Постановление N 35 от 29.05.2008 по отчету о результатах контроля управления публичным долгом и соблюдения государственных гарантий по внутренним и внешним кредитам в 2007 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по отчету о результатах контроля управления публичным долгом

и соблюдения государственных гарантий по внутренним

и внешним кредитам в 2007 году

N 35  от  29.05.2008

 (в силу 15.07.2008) 

Мониторул Офичиал N 125-126 ст.20 от 15.07.2008

* * *

Счетная палата в присутствии заместителя министра финансов г-жи Н.Лупан, бывшего министра финансов г-на М.Поп, руководствуясь ст.27 (4) Закона о Счетной палате № 312-XIII от 08.12.1994 г.¹ (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о результатах контроля управления публичным долгом и соблюдения государственных гарантий по внутренним и внешним кредитам в 2007 году. Контрольные мероприятия проведены в соответствии с Программой контрольной/ аудиторской деятельности Счетной палаты на 2008 год в Министерстве финансов, задача которых состоялась в установлении степени соответствия порядка управления и мониторинга публичным долгом, соблюдения годовых лимитов, утвержденных Парламентом, получения, рекредитования, обслуживания, регистрации и отчетности по публичному долгу и др.

________________

¹ Переопубликован в специальном издании MO от 09.12.2005.

В рамках проверки доказательства были получены путем анализа подрегистров внутреннего и внешнего государственного долга и государственных гарантий, изучения кредитных соглашений, платежных поручений, некоторых отчетов и информаций Национального банка Молдовы, Всемирного банка, Международного валютного фонда и др.

Правовое регламентирование публичного долга за проверяемый период предусмотрено Законом о государственном долге и государственных гарантиях № 943-XIII от 18.07.1996 г.² (с последующими изменениями и дополнениями) и начиная с 09.09.2007 г. Законом о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании № 419-XVI от 22.12.2006 г.³ (далее – Закон № 419-XVI).

________________

² ОМ, 1996, № 75-76, ст.715. Упразднен 09.09.2007 Законом № 419-XVI от 22.12.2006.

³ ОМ, 2007, № 32-35, ст.114.

Рассмотрев результаты контроля, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Проверка состояния публичного долга и состояния государственных гарантий по внешним кредитам, полученным другими юридическими лицами

1. Публичный долг. В Отчете об исполнении бюджета в 2007 году Министерством финансов не была включена отчетность относительно объема и статуса публичного долга Республики Молдова по состоянию на 31.12.2007 г., как предусмотрено в ст.9 (5) и (6) Закона № 419-XVI, по причине незавершения регистрации долга административно-территориальных единиц (далее - АТЕ) по полученным кредитам, которые в большей степени состоят из задолженности по льготным кредитам, предоставленным некоторым категориям граждан.

По информации, представленной Министерством финансов по состоянию на 31.12.2007 г., объем публичного долга составлял 15169,7 млн.леев (1340,2 млн.долл. США), в том числе внешний долг – 10643,5 млн.леев и внутренний долг – 4526,2 млн.леев, а именно:

2. Государственный долг. Согласно отчету Министерства финансов фактический государственный долг, управляемый Правительством, по состоянию на 31.12.2007 г., составил 12416,9 млн.леев (1097,0 млн.долл. США) и по сравнению с 31.12.2006 г., уменьшился на 642,1 млн.леев (5,0%), тогда как в иностранной валюте (долл. США) долг увеличился на 85,1 млн.долл. США, или на 8,4%, а по сравнению с 31.12.2005 г. – на 145,4 млн.долл. США, или на 15,3%.

Удельный вес государственного долга во внутреннем валовом продукте (далее - ППВ) по состоянию на 31.12.2007 г. составил 23,3%, что на 5,9% меньше по сравнению с 2006 годом, и на 9,1% меньше по сравнению в 2005 годом. Данное снижение было обусловлено высоким ритмом роста ВВП в 2005-2007 гг. по сравнению с ритмом роста государственного долга. Динамика государственного долга, администрируемого Правительством, и удельного веса в ВВП в 2005-2007 гг. представлена в диаграмме:

Источник: отчеты Министерства финансов и статистические отчеты

3. Внешний государственный долг, администрируемый Правительством, по состоянию на 31.12.2007 г. составил 765,8 млн.долл. США (8668,2 млн.леев), в том числе прямой внешний государственный долг – 747,2 млн.долл. США (8457,9 млн.леев) и гарантированный внешний государственный долг – 18,6 млн.долл. США (210,3 млн.леев), что представляет сокращение долга на 24,2 млн.долл. США по сравнению с лимитом внешнего государственного долга (790,0 млн.долл. США), установленным Законом о государственном бюджете на 2007 год № 348-XVI от 23.11.2006 г.⁴ (с последующими изменениями; далее – Закон № 348-XVI), будучи на 47,6 млн.долл. США больше чем по состоянию на 31.12.2006 г.

________________

⁴ ОМ, 2006, № 189-192, ст.893.

Факторами, повлиявшими на объемы внешнего долга (с учетом возмещения), являлись: привлечение новых займов и получение ранее законтрактированных займов в сумме 47,3 млн.долл. США, просроченные долги в сумме 10,7 млн.долл. США (неоплаченные и эшелонированные согласно Договору, подписанному кредиторами Парижского клуба, 2007 год) и изменение курса доллара США по отношению к остальным иностранным валютам - 26,4 млн.долл. США.

В структуре внешнего государственного долга наибольший удельный вес принадлежит международным кредиторам – 60,3% (461,6 млн.долл. США), на 2,8% (48,9 млн.долл. США) больше по сравнению с 2006 годом. Задолженность перед двухсторонними кредиторами составляет 35,6% (272,9 млн.долл. США), перед коммерческими кредиторами – 1,7% (12,7 млн.долл. США), а по активированным гарантиям – 2,4% (18,6 млн.долл. США). Основные показатели внешнего государственного долга Республики Молдова по состоянию на 31.12.2007 г. представлены следующим образом:

За последние годы степень устойчивости государственного долга снизилась на 6,2% (с 22,4% в 2005 году до 16,2% в 2007 году). Тем не менее соотношение между общими расходами по обслуживанию внешнего государственного долга к ВВП в 2007 году по сравнению с 2006 годом также снизилось на 0,7% (с 1,9% до 1,2%). При этом соотношение между расходами по обслуживанию внешнего государственного долга и доходами государственного бюджета сократились на 3,8% (9,8%-6,0%), а соотношение между просроченными процентами за обслуживание внешнего государственного долга и доходами государственного бюджета – на 2,1% (4,1%-2,0%). Внешний государственный долг в общей сумме долга, администрируемого Правительством, составляет 69,8% и свидетельствует о высоком уровне уязвимости долга, обусловленной изменением обменного курса валюты займа. Только за последние 2 года (2006, 2007) объем внешнего государственного долга из-за колебания курса доллара к другим иностранным валютам увеличился почти на 46,4 млн.долл. США.

Внешний государственный долг на душу населения в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличился на 14,3 долл. США (7,1%) , составив 2426 леев (214,3 долларов США), а по сравнению с 2005 годом - на 32,3 долл. США (17,7 %).

Выводы: государственный долг, администрируемый Правительством в национальной валюте сократился, тогда как в иностранной валюте (долл. США) – вырос, а степень устойчивости внешнего долга за последние годы сократилась. Вместе с тем внешний государственный долг в долл. США на душу населения в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличился.

3.1. Анализ доходов и расходов на финансирование инвестиционных проектов. На финансирование инвестиционных проектов в 2007 году было получено 867,2 млн.леев, в том числе 356,8 млн.леев – из внешних грантов, 13,1 млн.леев – из внутренних грантов, 449,2 млн.леев – из внешних грантов, 12,1 млн.леев – трансферты из бюджетов АТЕ, 0,5 млн.леев – прочие поступления и 35,5 млн.леев – правительственные обязательства.

Расходы по внедрению проектов составили 779,8 млн.леев, что составляет 89,9% от суммы полученных для этих целей доходов. По состоянию на 31.12.2007 г. остаток средств на банковских счетах подразделений по внедрению инвестиционных проектов, финансированных за счет внешних источников, составил 234,8 млн.леев (что составляет 27,1% от полученных доходов), увеличившись по сравнению с началом года на 32,1 млн.леев, в том числе: Министерства экономики и торговли – 58,6 млн.леев, Фонда социальных инвестиций – 23,7 млн.леев, подразделения по координации, внедрению и мониторизации проекта Фонда инвестиций в здравоохранение - 66,6 млн.леев, подразделения по координации, внедрению и мониторизации проекта в области сельского хозяйства - 19,6 млн.леев и др.

 В 2007 году в государственный бюджет были перечислены денежные средства в виде процентов по остаткам на счетах денежных средств на банковских счетах проектов, финансируемых за счет внешних источников, в сумме 3,3 млн.леев.

4. Внутренний государственный долг. Внутренний государственный долг представляет собой общую сумму государственных обязательств, вытекающих из займов, контрактированных от Национального банка Молдовы (далее - НБМ) и государственных ценных бумаг в обращении (далее - ГЦБ). На протяжении 2007 года внутренний государственный долг сократился на 41,5 млн.леев, или на 1,1%, по сравнению с началом 2007 года, составив по состоянию на 31.12.2007 г. сумму в 3748,7 млн.леев, что на 1,5 млн.леев меньше по сравнению с лимитом, установленным Законом № 348-XVI. Эволюция внутреннего государственного долга и его обслуживание представлены в диаграмме:

Источник: отчеты Министерства финансов

Внутренний государственный долг состоит из займов НБМ в сумме 1932,3 млн.леев (52,0%) и ГЦБ в сумме 1816,4 млн.леев (48,0%). Изменение внутреннего государственного долга имело место за счет сокращения задолженности Правительства перед НБМ на 160,0 млн.леев и увеличения эмиссии НЦБ в сумме 118,5 млн.леев.

В 2007 году для обслуживания внутреннего государственного долга использованы бюджетные средства в сумме 570,2 млн.леев, в том числе для погашения основного кредита - 160,0 млн.леев для погашения процентов – 410,5 млн.леев, или на 66,2 млн.леев больше (11,6%) по сравнению с 2006 годом, что обусловлено резким увеличением процентных ставок ГЦБ, реализованных с аукционов.

Согласно данным Отчета об исполнении бюджета за 2007 год финансовые средства, полученные от продажи ГЦБ, составили 4184,5 млн.леев (по цене покупки), а расходы по выкупу ГЦБ составили 4066,1 млн.леев (по цене покупки). На протяжении 2007 года было проведено 64 аукциона: 52 – по продаже ГЦБ и 12 – по продаже государственных облигаций, по которым Министерство финансов предоставило к первичной продаже ГЦБ в сумме 2789,0 млн.леев. Спрос на приобретение ГЦБ от участников составил 4567,9 млн.леев, что в 1,6 раза превысило предложение. В результате было продано ГЦБ по цене покупки в сумме 2584,8 млн.леев, или на 220,7 млн.леев больше чем за тот же период предыдущего года, также были выкуплены ГЦБ, выставленные на аукцион, в сумме 2466,3 млн.леев.

Выводы: внутренний государственный долг в 2007 году сократился по сравнению с началом года и также стал меньше по сравнению с лимитом, предусмотренным в годовом бюджете. Сокращение внутреннего государственного долга является результатом увеличения эмиссии ГЦБ и сокращения к концу года долга Правительства перед НБМ.

5. Государственные гарантии. Задолженности по кредитам экономических агентов, гарантированным государством и активированным финансовыми учреждениями, по состоянию на 31.12.2007 г. составили 18,6 млн.долл. США (210,3 млн.леев), сократившись по сравнению с началом года на 1,1 млн.долл. США, или на 5,7%.

В то же время задолженность экономических агентов перед Министерством финансов по средствам, отвлеченным из государственного бюджета, составила 48,3 млн.долл. США, (546,3 млн.леев), что на 7,4 млн.долл. США (18,1%) больше по сравнению с состоянием от 31.12.2006 г. Просроченная задолженность составила около 25,7 млн.долл. США, что составляет 53,2% от общей суммы задолженности по гарантиям перед Министерством финансов, или на 2,2% больше по сравнению с 2006 годом.

Итак, задолженность (переведенная в долл. США) перед гарантом числилась за: АО “Perfuzon” (IDNO 1003600130806) – 15,0 млн.долл. США, СП “Glass Container Company” АО (IDNO 1002600028650) – 14,4 млн.долл. США, СП “Santek” АО (IDNO 1003600008840) - 6,9 млн.долл. США, АО “Apă-Canal Chişinău” (IDNO 1002600015876) – 3,0 млн.долл. США, АО “Chirsova” (IDNO 1003611003337) – 2,5 млн.долл. США, ООО “Vininvest” (IDNO 1004600035229) – 2,2 млн.долл. США, СП “Semger” ООО (IDNO 1002600007444) – 1,6 млн.долл. США, ассоциацией “Moldinteragro”– 1,2 млн.долл. США, ГП “Moldtranselectro” (IDNO 1002600027099) – 0,9 млн.долл. США и АО “Termocom” (IDNO 1003600022286) – 0,5 млн.долл. США.

Вместе с тем согласно подрегистру внешнего государственного долга по состоянию на 31.12.2007 г. внешний гарантированный государством долг экономических агентов составил 13,5 млн.долл. США, лимит которого не был установлен Законом № 348-XVI.

Выводы: задолженность по кредитам экономических агентов, гарантированным государством и активированным, по сравнению с началом 2007 года сократилась, а их долг перед Министерством финансов вырос.

6. Обслуживание государственного долга. На обслуживание государственного долга (внутреннего и внешнего) в 2007 году были предусмотрены финансовые средства в сумме 1224,2 млн.леев, фактически израсходовав 1215,5 млн.леев, и было отмечено увеличение по сравнению с 2006 годом на 27,6 млн.леев. Удельный вес общих расходов для обслуживания государственного долга в налоговых доходах по основному компоненту государственного бюджета в 2007 году составил 11,3% и сократился по сравнению с 2006 годом на 2,3%, а по сравнению с 2005 годом – на 3,2%. По сравнению с запланированной суммой расходы исполнены на 99,9%. Обслуживание государственного долга представлено следующим образом:

Расходы на обслуживание внутреннего государственного долга в 2007 году увеличились по сравнению с 2006 годом на 253,9 млн.леев, или в 1,8 раза. Данное увеличение было обусловлено увеличением процентной ставки по ГЦБ, проданным с аукциона.

Вместе с тем в 2007 году удельный вес расходов на обслуживание государственного долга в налоговых доходах государственного бюджета составил 11,3% по сравнению с 13,6%, зарегистрированными в 2006 году, и 14,1% - в 2005 году, или на 2,3% и соответственно на 2,8% меньше благодаря сокращению расходов на обслуживание внешнего долга, что обусловлено в большей степени изменением курса доллара к другим валютам. Динамика расходов на обслуживание государственного долга и удельного веса расходов в налоговых расходах выглядит следующим образом:

Источник: отчеты Министерства финансов

Выводы: для обслуживания государственного долга в 2007 году было использовано меньше финансовых средств, чем запланировано на эти цели в государственном бюджете, но больше по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем расходы по обслуживанию внешнего государственного долга увеличились в 1,8 раза, что обусловлено увеличением процентной ставки по ГЦБ, проданным с аукциона.

7. Государственное рекредитование. Согласно Закону № 348-XVI погашение задолженности экономических агентов перед Министерством финансов по внутренним и внешним кредитам, а также внутренним и внешним государственным гарантиям было предусмотрено в сумме 47,5 млн.леев и полностью исполнено.

Общая сумма задолженности перед Министерством финансов по полученным и гарантированным Правительством кредитам, предоставленным экономическим агентам, по состоянию на 31.12.2007 г., составляла 3537,3 млн.леев, увеличившись по сравнению с началом года на 134,2 млн.леев (3,8%). Эволюция данного долга представлена следующим образом:

Задолженность государственного бюджета по рекредитованным займам экономических агентов за счет внутренних и внешних источников в абсолютной величине на 31.12.2007 г. по сравнению с началом 2007 года сократилась на 63,0 млн.леев и составила 1174,1 млн.леев, в том числе задолженность с просроченным сроком составила 375,0 млн.леев и 24,7 млн.долл. США (что эквивалентно около 655,2 млн.леев, или 55,8% от общей суммы долга). Эволюция данного долга объясняется рекредитованием отечественных экономических агентов за счет кредитной линии Всемирного банка в сумме 10,5 млн.долл. США, в том числе для проекта энергетики II – 4,3 млн.долл. США и проекта обеспечения питьевой водой и канализацией – 6,2 млн.долл. США. Также экономическим агентам были начислены обязательные платежи за пользование кредитами в сумме 2,4 млн.долл. США и 1,6 млн.леев, в целом около 28,6 млн.леев. В 2007 отчетном году часть задолженности данных экономических агентов была возмещена, аннулирована и конвертируема в акции государства в сумме 63,8 млн.леев и 5,1 млн.долл. США, всего в национальной валюте – 108,8 млн.леев, из которых аннулировано в соответствии с решениями судебных инстанций 16,8 млн.леев; был конвертирован в акции государства исторический долг АО „CPC Chişinău” по состоянию на 01.04.2006 г. в размере 54,7 млн.леев по кредитам, предоставленным за счет внешних источников. Позитивное изменение курса доллара к национальной валюте обусловило сокращение долга почти на 80,0 млн.леев.

Кроме того, остаток задолженности экономических агентов по займам, рекредитованным в рамках инвестиционных проектов, был занижен на 1,0 млн.долл. США, который в 2006 году был получен от Агентства строительства и развития территории (далее – АСРТ) за счет кредита Кувейтского фонда. Причиной исключения данного долга из Государственного регистра государственного рекредитования являлось непредставление АСРТ оправдательных документов о том, что бенефициары получили данные кредиты.

Задолженности по рекредитированным займам зарегистрированы за 110 экономическими агентами, в том числе: 21 предприятие с замороженной до января 2008 года задолженностью в сумме 72,8 млн.леев (6,2%); 26 предприятий с задолженностью в сумме 301,6 млн.леев и 14,2 млн.долл. США (всего - 462,6 млн.леев, или 39,4%) находятся в процедуре несостоятельности; 6 предприятий с задолженностью 33,1 млн.леев и 0,2 млн.долл. США (всего – 35,9 млн.леев, или 3,1%) действуют в условиях соглашения-меморандума; 32 предприятия с задолженностью в сумме 32,4 млн.долл. США (всего – 367,3 млн.леев, или 31,3%) являются инвестиционными проектами и действуют в обычном режиме; 16 предприятий из различных областей деятельности имеют задолженность в сумме 73,0 млн.леев и 12,8 млн.долл. США (всего – 217,6 млн.леев, или 18,5%) и действуют в обычном режиме; 5 предприятий с задолженностью в сумме 3,8 млн.леев, или 0,3%, потенциальные банкроты; 3 предприятия с задолженностью 0,5 млн.долл. США (5,1 млн.леев, или 0,4%) вычеркнуты из Государственного регистра предприятий, а долги находятся на учете Министерства финансов по причине судебного разбирательства; КХП Бендер с задолженностью в сумме 9,0 млн.леев (0,8%).

На протяжении 2007 года долг АО “Moldovagaz” (786,9 млн.леев) перед Министерством финансов оставался прежним.

Выводы: меры, предпринятые Министерством финансов по улучшению ситуации по возмещению долгов рекредитованных экономических агентов не дали ожидаемых результатов, и в результате в 2007 году долги выросли.

8. Информационная система управления государственным долгом. Для ведения учета государственного долга Министерство финансов внедрило систему DMFAS, которая была включена в качестве компонента Вспомогательного проекта администрирования публичным долгом. Система DMFAS используется только для менеджмента внешнего государственного долга и долга АТЕ, долга акционерных обществ, в которых государству принадлежит от 50% капитала, и долга государственных предприятий. Срок внедрения системы первоначально составлял 18 месяцев с даты подписания соглашения (08.04.2005 г.) между секретарем ООН по торговле и развитию, Министерством финансов и НБМ. Хотя отведенный срок истек, в Министерстве отсутствуют документы, подтверждающие завершение работ или продление срока внедрения проекта.

9. Воздействие на менеджмент государственного долга в связи с принятием Закона № 419-XVI. В целях исполнения Закона № 419-XVI Постановлением Правительства № 1136 от 18.10.2007 г. „О некоторых мерах по исполнению Закона № 419-XVI от 22 декабря 2006 года о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании”⁵ (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства № 1136) были утверждены положения, регламентирующие отчетность по публичному долгу, ведение регистра государственного долга, государственных гарантий, государственного рекредитования, и другие документы, необходимые при получении и оплате внутренних и внешних государственных займов. Проверкой было установлено, что ведение регистров в электронной форме не обеспечивает безопасность данных при их введении, с тем чтобы исключить возможность их изменения, не оставляя при этом видимых следов.

________________

⁵ ОМ, 2007, № 175-177, ст.1216.

Ст.34 Закона № 419-XVI предусматривает, что после исполнения Министерством финансов государственных гарантий дебитор обязан предпринять все возможные меры для возмещения государству всех затраченных сумм. Вместе с тем существующая правовая основа не предусматривает, что эта задолженность экономического агента должна быть трансформирована во внутренний долг перед министерством. Как следствие министерством не было предусмотрено ведение Государственного регистра указанных долгов. По состоянию на 31.12.2007 г. задолженность экономических агентов, образованная из отвлеченных в предыдущие годы из государственного бюджета сумм (в том числе в 2007 году), составляет около 546,3 млн.леев.

Несмотря на то, что п.23 приложения № 2 к Положению о Государственном регистре государственного долга, утвержденному Постановлением Правительства № 1136, предусматривает, что в подрегистре внешнего государственного долга регистрируются прямые обязательства государства и обязательства государства по исполнению государственных гарантий согласно условиям кредитных соглашений, заключенных с нерезидентами, данное требование фактически ограничивается изменением остатка долга в отчетном году в целом и не по внешним кредиторам.

10. Реализация мер по предыдущим проверкам

Исполнение требований и рекомендаций Счетной палаты по результатам проверки, проведенной в предыдущем году (Постановление Счетной палаты № 44 от 19.06.2007 г.)⁶ свидетельствует, что ситуация касательно получателей кредитов и кредитов, гарантированных государством, в связи с мерами, предпринятыми Министерством финансов по восстановлению в государственном бюджете ранее отвлеченных финансовых средств, практически не изменилась. В 2007 году было отвлечено 11,2 млн.леев и восстановлено 0,3 млн.леев. До настоящего времени не подписаны акты сверки, которые бы подтвердили долг перед Министерством финансов, с АО „Apă-Canal Chişinău” (долг по фонду риска составляет 2,7 млн.долл. США), с АО „Termocom” (0,5 млн.долл. США). Не поставлен на учет долг СП „Semger” в сумме 850,0 тыс. леев, образованный в связи с решением Экономической апелляционной палаты от 29.06.2006 г.; во время данного контроля долг был зачислен на забалансовый счет.

________________

⁶ ОМ, 2007, № 131-135, ст.31.

Выводы: меры, предпринятые Министерством по восстановлению в государственном бюджете ранее отвлеченных бюджетных средств, возмещению ранее полученных займов, не возымели ожидаемых позитивных результатов.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.27 и 29 Закона о Счетной палате № 312-XIII от 08.12.1994 г. Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Потребовать от руководства Министерства финансов рассмотреть результаты контроля управления публичным долгом и соблюдения государственных гарантий по внутренним и внешним кредитам в 2007 году и принять меры по устранению выявленных нарушений.

2. Рекомендовать Министерству финансов принять меры по:

2.1) ежегодному составлению отчетов о полном объеме публичного долга Республики Молдова;

2.2) проведению строгого мониторинга и применению мер по отношению к получателям средств государственного займа и/или государственных гарантий в целях выполнения в полном объеме и/или прекращения возникших договорных обязательств, в том числе прекращение в несудебном порядке банковских операций с наложением секвестра и взысканием в соответствии с действующим законодательством задолженностей бенефициаров, нарушивших договорные требования;

2.3) обеспечению безопасности информации в государственных регистрах в электронной форме, а также учету в государственных регистрах публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования всех прямых и условных обязательств Республики Молдова;

2.4) проведению взаимосверки задолженности по кредитам и гарантиям Правительства между Министерством финансов и экономическими агентами с отражением в финансовой отчетности;

2.5) разработке показателей эффективности касательно публичного долга, что способствовало бы эффективному управлению государственным долгом, с определением предпочтений в соотношении с допустимым и приемлемым уровнем риска.

3. Рекомендовать Главной государственной налоговой инспекции применить в полной мере требования законодательства касательно порядка принудительного исполнения своевременно невыполненных налоговых обязательств касательно внутренних и внешних кредитов специального назначения, предоставленных экономическим агентам через Министерство финансов.

4. О предпринятых мерах по исполнению требований пп.1, 2 и 3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 3 месяцев.

5. Настоящее постановление довести до сведения Президента Республики Молдова, Правительства и Парламента.

6. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.