Hotărâri

Hotărâre nr.3635 din 07.07.2025 pentru modificarea unor acte normative ale Comisiei Electorale Centrale

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 07.07.2025

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea unor acte normative

ale Comisiei Electorale Centrale

nr. 3635 din 07.07.2025

(în vigoare 21.07.2025)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 381-384 art. 581 din 21.07.2025

* * *

În temeiul art.25 lit.c) şi 32 din Codul electoral nr.325/2022, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:

1. Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1102/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.235-236, art.677), se modifică după cum urmează:

1.1. La punctul 1, după textul "rapoartelor privind gestiunea financiară" se introduce textul "rapoartelor de audit privind situaţiile financiare, rapoartelor asupra procedurilor convenite privind gestiunea financiară a partidelor politice".

1.2. La punctul 4, după noţiunea "informaţii necesare pentru efectuarea supravegherii şi controlului finanţării partidelor politice" se introduce noţiunea "persoane fizice" cu următorul cuprins:

"persoane fizice – cetăţeni ai Republicii Moldova, inclusiv întreprinzători individuali, gospodării ţărăneşti, deţinători de patente, agenţi cu statut independent, precum şi persoane care desfăşoară activităţi independente sau prestează servicii profesionale în sensul art.5 pct.35)-36³) din Codul fiscal nr.1163/1997;".

1.3. Punctul 16 va avea următorul cuprins:

"16. Partidul politic desemnează şi prezintă pentru confirmare Comisiei Electorale Centrale o persoană responsabilă de finanţele sale (trezorier). Cererea privind confirmarea trezorierului este însoţită de decizia/ordinul intern de desemnare/contractul de prestări servicii contabile, actul de identitate, actele ce atestă studiile economice sau contabile specializate, datele de contact şi declaraţia (în formă liberă) că persoana desemnată nu deţine funcţii de demnitate publică.".

1.4. La capitolul II, denumirea secţiunii a 3-a va avea următorul cuprins:

"Secţiunea a 3-a.

Donaţiile şi alte surse de venit".

1.5. Punctul 37 va avea următorul cuprins:

"37. În conformitate cu art.26 alin.(4) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, donaţiile în bani, sub formă de proprietăţi, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite sau în condiţii mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piaţă (medie de piaţă) făcute de o persoană fizică unui sau mai multor partide politice într-un an bugetar nu pot depăşi suma a 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv.

Totodată, suma donaţiilor făcute de o persoană fizică pe parcursul unui an bugetar unui sau mai multor partide politice, unui sau mai multor concurenţi electorali şi suma cotizaţiilor de membru achitate nu poate depăşi cumulativ:

a) 30% din venitul anual al acesteia (venitul îndreptat spre achitare), înregistrat pentru anul calendaristic precedent. În cazul în care nu a înregistrat venituri pentru anul calendaristic precedent, persoana nu poate face donaţii;

b) un salariu mediu lunar pe economie pe anul respectiv, în cazul cetăţenilor Republicii Moldova care beneficiază de venituri doar din burse, pensii sau alte prestaţii sociale;

c) 10% din venitul anual al acesteia (venitul îndreptat spre achitare), în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcţie de demnitate publică, de funcţionari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajaţi în organizaţii publice în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.".

1.6. Punctul 42¹ se completează la final cu o propoziţie cu următorul cuprins: "Donaţia se înregistrează în documentele contabile ca fiind efectuată prin transfer bancar.".

1.7. Punctul 96 va avea următorul cuprins:

"96. Partidele politice ale căror venituri sau cheltuieli anuale depăşesc un milion de lei sunt obligate să fie supuse auditului situaţiilor financiare, precum şi evaluării efectuate de misiunea pe baza procedurilor convenite privind gestiunea financiară, cel puţin o dată la trei ani. Rapoartele auditorului cu privire la situaţiile financiare şi rapoartele asupra procedurilor convenite privind gestiunea financiară se expediază Comisiei Electorale Centrale, iar în cazul în care partidul politic a beneficiat de alocaţii de la bugetul de stat – şi Curţii de Conturi, cel târziu la data de 15 mai al expirării celor 3 ani consecutivi.".

1.8. Punctele 99 şi 100 vor avea următorul cuprins:

"99. Auditul situaţiilor financiare se efectuează în conformitate cu Legea nr.271/2017 privind auditul situaţiilor financiare, cu standardele internaţionale de audit şi cu actele administrative ale Comisiei Electorale Centrale.

Misiunile pe baza procedurilor convenite privind gestiunea financiară se efectuează conform Standardului internaţional privind serviciile conexe 4400 "Misiuni pe baza procedurilor convenite" şi în baza metodologiei aprobate de Comisia Electorală Centrală.

100. Rapoartele auditorului cu privire la situaţiile financiare şi rapoartele asupra procedurilor convenite privind gestiunea financiară se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale în termen de 48 ore de la recepţionare, precum şi pe paginile web oficiale ale partidelor politice.".

1.9. Regulamentul se completează cu punctul 134¹ cu următorul cuprins:

"134¹. Misiunea de control se finalizează în decurs de 90 de zile dacă este vizat un singur partid politic, iar în cazul în care controlului sunt supuse concomitent mai multe partide politice, aceasta se finalizează în decurs de 180 de zile. În ambele cazuri perioada de control poate fi extinsă prin dispoziţie a preşedintelui Comisiei Electorale Centrale. Termenul general de efectuare a controlului nu poate depăşi un an.".

1.10. La Anexa nr.10, în compartimentele III "Cheltuieli în semestrul I al anului 20_" şi "Cheltuieli în semestrul II al anului 20_", punctul 1.6:

1.10.1. În subpunctul 1.6.6 se introduc subcategoriile a) – e) cu următorul cuprins:

"a) pe paginile web ale agenţilor economici

b) pe paginile web ale instituţiilor/organizaţiilor

c) pe platforma Google

d) pe platforma YouTube

e) pe alte platforme on-line".

1.10.2. În subpunctul 1.6.7 se introduc subcategoriile a) – f) cu următorul cuprins:

"a) în reţeaua socială Facebook

b) în reţeaua socială Instagram

c) în reţeaua socială Twitter

d) în reţeaua socială Telegram

e) în reţeaua socială TikTok

f) în alte reţele de sociale".

2. Regulamentul privind finanţarea grupurilor de iniţiativă şi a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1185/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.338-340, art.866), se modifică după cum urmează:

2.1. Punctul 5:

2.1.1. După noţiunea "ajutor social" se introduc noţiunile "bloc electoral" şi "candidat independent" cu următorul cuprins:

"bloc electoral – uniune benevolă a două sau a mai multor partide politice, constituită în scopul participării în comun la alegeri şi care este înregistrată de Comisia Electorală Centrală;

candidat independent – persoană care îşi înaintează propria candidatură pentru ocuparea unei funcţii publice elective independent de partidele politice şi de blocurile electorale şi care, începând cu 70 de zile înainte de ziua alegerilor, nu a deţinut calitatea de membru al unui partid politic, precum şi nu şi-a afirmat public susţinerea unui partid politic;".

2.1.2. După noţiunea "cont "Fond electoral"" se introduce noţiunea "persoane fizice" cu următorul cuprins:

2.2. La punctul 14, subpunctul 7) va avea următorul cuprins:

"7) Grupul de iniţiativă desemnează şi prezintă pentru confirmare organului electoral respectiv o persoană responsabilă de finanţele sale (trezorier), care asigură întocmirea rapoartelor privind finanţarea activităţii grupului de iniţiativă şi prezentarea acestora în termen. Cererea privind confirmarea trezorierului este însoţită de decizia/ordinul intern de desemnare, actul de identitate, actele ce atestă studiile economice sau contabile specializate, datele de contact şi declaraţia (în formă liberă) că persoana desemnată nu deţine funcţii de demnitate publică. Trezorierul poate fi desemnat şi pe bază de contract, care se prezintă pentru confirmare organului electoral respectiv.".

2.3. La punctul 15, subpunctul 7) va avea următorul cuprins :

"7) Concurentul electoral sau participantul la referendum desemnează şi prezintă pentru confirmare organului electoral respectiv persoana responsabilă de finanţele sale (trezorier), care asigură întocmirea rapoartelor privind finanţarea campaniei electorale şi prezentarea acestora în termen. Cererea privind confirmarea trezorierului este însoţită de decizia/ordinul intern de desemnare, actul de identitate, actele ce atestă studiile economice sau contabile specializate, datele de contact şi declaraţia că persoana desemnată nu deţine funcţii de demnitate publică. Trezorierul poate fi desemnat şi pe bază de contract, care se prezintă pentru confirmare organului electoral respectiv.

Candidaţii independenţi sunt în drept să exercite personal funcţia de trezorier al propriului cont "Fond electoral".".

2.4. La capitolul II, denumirea secţiunii 1 va avea următorul cuprins:

"Secţiunea 1.

Donaţiile şi alte surse de venit".

2.5. Punctul 31 va avea următorul cuprins:

"31. În conformitate cu art.57 alin.(4) pct.1) din Codul electoral nr.325/2022, în perioada activităţii grupurilor de iniţiativă şi în timpul campaniilor electorale, donaţiile în bani, sub formă de proprietăţi bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite sau în condiţii mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piaţă (medie de piaţă) făcute de o persoană fizică unui sau mai multor competitori electorali nu pot depăşi suma a 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv.

Totodată, suma donaţiilor făcute de o persoană fizică pe parcursul unui an bugetar unui sau mai multor competitori electorali, unui sau mai multor partide politice şi suma cotizaţiilor de membru achitate nu poate depăşi cumulativ:

1) 30% din venitul anual al acesteia (venitul îndreptat spre achitare) înregistrat pentru anul calendaristic precedent. În cazul în care nu a înregistrat venituri pentru anul calendaristic precedent, persoana nu poate face donaţii;

2) un salariu mediu lunar pe economie pe anul respectiv, în cazul cetăţenilor Republicii Moldova care beneficiază de venituri doar din burse, pensii sau alte prestaţii sociale;

3) 10% din venitul anual al acesteia (venitul îndreptat spre achitare), în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcţie de demnitate publică, de funcţionari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajaţi în organizaţii publice în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.".

2.6. Regulamentul se completează cu punctul 33¹ cu următorul cuprins:

"33¹. În cazul donaţiilor făcute în numerar de către persoane fizice direct la sediul instituţiei bancare, declaraţia privind donaţia în numerar şi acceptarea mijloacelor financiare nu se completează. Donaţia se înregistrează în documentele contabile ca fiind efectuată prin transfer bancar.".

2.7. Regulamentul se completează cu punctul 116¹ cu următorul cuprins:

"116¹. Misiunea de control se finalizează în decurs de 90 de zile dacă este vizat un singur competitor electoral, iar în cazul în care controlului sunt supuse concomitent mai mulţi competitori electorali, aceasta se finalizează în decurs de 180 de zile. În ambele cazuri perioada de control poate fi extinsă prin dispoziţie a preşedintelui Comisiei Electorale Centrale. Termenul general de efectuare a controlului nu poate depăşi un an.".

2.8. La Anexele nr.5 şi nr.6, în compartimentul IV "Cheltuieli" şi, respectiv, "Cheltuieli în campania electorală pe circumscripţii":

2.8.1. În subpunctul 3.1.6.6 se introduc subcategoriile a) – e) cu următorul cuprins: