Постановление № 651 от 06.09.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Санитарного регламента по надзору

и мониторингу качества питьевой воды

№ 651  от  06.09.2023

 (в силу 13.04.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 387-390 ст. 928 от 13.10.2023

* * *

На основании части (2) статьи 16 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 1-2, ст.2), c последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Санитарный регламент по надзору и мониторингу качества питьевой воды (прилагается).

2. Признать утратившим силу приложение № 2 к Постановлению Правительства № 934/2007 о создании Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр бутилированных природной минеральной воды, питьевой воды и безалкогольных напитков" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 131-135, ст.970), с последующими изменениями.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении шести месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 651/2023

САНИТАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по надзору и мониторингу качества питьевой воды

Санитарный регламент по надзору и мониторингу качества питьевой воды (в дальнейшем – Регламент) частично перелагает Директиву (ЕС) 2020/2184 Европейского Парламента и Совета от 16 декабря 2020 года о качестве воды, предназначенной для потребления людьми, опубликованную в официальном журнале Европейского Союза L 435 от 23 декабря 2020 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент регулирует процедуры надзора и мониторинга качества питьевой воды ответственными органами и учреждениями.

2. Целью настоящего Регламента является предупреждение заболеваний, связанных с потреблением воды, путем своевременного выявления и устранения либо ограничения факторов риска, способных изменять качество воды и ухудшать состояние здоровья потребителей.

3. Задачи настоящего Регламента заключаются в обеспечении безопасности питьевой воды путем применения надлежащей системы менеджмента рисков.

4. В целях настоящего Регламента определяются следующие понятия:

поставщик питьевой воды – субъект, осуществляющий поставку питьевой воды потребителю, в качестве производителя и/или оператора, в лице хозяйствующего субъекта или органа местного публичного управления, ответственного за источник водоснабжения;

источник питьевого водоснабжения – источник подземных и/или поверхностных вод, публичного или частного типа, состоящий из одного резервуара, водонапорной башни или насосной станции, в котором вода имеет такое же давление и такие же характеристики, что и в распределительной системе;

приоритетные помещения – большие нежилые, общественные и частные, с большим количеством пользователей, возможно, подверженных рискам, связанным с водой, особенно большие пространства общественного пользования, такие как: санитарные узлы, дома для престарелых, учреждения по уходу за детьми, образовательные единицы и учреждения и помещения, предназначенные для обучения и профессиональной подготовки, школьные лагеря, пенитенциарные учреждения, здания с возможностями размещения, соответственно, гостиницы и пансионаты, аэропорты, рестораны, спортивные и коммерческие центры, инфраструктуры для проведения свободного времени и досуга, такие как пляжи, плавательные бассейны, SPA-центры, выставочные помещения, помещения для фестивалей и кемпинги;

операционный мониторинг – планирование и проведение поставщиком воды мероприятий по сбору, анализу и мониторингу данных о качестве воды на любом этапе производства (добыча, обработка, хранение) и распределения питьевой воды, а также качества водных источников, предназначенных для розлива, качества бутилированной питьевой воды перед размещением ее на рынке;

аудитный мониторинг – планирование и проведение Национальным агентством общественного здоровья мероприятий по мониторингу, анализу и информированию о качестве воды в системах питьевого водоснабжения и в источниках воды, предназначенной для розлива.

5. Питьевая вода считается саногенной и чистой, если она соответствует условиям, предусмотренным статьей 4 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды.

6. Мониторинг качества питьевой воды осуществляется через программы операционного мониторинга и аудита.

Глава II

ОПЕРАЦИОННЫЙ МОНИТОРИНГ

7. Цель операционного мониторинга состоит в регулярной проверке качества питьевой воды путем оценки производимой и распределяемой питьевой воды, с химической и микробиологической точек зрения, в соответствии с величинами параметров, установленных Законом № 182/2019 о качестве питьевой воды.

8. Программа операционного мониторинга качества питьевой воды нацелена на обеспечение:

1) проверки эффективности мер по контролю рисков, оказывающих воздействие на здоровье человека, по всей системе водоснабжения питьевой водой (водозабор, обработка, хранение и распределение), а также эффективности технологии обработки и выполнения задачи, предусматривающей, что в пункте соответствия вода саногенная и чистая;

2) предоставление информации о качестве питьевой воды для доказательства того, что вода является саногенной, чистой, лишенной микроорганизмов, паразитов и соблюдаются величины параметров, установленных в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды;

3) поиск адекватных средств снижения риска для здоровья человека.

9. Разработка программы операционного мониторинга качества питьевой воды, а также ее обновление не реже одного раза в пять лет являются обязанностью поставщика питьевой воды.

10. Программа операционного мониторинга качества питьевой воды утверждается Национальным агентством общественного здоровья (в дальнейшем – Агентство).

11. Поставщики воды обеспечивают операционный мониторинг на основе базовых параметров и частоты, предусмотренных в приложении № 1.

12. В случае точек слива воды из резервуара/цистерны поставщик обеспечивает операционный мониторинг на основе параметров и частоты отбора проб, устанавливаемых Агентством в зависимости от следующих элементов риска: объема резервуара, численности подлежащего снабжению населения, технологий обработки воды.

13. Поставщик горячей воды через централизованные системы осуществляет операционный мониторинг качества поставляемой горячей воды в соответствии с утвержденной программой операционного мониторинга качества питьевой воды, с соблюдением настоящего Регламента.

14. Поставщик воды обеспечивает проведение лабораторных анализов питьевой воды в аккредитованной профильной лаборатории, соблюдающей спецификации, касающиеся стандартизированных методов анализа параметров, предусмотренных настоящим Положением.

15. Поставщик воды обязан вести учет данных о мониторинге качества питьевой воды в управляемых им системах снабжения путем составления и ежегодного обновления журналов следующим образом:

1) данные об источнике питьевого водоснабжения (находящемся в управлении поставщика):

a) населенный пункт (муниципий, район, село);

b) вид источника (грунтовый/поверхностный);

c) наименование источника снабжения или его адрес;

d) мощность источника;

e) протяженность сетей;

f) численность населения в зоне снабжения;

g) суточный объем распределения воды;

2) журнал учета аварий по сети:

a) населенный пункт;

b) вид задействованного источника (грунтовый/поверхностный);

c) наименование источника снабжения или его адрес;

d) количество аварий по сети;

e) дата регистрации и дата устранения;

f) выполненные меры по устранению случаев аварий;

3) журнал проведения дезинфекции:

a) данные о населенном пункте и источнике снабжения;

b) период проведения процедуры обработки/частота;

c) данные об использованных материалах и реагентах;

4) журнал результатов операционного мониторинга.

16. Поставщик воды несет ответственность за ежегодное сообщение Агентству данных, полученных в результате операционного мониторинга, в соответствии с формой отчетности, указанной в приложении № 6.

Глава III

АУДИТНЫЙ МОНИТОРИНГ

17. Проверка качества производимой и распределяемой питьевой воды, за исключением питьевой воды, используемой предприятиями пищевой промышленности, и надзор на рынке за бутилированной питьевой водой, что составляет сферу компетенции Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, осуществляются территориальными подразделениями Агентства на основе Плана аудитного мониторинга, а в установленных контрольных пунктах в соответствии с настоящим Положением по каждой системе питьевого водоснабжения.

18. Агентство обеспечивает аудитный мониторинг на основе базовых параметров и частоты, указанных в приложении № 2.

19. Агентство вправе осуществлять мониторинг дополнительных параметров, которые не были предусмотрены в перечне величин параметров, приведенных в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды, если имеются доказательства присутствия в воде веществ или микроорганизмов, которые не были включены в программу операционного мониторинга качества питьевой воды, но могут оказывать отрицательные воздействия на здоровье человека. В этом случае Агентство определяет:

1) перечень параметров, подлежащих дополнительному мониторингу, с указанием допустимых величин;

2) точки и частоту забора проб воды и их анализ.

20. Агентство вправе сокращать частоту мониторинга величин параметров, установленных согласно приложению № 2, за исключением параметров Escherichia coli и кишечные энтерококки, которые являются ключевыми параметрами и не подлежат сокращению частоты мониторинга в силу оценки рисков системы питьевого водоснабжения.

21. Агентство обеспечивает проведение лабораторных анализов питьевой воды в собственных аккредитованных лабораториях.

22. Агентство обязано вести учет данных об операционном и аудитном мониторинге качества питьевой воды путем составления и ежегодного обновления информации.

Глава IV

ОЦЕНКА РИСКОВ ДЛЯ СИСТЕМЫ

ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

23. Добыча, обработка и распределение питьевой воды являются предметом применения подхода, основанного на рисках, который охватывает всю систему питьевого водоснабжения от гидрографического бассейна, включая забор, обработку, хранение и распределение воды до точки соответствия, предусмотренной частью (1) статьи 6 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды.

24. Подход, основанный на рисках, включает три компонента:

1) оценку и управление рисками, которые касаются гидрографических бассейнов, связанных с точками забора питьевой воды;

2) оценку и управление рисками, которые касаются каждой системы питьевого водоснабжения, охватывающей забор, обработку, хранение и распределение питьевой воды до потребителя;

3) оценку рисков, которые касаются домашних распределительных систем.

25. Обязанности по внедрению подхода, основанного на рисках, распределяются:

1) оценка и управление рисками, которые касаются гидрографических бассейнов, связанных с точками забора питьевой воды, осуществляются поставщиком питьевой воды, который консультируется с центральным отраслевым органом публичного управления в области окружающей среды. Проведенная оценка и управление рисками повторно анализируются через каждые 6 лет и при каждой необходимости обновляются;

2) оценка и управление рисками, которые касаются системы питьевого водоснабжения, осуществляются поставщиком питьевой воды в соответствии со статьей 13 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды. Оценка и управление рисками повторно анализируются через каждые 6 лет и при каждой необходимости обновляются;

3) оценка рисков, касающихся домашних распределительных систем, осуществляется ассоциациями, учреждениями (управляющими/ собственниками), ответственными за эксплуатацию и обслуживание систем водоснабжения, по согласованию с поставщиком питьевой воды, в предусмотренные настоящим Регламентом сроки на основании справочника, утвержденного министром здравоохранения. Оценка рисков повторно анализируется один раз в 6 лет, и при каждой необходимости обновляется.

26. Сроки, предусмотренные пунктом 25, не мешают поставщику воды незамедлительно принимать меры по любому выявленному и оцененному риску при поддержке органов, наделенных полномочиями и обязанностями.

27. Оценка и управление рисками, которые касаются гидрографических бассейнов, связанных с точками забора питьевой воды, включают следующие элементы:

1) характеристику гидрографических бассейнов, связанных с точками забора, в том числе:

a) выявление и картографическое изображение гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора;

b) план управления бассейновым округом, составленный в соответствии со статьей 19 Закона № 272/2011 о воде и утвержденный Правительством;

c) картографическое представление охраняемых зон, если не были введены такие санитарные водоохранные зоны в соответствии со статьей 52 Закона № 272/2011 о воде;

d) географические координаты всех точек водозабора из гидрографических бассейнов, в этом случае компетентный орган в области водохозяйствования обеспечивает защиту такой информации и ее сообщение только ответственным органам и поставщикам воды, которых она касается;

e) описание назначения земельных участков, дождевых вод и процессов повторного наполнения гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора;

2) определение угроз и опасных событий в гидрографических бассейнах, связанных с точками водозабора, и оценку рисков, которые они могут создавать для качества воды, предназначенной для потребления людьми, в целях определения возможных рисков, способных привести к ухудшению качества воды настолько, что она может представлять риск для здоровья человека;

3) надлежащий мониторинг в поверхностных и/или грунтовых водах гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора, или в необработанной воде соответствующих параметров, веществ или загрязнителей, из числа следующих:

a) параметров, включенных в приложение к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды, и параметров, предусмотренных настоящим Положением;

b) загрязнителей подземных вод, предусмотренных в приложении № 1 к Положению о требованиях к качеству подземных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 931/2013;

c) приоритетных веществ и других загрязнителей, предусмотренных в приложении № 1 к Положению о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 890/2013;

d) загрязнителей, характерных для гидрографического бассейна определенной реки, установленных административным органом по управлению водными ресурсами в соответствии с Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 932/2013;

e) вещества природного происхождения, которые могут создавать потенциальную угрозу для здоровья человека при использовании воды, предназначенной для питья;

28. Поставщики воды, которые осуществляют мониторинг в гидрографических бассейнах, связанных с точками водозабора, или в необработанной воде, обязаны информировать административный орган по управлению водными ресурсами, Агентство и орган местного публичного управления о необычных тенденциях или концентрациях отслеживаемых параметров, веществ или загрязнителей.

29. В соответствии с пунктом 27 Агентство имеет право:

1) обязать поставщиков воды провести дополнительные мероприятия по мониторингу или рассмотрению определенных параметров;

2) разрешить поставщикам воды сократить частоту мониторинга определенного параметра или исключить определенный параметр из списка параметров, которые должны отслеживаться поставщиком воды, без возложения на них обязанности по проведению оценки рисков, касающихся системы питьевого водоснабжения, при условии, чтобы:

a) данный параметр не был ключевым параметром, предусмотренным пунктом 20;

b) ни один фактор, который может прогнозироваться компетентным органом в области водохозяйствования, не был способен вызвать ухудшение качества воды, предназначенной для потребления человеком.

30. При оценке рисков для системы питьевого водоснабжения поставщик воды должны учитывать:

1) результаты оценки и управления рисками, касающиеся гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора;

2) описание системы питьевого водоснабжения от точки водозабора, включая обработку, хранение и распределение воды, до точки поставки;

3) определение угроз и опасных событий в системе питьевого водоснабжения и оценку рисков, которые могут ими создаваться для здоровья человека при использовании питьевой воды, с учетом рисков, обусловленных изменениями климата, потерями воды и поврежденными трубопроводами.

31. По результатам оценки рисков, проведенной в соответствии с пунктом 30, поставщики воды принимают следующие меры по управлению рисками:

1) определение и внедрение мер контроля по предупреждению и снижению рисков, выявленных в системе питьевого водоснабжения, которые могут ухудшить качество воды, предназначенной для потребления человеком;

2) определение и внедрение в системе питьевого водоснабжения дополнительных мер контроля по рискам, исходящим от гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора, способным ухудшить качество питьевой воды;

3) внедрение операционной программы мониторинга, характерной для снабжения, в соответствии с главами I и II;

4) обеспечение эффективной дезинфекции, выделенной путем мониторинга свободного остаточного дезинфицирующего вещества, поддержание загрязнения вторичными продуктами, образовавшимися в результате дезинфекции, на минимально возможном уровне, не снижая эффективности дезинфекции, поддержание загрязнения, вызванного химическими веществами для обработки, на минимально возможном уровне, устранение возможных присутствующих в воде остаточных веществ таким образом, чтобы не ухудшать качество воды, предназначенной для потребления человеком;

5) проверка соблюдения требований к химическим веществам для обработки и фильтрующим средам, контактирующим с питьевой водой, используемым в системе питьевого водоснабжения.

32. По результатам оценки рисков, проведенной в соответствии с пунктом 30, поставщики воды по согласованию с территориальными подразделениями Агентства:

1) могут сократить частоту мониторинга определенного параметра или исключить определенный параметр из списка подлежащих мониторингу параметров, за исключением ключевых параметров, если территориальные подразделения Агентства в результате анализа истории мониторинга и оценки рисков определяют, что снижение частоты мониторинга не ухудшает качество питьевой воды:

a) на основе анализа параметра в необработанной воде, в соответствии с оценкой рисков для гидрографических бассейнов, связанных с точками водозабора;

b) в случае, когда параметр получается только в результате применения определенного приема обработки или метода дезинфекции, а данный прием или метод не используется поставщиком воды;

c) результаты, полученные на основе проб, отобранных с промежутками в течение не менее 3 лет в точках отбора, показательных для всей зоны снабжения, будут составлять менее 60% величины параметра, установленного законодательством в целях снижения частоты мониторинга, и 30% величины параметра, установленного Законом № 182/2019 о качестве питьевой воды, в целях исключения параметра;

2) расширяют список параметров, подлежащих мониторингу в питьевой воде в соответствии с приложениями № 2 и № 3, или, при необходимости, увеличивают частоту мониторинга следующим образом:

a) на основе возникновения определенного параметра в необработанной воде, в соответствии с оценкой рисков для гидрографических бассейнов, связанных с точками забора;

b) если установлено, что перечень параметров или частот, предусмотренных приложениями № 1 и № 2, недостаточен для выполнения обязанностей, возложенных на основании статьи 4 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды;

c) если установлена необходимость дополнительного мониторинга в смысле пункта 19;

d) если необходимо предоставить гарантии того, что меры по контролю рисков для здоровья являются эффективными.

33. Оценка рисков, которая касается системы питьевого водоснабжения, учитывает параметры, перечисленные в приложении, и дополнительные параметры, установленные в соответствии с частью (2) статьи 5 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды.

34. Поставщики воды, поставляющие в среднем от 10 до 100 м3/сутки или обслуживающие от 50 до 500 человек, освобождаются от обязанности по проведению оценки и управлению рисками в системе питьевого водоснабжения, если такое освобождение не ухудшает качество воды, предназначенной для потребления человеком, и обеспечиваются операционный и аудитный мониторинги, предусмотренные в главах II и III.

35. Оценка рисков, включающих внутренние распределительные системы, содержит следующие элементы:

1) общий анализ потенциальных рисков, связанных с внутренними распределительными системами и смежными продуктами и материалами, и анализ возможности того, что потенциальные риски ухудшат качество воды в точке ее поставки в кранах, используемых для питьевой воды, без анализа индивидуальных свойств, проводимого Агентством;

2) мониторинг параметров, предусмотренных в приложении № 4, в помещениях, где были выявлены специфические риски для качества воды и здоровья человека, во время общего анализа, проведенного на основании подпункта 1).

36. Относительно риска, вызываемого свинцом, информация, необходимая для анализа, получается на первом этапе на основе статистической выборки, в отношении технических регламентов в строительстве и существующих строительных материалов. На основе характеристики, выполненной по статистическим данным, оценивается общее количество зданий, для которых инженерами-монтажниками должен быть проведен технический анализ/экспертиза.

37. Если Агентство установит на основании общего анализа, проведенного в соответствии с условиями подпункта 1) пункта 35, что существует риск для здоровья человека, создаваемый бытовыми распределительными системами или продуктами и материалами, которые используются в контакте с питьевой водой из бытовых распределительных систем или если мониторинг, осуществляемый в соответствии с подпунктом 2) пункта 35 по Legionella и свинцу, показывает, что не соблюдаются значения параметров, тогда назначаются соответствующие меры по устранению или снижению риска, связанного с несоблюдением величин параметров, предусмотренных в приложении № 4. В случае параметра Legionella меры по устранению несоответствий касаются, по меньшей мере, приоритетных помещений.

38. Для снижения рисков, связанных с домашним распределением, учитываются и применяются следующие меры:

1) владельцы частных зданий/ассоциаций собственников проводят оценку рисков, которая касается домашней распределительной системы, собственники частных зданий/ассоциации собственников также будут проинформированы поставщиками воды и Агентством о мерах по устранению или снижению рисков несоблюдения стандартов качества питьевой воды, обусловленных домашней распределительной системой;

2) потребители будут проинформированы и проконсультированы об условиях потребления и использования питьевой воды, а также о действиях по предотвращению повторения данных рисков;

3) Агентство устанавливает эффективные меры контроля и управления, пропорциональные рискам заражения Legionella, в целях борьбы с возможными очагами легионеллеза.

Глава V

ПРОЦЕДУРА УТВЕРЖДЕНИЯ ОТСТУПЛЕНИЙ

39. Запрос на предоставление и утверждение отступлений от величин параметров, предусмотренных в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды, осуществляются в соответствии со статьей 10 данного закона.

40. Поставщики питьевой воды обращаются в Агентство за предоставлением отступления на основании запроса и пакета документов, содержащего информацию, предусмотренную частью (4) статьи 10 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, в двух экземплярах.

41. Представляемый производителем пакет документов сопровождается оценочным рефератом, который должен содержать следующие элементы:

1) выводы санитарной проверки системы питьевого водоснабжения с определением и оценкой точек риска;

2) выводы по результатам мониторинга, проведенного в течение последних 12 месяцев поставщиком и территориальным подразделением Агентства.

42. При невыполнении условий для рекомендации отступления в соответствии с частью (1) статьи 10 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды Агентство информирует об этом поставщика воды.

43. При соблюдении условий для рекомендации отступления Агентство в 30-дневный срок составляет технический реферат для отступления, в котором ходатайствует о предоставлении отступления с определением условий, и передает его Министерству здравоохранения для предоставления отступления.

44. Технический реферат для отступления должен содержать следующее:

1) идентификационные данные поставщика;

2) рассматриваемую зону снабжения;

3) общее описание системы обработки и распределения;

4) параметр или параметры и максимально допустимые величины для отступления;

5) период возможного предоставления отступления для каждого параметра;

6) основания для отступления, с уточнением причин, которые привели к несоблюдению предусмотренных величин и воздействия на здоровье;

7) суточный объем распределения воды и количество затронутых потребителей;

8) информацию о количестве затронутых предприятий пищевой промышленности, а также объектов, где вода поставляется непосредственно населению;

9) краткое изложение плана необходимых мер по улучшению;

10) программу мониторинга, предусмотренную для периода отступления;

11) меры, предлагаемые для применения затронутыми потребителями;

12) меры, рекомендуемые для уязвимых групп населения, для которых отступление предполагает особый риск;

13) сообщение для ознакомления населения об отступлении.

45. Министерство здравоохранения представляет на утверждение Правительству технический реферат для отступления от величин параметров, установленных в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды.

46. Правительство утверждает список отступлений от величин параметров, установленных в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды.

47. Агентство выдает, в 15-дневный срок после утверждения Правительством отступления от величин установленных параметров, санитарное разрешение согласно форме, приведенной в приложении 3 к Закону № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем.

48. Санитарное разрешение должно содержать следующую информацию:

1) идентификационные данные поставщика;

2) рассматриваемую зону снабжения;

3) параметр или параметры и максимально допустимые величины, а также период, на который было предоставлено отступление по каждому параметру;

4) номер по единому реестру санитарных разрешений;

5) номер, дату и эмитента технического реферата для отступления;

6) номер и дату утверждения отступления, выданные Правительством.

49. Для получения второго отступления поставщики питьевой воды подают в Агентство, не менее чем за 3 месяца до завершения первого периода отступления, запрос и пакет документов, предусмотренные частью (4) статьи 10 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, а также подробное обоснование причин, приведших к несоблюдению условий, предусмотренных предыдущим отступлением.

50. Процедура утверждения отступления, соответственно, выдачи санитарного разрешения на функционирование с отступлением, аналогична процедуре при получении первого отступления.

51. В случаях, предусмотренных частью (3) статьи 10 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, поставщик питьевой воды может обратиться за предоставлением третьего отступления путем подачи в территориальный орган общественного здоровья, не менее чем за 3 месяца до завершения периода второго отступления, запроса, сопровождаемого пакетом документов, предусмотренных частью (4) статьи 10 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, подробное обоснование причин, приведших к несоблюдению условий, предусмотренных предыдущими отступлениями.

52. Процедура утверждения отступления и выдачи санитарного разрешения на функционирование с отступлением аналогична процедуре при получении второго отступления.

53. После утверждения отступления поставщики питьевой воды составляют полугодовой отчет о состоянии проведенных работ и результатах программы мониторинга, который они передают в территориальное подразделение Агентства и органу местного публичного управления.

Глава VI

ТОЧКИ И МЕТОДЫ ОТБОРА ПРОБ В ХОДЕ

ОПЕРАЦИОННОГО И АУДИТНОГО МОНИТОРИНГА

54. Точки отбора проб устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить соответствие точкам, определенным в статье 6 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды. Минимальное количество точек отбора проб для системы питьевого водоснабжения устанавливается согласно требованиям приложения № 3.

55. Качество воды должно отслеживаться и оцениваться в различных местах, показательных для источника, таких как станция обработки, системы хранения, распределительная сеть, распределительные точки, точки поставки воды потребителю и точки использования. При установлении точек отбора применяются следующие критерии:

1) точки отбора проб должны предоставлять показательные образцы относительно условий в наиболее неблагополучных источниках или местах системы водоснабжения, в частности, в точках потенциального заражения, таких как незащищенные источники, водоемы, объекты эпидемиологического значения (образовательные, медико-санитарные учреждения, учреждения жилого типа), зоны низкого давления, конечные точки системы и т.д.;

2) точки отбора проб устанавливаются равномерно в системе распределения по трубам, с учетом места расположения населения. Кроме того, количество точек выборки должно быть пропорциональным количеству связей или ветвей;

3) результатом точек отбора проб должны быть выборки, показательные для всей системы, а также для ее важнейших компонентов.

56. Поставщики воды и Агентство определяют список точек отбора проб отдельно для каждой системы питьевого водоснабжения, в соответствии с пунктом 55 и приложением № 3, и включают данную информацию в программу операционного мониторинга качества питьевой воды.

57. Отбор проб для тестирования микробиологических параметров производится:

1) из распределительной системы и на этапе розлива воды в ходе операционного мониторинга согласно приложению № 1 и аудитного мониторинга согласно приложению № 2 в соответствии со стандартом SM EN ISO 19458;

2) в домашних распределительных системах отборы проб для выявления бактерии Legionella производятся в точках с риском размножения бактерии Legionella, в точках, показательных для систематической подверженности Legionella, или в обеих, согласно основным требованиям стандарта SM EN ISO 19458 и конкретным требованиям, установленным в соответствии с пунктом 35.

58. Отбор проб для тестирования химических параметров осуществляется:

1) в точке соответствия для определенных химических параметров (главным образом, меди, свинца и никеля) пробы отбираются из первой струи воды в кране потребителя. В течение суток необходимо отобрать случайным образом пробу объемом в 1 литр. Могут применяться альтернативные методы, требующие фиксированного периода стагнации и которые лучше отражают ситуацию на национальном уровне, такие как средний еженедельный объем, используемый потребителем, при условии, что на уровне зоны снабжения это не приведет к сокращению количества случаев несоответствия, чем полученное методом момента, случайно выбранного в течение суток;

2) в распределительной сети, за исключением отбора проб из кранах потребителей, с соблюдением стандарта SM SR ISO 5667-5.

Глава VII

СПЕЦИФИКАЦИИ ПО АНАЛИЗУ ПАРАМЕТРОВ В ХОДЕ

ОПЕРАЦИОННОГО И АУДИТНОГО МОНИТОРИНГА

59. Методы анализа, применяемые аккредитованными лабораториями для тестирования качества питьевой воды, за исключением мутности, должны быть утверждены и задокументированы в соответствии со стандартом SM EN ISO/CEI 17025 или с другими эквивалентными стандартами, одобренными на международном уровне.

60. Методы анализа для определения микробиологических параметров:

1) Escherichia coli (E. coli) и бактерии группы кишечной палочки (SM EN ISO 9308-1 или SM EN ISO 9308-2);

2) кишечные энтерококки (SM EN ISO 7899-2);

3) количество колоний или гетеротрофных микробных колоний при 22°C (SM SR EN ISO 6222);

4) количество колоний или мезофильных микробных колоний при 36°C (SM SR EN ISO 6222);

5) Clostridium perfringens, включая споры (SM ISO 14189);

6) Legionella (SM EN ISO 11731).

61. Для мониторинга проверки, основанной на рисках, и для дополнения методов культур могут применяться дополнительные методы, такие как ISO/TS 12869, быстрые методы культур, методы, не основанные на культуре, и молекулярные методы, главным образом qPCR).

1) Pseudomonas aeruginosa (SM EN ISO 16266 или SM EN ISO 16266-

2) соматические колифаги (SM SR EN ISO 10705-2 и SM ISO 10705-3)

62. Для химических параметров и индикаторных параметров, предусмотренных в таблице приложения № 5, используемый метод анализа имеет, по крайней мере, способность измерять концентрации, равные величине параметра с количественным пределом меньшим или равным 30% данной величины параметра, и с неопределенностью измерения в порядке, предусмотренном в приложении № 5. Результат выражается с использованием, по меньшей мере, того же количества значимых цифр, что и в случае величины параметра, указанного в таблицах 2 и 3 приложения к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды.

63. Неопределенность измерения, изложенная в приложении № 5, не используется как дополнительный допуск к величинам параметров, установленным в приложении к Закону № 182/2019 о качестве питьевой воды.

Глава VIII

МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕСООТВЕТСТВИЙ

И ОГРАНИЧЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

64. В случае несоблюдения величин параметров, установленных в соответствии со статьей 5 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, в точках отбора проб, установленных согласно настоящему Положению, поставщик воды и Агентство анализируют ситуацию в течение до 24 часов в целях выявления причины и назначения мер по устранению несоответствий.

65. Поставщик питьевой воды должен проинформировать Агентство и органы местного публичного управления об установленных несоответствиях, а также о плане мер по устранению несоответствий, необходимых для восстановления качества воды.

66. В случае несоблюдения величин параметров Агентство распоряжается о введении ограничений или запрета на использование питьевой воды, создающей потенциальную угрозу для здоровья людей, в соответствии со статьей 9 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды.

67. В случаях выявления потенциальной угрозы для здоровья людей Агентство совместно с поставщиком питьевой воды принимают следующие меры:

1) информируют всех пострадавших потребителей о потенциальной угрозе для здоровья и предпринятых мерах по устранению несоответствий;

2) предоставляют потребителям необходимые консультации и периодически обновляют информацию об условиях потребления;

3) информируют потребителей, как только было установлено, что больше нет потенциальной угрозы для здоровья человека, и что услуга вернулась в нормальное состояние.

Глава IX

ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

68. Поставщики питьевой воды обеспечивают информирование бенефициаров услуг по снабжению водой, предназначенной для потребления человеком, через регулярные промежутки времени и не реже одного раза в год, в наиболее подходящей и легко доступной форме, в том числе посредством счетов или через цифровые средства, такие как "умные" приложения, относительно:

1) качества воды, предназначенной для потребления человеком, в том числе индикаторные параметры;

2) цены за литр и кубометр поставляемой воды, предназначенной для потребления человеком;

3) объема потребления воды одним хозяйством, по меньшей мере, ежегодно или по каждому периоду выписки счета, а также ежегодных тенденциях потребления воды в хозяйствах, если это выполнимо с технической точки зрения и при наличии таких данных у поставщика воды;

4) сравнительной информации о годовом потреблении воды хозяйством и среднем потреблении одного хозяйства, при необходимости, в соответствии с подпунктом 3);

5) адреса, номера телефона и графика работы офиса, веб-страницы с указанием адреса, где можно ознакомиться с вышеуказанными данными, доступными бесплатно.

69. При наличии потенциальных угроз для здоровья человека из-за превышения величин параметров, установленных в соответствии со статьей 5 Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, необходимы следующие меры по информированию и консультированию снабжаемого населения:

1) поставщик воды и Агентство информируют всех пострадавших потребителей о потенциальной угрозе для здоровья человека и о ее причине, несоответствующему/несоответствующим параметру/параметрам, и о предпринятых мерах по устранению несоответствий, которые могут включать меры по запрету, ограничению использования воды или любую другую меру;

2) поставщик воды и Агентство предоставляют потребителям необходимые консультации и периодически обновляют предоставляемую информацию об условиях потребления и использования воды, учитывая, главным образом, группы населения с повышенным риском причинения вреда здоровью, связанного с водой;

3) поставщик воды и Агентство информируют потребителей об устранении любой угрозы для здоровья и о возобновлении поставки питьевой воды в безопасных условиях.

70. Агентство составляет Национальный доклад о качестве питьевой воды и публикует его на официальной веб-странице учреждения до 31 марта нового отчетного года.

Глава X

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

71. На основании статьи 40 и приложения 2 к Закону № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем, в результате государственного контроля, в ходе процедуры по выдаче разрешительного акта Агентство выдает санитарные разрешения на установки, источники и системы водозабора, обработки и распределения питьевой воды в соответствии с законными процедурами.

72. Оценка рисков и управление рисками, которые касаются гидрографических бассейнов, связанных с точками забора воды, предназначенной для потребления человеком, и домашних распределительных систем, впервые проводится до 1 января 2028 года. Данная оценка и управление рисками пересматривается через регулярные промежутки времени, не превышающие шесть лет, и обновляются при необходимости.

73. Поставщики питьевой воды должны обеспечивать безопасность информационных сетей и систем, используемых при предоставлении услуг, и, в случае их включения в Список поставщиков услуг в критических секторах и подсекторах в соответствии с Законом № 48/2023 о кибербезопасности, выполнять обязательства по обеспечению кибербезопасности, установленные соответствующим законом.

[Пкт.73 введен Пост.Прав. N 112 от 05.03.2025, в силу 06.03.2025]

74. Агентство кибербезопасности осуществляет функцию государственного надзора и контроля за соблюдением поставщиками питьевой воды, включенными в Список поставщиков услуг, обязательств по обеспечению кибербезопасности, установленных Законом № 48/2023 о кибербезопасности, согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле. Они обязаны предоставлять Агентству кибербезопасности доступ к имеющимся у них информации, имуществу и помещениям, необходимым для выполнения целей контроля.

[Пкт.74 введен Пост.Прав. N 112 от 05.03.2025, в силу 06.03.2025]