Постановление N 2462 от 23.04.2019 о предупреждении политической партии "Партия Действие и Солидарность"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о предупреждении политической партии

«Партия Действие и Солидарность»

№ 2462  от  23.04.2019

 (в силу 23.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 223-229 ст. 1229 от 12.07.2019

* * *

Во время избирательного периода президентских выборов 30 октября 2016 года представитель с правом совещательного голоса конкурента на выборах г-на Игоря Додона подал в Центральную избирательную комиссию две жалобы, зарегистрированные под № CEC-10/26 от 18 октября и CEC-10/41 от 10 ноября 2016 года, в отношении способа финансирования кампании конкурента на выборах г-жи Майи Санду, выдвинутой политической партией «Партия Действие и Солидарность» (далее – ПДС).

По запросу Центральной избирательной комиссии, в контексте рассмотрения жалоб ПДС представила документы относительно полученных пожертвований, согласно которым совместное предприятие МП «MOLDAVIAN AIRLINES» ООО перечислило на счет ПДС 100 000,00 лея двумя траншами по 50000,00 лея каждый, 14 сентября и затем 1 ноября 2016 года.

В Постановлении Центральной избирательной комиссии № 474 от 22 октября 2016 года жалобщику были даны следующие объяснения: «… В отношении пожертвований, перечисленных 14 сентября 2016 года политической партии «Партия Действие и Солидарность», комиссия отмечает, что эта партия не зарегистрирована в качестве конкурента на выборах, не является субъектом избирательного права, соответственно не подпадает под действие положений Кодекса о выборах относительно финансирования избирательных кампаний. К тому же о нарушениях порядка финансирования и финансового менеджмента деятельности политической партии сообщается в обращении, которое подается в Центральную избирательную комиссию в течение 30 календарных дней с момента обнаружения нарушения, согласно п.85 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года».

Согласно п.f) ч.(6) ст.26 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях (далее – Закон о политических партиях), запрещается финансирование, предоставление бесплатных услуг или материальная поддержка в любой форме, прямой и/или непрямой, политических партий юридическими лицами с иностранным или смешанным капиталом.

В ходе проверки отчетов о финансовом менеджменте политических партий за 2016 год комиссия направила на адрес ПДС письма № CEC-8/1216 от 19 мая и № CEC-8/1227 от 23 мая 2017 года, в которых попросила сообщить о том, были ли перечислены в государственный бюджет суммы, полученные в нарушение закона от МП «MOLDAVIAN AIRLINES» ООО

Комиссия приняла 6 июня 2017 года Постановление № 945 «Об отчетах о финансовом менеджменте политических партий за 2016 год», в котором в отношении пожертвований от юридических лиц было отмечено: «Учитывая, что до сих пор комиссии не были представлены запрошенные дополнительно подтверждающие документы о пожертвовании, полученном в нарушение законодательства, комиссия рассмотрит данный аспект чуть позже».

В ответе № 1/063 от 14 ноября 2017 года, зарегистрированном в комиссии под № СЕС-7/6173 от 15 ноября 2017 года, на запрос в адрес ПДС о соблюдении положений ч.(1) ст.31¹ Закона о политических партиях и о перечислении в государственный бюджет сумм, полученных в нарушение закона, партия сообщила о том, что обязуется поэтапно перечислить в государственный бюджет пожертвование в размере 100000,00 лея. Таким образом, до 19 апреля 2019 года были осуществлены восемь траншей выплат на общую сумму 24000,00 лея, и остается выплатить всего 76000,00 лея.

В этих условиях, учитывая, что последний платеж был осуществлен 29 октября 2018 года, на основании ч.(2) ст.31¹ Закона о политических партиях комиссия считает необходимым вынести предписание ПДС вернуть в государственный бюджет сумму в размере 76000,00 лея и устанавливает разумный для этого срок.

В силу изложенного и на основании ст.18, п.k) ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, п.f) ч.(6) ст.26, ч.(2) ст.31¹ Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях, п.89 и п.90 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Констатировать нарушение политической партией «Партия Действие и Солидарность» положений п.f) ч.(6) ст.26 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях.

2. Предписать политической партии «Партия Действие и Солидарность» перечислить в государственный бюджет сумму в размере 76000,00 лея в течение шести месяцев с возможностью ее выплаты в рассрочку с даты вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.