Постановление N 2689 от 08.08.2024 об утверждении Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Инструкции о порядке подсчета, суммирования,
подведения итогов голосования по почте и их обнародования
№ 2689 от 08.08.2024
(в силу 22.08.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 364-366 ст. 666 от 22.08.2024
* * *
Утратил силу: 08.08.2025
Постановление ЦИК N 3654 от 16.07.2025
На основании п.c) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770), п.a) ч.(1) ст.11, п.g) ст.12 и п.a) ч.(7) ст.35 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 202-204, ст.289) Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Дана МУНТЯНУ |
| № 2689. Кишинэу, 8 августа 2024 г. | |
Приложение
к Постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов
голосования по почте и их обнародования
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования, а также порядок систематизации и передачи избирательных документов (материалов) и инвентаря после подведения итогов голосования по почте.
2. Положения настоящей Инструкции применяются избирательными органами, ответственными за организацию и внедрение голосования по почте: Центральной избирательной комиссией, окружным избирательным советом для зарубежных избирательных участков и участковыми избирательными бюро для голосования по почте.
3. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста используемыми в настоящей инструкции существительными, обозначающими должности, в формах мужского/женского рода, таковые употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.
Глава II.
ПОДСЧЕТ КОНВЕРТОВ И ГОЛОСОВ И ИХ СУММИРОВАНИЕ УЧАСТКОВЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ БЮРО ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ
4. Участковое избирательное бюро для голосования по почте осуществляет подсчет и суммирование голосов в соответствии с Законом № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (далее – Закон № 109/2024), Положением об особенностях организации и реализации голосования по почте, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии № 2680/2024, и настоящей Инструкцией.
5. Участковое избирательное бюро для голосования по почте приступает к подсчету конвертов и голосов после закрытия всех избирательных участков в стране пребывания.
6. Процедура подсчета бюллетеней для голосования осуществляется членами участкового избирательного бюро для голосования по почте.
7. Перед началом подсчета конвертов и голосов члены избирательного бюро обустраивают место для подсчета голосов, расставляя достаточное количество столов таким образом, чтобы процесс подсчета голосов находился в поле зрения всех присутствующих при этом членов участкового избирательного бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур.
8. Подсчет конвертов и голосов и их суммирование участковым избирательным бюро для голосования по почте производится с использованием видеозаписи, при этом установка и активация камеры видеонаблюдения осуществляется до начала процедуры подсчета. Процедура установки, активации камеры наблюдения, настройки системы видеозаписи и ведения видеозаписи проводится в соответствии с Регламентом работы Системы видеозаписи на избирательных участках.
9. С момента вынесения председателем участкового избирательного бюро для голосования по почте распоряжения о начале проведения подсчета голосов, члены бюро остаются на заседании и участвуют в избирательных операциях по подсчету голосов, составлению протокола и отчета избирательного бюро. В случае физической неспособности к деятельности или по иным исключительным обстоятельствам член бюро может покинуть помещение избирательного участка, о чем делается отметка в отчете участкового избирательного бюро для голосования по почте.
10. При подсчете голосов могут присутствовать без права вмешательства в процесс:
10.1. члены и представители вышестоящих избирательных органов;
10.2. представители конкурентов на выборах/участников референдума;
10.2. аккредитованные национальные и международные наблюдатели;
10.3. журналисты, официально работающие в средствах массовой информации и утвержденные Центральной избирательной комиссией.
11. Члены участкового избирательного бюро для голосования по почте сначала заполняют протокол о результатах подсчета конвертов, затем протокол о результатах подсчета голосов, поданных по почте.
12. Участковое избирательное бюро для голосования по почте рассматривает в ходе правомочного заседания результаты подсчета конвертов и голосов, поданных по почте, которые заносятся в утвержденные постановлением избирательного бюро протоколы по образцу, приведенному в приложении № 1, в случае проведения президентских выборов, а по образцу, приведенному в приложении № 2, в случае референдума. Протоколы подписываются всеми членами бюро. Член участкового избирательного бюро для голосования по почте не вправе отказаться от подписания протоколов, а в случае несогласия с записями в протоколах может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу/протоколам. Отказ члена избирательного бюро от подписания протоколов о результатах подсчета конвертов или о результатах подсчета голосов, поданных по почте, не влияет на их действительность. Факт отсутствия подписи указывается в отчете участкового избирательного бюро.
Раздел 1.
Составление протокола о результатах подсчета конвертов
13. Образец протокола о результатах подсчета конвертов устанавливается Центральной избирательной комиссией и содержит:
13.1. Число избирателей, которым были отправлены конверты с материалами для голосования по почте (позиция a) протокола);
13.2. Количество неиспользованных конвертов, которые не были отправлены избирателям, а также тех, которые не могли быть доставлены избирателям и были возвращены избирательному бюро (позиция b) протокола);
13.3. Количество конвертов, полученных избирательным бюро в установленный для голосования срок (позиция c) протокола);
13.4. Количество конвертов избирателей, прибывших также на избирательный участок (позиция d) протокола);
13.5. Количество конвертов, полученных избирательным бюро после установленного для голосования срока (позиция e) протокола);
13.6. Количество конвертов, погашенных по причинам, указанным в п.a) ч.(5) ст.27 Закона № 109/2024 (позиция f) протокола);
13.7. Сумма количества конвертов избирателей, прибывших также на избирательный участок, и количества конвертов, погашенных по причинам, указанным в п.a) ч.(5) ст.27 Закона № 109/2024 (позиция g) протокола);
13.8. Количество неиспользованных и погашенных конвертов (позиция h) протокола);
13.9. Разница между конвертами с материалами для голосования, отправленными избирателям, и конвертами, полученными избирательным бюро (позиция i) протокола);
13.10. Количество внутренних конвертов, опущенных в урну для голосования (позиция j) протокола).
14. Перед вскрытием урн для голосования с именными внешними конвертами участковое избирательное бюро для голосования по почте на основании данных, внесенных в список избирателей для голосования по почте и в информационную подсистему для голосования по почте о дате и времени отправки конвертов, и данных поставщика почтовых/курьерских услуг, с которым заключен договор, устанавливает число избирателей, которым были отправлены конверты с материалами для голосования по почте. Полученное таким образом число записывается в позиции a) "Число избирателей, которым были отправлены конверты с материалами для голосования по почте" протокола о результатах подсчета конвертов.
15. К числу конвертов, которых не удалось доставить избирателям и которые были возвращены избирательному бюро (неиспользованные), относятся конверты, которые по объективным причинам не могли быть доставлены избирателям и были возвращены избирательному бюро почтовой/курьерской службой до начала процедуры подсчета голосов. Такие конверты погашаются и подсчитываются отдельно. Количество этих конвертов записывается в позиции b) протокола.
16. Количество внешних конвертов, полученных участковым избирательным бюро для голосования по почте в установленный для голосования срок, определяется на основании данных, внесенных в список избирателей для голосования по почте и в информационную подсистему для голосования по почте о дате и времени получения конверта, и указывается в протоколе в позиции c) "Количество конвертов, полученных избирательным бюро в установленный для голосования срок".
17. Именные внешние конверты, полученные избирательным бюро после установленного для голосования срока, но до начала процедуры подсчета голосов, погашаются и подсчитываются отдельно. Количество этих конвертов записывается в позиции e) протокола.
18. Перед вскрытием урн для голосования члены участкового избирательного бюро для голосования по почте в присутствии лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, проверяют целостность пломб на урнах для голосования. В случае повреждения пломбы или наличия явных признаков того, что урна для голосования была вскрыта или из нее были извлечены конверты с бюллетенями для голосования, составляется акт о констатации, который приобщается к протоколу о результатах подсчета конвертов.
19. После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии членов этого бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, вскрывает урны для голосования и высыпает на стол содержащиеся в них внешние конверты.
20. Внешние конверты подсчитываются, и проверяется, совпадает ли количество конвертов, извлеченных из урны для голосования, с числом избирателей, внесенных в список избирателей для голосования по почте, от которых были получены эти конверты в течение установленного для голосования срока. В случае если устанавливается, что в урне для голосования находится больше/меньше конвертов, чем число внесенных в список избирателей, от которых были получены внешние конверты в течение установленного для голосования срока, составляется протокол, в котором отражается разница, а также указывается фамилия и имя избирателя, от которого был получен конверт.
21. Перед вскрытием внешних конвертов и проверкой их содержимого участковое избирательное бюро для голосования по почте опечатывает урны для голосования, в которые будут помещены внутренние конверты, в соответствии с пунктами 32 и 33 Инструкции по обеспечению избирательного участка необходимой инфраструктурой, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии № 1186/2023.
22. Вскрытие и проверка содержимого именных внешних конвертов производятся в следующем порядке:
22.1. проверяется целостность внешнего конверта;
22.2. осторожно вскрывается внешний конверт во избежание повреждения его содержимого;
22.3. после вскрытия внешнего конверта проверяется наличие обезличенного внутреннего конверта/обезличенных внутренних конвертов, в зависимости от вида организуемых выборов;
22.4. проверяется, запечатан/запечатаны ли внутренний конверт/внутренние конверты должным образом;
22.5. проверяется прикреплен ли к нему заполненный и подписанный бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования.
23. В случае если при проверке содержимого внешних конвертов в порядке, установленном пунктом 22, членами избирательного бюро обнаруживается, что внутренний конверт не запечатан должным образом, степень его повреждения не обеспечивает тайну голосования, на нем отсутствует защитная наклеивающаяся пломба или к нему не прикреплен бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования, этот конверт погашается, подсчитывается и запечатывается отдельно вместе с другими такими же конвертами. Количество внутренних конвертов, погашенных по каждому из перечисленных в настоящем пункте оснований, заносится в отчет избирательного участка, а общее количество погашенных внутренних конвертов записывается в позиции f) протокола.
24. После отделения и подсчета погашенных внешних и внутренних конвертов члены избирательного бюро сканируют уникальный идентификационный код избирателя и фиксируют в информационной подсистеме для голосования по почте факт участия избирателей в голосовании путем сканирования оставшихся конвертов. В случае проведения более одного вида голосования в подсистеме и в списке избирателей для голосования по почте в графе "Примечание" проставляется галочка (знак "V") напротив того вида выборов, на которых проголосовал каждый избиратель, исходя из данных действительных обезличенных внутренних конвертов.
25. Если информационной подсистемой для голосования по почте фиксируются случаи реализации своего избирательного права на избирательном участке избирателем, проголосовавшим по почте, только напротив таких избирателей в графе "Способ реализации права голоса" списка избирателей для голосования по почте указывается номер избирательного участка, на котором они проголосовали. Внешние конверты таких избирателей погашаются и подсчитываются отдельно. Количество этих конвертов записывается в позиции d) протокола.
26. Бюллетени для голосования во всех неиспользованных и погашенных конвертах извлекаются и подсчитываются отдельно.
27. Сумма количества внешних конвертов избирателей, прибывших также на избирательный участок, и количества внутренних конвертов по одному и тому же виду голосования, которые были погашены по причинам, указанным в п.a) ч.(5) ст.27 Закона № 109/2024, включается в позицию (g) протокола по каждому виду голосования.
28. В позиции h) протокола члены бюро указывают сумму неиспользованных и погашенных конвертов.
29. Разница между конвертами с материалами для голосования, отправленными избирателям, и конвертами, полученными избирательным бюро, указывается в позиции i) протокола по каждому виду голосования отдельно.
30. В случае если все остальные обезличенные внутренние конверты запечатаны должным образом, то они извлекаются из внешних конвертов, подсчитываются по каждому виду голосования отдельно и помещаются в урну (урны) для голосования, предназначенную (предназначенные) для запечатанных внутренних конвертов, с обеспечением перемешивания данных конвертов. Общее количество таких конвертов указывается в позиции j) протокола.
Раздел 2.
Составление протокола о результатах подсчета голосов, поданных по почте
31. Образец протокола о результатах подсчета голосов устанавливается Центральной избирательной комиссией и содержит:
31.1. Число избирателей, внесенных в списки избирателей для голосования по почте (позиция a) протокола);
31.2. Количество внутренних конвертов, опущенных в урну для голосования (позиция b) протокола);
31.3. Количество внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования (позиция c) протокола);
31.4. Число избирателей, принявших участие в голосовании (позиция d) протокола);
31.5. Число, отражающее разницу между количеством внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования, и количеством избирателей, принявших участие в голосовании (позиция e) протокола);
31.6. Количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными (позиция f) протокола);
31.7. Общее количество действительных голосов (позиция h) протокола);
31.8. Количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах или каждый вариант волеизъявления на референдуме (позиция g) протокола).
32. Число избирателей, внесенных в списки избирателей для голосования по почте, вписывается в позиции a) протокола о результатах подсчета голосов, поданных по почте, и должно совпадать с числом избирателей, которым были отправлены конверты с материалами для голосования по почте, с учетом факта исключения лиц из списка и возврата конвертов, которых невозможно было доставить.
33. Количество внутренних конвертов, опущенных в урну для голосования, вписывается в позиции b) протокола и берется из протокола подсчета конвертов с бюллетенями, где указано в позиции j).
34. После проверки пломб на урнах для голосования с обезличенными внутренними конвертами председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте в присутствии членов бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, вскрывает урны для голосования с внутренними конвертами.
35. После вскрытия урн для голосования внутренние конверты высыпаются на стол, где производится их подсчет, с тем чтобы процесс подсчета находился в поле зрения всех присутствующих членов избирательного бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур. Обезличенные внутренние конверты подсчитываются отдельно по каждому виду голосования, а их количество заносится в протокол в позицию c) "Количество внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования".
36. На предназначенных для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями или фамилиями конкурентов на выборах, а в случае референдума – с надписями "DA" ("Да") и "NU" ("Нет") соответственно вариантам ответа.
37. После подсчета обезличенных внутренних конвертов их вскрывают и проверяют содержимое каждого конверта отдельно. Обезличенные внутренние конверты вскрываются таким образом, чтобы не повредить находящиеся в них бюллетени для голосования. Проверку осуществляет председатель или назначенный в этом отношении член избирательного бюро, который удостоверяется в наличии в конверте исключительно одного бюллетеня для голосования по одному и тому же виду голосования.
38. Если в конверте обнаруживаются бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования и/или более одного бюллетеня для голосования по одному и тому же виду голосования, таковые признаются недействительными, упаковываются и опечатываются отдельно вместе с конвертом. Количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными по этим основаниям, фиксируется в отчете избирательного бюро.
39. Назначенный член бюро извлекает из всех остальных обезличенных внутренних конвертов бюллетень для голосования, поднимает его таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица, смогли его увидеть, и поворачивает на обе стороны. Другой член/другие члены откладывает/откладывают каждый показанный таким образом бюллетень на стол перед флажком с наименованием конкурента на выборах или вариантом волеизъявления на референдуме, за который был отдан соответствующий голос.
40. Бюллетени для голосования, извлеченные из обезличенных внутренних конвертов, признаются недействительными, если:
40.1. во внутренний конверт вложено два или более бюллетеней для голосования по одному и тому же виду голосования;
40.2. во внутренний конверт вложен бланк заявления о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования;
40.3. идентификационный номер избирательного округа и идентификационный номер избирательного участка для голосования по почте не совпадают с идентификационным номером соответствующего округа или избирательного участка;
40.4. является бюллетенем неустановленной формы;
40.5. отметка, подтверждающая выбор избирателя, не проставлена ручкой ни в одном кружке бюллетеня для голосования;
40.6. в бюллетень для голосования вписана фамилия избирателя, что равносильно нарушению тайны голосования;
40.7. в бюллетене для голосования ручкой проставлено несколько отметок, что делает выбор избирателя неоднозначным;
40.8. в бюллетене для голосования сделана отметка, подтверждающая выбор избирателя за конкурента, который снял свою кандидатуру или выбыл из предвыборной гонки;
40.9. бюллетень для голосования испорчен или запачкан настолько, что выбор избирателя не поддается определению.
41. Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте предоставляет возможность осмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур.
42. В случае возникновения у членов участкового избирательного бюро для голосования по почте сомнений в действительности бюллетеня для голосования вопрос решается голосованием, а итоги голосования вносятся в протокол заседания избирательного бюро.
43. До внесения в протокол количества голосов, набранных каждым конкурентом на выборах или поданных за каждый вариант волеизъявления на референдуме, присутствующим при подсчете представителям конкурентов на выборах/участников референдума и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность проверить правильность цифр, внесенных в протокол о результатах подсчета голосов, поданных по почте.
44. После того как бюллетени с действительными поданными голосами разделяются по каждому конкуренту на выборах или варианту волеизъявления на референдуме и складываются напротив соответствующих флажков, они подсчитываются и связываются отдельно, а результаты подсчета записываются в позиции g) протокола о результатах подсчета голосов, поданных по почте.
45. Члены бюро устанавливают число избирателей, принявших участие в голосовании (позиция d) протокола), путем определения количества бюллетеней для голосования, извлеченных из обезличенных внутренних конвертов, и сопоставляют его с количеством обезличенных внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования по соответствующему виду голосования. Разница между количеством обезличенных внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования, и количеством избирателей, принявших участие в голосовании, указывается в позиции е) протокола.
46. Председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте ведет учет важных событий, происходящих в период деятельности и во время подсчета голосов, и заносит эти данные в отчет избирательного бюро, утверждаемый постановлением бюро, по образцу, приведенному в приложении № 3. Председатель подписывает отчет и предоставляет возможность остальным членам избирательного бюро письменно изложить свои замечания и дополнения к отчету. По просьбе членов бюро, лиц, уполномоченных присутствовать при проведении избирательных процедур, или любого избирателя председатель заносит их замечания и возражения по поводу процедуры голосования по почте в документ, который прилагается к отчету участкового избирательного бюро.
47. Протоколы, составленные участковыми избирательными бюро для голосования по почте, и отчет передаются при помощи электронных средств в окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков не позднее чем в течение 24 часов после закрытия всех избирательных участков. Точность данных, содержащихся в этих протоколах, подтверждается по телефону, а в случае достаточных доказательств несоответствий и недостатков такие данные исправляются окружным избирательным советом для зарубежных избирательных участков.
Глава III.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПОДСЧЕТА КОНВЕРТОВ
И ПОДАННЫХ ПО ПОЧТЕ ГОЛОСОВ
48. После получения протоколов и отчетов участковых избирательных бюро для голосования по почте окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков подводит итоги голосования по почте в соответствии со статьей 30 Закона № 109/2024.
49. Окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков отдельно подводит итоги подсчета конвертов и итоги голосования в избирательном округе по почте, занося их в отдельные протоколы.
50. На основании протоколов о результатах подсчета конвертов, составленных участковыми избирательными бюро для голосования по почте, окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков устанавливает по всему округу:
50.1. Число избирателей, которым были отправлены конверты с материалами для голосования по почте (позиция a) протокола);
50.2. Количество неиспользованных конвертов, которые не были отправлены избирателям, а также тех, которые не могли быть доставлены избирателям и были возвращены избирательному бюро (позиция b) протокола);
50.3. Количество конвертов, полученных избирательным бюро в установленный для голосования срок (позиция c) протокола);
50.4. Количество конвертов избирателей, прибывших также на избирательный участок (позиция d) протокола);
50.5. Количество конвертов, полученных избирательным бюро после установленного для голосования срока (позиция e) протокола);
50.6. Количество внешних конвертов, погашенных по причинам, указанным в п.a) ч.(5) ст.27 Закона № 109/2024 (позиция f) протокола);
50.7. Сумма количества конвертов избирателей, прибывших также на избирательный участок, и количества внешних конвертов, погашенных по причинам, указанным в п.a) ч.(5) ст.27 Закона № 109/2024 (позиция g) протокола);
50.8. Количество неиспользованных и погашенных конвертов (позиция h) протокола);
50.9. Разница между конвертами с материалами для голосования, отправленными избирателям, и конвертами, полученными избирательным бюро (позиция i) протокола);
50.10. Количество внутренних конвертов, опущенных в урну для голосования (позиция j) протокола).
51. На основании протоколов о результатах подсчета поданных по почте голосов, составленных участковыми избирательными бюро для голосования по почте, окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков устанавливает по всему округу:
51.1. Число избирателей, внесенных в списки избирателей для голосования по почте (позиция a) протокола);
51.2. Количество внутренних конвертов, опущенных в урну для голосования (позиция b) протокола);
51.3. Количество внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования (позиция c) протокола);
51.4. Число избирателей, принявших участие в голосовании (позиция d) протокола);
51.5. Число, отражающее разницу между количеством внутренних конвертов, извлеченных из урны для голосования, и количеством избирателей, принявших участие в голосовании (позиция e) протокола);
51.6. Количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными (позиция f) протокола);
51.7. Общее количество действительных голосов (позиция h) протокола);
51.8. Общее количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах или каждый вариант волеизъявления на референдуме (позиция g) протокола).
52. Протоколы о подведении итогов подсчета конвертов и о подведении итогов голосования по почте утверждаются постановлением окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков по образцу, приведенному в приложении № 4, в случае президентских выборов, и по образцу, приведенному в приложении № 5, в случае референдума, который подписывается всеми членами совета.
53. Член окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков не вправе отказаться от подписания протоколов, а в случае несогласия с их содержанием может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколам. Отказ члена избирательного совета подписать протоколы не влияет на их действительность. Отказ члена избирательного совета и другие причины отсутствия подписи указываются в отчете окружного избирательного совета. Копии протоколов об итогах голосования по почте, заверенные подписью председателя окружного избирательного совета и печатью совета, вручаются лицам, уполномоченным присутствовать при проведении избирательных процедур, по их запросу.
54. Председатель окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков составляет отдельный отчет совета на основании письменного учета деятельности совета по обеспечению реализации голосования по почте, который утверждается постановлением окружного избирательного совета по образцу, приведенному в приложении № 6. Председатель совета подписывает отчет и предоставляет возможность остальным членам совета письменно изложить свои комментарии и дополнения к отчету. К отчету прилагаются заявления и жалобы.
55. Окружной избирательный совет представляет Центральной избирательной комиссии протоколы о подведении итогов подсчета конвертов и о подведении итогов голосования по почте и составленный отчет в течение 48 часов после закрытия избирательных участков на основании протоколов, переданных с помощью электронных средств. Одновременно с представлением Центральной избирательной комиссии протоколов окружной избирательный совет вывешивает у входа в свое помещение подробную информацию о результатах выборов по округу.
56. На основании данных, представленных окружным избирательным советом для зарубежных избирательных участков, Центральная избирательная комиссия вносит централизованные результаты голосования по почте в протокол об итогах голосования по стране в соответствии с положениями ст.30 Закона № 109/2024, а также в отчет об итогах выборов.
Глава IV.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПЕРЕДАЧА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(МАТЕРИАЛОВ) И ИНВЕНТАРЯ ПОСЛЕ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ
57. Служащие избирательной сферы из состава избирательных органов несут ответственность за сохранность избирательных документов и инвентаря, находящихся в их распоряжении. Об утере/повреждении документов или инвентаря незамедлительно сообщается окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков и Центральной избирательной комиссии. По факту утери/повреждения составляется акт по образцу, приведенному в приложении № 7 к Положению об особенностях организации и реализации голосования по почте, который подписывается членами соответствующего избирательного органа.
58. При группировке документов следует учитывать следующее:
58.1. удаляются дубликаты и/или копии документов;
58.2. проверяется наличие на них всех необходимых элементов документа (наличие подписей, даты, печати и т.п.);
58.3. в вышестоящий орган документы представляются только в оригинале;
58.4. протоколы о результатах подсчета конвертов и о результатах подсчета голосов, подготовленные избирательными бюро, а также отчеты представляются вместе с постановлениями об их утверждении.
Раздел 1.
Систематизация и передача избирательных документов
59. Участковое избирательное бюро для голосования по почте систематизирует избирательные документы и передает их окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков посредством Министерства иностранных дел, согласно следующему:
59.1. постановление об утверждении протокола о результатах подсчета конвертов и протокола о результатах подсчета голосов и отчета;
59.2. протокол о результатах подсчета конвертов в двух экземплярах;
59.3. протокол о результатах подсчета поданных по почте голосов в двух экземплярах;
59.4. акт констатации количества бюллетеней для голосования в одном экземпляре;
59.5. отчет избирательного бюро в одном экземпляре;
59.6. заявления и жалобы в одном экземпляре в оригинале вместе с постановлениями об их разрешении в одном экземпляре в оригинале и регистром учета жалоб в одном экземпляре. Регистр учета жалоб составляется и передается только в случае поступления жалоб от избирателей и/или конкурентов на выборах/участников референдума;
59.7. постановления избирательного бюро с приложениями к ним по одному экземпляру в оригинале;
59.8. протоколы заседаний избирательного бюро с приложениями к ним по одному экземпляру в оригинале.
60. Документы, предусмотренные в пункте 59, передаются отдельному окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков:
60.1. при помощи электронных средств (через информационные системы) не позднее чем в течение 24 часов после составления протоколов о подсчете конвертов и поданных по почте голосов, но таким образом, чтобы можно было расшифровать внесенные данные. Точность данных, внесенных в эти протоколы, подтверждается по телефону, а в случае достаточных доказательств несоответствий и недостатков такие данные исправляются соответствующим окружным избирательным советом, за исключением данных о количестве голосов, поданных за конкурентов на выборах/вариант волеизъявления на референдуме;
60.2. в оригинале, по дипломатической почте, не позднее чем в течение 48 часов после составления протоколов о подсчете конвертов и поданных по почте голосов. Председатель участкового избирательного бюро для голосования по почте отвечает за передачу протоколов и других избирательных документов и материалов окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков, а Министерство иностранных дел оказывает необходимое содействие в этом, на основании подписания акта приема-передачи, образец которого приведен в приложении № 7.
61. Другие типы документов (акты приема-передачи списков избирателей для голосования по почте, бюллетеней для голосования, печатей, пломб для урн для голосования и т.д., заключенные между участковым избирательным бюро для голосования по почте и Министерством иностранных дел или вышестоящим избирательным органом, решения, регистры, заявления и пр.) систематизируются по категориям и помещаются в незапечатанные папки с указанием на них типа документа.
После окончания избирательного периода незапечатанные папки с другими типами избирательных документов посредством окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков передаются на хранение сроком на 5 лет в архив Центральной избирательной комиссии.
62. Окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков систематизирует собственные документы и документы, полученные от избирательных бюро, и передает их Центральной избирательной комиссии согласно следующему:
62.1. протокол окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков о подведении итогов подсчета конвертов и поданных по почте голосов вместе с постановлением об его утверждении в одном экземпляре;
62.2. протоколы избирательных бюро о результатах подсчета конвертов и поданных по почте голосов вместе с постановлениями об их утверждении и акты констатации количества бюллетеней для голосования, по одному экземпляру;
62.3. отчет окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков вместе с постановлением об его утверждении в одном экземпляре;
62.4. заявления и жалобы, поданные в окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков, вместе с постановлениями об их разрешении и регистры учета жалоб, по одному экземпляру в оригинале;
62.5. отчеты избирательных бюро вместе с постановлениями об их утверждении, по одному экземпляру;
62.6. заявления и жалобы, поданные в избирательные бюро, вместе с постановлениями об их разрешении и регистры учета жалоб, по одному экземпляру в оригинале.
Раздел 2.
Упаковывание, опечатывание и передача избирательных документов (материалов)
63. Избирательное бюро упаковывает и опечатывает конверты и бюллетени для голосования следующим образом:
63.1. погашенные именные внешние конверты вместе с бланками заявлений о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования упаковываются и опечатываются отдельно в пачки по 100 штук в каждой;
63.2. обезличенные внутренние конверты, извлеченные из неиспользованных и погашенных внешних конвертов, вместе с бюллетенями для голосования упаковываются и опечатываются отдельно по виду выборов;
63.3. действительные именные внешние конверты вместе с бланками заявлений о воздержании от многократного голосования и о подтверждении реализации избирательного права с соблюдением тайны голосования упаковываются и опечатываются отдельно в пачки по 100 штук в каждой;
63.4. недействительные бюллетени для голосования упаковываются и опечатываются отдельно по виду выборов;
63.5. бюллетени с действительными голосами по каждому конкуренту на выборах/ варианту ответа ("ДА" или "НЕТ") упаковываются и опечатываются по отдельности (количество пакетов соответствует числу конкурентов на выборах, получивших действительные голоса/ в случае референдума, для варианта "ДА" – 1 пакет; для варианта "НЕТ" – 1 пакет), затем все связки опечатываются и складываются в отдельные мешки по категориям выборов.
Для упрощения ведения учета внешних и внутренних конвертов, бланков заявлений и неиспользованных бюллетеней для голосования на каждом пакете пишутся вид упакованного документа и их количество, а в случае бюллетеней с действительными голосами указывается имя и фамилия конкурента на выборах / вариант "ДА" или "НЕТ" и их количество.
64. Документы (материалы), предусмотренные в пункте 63, упакованные и опечатанные в соответствии с установленными требованиями, кладутся в прочные бумажные мешки, на которых пишутся вид и дата проведения выборов, название и номер избирательного участка, название и номер избирательного округа, вид упакованных документов и количество запечатанных пакетов согласно образцу, приведенному в приложении № 8. Мешки опечатываются пломбами с системой автозажима.
65. Списки избирателей для голосования по почте вместе с заявлениями об исключении из списка кладутся в картонную папку с завязками, которые опечатываются. На папке пишутся вид и дата выборов, название и номер избирательного участка, название и номер избирательного округа, название упакованных списков избирателей и количество их листов, согласно образцу, приведенному в приложении № 9.
66. Окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков систематизирует в порядке нумерации избирательных участков для голосования по почте и упаковывает списки избирателей в прочные бумажные мешки, на которых пишутся вид и дата выборов, название и номер избирательного округа, количество избирательных участков и количество дел, согласно образцу, приведенному в приложении № 10.
67. В случае второго тура голосования в окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков передаются после второго тура голосования списки избирателей, упакованные в соответствии с п.65, вместе с документами, необходимыми для подведения итогов голосования.
68. Участковое избирательное бюро для голосования по почте на основании акта приема-передачи, образец которого приведен в приложении № 11, передает в течение 48 часов после завершения процедуры подсчета голосов окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков посредством Министерства иностранных дел все избирательные документы, упакованные и/или опечатанные в соответствии с установленными в настоящем разделе требованиями, а также неиспользованные пломбы для урн для голосования, защитные наклеивающиеся пломбы, избирательные печати, штемпельные подушечки, дыроколы и иной избирательный инвентарь, переданный ему для проведения процедуры голосования.
69. В случае второго тура голосования избирательные бюро для голосования по почте передают окружному избирательному совету для зарубежных избирательных участков после первого тура голосования только избирательные документы, предусмотренные в пункте 63. Другие избирательные документы или материалы передаются после второго тура голосования.
70. Окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков передает:
70.1. Центральной избирательной комиссии на основании акта приема-передачи, образец которого приведен в приложении № 12, избирательные документы, предусмотренные в подпунктах 63.1–63.3, неиспользованные пломбы для урн для голосования и защитные наклеивающиеся пломбы, избирательные печати, лупы, а также иной избирательный инвентарь и т.д.;
70.2. территориальному инспекторату полиции, в округе которого находится окружной избирательный совет для зарубежных избирательных участков, на основании акта приема-передачи, образец которого приведен в приложении № 13, документы, предусмотренные в подпунктах 63.4–63.5 и в пункте 65, опечатанные и полученные от избирательных бюро;
71. Положения настоящей главы применяются также к систематизации избирательных документов, составленных в ходе второго тура выборов на должность Президента Республики Молдова.
Приложение 1
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Протокола о результатах подсчета конвертов с бюллетенями для
голосования и Протокола о результатах подсчета поданных по почте голосов
Приложение 2
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Протокола о результатах подсчета конвертов с бюллетенями
для голосования и Протокола о результатах подсчета поданных
по почте голосов на референдуме
Приложение 3
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении отчета участкового избирательного бюро
для голосования по почте
Приложение 4
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Протокола о подведении итогов подсчета конвертов
с бюллетенями для голосования и Протокола о подведении
итогов голосования по почте на президентских выборах
Приложение 5
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Протокола о подведении итогов подсчета конвертов
с бюллетенями для голосования и Протокола о подведении
итогов голосования по почте на референдуме
Приложение 6
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении отчета Окружного избирательного совета для зарубежных
избирательных участков № ________ по реализации голосования по почте
Приложение 7
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
АКТ
приема-передачи документов (материалов) и избирательного инвентаря
Приложение 8
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
Образец надписей на прочных бумажных мешках с бюллетенями
для голосования, упакованными участковыми избирательными
бюро для голосования по почте
Приложение 9
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
Образец надписей на картонной папке с завязками,
содержащей списки избирателей для голосования по почте
Приложение 10
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
Образец надписей на прочных бумажных мешках со списками избирателей
для голосования по почте, упакованных окружным избирательным
советом для зарубежных избирательных участков
Приложение 11
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
АКТ
приема-передачи документов (материалов) и избирательного инвентаря
Приложение 12
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
АКТ
приема-передачи документов (материалов) и избирательного инвентаря
Приложение 13
к Инструкции о порядке подсчета, суммирования, подведения
итогов голосования по почте и их обнародования,
утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2689 от 8 августа 2024 г.
АКТ
приема-передачи избирательных документов (материалов)