Постановления

Постановление N 3635 от 07.07.2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты Центральной избирательной комиссии

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 07.07.2025

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Центральной избирательной комиссии

№ 3635 от 07.07.2025

(в силу 21.07.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 381-384 ст. 581 от 21.07.2025

* * *

На основании п.с) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1102/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 235-236, ст.677), внести следующие изменения:

1.1. Пункт 1 после текста "отчетов о финансовом менеджменте" дополнить текстом "отчетов аудитора о финансовой отчетности, отчетов о согласованных процедурах по финансовому менеджменту политических партий".

1.2. Пункт 4 после понятия "информация, необходимая для осуществления надзора и контроля за финансированием политических партий" дополнить понятием "физические лица" следующего содержания:

"физические лица – граждане Республики Молдова, в том числе индивидуальные предприниматели, крестьянские хозяйства, обладатели патентов, агенты с независимым статусом, а также лица, осуществляющие независимую деятельность или оказывающие профессиональные услуги в значении пунктов 35)–36³) статьи 5 Налогового кодекса № 1163/1997;".

1.3. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Политическая партия назначает и представляет на утверждение Центральной избирательной комиссии лицо, ответственное за свои финансы (казначея). Заявление об утверждении казначея сопровождается решением/ внутренним приказом о назначении/ договором об оказании бухгалтерских услуг, документом, удостоверяющим личность, документами, подтверждающими специальное образование в области экономики или бухгалтерского учета, контактными данными и декларацией (в произвольной форме) о том, что назначенное лицо не занимает никаких ответственных государственных должностей.".

1.4. В главе II название раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Раздел 3.

Пожертвования и другие источники дохода".

1.5. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В соответствии с частью (4) статьи 26 Закона № 294/2007 о политических партиях сделанные физическим лицом на протяжении бюджетного года одной или нескольким политическим партиям пожертвования в денежной форме, в виде собственности, имущества, товаров, предметов, а также работ или услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных в сравнении с коммерческой или рыночной (среднерыночной) стоимостью условиях, не могут превышать сумму в 6 среднемесячных заработных плат по экономике в соответствующем году.

В то же время сумма пожертвований, сделанных физическим лицом на протяжении бюджетного года одной или нескольким политическим партиям, одному или нескольким конкурентам на выборах, и сумма уплаченных членских взносов не могут превышать в общей сумме:

a) 30 процентов его годового дохода (дохода, направленного на выплату), зарегистрированного в предыдущем календарном году. В случае если у жертвователя не было дохода в предыдущем календарном году, то он не может делать пожертвования;

b) одну среднемесячную заработную плату по экономике в соответствующем году в случае граждан Республики Молдова, которые получают доходы только от стипендий, пенсий или других социальных пособий;

c) 10 процентов их годового дохода (дохода, направленного на выплату), в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов.".

1.6. Пункт 42¹ дополнить в конце предложением следующего содержания: "Пожертвование отражается в бухгалтерских документах как осуществленное путем банковского перевода.".

1.7. Пункт 96 изложить в следующей редакции:

"96. Политические партии, годовой доход или годовые расходы которых превышают один миллион леев, подлежат, по меньшей мере раз в три года, обязательному аудиту финансовой отчетности и оценке заданий по выполнению согласованных процедур в отношении финансового менеджмента. Аудиторские заключения по финансовым отчетам и заключения по согласованным процедурам в отношении финансового менеджмента направляются Центральной избирательной комиссии, а в случае получения политической партией ассигнований из государственного бюджета – также Счетной палате, не позднее 15 мая по истечении трех последовательных лет."

1.8. Пункты 99 и 100 изложить в следующей редакции:

"99. Аудит финансовых отчетов проводится в соответствии с Законом № 271/2017 об аудите финансовых отчетов, международными стандартами аудита и административными актами Центральной избирательной комиссии.

Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансового менеджмента проводятся в соответствии с Международным стандартом соглашений по сопутствующим услугам 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур" и на основе методологии, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

100. Аудиторские заключения по финансовым отчетам и заключения по согласованным процедурам в отношении финансового менеджмента публикуются на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии в течение 48 часов после их получения, а также на официальных веб-страницах политических партий.".

1.9. Положение дополнить пунктом 134¹ следующего содержания:

"134¹. Контрольная миссия завершается в течение 90 дней, если проверке подлежит только одна политическая партия, а в случае если одновременно проверяются несколько политических партий, она завершается в течение 180 дней. В обоих случаях срок проведения контроля может быть продлен распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии. Общий срок проведения контроля не может превышать одного года.".

1.10. В пункте 1.6 разделов III "Расходы в I-м полугодии 20___ г." и "Расходы во II-м полугодии 20___ г." в приложении 10:

1.10.1. подпункт 1.6.6 дополнить подкатегориями а) – е) следующего содержания:

"а) на веб-страницах экономических агентов

b) на веб-страницах учреждений/организаций

c) на платформе Google

d) на платформе YouTube

e) на других онлайн-платформах".

1.10.2. подпункт 1.6.7 дополнить подкатегориями а) – f) следующего содержания:

"a) в социальной сети Facebook

b) в социальной сети Instagram

c) в социальной сети Twitter

d) в социальной сети Telegram

e) в социальной сети TikTok

f) в других социальных сетях".

2. В Положение о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1185/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 338-340, ст.866), внести следующие изменения:

2.1. Пункт 5:

2.1.1 после понятия "социальное пособие" дополнить понятиями "избирательный блок" и "независимый кандидат" следующего содержания:

"избирательный блок – добровольное объединение двух или более политических партий, созданное с целью совместного участия в выборах и зарегистрированное Центральной избирательной комиссией;

независимый кандидат – лицо, которое выдвигает свою кандидатуру на замещение выборной публичной должности независимо от политических партий и избирательных блоков и которое за 70 дней до дня выборов не являлось членом политической партии и не заявляло публично о своей поддержке какой-либо политической партии;".

2.1.2. после понятия "счет "Избирательный фонд" дополнить понятием "физические лица" следующего содержания:

2.2. Подпункт 7) пункта 14 изложить в следующей редакции:

"7) Инициативная группа назначает и представляет на утверждение в соответствующий избирательный орган лицо, ответственное за свои финансы (казначея), которое обеспечивает составление отчетов о финансировании деятельности инициативной группы и их представление в срок. Заявление об утверждении казначея сопровождается решением/внутренним приказом о назначении, документом, удостоверяющим личность, документами, подтверждающими специальное образование в области экономики или бухгалтерского учета, контактными данными и декларацией (в произвольной форме) о том, что назначенное лицо не занимает никаких ответственных государственных должностей. Казначей также может быть назначен на основании договора, который представляется на утверждение в соответствующий избирательный орган.".

2.3. Подпункт 7) пункта 15 изложить в следующей редакции:

"7) Конкурент на выборах или участник референдума назначает и представляет на утверждение в соответствующий избирательный орган лицо, ответственное за свои финансы (казначея), которое обеспечивает составление отчетов о финансировании избирательной кампании и их представление в срок. Заявление об утверждении казначея сопровождается решением/внутренним приказом о назначении, документом, удостоверяющим личность, документами, подтверждающими специальное образование в области экономики или бухгалтерского учета, контактными данными и декларацией о том, что назначенное лицо не занимает никаких ответственных государственных должностей. Казначей также может быть назначен на основании договора, который представляется на утверждение в соответствующий избирательный орган.

Независимые кандидаты вправе исполнять лично обязанности казначея собственного счета "Избирательный фонд".".

2.4. В главе II название раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 1.

Пожертвования и другие источники дохода".

2.5. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В соответствии с пунктом 1) части (4) статьи 57 Избирательного кодекса № 325/2022 в период деятельности инициативных групп и во время избирательных кампаний сделанные физическим лицом одному или нескольким выборным соискателям пожертвования в денежной форме, в виде собственности, имущества, товаров, предметов, а также работ или услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных в сравнении с коммерческой или рыночной (среднерыночной) стоимостью условиях, не могут превышать сумму в 6 среднемесячных заработных плат по экономике в соответствующем году.

В то же время сумма пожертвований, сделанных физическим лицом на протяжении бюджетного года одному или нескольким выборным соискателям, одной или нескольким политическим партиям, и сумма уплаченных членских взносов не могут превышать в общей сумме:

1) 30 процентов его годового дохода (дохода, направленного на выплату), зарегистрированного в предыдущем календарном году. В случае если у жертвователя не было дохода в предыдущем календарном году, то он не может делать пожертвования;

2) одну среднемесячную заработную плату по экономике в соответствующем году в случае граждан Республики Молдова, которые получают доходы только от стипендий, пенсий или других социальных пособий;

3) 10 процентов их годового дохода (дохода, направленного на выплату), в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов.".

2.6. Положение дополнить пунктом 33¹ следующего содержания:

"33¹. В случае пожертвований в денежной форме, сделанных физическими лицами непосредственно в помещении банковского учреждения, декларация о пожертвовании наличными деньгами и о принятии денежных средств не заполняется. Пожертвование отражается в бухгалтерских документах как осуществленное путем банковского перевода.".

2.7. Положение дополнить пунктом 116¹ следующего содержания:

"116¹. Контрольная миссия завершается в течение 90 дней, если проверке подлежит только один выборный соискатель, а в случае если одновременно проверяются несколько выборных соискателей, она завершается в течение 180 дней. В обоих случаях срок проведения контроля может быть продлен распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии. Общий срок проведения контроля не может превышать одного года.".

2.8. В приложениях № 5 и 6 в разделах IV "Расходы" и "Расходы в период избирательной кампании по округам" соответственно:

2.8.1. подпункт 3.1.6.6 дополнить подкатегориями а) – е) следующего содержания: