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении положений действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 24/140  от  16.09.2016

 (в силу 21.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 361-367 ст. 1772 от 21.10.2016

* * *

В период 2-4 августа 2016 года, как следствие многочисленных обращений, поступивших в Координационный совет по телевидению и радио от граждан и организаций, была проведена проверка деятельности распространителей программ из мун. Кишинэу: ООО «TV BOX», ООО «EXCELENTER-COM» и ООО «Oldima». Контроль имел целью проверку соблюдения положений закона в области аудиовизуальной связи, включая исполнение Постановления КСТР № 18/86 от 27 мая 2015 года, п.6 которой предусматривает: «Распространителям программ, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова, прекратить ретрансляцию телеканала «Россия 24» на территории Республики Молдова».

В то же время была проведена дополнительная проверка незаконной деятельности по ретрансляции телеканалов в следующих населенных пунктах: мун. Кишинэу, с. Питушка (р-н Кэлэрашь), г. Глодень, с. Пелиния (р-н Дрокия), г. Дрокия, села Степ-Сочь, Иванча и Требужень (р-н Орхей). При констатировании списка телеканалов, ретранслируемых распространителями программ, при необходимости использовался аппарат PROMAX HD RANGER 2.

По результатам контроля было констатировано, что распространители программ ООО «TV BOX», ООО «EXCELENTER-COM» и ООО «Oldima» не ретранслируют телеканал «Россия 24» из Российской Федерации, таким образом соблюдая положения Постановления КСТР № 18/86 от 27 мая 2015 года.

В то же время в секторе Ботаника, на ул. Сармизеджетуса, 37/2, была обнаружена сеть распространения телеканалов «Ali-Net», которая не зарегистрирована в КСТР и которая ретранслирует 48 телеканалов в аналоговом режиме, включая телеканал «Россия 24» из Российской Федерации, и 75 телеканалов в цифровом режиме:

1. Prime HD

2. Moldova-1

3. MBC

4. Acasă în Moldova

5. Союз

6. Canal 2

7. Bravo

8. ALT TV

9. Мир 24

10. TV 7

11. СTС Mega

12. 365 Дней

13. Realitatea TV

14. Canal 3

15. TV 1000

16. NTV Moldova

17. Cartoon Network

18. Pro TV Chişinău

19. Ru TV Moldova

20. 24 Док

21. Super TV

22. Беларусь ТВ

23. TV 5 Monde

24. Busuioc TV

25. Карусель

26. Euro TV

27. Publika TV

28. Moldova-Sport

29. Accent TV

30. Gurinel TV

31. Мир

32. TV 1000 Action

33. Россия 24

34. TVR Moldova

35. Canal Regional

36. România TV

37. Moldova-2

38. UA

39. Zona M

40. TV 1000 RK

41. TBN

42. Agro TV

43. Sor TV

44. Viasat Explorer

45. Jurnal TV

46. РБК

47. RTR Moldova

48. Ren TV Moldova

1. Киноклуб

2. Eurosport 1

3. Наше Новое Кино

4. Viasat Sport

5. Авто +

6. Viasat Explorer

7. Ностальгия

8. Детский

9. Jurnal TV

10. Viasat Nature

11. TV 1000

12. Prime

13. Sport 1

14. Sport 2

15. Canal Regional

16. Здоровое ТВ

17. Музыка первого

18. RTR Moldova

19. Accent TV

20. MBC

21. Publika TV

22. TVС 21

23. Zona M

24. XXI

25. TV 1000RK

26. Оружие

27. Время

28. Disney Channel

29. Drive

30. Comedia

31. Viasat History

32. Nickelodeon Jun.

33. 365 Дней

34. Acasă în Moldova

35. Animal Planet

36. Ru TV Moldova

37. Animal Planet HD

38. Discovery Science

39. NGC

40. TV 1000 Action

41. Retro

42. Discovery Show

43. Nickelodeon

44. Дом кино

45. Русский экстрим

46. Индия ТВ

47. RTVi

48. Моя Планета

49. Русский иллюзион

50. Da Vinci Learning

51. Minimax

52. Карусель

53. Мультимания

54. Bravo

55. Setanta Sports HD

56. Setanta Sports + HD

57. Кинохит

58. Setanta Sports +

59. Canal 3 HD

60. Discovery World

61. РБК

62. TV 5 Monde

63. СTС

64. Super TV

65. Discovery Channel

66. Премьера

67. Euronews radio

68. Иллюзион+

69. Jim Jam

70. Мир

71. Сарафан

72. MTV

73. Realitatea TV

74. Наше Кино

75. Taraf

Далее, по адресу, указанному в объявлении (ул. Сармизеджетуса № 92В, оф. 211) был обнаружен офис предприятия ООО «MEGATRAFIC», учредителя телестудии «MARK TV» из мун. Кишинэу, а его директор г-н Радион Гареев объяснил, что «Ali-Net» это старое название сети интернета, управляемой ООО «MEGATRAFIC». Таким образом, указанные выше телеканалы ретранслируются ООО «MEGATRAFIC».

Постановлением КСТР № 36/179 от 22 октября 2015 года КСТР наложил на ООО «MEGATRAFIC», учредителя телестудии «MARK TV» из мун. Кишинэу, штраф в размере 5400 леев за подобные нарушения.

2 августа 2016 года в с. Питушка, р-н Кэлэрашь, была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов ООО «Viravid-Lux», которое не владеет разрешением на ретрансляцию, выданным КСТР. Ранее ООО «Viravid-Lux» работало на базе Разрешения на ретрансляцию серия AB № 000017 от 24.04.2007 г., чей срок действия истек 24.04.2013 г. Таким образом, на момент контроля предприятие ретранслировало следующие 24 телеканала: 2X2, TНT, Пятница, TVR int., Etno, НТВ, 1+1, Canal 2, Кинопоказ, Prime, Звезда, Un post rusesc fără siglă, ТВ 3, Jurnal TV, România TV, Publika TV, РТР Планета, Realitatea TV, Pro TV Chişinău, Союз, Россия 24, ТВ 2, РБК, Канал Б.

3 августа 2016 г. в г. Глодень была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов АО «Megan-TV», которое не владеет разрешением на ретрансляцию, выданным КСТР. Ранее АО «Megan-TV» работало на базе разрешения на ретрансляцию серия AB № 000062 от 26.11.2008 г, чей срок действия истек 26.11.2014. Таким образом, на момент контроля предприятие ретранслировало следующие 35 телеканалов: Moldova-1, TVR Moldova, TV Prim, TV 7, Agro TV, Pro TV Chişinău, Bravo, Realitatea TV, Canal 2, Canal 3, Prime, Accent TV, Busuioc TV, Moldova Sport, Мир ТВ, N 4, RTR Moldova, Antena 1, Gurinel, Publika TV, Favorit TV, Realitatea TV România, СTС Mega, TVR 1, Acasă în Moldova, N 24, Беларусь 24, TVR 2, Jurnal, România TV, Ren Moldova, NTV Moldova, Credo, TV-5, Ru TV Moldova.

Постановлением КСТР № 9/45 от 29.03.2016 года КСТР в соответствии со ст.38 (2) a), (3) a) Кодекса телевидения и радио наложил на АО «Megan-TV» взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио (работа без разрешения на ретрансляцию).

Также 3 августа 2016 года в с. Пелиния р-на Дрокия была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов ООО «DenaviaNet», которое не владеет разрешением на ретрансляцию, выданным КСТР, и которое в соответствии с заявлениями абонентов начало ретрансляцию 114 телеканалов.

В городе Дрокия 3 августа 2016 года была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов ООО «Click-Com», которое не владеет разрешением на ретрансляцию, выданным КСТР. Для города Дрокия разрешением на ретрансляцию владеет ООО «TV Sat», на самом деле, услуги по ретрансляции предоставляет ООО «Click-Com». На момент контроля указанное предприятие ретранслировало следующие 60 телеканалов:

1. Eurosport

2. Ru TV Moldova

3. Moldova-1

4. Moldova-2

5. TV 7

6. Кинохит

7. Детский

8. Pro TV Chişinău

9. Etno

10. Индия TV

11. Canal 2

12. Euro TV

13. Мир

14. TV Drochia

15. Prime

16. CTC Mega

17. Ren Moldova

18. N 4

19. Bravo

20. RTR Moldova

21. Discovery Channel

22. Boomerang

23. Gurinel

24. NGW

25. NGC

26. Русский иллюзион

27. Disney Junior

28. Moldova-Sport

29. Match! Planeta

30. Euronews

31. Охота и рыбалка

32. Иллюзион +

33. Canal 3

34. Canal Regional

35. Drive

36. Publika TV

37. Busuioc TV

38. Jurnal TV

39. Acasă în Moldova

40. Сарафан

41. Vocea Basarabiei TV

42. Trinitas

43. TVC 21

44. Моя планета

45. Еврокино

46. НТВ + кино

47. Noroc TV

48. TLC

49. Шансон

50. Здоровое ТВ

51. Super TV

52. НТВ + премьера

53. TVR Moldova

54. NTV Moldova

55. Realitatea TV

56. Беларусь 24

57. Accent TV

58. Много ТВ

59. Кухня ТВ

60. Agro TV Moldova

Письмом от 22 июля т.г. председатель района Дрокия Василе Грэдинару переслал КСТР жалобу группы граждан об отсутствии в кабельной сети города Дрокия местного телеканала «TV Drochia».

В результате проверки, предпринятой КСТР, выяснилось, что местный телеканал «TV Drochia» уже присутствует в списке ретранслированных телеканалов, что подтвердила директор студии «TV Drochia» В. Булгару.

В ходе открытого заседания у членов КСТР появились вопросы в отношении деятельности предприятий ООО «Click-Com» и ООО «TV Sat». В результате рассмотрение вопроса было отложено для дополнительных уточнений.

4 августа 2016 г. в селах Иванча и Требужень р-на Орхей была констатирована незаконная деятельность по ретрансляции телеканалов без разрешения на ретрансляцию для данных населенных пунктов ООО «Metical», которое работает в г. Орхей на основании разрешения на ретрансляцию серии AB № 000121 от 15.10.2010 г. Так, на момент контроля указанное предприятие ретранслировало 154 телеканала, включая телеканал «Россия 24» из Российской Федерации:

