Постановление N 33 от 15.04.2025 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года

№ 33  от  15.04.2025

 (в силу 06.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 212-214 ст. 25 от 06.05.2025

* * *

Счетная палата в присутствии государственного секретаря Министерства обороны г-на Серджиу Плоп; генерального секретаря Министерства обороны г-на Игоря Кутие; заместителей начальника Генерального штаба Национальной армии г-на Серджиу Войну и г-на Серджиу Чиримпей; начальницы Управления финансов в области юстиции, общественного порядка, обороны и безопасности государства в рамках Главного управления отраслевых бюджетных политик Министерства финансов г-жи Людмилы Димитришиной; временно исполняющей обязанности начальницы Управления по администрированию недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности г-жи Алины Боцок; директора Агентства по обеспечению ресурсов и администрирования имущества Министерства обороны г-на Станислава Пожар; начальника Управления планирования финансовых и материально-технических ресурсов Министерства обороны г-на Василе Чекля; начальника Управления менеджмента ресурсов в рамках Генерального штаба г-на Алексея Мунтяну; главного консультанта Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии г-жи Светланы Плэчинтэ; директора ГП "Центр по подготовке специалистов для Национальной армии" г-на Октавиана Варзарь, а также других ответственных лиц соответствующих органов, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 и 2025 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год" и Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" (с последующими изменениями).

Внешний публичный аудит был запланирован и проводился в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года, за исключением вероятного воздействия аспектов, описанных в Разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹), b); ст.14 (2), ст.15 a), d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия мер по укреплению менеджмента публичных финансов;

2.5. Министерству обороны для принятия к сведению, и рекомендовать, в соответствии с делегированными полномочиями, рассмотреть результаты аудита, с утверждением плана мер и принятием необходимых действий для внедрения следующих аудиторских рекомендаций:

2.5.1. завершить инвентаризацию имущества, находящегося в управлении ГП "Центр подготовки специалистов для Национальной армии", сгруппировать их по сферам (публичной или частной) и принять решение, какие из этих активов будут депонированы в уставный капитал предприятия с учетом положений Законов № 29/2018⁴ и № 246/2017⁵;

______________________

⁴ Закон о разграничении публичной собственности № 29 от 5.04.2018.

⁵ Закон о государственном предприятии и муниципальном предприятии № 246 от 22.11.2017.

2.5.2. по мере вынесения решения об изменении стоимости уставного капитала, при регистрации Агентством публичных услуг изменений в уставы государственных предприятий, приложить к ним и перечень внесенных в него активов;

2.5.3. принять меры, предусмотренные нормативной базой, для исключения ГП "CCM VICHI" из Реестра правовых единиц.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии министерство до утверждения финансовых отчетов (i) скорректировало ошибочную регистрацию, относящуюся к имуществу, полученному бесплатно от третьих лиц в рамках бюджетной системы, на сумму 1,5 млн. леев⁶; (ii) исключило из бухгалтерского учета 9 поврежденных объектов недвижимости стоимостью 0,06 млн. леев; (iii) зарегистрировало в Реестре недвижимого имущества земельный участок площадью 1,66 га, стоимостью 66,9 тыс. леев, 2 объекта недвижимости площадью 469,1 м², отраженных со стоимостью 67,0 тыс. леев, и 104 изолированных помещения общей площадью 5761,2 м², на сумму 0,55 млн. леев; после утверждения финансовых отчетов (iv) разработало проект постановления Правительства о признании утратившим силу Постановления Правительства №698/2018 о публичном учреждении "Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии", а также проект постановления Правительства об исключении ГП "CCM VICHI", которое не осуществляет действие с 2004 года; (v) в январе 2025 года были поставлены товары на сумму 3,29 млн. леев, приобретенные в рамках Программы ПРООН, с погашением задолженности с истекшим сроком.

______________________

⁶ До утверждения консолидированных финансовых отчетов, ошибочно зарегистрированная сумма на счете 144 "Добровольные пожертвования" была перенесена на счет 149 "Прочие доходы и финансирование".

4. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга постановление Счетной палаты № 34 от 25 июня 2024 года "По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2023 года" в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переклассификации, переформулирования и/или повторного изложения частично выполненных и не выполненных рекомендаций.

5. Члену Счетной палаты, ответственному за координирование данной области, подписать письмо в адрес руководства аудируемого субъекта.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

7. О принятых действиях по выполнению подпункта 2.5. настоящего постановления информировать Счетную палату, с ежеквартальным представлением отчетности, в течение 9 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2024 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).