Постановление N 249 от 23.05.2025 об утверждении Рамочного положения о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Рамочного положения о показателях эффективности
публичной услуги водоснабжения и канализации
№ 249 от 23.05.2025
(в силу 20.07.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-327 ст. 480 от 20.06.2025
* * *
На основании пункта g) части (2) статьи 7 Закона № 303/2013 о публичной услуге водоснабжения и канализации (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 60-65, ст.123) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Рамочное положение о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 356/2019 года об утверждении Рамочного положения о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 352-359, ст.1988), зарегистрированное в Министерстве юстиции под № 1501 от 6 ноября 2019 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.
| ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР | Алексей ТАРАН |
| ДИРЕКТОРА: | Виолина ШПАК |
| Александру УРСУ | |
| № 249. Кишинэу, 23 мая 2025 г. | |
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Административного совета НАРЭ
№ 249/2025
РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о показателях эффективности публичной услуги
водоснабжения и канализации
Часть 1
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Рамочное положение о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации (в дальнейшем – Положение) устанавливает минимальные показатели эффективности, которые должны соблюдаться операторами для обеспечения публичной услуги водоснабжения и канализации.
2. Показатели эффективности и их значения утверждаются органами местного публичного управления с соблюдением предельных значений показателей эффективности, установленных настоящим Положением.
3. Показатели эффективности, установленные в соответствии с настоящим Положением, являются обязательными для всех операторов, независимо от организационно-правовой формы, природы капитала, вида собственности.
4. Требования настоящего Положения применяются в отношениях между операторами, поставляющими/предоставляющими публичную услугу водоснабжения и канализации, и потребителями/заявителями в целях обеспечения, с количественной и качественной точки зрения, непрерывности публичной услуги водоснабжения и канализации, постоянной адаптации к требованиям потребителей, исключения любой дискриминации в отношении доступа к услугам водоснабжения и канализации, и соблюдения специфических норм в области водохозяйствования и охраны окружающей среды.
5. В случае потребителей, у которых имеются несколько мест потребления, требования настоящего Положения применяются для каждого места потребления в отдельности.
6. Требования настоящего Положения не применяются при нарушении предельных значений показателей эффективности в следующих случаях:
1) препятствия, оправдывающие невыполнение обязательств, аварии в сетях и установках водоснабжения и/или канализации, а также резкое и существенное ухудшение качества воды у источника водозабора из-за высокой концентрации в воде загрязняющих веществ, положение, требующее срочного прекращения распределения воды и/или приема сточных вод;
2) прекращение подачи электроэнергии на объекты публичных систем водоснабжения и канализации поставщиком электроэнергии;
3) необходимость увеличения расхода воды в местах предстоящего тушения пожаров.
7. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины, которым дано определение Законом № 303/2013 о публичной услуге водоснабжения и канализации (в дальнейшем – Закон № 303/2013), а также следующие понятия:
авария – неисправности в трубах, установках и оборудовании соответствующей публичной системы водоснабжения и канализации или возникновение опасности при их эксплуатации, которые вызывают полный или частичный перерыв в подаче воды потребителям или в приеме сточных вод от потребителей, затопление территории;
устранение аварий – непостоянная и срочная деятельность, посредством которой, в случае возникновения неисправности, принимаются незамедлительные меры по устранению причин, которые привели к возникновению неисправности, или обеспечивается альтернативное функционирование, ремонтируется или заменяется поврежденная установка, оборудование, аппарат и т.д., восстанавливается функционирование в нормальных условиях или по сокращенным параметрам до завершения работ, необходимых для обеспечения нормального функционирования установки или оборудования;
показатели эффективности – количественные параметры, позволяющие оценить уровень качества публичной услуги водоснабжения и канализации, обязательные для операторов, поставляющих/предоставляющих данную услугу;
предельные значения показателей эффективности – установленные настоящим Положением минимальные значения показателей эффективности, за несоблюдение которых Агентство вправе применять санкции к операторам в соответствии с профильным законодательством;
запланированный перерыв в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации – временный перерыв в водоснабжении, приеме сточных вод, с предварительным уведомлением потребителей, вызванный необходимостью выполнения оператором работ по техническому обслуживанию и/или запланированному ремонту в публичной системе водоснабжения/канализации, по подключению/подсоединению внутренних установок водоснабжения/канализации новых потребителей, без отключения внутренних установок водоснабжения/канализации потребителей от публичной сети водоснабжения/канализации;
незапланированный перерыв в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации – временный перерыв в водоснабжении, приеме сточных вод, вызванный авариями, которые произошли в публичной системе водоснабжения и канализации, без отключения внутренних установок потребителям от публичной сети водоснабжения/канализации.
Часть 2
НЕПРЕРЫВНОСТЬ ПОСТАВКИ/ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ
УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
8. Операторы обязаны обеспечивать непрерывно и надежно поставку/предоставление публичной услуги водоснабжения и канализации потребителям, в соответствии с показателями эффективности, установленными настоящим Положением.
9. Показатели эффективности публичной услуги, отражающие непрерывность поставки/предоставления публичной услуги водоснабжения и канализации – это:
1) продолжительность запланированного/незапланированного перерыва;
2) степень информирования потребителей о запланированных/незапланированных перерывах.
10. Оператор регистрирует все перерывы в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации в соответствии с приложением № 1.
11. Запланированные и незапланированные перерывы регистрируются отдельно.
12. Незапланированные перерывы регистрируются с помощью автоматизированных средств оператора, который поставляет/предоставляет публичную услугу водоснабжения и канализации, или, при их отсутствии, на основании сообщений и/или звонков потребителей, регистрируемых круглосуточной телефонной службой. Продолжительность одного перерыва исчисляется с момента его регистрации до момента возобновления поставки/предоставления публичной услуги. По каждому из незапланированных перерывов регистрируется причина перерыва:
1) препятствие оправдывающее неисполнение;
2) события, вызванные третьими сторонами;
3) аварии, произошедшие в сетях и установках водоснабжения и канализации, а также ухудшение качества воды у источника водозабора из-за высокой концентрации загрязняющих веществ в воде, положение, требующее срочного прекращения распределения воды и/или приема сточных вод;
4) распоряжение территориальных органов государственного надзора, обеспечения и охраны общественного здоровья и окружающей среды.
13. По каждому случаю перерыва регистрируется информация о дате и времени перерыва в публичной услуге, продолжительности перерыва, а также о количестве затронутых перерывом потребителей с уточнением категорий потребителей, бытовых/небытовых.
14. Продолжительность запланированного перерыва в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации не должна превышать:
1) срок, указанный в календарном плане проектной документации на выполнение работ, рассчитанный разработчиком проекта – в случае ремонта на станциях водозабора, обработки воды, в публичных сетях транспортировки и распределения воды, публичных канализационных сетях, на насосных станциях, очистных сооружениях, включая замену, реконструкцию, модернизацию определенных участков сети;
2) не более 48 часов – в случае ремонта определенных участков труб, переноса определенных отрезков публичных сетей водоснабжения и канализации с обустройством анкерных массивов;
3) не более 12 часов – в случае монтажа, подключения/подсоединения, переноса определенных отрезков вводов/выпусков потребителей, установки/демонтажа водомера для учета объема воды.
15. Если устанавливается, что продолжительность работ по возобновлению публичной услуги водоснабжения и канализации превышает сроки, установленные в пункте 14, оператор дополнительно информирует потребителей о продлении срока запланированного перерыва с обоснованием необходимости продления срока.
16. Продолжительность незапланированного перерыва в предоставлении публичной услуги водоснабжения соответствует сроку устранения аварий, исчисляемому с момента регистрации информации об аварии до момента возобновления предоставления публичной услуги водоснабжения потребителям.
Этот срок не может превышать:
1) 12 часов в городской местности;
2) 10 часов в сельской местности.
17. Продолжительность незапланированного перерыва в предоставлении публичной услуги канализации соответствует сроку устранения аварий, исчисляемому с момента регистрации информации об аварии до момента возобновления предоставления публичной услуги канализации потребителям.
Этот срок не может превышать:
1) 8 часов в городской местности;
2) 6 часов в сельской местности.
18. При перерывах, произошедших в случае препятствия, оправдывающего невыполнение обязательства, публичная услуга водоснабжения и канализации должна быть возобновлена в срок не более 24 часов после истечения периода, признанного препятствием, оправдывающим невыполнение обязательства.
19. В случае поставки воды с перерывами по причине недостаточной пропускной способности водопровода оператор, с согласия органов местного публичного управления, организует распределение воды в соответствующих секторах населенных пунктов согласно графику с информированием потребителей о режиме поставки. Одновременно оператор разрабатывает и принимает меры по обеспечению последующей поставки воды потребителям в предусмотренных объемах с указанием конкретных сроков, оправданных исправлением положения.
20. Показатели эффективности, касающиеся продолжительности перерывов и возобновления публичной услуги в нормативный срок, исчисляются на основе информации о перерывах, зарегистрированной в соответствии с приложением № 1. Значения показателей представляются согласно таблице 6 приложения № 2.
Показатели эффективности, касающиеся продолжительности перерывов и возобновления услуги в нормативный срок, рассчитываются в виде соотношения количества перерывов, ликвидированных в срок, и общего количества зарегистрированных перерывов.
21. Информация об аварии в публичной системе водоснабжения и канализации направляется оператору:
1) через автоматизированные информационно-технологические системы аппаратуры телесигнализации;
2) через круглосуточную телефонную службу;
3) по обращениям потребителей, направленным через почтовую службу, по электронной почте или зарегистрированным лично в канцелярии оператора.
22. Оператор информирует пострадавших потребителей:
1) о незапланированном перерыве в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации – оперативно, посредством уведомления в течение до одного часа с момента перерыва, с указанием в тексте уведомления адреса и намеченного срока возобновления поставки/предоставления услуги;
2) о запланированном перерыве – заранее, посредством предварительного уведомления, не менее чем за три рабочих дня до перерыва, с указанием числа, с которого произойдет перерыв, адреса и периода перерыва.
23. Обязанность по информированию посредством объявления считается выполненной, если объявление дается в срок, предусмотренный в пункте 22, и есть доказательство информирования потребителей, по меньшей мере, одним из следующих методов:
1) размещение объявления на официальной веб-странице оператора;
2) распространение пресс-релиза через средства массовой информации;
3) размещение объявления в каждом подъезде многоквартирного жилого дома;
4) уведомление органа местного публичного управления, а также размещение объявления на доске объявлений в селах, коммунах;
5) уведомление потребителей, при необходимости по почте/электронной почте/ факсу/телефону.
24. Степень информирования потребителей о запланированных/незапланированных перерывах в течение одного года рассчитывается как соотношение количества опубликованных объявлений о перерывах согласно положениям пунктов 22 и 23 и общего количества зарегистрированных перерывов.
Часть 3
КАЧЕСТВО И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ПРИ ПОСТАВКЕ/ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПУБЛИЧНОЙ УСЛУГИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
25. Питьевая вода распределяемая потребителям должна соответствовать на их вводах условиям пригодности к питью, предусмотренным Законом № 182/2019 о качестве питьевой воды, и Санитарному регламенту по надзору и мониторингу качества питьевой воды, утвержденному Постановлением Правительства № 651/2023, а также параметрам расхода и давления, уточненным в технических условиях, выданных оператором, и в договорах о поставке соответствующей публичной услуги.
26. Операторы обязаны обеспечить функционирование публичных систем водоснабжения и канализации согласно проектным параметрам и параметрам, установленным в соответствии с нормативно-техническими документами по водозабору, обработке, транспортировке, накоплению и распределению питьевой/технологической воды всем потребителям, а также по сбору, транспортировке, очистке и отводу сточных вод СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", NCM G.03.02:2015 "Наружные сети и сооружения канализации", СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации".
27. Проверка технических параметров публичной услуги водоснабжения и канализации осуществляется в соответствии с условиями договора, заключенного между оператором и потребителем, и нормативно-технических документов по забору, обработке, транспортировке, накоплению и распределению питьевой/технологической воды потребителям, а также по сбору и отводу сточных вод СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", NCM G.03.02:2015 "Наружные сети и установки канализации", СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации".
28. Оператор обязан поставлять/предоставлять публичную услугу водоснабжения и канализации в специально предусмотренных местах с учетом разграничительных пунктов публичных сетей и внутренних установок потребителей, согласно техническим параметрам, установленным национальными стандартами СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", NCM G.03.03:2015 "Внутренние сооружения водоснабжения и канализации", NCM G.03.02:2015 "Наружные сети и сооружения канализации", СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации", Рамочным положением об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации, настоящим Положением и заключенными с потребителями договорами.
Часть 4
ПОДКЛЮЧЕНИЕ/ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ПУБЛИЧНЫМ
СЕТЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
29. Оператор обязан выдать уведомление о подключении/присоединении к публичной сети водоснабжения и канализации в течение не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления и представления необходимых документов, указанных в Рамочном положении об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации.
30. Оператор может обоснованно отказать в выдаче уведомления о подключении/присоединении в случаях, предусмотренных в Рамочном положении об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации.
31. Оператор обязан в течение не более 10 дней согласовать проект заявителя, составленный на основании уведомлении о подключении/присоединении. В случае подключения установок с большим расходом воды оператор и заявитель вправе согласовать и определить другой срок согласования проекта, но не более 30 дней.
32. По запросу заявителя оператор обеспечивает выполнение водопроводного ввода и/или канализационного выпуска, в том числе подключение/присоединение к публичным сетям в срок до 30 дней со дня уплаты заявителем тарифа за подключение/ присоединение внутренних установок потребителей к публичной сети.
33. Оператор подключает/присоединяет внутренние установки водоснабжения и канализации заявителя к публичным сетям водоснабжения и канализации в течение не более четырех дней со дня уплаты заявителем тарифа на подключение/присоединение к публичной сети, в случае, когда выполнение водопроводного ввода было обеспечено потребителями.
34. В случае отключения внутренних установок водоснабжения и канализации потребителя от публичных сетей водоснабжения и канализации потребитель имеет право на повторное подключение внутренней установки водоснабжения и канализации к публичным сетям после устранения причин, которые привели к отключению, предусмотренных частью (3) статьи 23 Закона № 303/2013 и Рамочным положением об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации. Оператор повторно подключает внутренние установки потребителя в короткий срок, но не более чем через три рабочих дня после уплаты потребителем тарифа на повторное подключение.
35. Показатели эффективности, связанные с обязанностями, предусмотренными в пунктах 29-34, рассчитываются в виде соотношения количества случаев, выполненных своевременно, и общего количества зарегистрированных заявлений.
Часть 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПУБЛИЧНУЮ УСЛУГУ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И КАНАЛИЗАЦИИ. ФАКТУРИРОВАНИЕ И ОПЛАТА УСЛУГИ
36. Любое физическое или юридическое лицо, чьи внутренние установки водоснабжения и канализации подключены/присоединены к публичным сетям водоснабжения и канализации, и выполнившее условия и работы, предусмотренные в уведомлении о подключении/присоединении вправе обратиться к оператору для заключения договора о поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации.
37. На основании поданного заявителем заявления, согласно требованиям Рамочного положения об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации, могут быть заключены:
1) договор о поставке-предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации;
2) договор о предоставлении публичной услуги водоснабжения;
3) договор о предоставлении публичной услуги канализации;
4) договор о предоставлении публичной услуги очистки сточных вод.
38. Оператор обязан заключить договор о поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации следующим образом:
1) в течение не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления о заключении договора и представления необходимых документов, предусмотренных Рамочным положением об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации;
2) в тот же день в случае подключения/присоединения оператором внутренних установок заявителя к публичной сети водоснабжения и канализации.
39. Оператор может аргументировано отказать в заключении договора о поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и/или канализации с заявителем в случаях, предусмотренных Рамочным положением об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации, а отказ аргументируется письменно. Уведомление об отказе в заключении договора и соответствующих причинах доводится до сведения заявителя в письменном виде в течение максимум 10 дней со дня подачи соответствующего заявления.
40. Показатели эффективности, связанные с обязанностью, предусмотренной пунктом 38, рассчитываются как соотношение количества заключенных в срок договоров и общего количества поданных заявлений.
41. Фактурирование публичной услуги водоснабжения и канализации осуществляется в соответствии с условиями договора о поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации, на основе показаний водомера или норм потребления.
42. Счета-фактуры на оплату публичной услуги водоснабжения и канализации выписываются ежемесячно на основе показаний водомера или норм потребления и тарифов, утвержденных Агентством или, при необходимости, органами местного публичного управления, с соблюдением требований Рамочного положения об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации.
43. В случае несогласия с выписанным счетом-фактурой потребитель вправе обжаловать счет-фактуру в случаях, предусмотренных Рамочным положением об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации.
44. Показатели эффективности, связанные с обязанностью, предусмотренной пунктом 42, рассчитываются как соотношение количества оплаченных потребителями счетов-фактур и общего количества выписанных оператором счетов-фактур.
Часть 6
ПЕТИЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОЦЕДУРЫ
УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ
45. Потребители могут подавать оператору петиции (в том числе в электронном формате) по поводу качества публичной услуги водоснабжения и канализации, а оператор рассматривает любое разногласие в соответствии с требованиями Закона № 303/2013, Рамочного положения об организации и функционировании публичной услуги водоснабжения и канализации, и настоящего Положения.
46. Оператор рассматривает петиции в течение 30 рабочих дней, а петиции, не требующие дополнительного изучения и рассмотрения – незамедлительно или в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. Петиции, связанные с функционированием водомеров и ошибочным фактурированием, рассматриваются в срок до пяти рабочих дней.
47. Оператор обязан вести отдельный учет петиций, касающихся подключения/ присоединения, заключения договоров, отсоединения/отключения, повторного подключения, фактурирования, качества питьевой воды, технических параметров давления и расхода воды, и представленных ответов.
48. Рассмотрение изложенных в петициях проблем, касающихся несоблюдения показателей эффективности при поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации, осуществляется в пункте разграничения внутренней установки потребителя и публичной системы водоснабжения и канализации оператора, согласно договору о поставке/ предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации.
49. Для рассмотрения письменных петиций потребителей, касающихся технических параметров давления и расхода воды, персонал оператора обязан выехать на место в течение двух дней со дня регистрации петиции с выполнением необходимых измерений параметров расхода и давления воды, а результат осмотра вносится в акт образца, установленного в приложении № 3, составленный в двух экземплярах и подписанный потребителем и оператором. В акте указывается в обязательном порядке срок рассмотрения случая, который не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления у оператора. В случае повторных обращений потребителя петиции считаются решенными, только если наблюдение за параметрами расхода и давления воды в разграничительном пункте, проведенное в течение не менее 48 часов, показывает отсутствие отклонений от значений, предусмотренных национальными стандартами (СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и NCM G.03.03:2015 "Внутренние установки водоснабжения и канализации".
50. Измерение технических параметров расхода и давления в разграничительном пункте может осуществляться как оператором, так и другим юридическим лицом, располагающим средствами измерения и контроля, включенными в Государственный реестр средств измерений Республики Молдова, опубликованный в Официальном мониторе Республики Молдова. Если по просьбе потребителей измерения проводятся юридическим лицом, не оператором, потребитель оплачивает стоимость услуги. Если в результате измерений претензии потребителя подтверждаются, оператор обязан вернуть потребителю расходы, понесенные на оплату услуги по измерению технических параметров, по его заявлению, в течение 30 дней.
51. Рассмотрение петиций потребителей по поводу качества поставляемой питьевой воды осуществляется оператором и центральным административным органом, ответственным за государственный надзор, обеспечение и охрану общественного здоровья в соответствии с положениями законодательства в области надзора и мониторинга качества питьевой воды.
52. Оператор обязан прилагать все усилия для разумного урегулирования разногласий с потребителями мирным путем и в кратчайший срок.
53. Ответ о рассмотрении и удовлетворении петиций потребителей в связи с поставкой/предоставлением публичной услуги водоснабжения и канализации основывается на результатах действий, предпринятых оператором для решения поднятых в петиции проблем.
54. В случае, когда поданная петиция не входит в компетенцию оператора или не была решена согласно выдвинутым требованиям, оператор должен сообщить в письменном виде о причине ее неудовлетворения потребителю в вышеуказанные сроки.
55. В случае несогласия с ответом оператора или неполучения в установленный срок ответа от оператора потребитель вправе обратиться в Агентство для разрешения разногласий или в судебную инстанцию – для разрешения спора.
56. В случае несогласия потребителя с ответом Агентства, он вправе обжаловать этот ответ в судебной инстанции в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова. Решения Агентства по разрешению заявленных в петиции вопросов потребитель вправе обжаловать их в административный суд в срок, предусмотренный Административным кодексом Республики Молдова.
57. Показатели эффективности, связанные с обязанностями, предусмотренными в пунктах 45 и 46, рассчитываются как соотношение количества своевременных ответов и общего количества зарегистрированных петиций.
Часть 7
ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
58. Операторы обязаны организовать круглосуточную телефонную службу для приема сообщений потребителей. Номер телефона круглосуточной телефонной службы указывается в счете-фактуре на оплату публичной услуги и на веб-странице оператора.
59. Операторы обязаны организовать автоматическую регистрацию телефонных звонков в круглосуточную телефонную службу, а зарегистрированная информация должна храниться в течение двух лет.
60. Операторы обязаны ежегодно до 1 марта представлять Отчет о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации за предыдущий год, составленный согласно приложению № 2. Отчеты представляются в электронном формате с подписью назначенного ответственного лица, следующим образом:
1) в Национальное агентство по регулированию в энергетике – в случае обладателей лицензий;
2) в местные советы – в случае операторов, которые не обладают лицензиями.
61. Агентство или, по обстоятельствам, местные советы проверяют соблюдение оператором показателей эффективности при поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации, и определяет достигнутый уровень эффективности.
62. Уровень эффективности определяется для каждого оператора в отдельности на основе применяемого коэффициента эффективности следующим образом:
CP ≥ 90% – высокая эффективность;
75% ≤ CP < 90% – средняя эффективность;
50% ≤ CP < 75% – низкая эффективность;
CP < 50 % – ниже уровня эффективности;
где:
CP – коэффициент эффективности, применяемый для каждого отдельного оператора, на основе годовых процентных значений показателей эффективности.
63. Агентство или, по обстоятельствам, местные советы в процессе рассмотрения Отчета о соблюдении показателей эффективности при поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации за предыдущий календарный год, вправе запросить у операторов дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения представленного отчета.
64. Оператор несет ответственность за несоблюдение показателей эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации в соответствии с законодательством.
65. Потребитель вправе потребовать в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова возмещения причиненного по вине оператора ущерба в случае поставки/предоставления им услуг, не соответствующих показателям эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации, установленным настоящим Положением.
66. Операторы обязаны довести до сведения потребителей требования к показателям эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации путем опубликования показателей эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации на официальных веб-страницах и размещения в своих офисах по связям с потребителями.
67. При введении в действие Информационной системы "Менеджмент публичных услуг водоснабжения и канализации" операторы будут обеспечивать ввод информации о показателях эффективности в данную систему.
|
Приложение № 1 к Рамочному положению о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации Реестр перерывов в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации Таблица 1 Реестр запланированных перерывов в поставке публичной услуги водоснабжения |
||||||||
| № п/п |
Населенный пункт, адрес |
Дата перерыва |
Время перерыва |
Продолжи- тельность перерыва |
Причина перерыва |
Количество затронутых потребителей |
Дата распространения объявления о перерыве |
|
| бытовых | небытовых потребителей |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
Таблица 2 Реестр запланированных перерывов в предоставлении публичной услуги канализации |
||||||||
| № п/п |
Населенный пункт, адрес |
Дата перерыва |
Время перерыва |
Продолжи- тельность перерыва |
Причина перерыва |
Количество затронутых потребителей |
Дата распространения объявления о перерыве |
|
| бытовых | небытовых потребителей |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
Таблица 3 Реестр незапланированных перерывов в поставке публичной услуги водоснабжения |
||||||||
| № п/п |
Населенный пункт, адрес |
Дата перерыва |
Время перерыва |
Продолжи- тельность перерыва |
Причина перерыва |
Количество затронутых потребителей |
Размещение объявления о перерыве (источник) |
|
| бытовых | небытовых потребителей |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
Таблица 4 Реестр незапланированных перерывов в предоставлении публичной услуги канализации |
||||||||
| № п/п |
Населенный пункт, адрес |
Дата перерыва |
Время перерыва |
Продолжи- тельность перерыва |
Причина перерыва |
Количество затронутых потребителей |
Размещение объявления о перерыве (источник) |
|
| бытовых | небытовых потребителей |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
Приложение № 2 к Рамочному положению о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации Отчет о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации Таблица 1 Выдача уведомления о подключение/присоединение |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество поданных заявлений о выдаче заключения на подключение/ присоединение к публичной системе, заявителями: | единиц | ||||
| - бытовыми | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
| 2 | Количество заключений, выданных в течение 10 рабочих дней, заявителям: | единиц | ||||
| - бытовым | единиц | |||||
| - небытовым | единиц | |||||
| 3 | Количество отказов, своевременно выданных заявителям: | единиц | ||||
| - бытовым | единиц | |||||
| - небытовым | единиц | |||||
|
Таблица 2 Согласование проектной документации |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество заявлений о согласовании проектной документации, поданных заявителями: | единиц | ||||
| - бытовыми | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
| 2 | Количество согласованых проектной документации, выданных в 10-дневный нормативный срок заявителям: | единиц | ||||
| - бытовым | единиц | |||||
| - небытовым | единиц | |||||
| 3 | Количество отказов, выданных в срок заявителям: | единиц | ||||
| - бытовым | единиц | |||||
| - небытовым | единиц | |||||
|
Таблица 3 Подключение/присоединение к сети |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество заявлений о подключении/ присоединении к публичным сетям водоснабжения и канализации, для заявителей: | единиц | ||||
| - бытовых | единиц | |||||
| - небытовых | единиц | |||||
| 2 | Количество подключений/ присоединений внутренних установок водоснабжения и канализации, выполненных в нормативный 4-дневный срок, заявителей: | единиц | ||||
| - бытовых | единиц | |||||
| - небытовых | единиц | |||||
| 3 | Количество подключений/ присоединений внутренних установок водоснабжения и канализации, выполненных в 30-дневный срок, заявителей: | единиц | ||||
| - бытовых | единиц | |||||
| - небытовых | единиц | |||||
|
Таблица 4 Повторное подключение к сети |
|||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 (6=4+5) |
| 1 | Общее количество повторных подключений внутренних установок потребителей к публичной сети, выполненных для потребителей: | единиц | |||
| - бытовых | единиц | ||||
| - небытовых | единиц | ||||
| 2 | Количество повторных подключений, выполненных в течение не более трех рабочих дней, потребителей: | единиц | |||
| - бытовых | единиц | ||||
| - небытовых | единиц | ||||
|
Таблица 5 Заключение договоров |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество заявлений о заключении договоров о поставке/ предоставлении публичной услуги, поданных потребителями/заявителями: | единиц | ||||
| - бытовыми: | единиц | |||||
| физическими лицами | единиц | |||||
| управляющим многоквартирным жилым домом | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
| 2 | Общее количество договоров, заключенных с потребителями: | единиц | ||||
| - бытовыми: | единиц | |||||
| физическими лицами | единиц | |||||
| управляющим многоквартирным жилым домом | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
| 3 | Общее количество договоров, заключенных в течение 10 рабочих дней с потребителями: |
единиц | ||||
| - бытовыми: | единиц | |||||
| физическими лицами | единиц | |||||
| управляющим многоквартирным жилым домом | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
| 4 | Количество отказов в заключении договоров с заявителями: | единиц | ||||
| - бытовыми: | единиц | |||||
| физическими лицами | единиц | |||||
| управляющим многоквартирным жилым домом | единиц | |||||
| - небытовыми | единиц | |||||
|
Таблица 6 Перерывы в поставке/предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации |
||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Запланированные перерывы | |||
| 1.1 | Общее количество запланированных перерывов: | единиц | ||
| - продолжительностью до 12 часов | единиц | |||
| - продолжительностью до 48 часов | единиц | |||
| 1.1.2 | Возобновления предоставления публичной услуги в нормативный сроки | единиц | ||
| 1.1.3 | Общее количество перерывов, по которым потребители были проинформированы о запланированных перерывах согласно требованиям Положения: | единиц | ||
| - в нормативный срок за три рабочих дня до выполнения | единиц | |||
| 1.2. | Незапланированные перерывы | |||
| 1.2.1 | Общее количество незапланированных перерывов | единиц | ||
| 1.2.2 | Возобновления предоставления публичной услуги в нормативный сроки | единиц | ||
| 1.2.3 | Общее количество перерывов, по которым потребители были проинформированы о незапланированных перерывах согласно требованиям Положения: | единиц | ||
| - в нормативный срок до 1 часа с момента регистрации перерыва | единиц | |||
|
Таблица 7 Фактурирование и оплата публичной услуги |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество выписанных счетов-фактур: | единиц | ||||
| - на основании показаний водомеров | единиц | |||||
| - на основании норм потребления | единиц | |||||
| - на основании установления незаконного потребления | единиц | |||||
| - на дополнительные платежи за превышение норм сброса сточных вод в публичную сеть канализации в случае превышение норм максимально допустимой концентрации (МДК) | единиц |
xxx |
||||
| - с пенями за несвоевременную оплату счетов-фактур (включая счета-фактуры по дополнительным платежам) | единиц | |||||
| 2 | Количество ошибочных счетов-фактур, выписанных оператором * | единиц | ||||
| 3 | Количество счетов-фактур, обжалованных потребителями | единиц | ||||
| 4 | Количество счетов-фактур, оплаченных потребителями | единиц | ||||
| 5 | Количество неоплаченных счетов-фактур | единиц | ||||
|
* Количество ошибочных счетов-фактур, выписанных оператором, исключается из общего количества выписанных счетов-фактур (ввиду того, что ошибочные счета-фактуры не оплачиваются потребителем). |
||||||
|
Таблица 8 Петиции и жалобы по поводу предоставления услуги |
||||||
| № | Показатели | Единица измерения |
Публичная услуга водоснаб- жения |
Публичная услуга канали- зации |
Публичная услуга водоснаб- жения и канали- зации |
ВСЕГО по предп- риятию |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 (7=4+5+6) |
| 1 | Общее количество петиций* по поводу: | единиц | ||||
| - подключения/присоединения | единиц | |||||
| - заключения договоров | единиц | |||||
| - ошибочного фактурирования | единиц | |||||
| - качества питьевой воды | единиц | |||||
| - технических параметров | единиц | |||||
| - других причин | единиц | |||||
| 2 | Общее количество направленных ответов о рассмотрении и удовлетворении петиций потребителей | единиц | ||||
| - количество своевременно направленных ответов | единиц | |||||
| - количество ответов, направленных с превышением срока | единиц | |||||
| 3 | Общее количество полученных оператором телефонных звонков, в том числе по поводу: | единиц | ||||
| - утечек воды | единиц | |||||
| - отсутствия воды у потребителей | единиц | |||||
| - неисправности системы канализации (засоров системы или разлива сточных вод на поверхность земли) | единиц | |||||
| - других случаев | единиц | |||||
| 4 | Наличие официальной веб-страницы | Да/Нет | ||||
|
* Количество петиций не должно включать количество поданных заявителями заявлений о выдаче разрешений или заключении договоров. |
||||||
|
Приложение № 3 к Рамочному положению о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации Акт рассмотрения заявления потребителя о нарушении технических параметров публичной услуги водоснабжения и канализации _________________ ______ ________________20___г. (Оператор) Дата (день, месяц, год) Потребитель _____________________________________________________________________ (фамилия, имя/наименование) Адрес места потребления: __________________________________________________________ Разграничительный пункт: __________________________________________________________ № и дата регистрации заявления ____________________________________________________ 1. Первичное рассмотрение заявления В результате рассмотрения заявления потребителя и выполнения измерений технических параметров установлено: Диаметр ввода: __________________________________________________________________ Расход: _________________________________________________________________________ Давление: _______________________________________________________________________ Для решения случая были выполнены следующие работы: 1. ______________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________________________ Оператор, в соответствии с требованиями Рамочного положения о показателях эффективности публичной услуги водоснабжения и канализации, обязуется в срок до ____________________ устранить неисправность в сети и решить проблему непрерывности предоставляемой услуги. Представитель Оператора _________________________________________________ (Фамилия, имя, должность, подпись) Потребитель _____________________________________________________________ (Фамилия, имя, должность, подпись) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2. Итоговый осмотр (заполнить после выполнения работ) Результат измерений технических параметров после выполнения работ: Диаметр ввода: ___________________________________________________________________ Расход:__________________________________________________________________________ Давление: _______________________________________________________________________ ___________________________________ Дата (день, месяц, год) Представитель Оператора _________________________________________________ (Фамилия, имя, должность, подпись) Потребитель _____________________________________________________________ (Фамилия, имя, должность, подпись) |