Hotărâre nr.33 din 15.04.2025 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor

financiare consolidate ale Ministerului Apărării

încheiate la 31 decembrie 2024

nr. 33  din  15.04.2025

 (în vigoare 06.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-214 art. 25 din 06.05.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu prezenţa Secretarului de stat al Ministerului Apărării, dl Sergiu Plop; Secretarului general al Ministerului Apărării, dl Igor Cutie; locţiitorilor-şefi ai Marelui Stat Major al Armatei Naţionale, dlor Sergiu Voinu şi Sergiu Cirimpei; şefei Direcţiei finanţele în justiţie, ordine publică, apărare şi securitatea statului din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor, dna Ludmila Dimitrişin; şefei interimare a Direcţiei administrarea bunurilor imobile şi relaţii funciare din cadrul Agenţiei Proprietăţii Publice, dna Alina Boţoc; directorului Agenţiei Asigurare Resurse şi Administrare Patrimoniu a Ministerului Apărării, dl Stanislav Pojar; şefului Direcţiei planificare resurse financiare şi tehnico-materiale din cadrul Ministerului Apărării, dl Vasile Ceclea; şefului Direcţiei managementul resurselor din cadrul Marelui Stat Major, dl Alexei Munteanu; consultantei principale în cadrul Direcţiei monitorizare şi control a Cancelariei de Stat, dna Svetlana Plăcintă; directorului ÎS "Centrul de pregătire a specialiştilor pentru Armata Naţională", dl Octavian Varzari, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere de la autorităţile vizate, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024.

_____________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2024 şi 2025², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_____________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2024" (cu modificările ulterioare) şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" (cu modificările ulterioare).

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul declaraţiilor profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi³.

_____________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024, cu excepţia posibilelor efecte ale unor aspecte descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1), lit.d); art.10, lit.a¹), b); art.14 alin.(2); art.15, lit.a), d); art.34.alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Apărării, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor delegate, examinarea rezultatelor auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri în vederea întreprinderii acţiunilor de rigoare pentru implementarea următoarelor recomandări de audit:

2.5.1. să finalizeze inventarierea bunurilor gestionate de ÎS "Centrul de Pregătire a Specialiştilor pentru Armata Naţională", să le grupeze pe domenii (public sau privat) şi să decidă care din aceste bunuri vor fi depuse în capitalul social al întreprinderii, ţinând cont de prevederile Legilor nr.29/2018⁴ şi nr.246/2017⁵;

_____________________________

⁴ Legea nr.29 din 05.04.2018 privind delimitarea proprietăţii publice.

⁵ Legea nr.246 din 22.11.2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală.

2.5.2. pe măsura emiterii deciziei de modificare a valorii capitalului social, la înregistrarea de către Agenţia Servicii Publice a modificărilor la statutele întreprinderilor de stat, să fie ataşată şi lista bunurilor depuse în acestea;

2.5.3. să întreprindă măsurile impuse de cadrul regulator privind radierea ÎS "CCM VICHI" din Registrul unităţilor de drept.

3. Se ia act că, pe parcursul misiunii de audit, ministerul, până la aprobarea rapoartelor financiare, (i) a corectat înregistrarea eronată aferentă bunurilor primite cu titlu gratuit de la terţii din cadrul sistemului bugetar, în valoare de 1,5 mil. lei⁶; (ii) a exclus din evidenţa contabilă 9 bunuri imobile avariate, în valoare de 0,06 mil. lei; (iii) a înregistrat în Registrul bunurilor imobile un teren cu suprafaţa de 1,66 ha, în valoare de 66,9 mii lei, 2 bunuri imobile, cu suprafaţa de 469,1 m², contabilizate la valoarea de 67,0 mii lei, şi 104 încăperi izolate cu suprafaţa totală de 5761,2 m², în valoare de 0,55 mil. lei; după aprobarea rapoartelor financiare, (iv) a elaborat proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la abrogarea Hotărârii Guvernului nr.698/2018 cu privire la Instituţia publică "Centrul de pregătire a specialiştilor şi de suport al Armatei Naţionale", precum şi proiectul Hotărârii Guvernului privind radierea ÎS "CCM VICHI", care nu desfăşoară activitate din anul 2004; (v) în luna ianuarie 2025 au fost livrate bunuri în valoare de 3,29 mil. lei, procurate în cadrul Programului PNUD, fiind stinsă creanţa cu termenul expirat.

_____________________________

⁶ Până la aprobarea Rapoartelor financiare consolidate, suma înregistrată eronat la contul 144 "Donaţii voluntare" a fost trecută la contul 149 "Alte venituri şi finanţări".

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.34 din 25 iunie 2024 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2023", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni de la data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu raportarea trimestrială, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).