1. Moldova-1

2. Prime

3. Pro TV Chişinău

4. Jurnal TV HD

5. Publika TV

6. TVR Moldova

7. Bravo

8. Canal 2

9. RTR Moldova

10. Canal 3

11. TV 7

12. Ren Moldova

13. N 4

14. CTC Mega

15. Naţional TV

16. Euro TV

17. Accent TV

18. Sor TV

19. Elita TV

20. Media TV

21. Neptun TV

22. TVC 21

23. TV Rain

24. TV Prim

25. Super TV

26. Vocea Basarabiei TV

27. TV 1000

28. TV 1000 Action

29. TV 1000 RK

30. MGM

31. Fox

32. Fox Life

33. Acasă în Moldova

34. ZEE TV

35. Еврокино

36. Мир сериала

37. Наше кино

38. Русский иллюзион

39. Иллюзион+

40. НТВ + кино

41. Fox Life HD

42. Fox HD

43. Acasă Gold

44. Animal Planet

45. Discovery Science

46. Discovery World

47. Discovery Investigation

48. Discovery Channel

49. Discovery HD Showcase

50. TLC

51. NGW

52. NGC

53. NGW HD

54. NGC HD

55. Viasat Nature

56. Viasat Nature/History HD

57. Animal Planet HD

58. Viasat History

59. Viasat Explorer

60. Da Vinci Learning

61. Moldova-2

62. Моя планета

63. Наука 2.0

64. Зоопарк

65. Страна

66. Техно 24

67. Canal Regional

68. NTV Moldova

69. Duck TV

70. Duck TV HD

71. Disney Channel

72. Minimax

73. Cartoon Network (Ro)

74. Boomerang

75. Gulli

76. Tiji

77. Детский

78. Gurinel TV

79. Realitatea TV Moldova

80. TV 1000 Premium HD

81. TV 1000 Megahit HD

82. TV 1000 Comedy HD

83. RU TV Moldova

84. UTV

85. Europa Plus TV Moldova

86. MCM

87. Zona M

88. Gold TV

89. Taraf

90. Etno TV

91. Noroc TV

92. Busuioc TV

93. Парк развлечений

94. România TV

95. RBK

96. Россия 24

97. Euronews

98. Rusia Today

99. RTVi

100. Inter +

101. МИР ТВ HD

102. TV 5 Monde

103. France 24 eng.

104. France 24 fr.

105. DW

106. CNN

107. 1+1

108. Rusia Today Doc HD

109. Kazakh TV

110. PaprikaTV

111. Travel Channel

112. Travel Channel HD

113. Fashion ONE

114. Fashion ONE HD

115. Драйв

116. Vînătoare и pescuit

117. Охота и рыбалка

118. Ностальгия

119. Сарафан

120. Alfa Omega TV

121. CNL

122. Союз

123. Trinitas

124. Здоровое ТВ

125. Мать и дитя

126. Eurosport (Rо)

127. Eurosport (Ru, Eng)

128. Eurosport 2

129. Eurosport HD

130. Setanta Sports

131. Viasat Sport

132. Motors

133. НТВ-Плюс Наш футбол

134. Спорт 1

135. Спорт 2

136. Живи

137. Moldova-Sport

138. 5 Канал

139. MBC

140. Беларусь 24

141. Speranţa TV

142. Agro TV Moldova

143. Cartoon Network (Ru, Eng.)

144. Discovery Sciense HD

145. N 24

146. Favorit TV

147. Телекафе

148. Дом кино

149. Карусель

150. Время

151. Музыка Первого

152. Arirang

153. Dorcel TV

154. Dorcel TV HD

Вследствие отмеченного выше констатируем, что ООО «Viravid-Lux», АО «Megan-TV», ООО «DenaviaNet», ООО «Click-Com» и ООО «Metical» работают без необходимых документов: разрешения на ретрансляцию и договоров на ретрансляцию, заключенных с владельцами телеканалов, включенных в оферту. При этом ООО «Viravid-Lux», АО «Megan-TV», ООО «DenaviaNet», ООО «Click-Com» и ООО «Metical» нарушают положения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио.

Эта деятельность является правонарушением, предусмотренным ст.38 (2) a) и e) Кодекса телевидения и радио:

a) распространение программных комплексов без наличия разрешения на ретрансляцию и

e) ретрансляция программного комплекса с нарушением положений статей 28 - 30.

В то же время в отношении данной деятельности Кодекс телевидения и радио отмечает следующее:

Ст.2 f) определяет термин распространитель программ как любое юридическое лицо, предоставляющее публике программные комплексы через любое средство электронной связи, в том числе посредством спутника, кабельной сети или эфира, ретранслирующее их на основе договорных отношений с вещательными организациями или другими распространителями программ;

Ст.4 (5) уточняет, что «Трансляция программного комплекса вещательной организацией, находящейся под юрисдикцией Республики Молдова, может осуществляться только на основании разрешения на ретрансляцию и с соблюдением режима общего разрешения согласно законодательству в области электронных коммуникаций»;

Ст.18 (3) устанавливает, что «Ретрансляция программных комплексов без заключения договора с вещательной организацией, распространителем программ или другим обладателем прав на ретранслируемые программные комплексы является нарушением авторских и смежных прав и наказывается соответствующим образом».

На основании установленных фактов и в соответствии со ст.28, 29, 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио и ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить штраф в размере 5400 леев на ООО «MEGATRAFIC», учредителя телестудии «MARK TV» из мун. Кишинэу, за повторные нарушения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию и не соблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий Разрешения на ретрансляцию серия АВ № 000171 от 21.12.2012 г., в соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) b) Кодекса телевидения и радио (За – (8), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

1.1 В соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) а) Кодекса телевидения и радио вынести публичное предупреждение ООО «MEGATRAFIC», учредителю телестудии «MARK TV» из мун. Кишинэу, за несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий Разрешения на ретрансляцию серия АВ № 000171 от 21.12.2012 г. (неисполнение Постановления КСТР № 18/86 от 27 мая 2015 года о прекращении ретрансляции телеканала «Россия 24» на территории Республики Молдова), выданного ООО «MEGATRAFIC» (За – (7), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

2. Наложить штраф в размере 1800 леев на АО «Megan-TV» за повторные нарушения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио (работа без разрешения на ретрансляцию), в соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) b) Кодекса телевидения и радио (За – (8), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

3. В соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) а) Кодекса телевидения и радио вынести публичное предупреждение ООО «METICAL» из г. Орхей за нарушения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию и несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий Разрешения на ретрансляцию серия АВ № 000161 от 23.05.2012 г. (За – (8), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

3.1 В соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) а) Кодекса телевидения и радио вынести публичное предупреждение ООО «METICAL» из г. Орхей за несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий Разрешения на ретрансляцию серия АВ № 000161 от 23.05.2012 г. (неисполнение Постановления КСТР № 18/86 от 27 мая 2015 года о прекращении ретрансляции телеканала «Россия 24» на территории Республики Молдова), выданного ООО «METICAL» (За – (8), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

4. В соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) а) Кодекса телевидения и радио вынести публичное предупреждение ООО «Viravid-Lux» из мун. Кишинэу за работу без разрешения на ретрансляцию, выданного Координационным советом по телевидению и радио и без договоров на ретрансляцию, заключенных с владельцами телеканалов, включенных в оферту ретранслируемых программных комплексов (За – (8), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

5. В соответствии с положениями ст.38 (2) a) и e), (3) а) Кодекса телевидения и радио вынести публичное предупреждение ООО «DenaviaNet» из г. Рышкань за работу без разрешения на ретрансляцию, выданного Координационным советом по телевидению и радио и без договоров на ретрансляцию, заключенных с владельцами телеканалов, включенных в оферту ретранслируемых программных комплексов (За – (7), Д. ЧОКАН, О. БАРБЭЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

6. Обязать ООО «Viravid-Lux», АО «Megan-TV», ООО «DenaviaNet» и ООО «Metical» в течение 3 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением, полученным заказным письмом, остановить ретрансляцию телеканалов до получения всех документов, необходимых для этого вида деятельности.

7. Обязать ООО «MEGATRAFIC», учредителя телестудии «MARK TV» из мун. Кишинэу, в течение 3 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением, полученным заказным письмом, остановить ретрансляцию телеканалов, не предусмотренных офертой ретранслируемых программных комплексов, утвержденной Постановлением КСТР № 4/29 от 26.02.2016 г.

8. Предприятиям ООО «Viravid-Lux», АО «Megan-TV», ООО «DenaviaNet» и ООО «Metical» и ООО «MEGATRAFIC» в трехдневный срок с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет о мерах, предпринятых для устранения обнаруженных нарушений.

9. В соответствии с действующим законодательством обратиться в компетентные органы по поводу незаконной деятельности (ретрансляции телеканалов) без наличия разрешения на ретрансляцию и договоров на ретрансляцию предприятиями АО «Megan-TV» (г. Глодень), ООО «Metical» (села Иванча и Требужень р-на Орхей), ООО «Viravid-Lux» (с. Питушка р-на Кэлэрашь) и ООО «DenaviaNet» (с. Пелиния р-н Дрокия).

10. Управлению контроля и цифровых технологий провести повторную проверку указанных предприятий и их филиалов по вопросу исполнения настоящего постановления.

Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

11. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий.

12. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.