Постановление N 30 от 03.02.2023 о результатах контроля, проведенного в соответствии с Постановлением Совета по телевидению и радио Республики Молдова № 391 от 23.12.2022 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах контроля, проведенного в соответствии

с Постановлением Совета по телевидению и радио

Республики Молдова № 391 от 23.12.2022 года

№ 30  от  03.02.2023

 (в силу 03.02.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 62-64 ст. 234 от 24.02.2023

* * *

Постановлением Совета по телевидению и радио Республики Молдова № 391 от 23.12.2022 года, на основании обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Республики Молдова (далее – СТР) Аны Гонца был проведен мониторинг основной вечерней информационной программы телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA" в отношении соблюдения ст.13 Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 (далее – КАМ).

Письмом № 64 от 16.01.2023 года СТР просил телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "REN MOLDOVA" представить видеозаписи основной вечерней информационной программы за период 9-15 января 2023 года. Период контроля был выбран случайным образом – 9-15 января 2023 года.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) КАМ СТР осуществил мониторинг основной информационной аудиовизуальной программы вечера сквозь призму соблюдения положений ст.13 КАМ.

Результаты мониторинга показали, что в период 9-15 января 2023 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "REN MOLDOVA" транслировала в 19.00 выпуски новостей, озаглавленные "Global". Новостная программа была сосредоточена на представлении внутренних и внешних новостей.

9 января 2023 года

Название программы "Global"

Время вещания 19.07.53 (длительность 23 мин. 56 сек.)

В новостной программе транслировались сюжеты со следующими названиями.

1. Марчел Спатарь подал в отставку с поста министра труда и соцзащиты.

2. Борец с коррупцией. Майя Санду вошла в топ-5 историй THE LUXEMBOURG TIMES.

3. В Молдове начали действовать новые тарифы 22 на районные и межрайонные перевозки.

4. Медицинская система закончила 2022 год с дефицитом около 1000 специалистов.

5. В Кишинэу могут ограничить скорость дорожного движения.

6. Отчет: около 64% жителей Молдовы имеют избыточный вес.

7. В декабре Молдова экспортировала больше винограда, чем ожидалось.

8. В Кишинэу все выброшенные елки отправят на переработку.

9. В Кишинэу таксиста приговорили к 12 годам тюрьмы за изнасилование девочки.

10. Байден прибыл в Мексику с первым визитом за два года своего президентства.

11. Кевин Маккарти благодарит за поддержку Дональда Трампа.

12. В Бразилии объявлен режим ЧС.

13. Германия приняла командование морской группой постоянной готовности НАТО.

14. Швеция называет требования Турции невыполнимыми.

15. Митинги солидарности с иранскими протестующими.

16. В Ватикане открыт доступ к гробнице Бенедикта XVI.

17. Экоактивисты спасают деревню в Германии.

18. Туалет превратили в мини-лабораторию.

19. Австрийское озеро – редкий естественный каток.

20. На Гавайях проснулся вулкан Килауэа.

9 января в рамках основной информационной программы транслировались 20 сюжетов, из которых 11 сюжетов (сюжеты 10-20) не указывали источники происхождения записей.

В то же время следует указать, что в рамках сюжета № 19 "Австрийское озеро – редкий естественный каток", комментарий репортажа не соответствует представленным изображениям и названию. Комментарий, сопровождающий новость, заключался в том, что в Маниле, столице Филиппин, 10 тысяч католиков приняли участие в традиционном шествии по случаю Дня Черного Назарянина. Поэтому реальной связи между затронутой темой и изображениями, сопровождающими комментарий, нет.

10 января 2023 года

Название программы "Global"

Время вещания 19.05.52 (длительность 21 мин. 16 сек.)

В новостной программе транслировались сюжеты со следующими названиями.

1. Более 11 тыс. семей не получат компенсации по высокой категории уязвимости.

2. Германия передаст Молдове партию бронетранспортеров Пиранья.

3. В Молдове снизят с 200 евро до 150 евро стоимость посылок, не облагаемых налогом.

4. С начала войны в Молдову въехало более 664 тысяч украинцев.

5. Ярмарка в центре Кишинэу будет работать до конца недели.

6. Экспорт молдавских слив в Германию вырос в 25 раз за пять лет.

7. В Германии расследуют убийство бизнесмена киллером из Молдовы.

8. Саммит стран северной Америки.

9. Антиправительственные выступления в Перу.

10. В Бразилии задержаны 1500 протестующих.

11. Миграция и деньги обсуждались в Риме.

12. Спасение мигрантов в Средиземном море.

13. Бельгия продлевает работу двух атомных реакторов.

14. Суд оправдал кандидата в Президенты Чехии Андрея Бабиша.

15. На въезде в Хорватию длинные автомобильные пробки.

16. Подан иск против компании Danonec.

17. Звезда на Алее Славы для Билли Айдола.

18. Карнавал черных и белых в Колумбии.

19. В Египте выпал снег.

20. Филиппинцы собрались, чтобы прикоснуться к статуе черного Назарянина.

10 января в рамках основной информационной программы транслировались 20 сюжетов, из которых 16 сюжетов (сюжеты 1, 2, 7-20) не указывали источники происхождения записей.

11 января 2023 года

Название программы "Global"

Время вещания 19.06.00 (длительность 27 мин. 10 сек.)

В новостной программе транслировались сюжеты со следующими названиями.

1. В Кишинэу на 40% вырос тариф на воду и канализацию.

2. Потребление газа в Молдове снизилось на 42% по сравнению с 2021 годом.

3. Бюджетники с зарплатой менее 4000 леев получают компенсации.

4. В Молдове ТЭЦ на треть сократили потребление природного газа.

5. Правительство прогнозирует рост экономики со второй половины 2023 года.

6. Апелляционная палата отклонила запрос адвокатов об освобождении Андронаки.

7. Новые советники Маий Санду. Негруца и Жантуан получили новые должности.

8. Молдова заключила три соглашения о признании водительских прав.

9. Евросоюз поддерживает усилия по защите бездомных животных в Молдове.

10. В Мехико завершился трехдневный саммит стран Северной Америки.

11. Европейский Союз и НАТО подписали декларацию о совместном сотрудничестве.

12. Адвокат Евы Кайли настаивает на ее невиновности.

13. В Хорватии выросли цены при переходе на евро.

14. Континент превращается в центр производства кокаина.

15. Французы против любого увеличения пенсионного возраста.

16. Шесть человек получили ранения в результате нападения с ножом в Париже.

17. Откровения принца Гарри.

18. В Лос-Анджелесе произошла 80-я церемония вручения премии "Золотой Глобус".

19. Лучший ресторан мира скоро закроется.

20. 2022 войдет в историю из-за высоких температур.

21. No comment. Ажиотаж вокруг мемуаров принца Гарри "Запасной".

11 января В рамках основной информационной программы транслировался 21 сюжет, из которых 19 сюжетов (сюжеты 1-5; 7-17; 19-21) не указывали источники происхождения записей.

12 января 2023 года

Название программы "Global"

Время вещания 19.07.21 (длительность 26 мин. 26 сек.)

В новостной программе транслировались сюжеты со следующими названиями.

1. МИДЕИ. Риски продолжения войны в Украине очень высокие.

2. Суд вынес приговор гражданину России, который написал на воротах Посольства РФ.

3. В Молдове повысили зарплату ряду работников образовательных учреждений.

4. Deutsche Welle. В Молдове насчитывается около 15 800 работников коммерческого секса.

5. Poşta Moldovei предупредила клиентов о мошенниках.

6. С 10 января владельцы с иностранными номерами должны оплачивать сбор.

7. В Национальном агентстве безопасности пищевых продуктов сократят руководящие должности.

8. В Кишинэу задержали подозреваемого в изнасиловании 11-летней девочки.

9. Мужчина, пойманный с фальшивыми долларами, помещен в СИЗО.

10. Константин Москович сыграл на нае пассажирам троллейбуса.

11. НАТО и ЕС будут вместе противостоять России и Китаю.

12. Европарламент пытается погасить коррупционный скандал.

13. Как Хорватия переходит на евро.

14. В Испании покупатели приходят в магазин со своей тарой.

15. В Афинах скончался последний король Греции Константин II.

16. Глава французской Федерации футбола отстранен от должности.

17. В Германии исчезнут телефонные будки.

18. Январские температуры достигли рекордных значений в Европе.

19. Ушел из жизни легендарный гитарист Джефф Бек.

20. Австрийское озеро – редкий естественный каток.

21. No comment. Фестиваль Вуду в Бенине.

12 января в рамках основной информационной программы транслировался 21 сюжет, из которых 14 сюжетов (сюжеты 3, 5-8, 10-12, 15-17, 20, 21) не указывали источники происхождения записей.

13 января 2023 года

Название программы "Global"

Время вещания 19.06.19 (длительность 26 мин. 41 сек.)

В новостной программе транслировались сюжеты со следующими названиями.

1. Кишинэу и Тирасполь подписали четырехмесячный контракт на поставку электроэнергии.

2. Спад в экономике может быть вдвое больше. ВБ ухудшил прогноз.

3. Молдова столкнулась с неизвестным вирусом.

4. Еще одна жертва гриппа в приднестровском регионе умерла 44-летняя женщина.

5. В Бэчой произошло ДТП: погиб 17-летний парень.

6. Одна из улиц в Кишинэу превратилась в каток.

7. Добьемся успеха несмотря на трудности. Майя Санду пообщалась с жителями района Стрэшень.

8. Арестованные у Платона 268 млн. леев переведут на казначейский счет.

9. В Молдове потребление соли вдвое превышает рекомендации ВОЗ.

10. Покупали в кредит телефоны по поддельным документам.

11. Байден "полностью сотрудничает" с Министерством юстиции в расследовании.

12. Встреча в ледяном отеле Швеции.

13. Испания сняла обвинения в подстрекательстве к мятежу против Пучдемона.

14. Чехи начали голосование в первом туре президентских выборов.

15. В Швеции найдено крупнейшее в Европе месторождение редкоземельных металлов.

16. В Великобритании бастуют врачи скорой помощи.

17. В лондонском аэропорту обнаружили уран в посылке.

18. Болгарская полиция начала крупную операцию против местного криптобанка.

19. Два года лишения свободы условно за убийство человека на охоте.

20. Лиза Мария Пресли умерла от сердечного приступа в возрасте 54 лет.

21. 2022 год станет пятым самым жарким годом за всю историю наблюдений.

22. Почему мы боимся пятницы 13-го?

23. No comment. китайский ледовый фестиваль в Харбине.

13 января в рамках основной информационной программы транслировались 23 сюжета, из которых 16 сюжетов (сюжеты. 2, 4, 5, 7, 9, 11-19, 21, 23) не указывали источники происхождения записей.

Таким образом, в результате мониторинга выпуска новостей "Global" в период 9-15 января подтверждено, что в большинстве транслируемых сюжетов источник записей не указывается. В связи с этим актуальными являются положения ст.13 (5) e) КАМ, которые устанавливают, что "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу должны соблюдаться следующие правила: в случае представления записей из источников, отличных от редакционных, об этом следует обязательно указывать".

В этом же контексте уместно указать, что в выпуске новостей от 9 января сюжет назывался "Австрийское озеро – редкий естественный каток" (№ 19). Комментарий репортажа не соответствовал представленным изображениям и заголовку. Текст ведущего, сопровождающий новость, гласил, что в Маниле, столице Филиппин, 10 тысяч католиков приняли участие в традиционном шествии по случаю Дня Черного Назарянина. Следовательно, нет реальной связи между охватываемым предметом и отображаемыми изображениями.

В этом смысле актуальны положения ст.13 (5) b) КАМ, в соответствии с которыми: "В аудиовизуальных новостных и дискуссионных программах должны соблюдаться следующие правила. должна быть реальная связь между затронутой темой и изображениями, которые сопровождают комментарий".

Также в результате мониторинга было подтверждено, что новостные бюллетени "Global", транслированные в период 9-13 января 2023 года, имели по одной рекламной паузе.

– "Global" от 9 января 2023 года в 19.00 в течение 23 мин. 56 сек. был прерван рекламой во временном интервале 19.17.41–19.21.49.

– "Global" от 10 января 2023 года в 19.00 в течение 21 мин. 16 сек. был прерван рекламой во временном интервале 19.13.05–19.16.00.

– "Global" от 11 января 2023 года в 19.00 в течение 27 мин. 10 сек. был прерван рекламой во временном интервале 19.16.26–19.18.14.

– "Global" от 12 января 2023 года в 19.00 в течение 26 мин. 26 сек. был прерван рекламой во временном интервале 19.19.04–19.20.43.

– "Global" от 13 января 2023 года в 19.00 в течение 26 мин. 41 сек. был прерван рекламой во временном интервале 19.16.53–19.19.56.

В связи с этим актуальными являются положения ст.66 (3) КАМ, в соответствии с которыми: "Трансляция телевизионных фильмов (за исключением сериалов, развлекательных программ и документальных фильмов), кинематографических произведений и новостных аудиовизуальных программ может прерываться рекламой и/или телемагазином всего один раз после не менее чем 30 минут. Трансляция аудиовизуальных программ для детей может прерываться рекламой и/или телемагазином не чаще одного раза в течение 30 минут при условии, что запланированная продолжительность аудиовизуальной программы превышает 30 минут. Не допускается размещение рекламы или телемагазина в аудиовизуальных программах религиозного содержания".

В связи с этим следует отметить, что, согласно ст.84 (5) j) КАМ: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: несоблюдение положений об условиях поставки коммерческих аудиовизуальных коммуникаций, предусмотренных в ст.66 (1)–(5), с наложением штрафа за каждый установленный случай нарушения".

В то же время Постановлением № 216 от 1.07.2022 года СТР наложил санкцию в виде публичного предупреждения на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.13 (5) e) КАМ.

На открытом заседании от 3.02.2023 года члены СТР выразили согласие с выводами отчета о мониторинге, отметив в частности:

Заместитель председателя СТР Ана Гонца сообщила, что в ходе анализа мониторизованных информационных бюллетеней она заметила некоторые элементы, которые, по ее мнению, являются нарушениями ст.13 КАМ, но для них нет отдельного пункта. Так, 106 новостей, переданных телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "REN MOLDOVA" в течение 5 дней, охватили новости из 24 стран или регионов мира, но не было ни одной новости об Украине, Российской Федерации или Румынии - в 5 сводках новостей за неделю не было ни одного упоминания о том, что происходит рядом, на границе страны, в которой поставщик работает, что представляет собой отсутствие правильной информации для общественности. Кроме того, поставщик попытался обойти закон, употребив в одном месте фразу "независимая пресса" для указания источника записи. В то же время отмечается неуважение поставщика к определенной категории людей, когда случается, что сурдоперевод, появляющийся на несколько минут или секунд в некоторых сводках новостей, перекрывается полосой нижней части экрана.

Председатель СТР Лилиана Вицу-Ешану пришла к выводу, что несоблюдение правила, касающегося рекламы в новостях, является достаточно серьезным нарушением, в отношении которого санкция применяется за каждый случай нарушения такого рода, и, что прискорбно, поставщик ООО "TELEPROIECT" неоднократно нарушает положения ст.13 (5) д) КАМ, демонстрируя, что не очень заботятся о правильном информировании граждан.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA".

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.13 (5) b) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса.

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за повторное нарушение положений ст.13 (5) e) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса.

4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 9 января 2023 года в соответствии со ст.84 (5) j) Кодекса.

5. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 10 января 2023 года в соответствии со ст.84 (5) j) Кодекса.

6. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 11 января 2023 года в соответствии со ст.84 (5) j) Кодекса.

7. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 12 января 2023 года в соответствии со ст.84 (5) j) Кодекса.

8. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "TELEPROIECT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "REN MOLDOVA", за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 13 января 2023 года в соответствии со ст.84 (5) j) Кодекса.

9. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 ООО "TELEPROIECT" обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "REN MOLDOVA" за нарушение положений ст.13 (5) b) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу должны соблюдаться следующие правила: наличие реальной взаимосвязи между обсуждаемой темой и изображениями, сопровождающими комментарий".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "REN MOLDOVA" за повторное нарушение положений ст.13 (5) e) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу должны соблюдаться следующие правила: в случае представления записей из источников, отличных от редакционных, об этом следует обязательно указывать".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в сумме 25 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "REN MOLDOVA" за нарушение положений ст.66 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках трансляции программы новостей "Global" от 9, 10, 11, 12 и 13 января 2023 года, в соответствии с которыми: "Трансляция телевизионных фильмов (за исключением сериалов, развлекательных программ и документальных фильмов), кинематографических произведений и новостных аудиовизуальных программ может прерываться рекламой и/или телемагазином всего один раз после не менее чем 30 минут".

10. ООО "TELEPROIECT" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

11. ООО "TELEPROIECT" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа.

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

12. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

13. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг и финансовой службе.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио.