Постановление N 378 от 23.12.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV8" как следствие жалобы г-жи Фулга Грабовски

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "TV 8", как следствие жалобы г-жи Фулга Грабовски

№ 378  от  23.12.2022

 (в силу 23.12.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 17-20 ст. 64 от 24.01.2023

* * *

6 декабря 2022 года в Совет по телевидению и радио Республики Молдова (далее – СТР) поступила жалоба г-жи Фулга Грабовски, в которой сообщается о том, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "TV8" нарушила положения ст.19 (2) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в рамках аудиовизуальной программы "Cutia Neagră" от 24 ноября 2022 года в 20.00, ведущей которой была Марьяна Рацэ. Заявительница утверждает, что ведущая допустила стилистическую, выразительную ошибку, заявив следующее (15.22-15.30): "Вы успели ознакомиться не со всеми досье, я уверена, но с наиболее важными, наверное, уже успели ознакомиться".

В этом смысле Фулга Грабовски упоминает, что правильная фраза должна была звучать так: "Я уверена, что вы не ознакомились с содержимым всех досье, но вероятно ознакомились с самыми важными", учитывая тот факт, что по правилам румынского языка "a face cunoştinţă cu cineva" означает установить социальные отношения с человеком, а когда речь идет об объектах, используется выражение "a avea (sau a lua) cunoştinţă de ceva", что означает узнать, быть информированным.

В контексте изложенного заявительница напоминает членам СТР о состоявшемся 25 ноября заседании, на котором преподаватель университета, доктор филологических наук Виорика Моля подчеркнула важность соблюдения журналистами обязательств в области культуры, установленных ст.19 (2) КАМ.

Письмом № 1802 от 16.12.2022 года, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, СТР просил поставщика аудиовизуальных медиауслуг AO "Media Alternativa", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV8", представить мнение относительно данных, на которые ссылаются в жалобе.

Письмом № 57 от 19.12.2022 года AO "Media Alternativa" сообщила СТР следующее: "Уточняем, что ток-шоу Cutia Neagră транслируется в прямом эфире, а специфика работы в прямом эфире создает риски допущения ошибок в высказываниях. Эти ошибки механические и непреднамеренные. Мы также обращаем внимание членов СТР на то, что в последнее время Фулга Грабовски представила в СТР несколько заявлений с требованием о наказании телеканала TV8. Г-жа Грабовски предприняла несколько клеветнических публичных нападок на TV8 и журналистку Марьяну Рацэ. Эти обстоятельства наводят на мысль, что жалобы г-жи Грабовски в СТР направлены на то, чтобы запугать нашу телекомпанию и ее сотрудников.

Принимая во внимание изложенное, просим отказать в удовлетворении петиции г-жи Фулга Грабовски".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) КАМ СТР провел мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV8" сквозь призму данных, указанных в жалобе г-жи Фулга Грабовски.

Результаты мониторинга показали, что 24 ноября 2022 года в 20.00 телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "TV8" транслировала аудиовизуальную программу "Cutia neagră" с ведущей Марьяной Рацэ (длительность программы 1.48.20). В первую часть программы была приглашена глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Дрэгэлин. В ходе программы было затронуто несколько тем, касающихся деятельности некоторых государственных учреждений, а также темы, касающиеся дел, открытых на имя некоторых лиц из судебной системы и не только.

Так, один из вопросов ведущей в адрес главы Антикоррупционной прокуратуры был следующего содержания: "Вы успели познакомиться не со всеми досье, я уверена, но с наиболее важными, наверное, уже успели познакомиться. Есть ли материалы, по которым у вас есть подозрения относительно того, как и почему возбуждалось или прекращалось уголовное преследование? То есть где вы не уверены, что это было сделано правильно и с добрыми намерениями?"

В этом смысле следует отметить, что Постановлением № 233 от 8.07.2022 года СТР уже распорядился провести мониторинг 11 телевизионных аудиовизуальных медиауслуг, в том числе "TV8", в отношении защиты национального языкового и культурного наследия – ст.19 (2) КАМ.

Отчеты о мониторинге в этом отношении были разработаны г-жой Виорикой Молеа, доктором филологических наук. Отчеты г-жи Молеа были основаны на большом количестве аудиовизуальных программ, информационных бюллетеней, развлекательных программ, политических ток-шоу за период в несколько месяцев (июль-ноябрь 2022 года).

Таким образом, Постановлениями СТР № 280 от 2.09.2022 года и № 350 от 25.11.2022 года были рассмотрены результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "TV Moldova-1", "Prime", "N4", "RTR Moldova", "NTV Moldova", "TV8", "Jurnal TV", "TV6", "PRO TV Chişinău", "Publika TV" и "Primul în Moldova".

Постановлением № 350 от 25.11.2022 года СТР наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "TV8" за несоблюдение положений ст.19 (2) КАМЮ, а отчет о мониторинге, подготовленный г-жой Моля, охватывал период сентября 2022 года, и было проверено несколько выпусков следующих аудиовизуальных программ: Ştiri cu Angela Gonţa (пять выпусков), Ştiri de weekend (2 выпуска), три программы, транслированные в прайм-тайм (Cutia neagră).

В контексте следует отметить, что заявитель ссылается только на одну фразу (вопрос), произнесенную ведущей Марьяной Рацэ в рамках телевизионной аудиовизуальной программы "Cutia Neagră" от 24 ноября 2022 года, длившейся 1.48.20. Таким образом, принимая во внимание тройной критерий Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) "Ограничения должны быть строго необходимыми и соразмерными преследуемой цели", считаем несоразмерным применение денежного штрафа за нарушение положений ст.19 (2) КАМ только за одну ошибку выражения в аудиовизуальной программе, транслированной в прямом эфире и длившейся почти два часа.

В то же время согласно КАМ СТР применяет индивидуально определенные санкции в зависимости от серьезности нарушения и его последствий.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "TV8" (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Отклонить жалобу г-жи Фулга Грабовски от 6 декабря 2022 года (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио.